Accordo quadro con un unico operatore avente ad oggetto il Servizio di edicola digitale su piattaforma strutturata per la fornitura di quotidiani, periodici e servizi accessori

RAI - Radiotelevisione Italiana S.p.A. - A/MCT/CTD

Accordo Quadro con un unico operatore economico ai sensi dell’art. 59 comma 3 del Codice avente ad oggetto il Servizio di edicola digitale su piattaforma strutturata per la fornitura di quotidiani, periodici e servizi accessori, comprensivo di fase di start up, sistema di gestione e reportistica e servizio di assistenza da remoto (Help Desk). In particolare, la prestazione richiesta riguarda la messa a disposizione di un’infrastruttura tecnologica accessibile via web e tramite app per la consultazione mediante “sfogliatore” di quotidiani, periodici e pubblicazioni italiane ed estere in formato digitale (pdf e/o contenuti web delle testate distinte per gruppi di lettura) da un unico punto di accesso (consultazione su qualsivoglia dispositivo) e con un sistema di erogazione e gestione centralizzata degli abbonamenti digitali. La prestazione prevede, altresì, i seguenti servizi accessori: - gestione delle utenze, delle abilitazioni e dei Gruppi di Lettura ; - reportistica; - assistenza e help desk; - attività di start-up e configurazione. L’erogazione del servizio deve essere continuativa 24/7 per l’intera durata contrattuale. Il servizio deve essere erogato tramite infrastruttura cloud, con autenticazione centralizzata e gestione unificata degli account. Per la dettagliata descrizione delle caratteristiche tecniche e funzionali del servizio nonché delle modalità di esecuzione dello stesso si rimanda alla documentazione tecnica allegata.

Scadenza

Deadline 2026-11-18

Chi?

• RAI - Radiotelevisione Italiana S.p.A. - A/MCT/CTD

Cosa?

• Servizi informatici: consulenza, sviluppo di software, Internet e supporto › Servizi di elaborazione dati

Dove?

• Lazio › Roma

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2026-10-08	Avviso di gara

Avviso di gara (2026-10-08)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Accordo quadro con un unico operatore avente ad oggetto il Servizio di edicola digitale su piattaforma strutturata per la fornitura di quotidiani, periodici e servizi accessori
Breve descrizione:

Tipo di contratto: Servizi
Prodotti/servizi: Servizi di elaborazione dati 📦
Valore stimato al netto dell'IVA: 3 315 504 EUR 💰
Descrizione
Descrizione dell'appalto:

Il valore globale stimato dell’appalto è pari ad euro 3.315.504,00 (tremilionitrecentoquindicimilaconquecentoquattro/00), al netto dell’IVA e di altre imposte e contributi di legge, con costi della sicurezza per rischi da interferenza pari ad euro 0,00 (zero/00), per la durata massima, comprensiva di opzione di proroga, pari a 36 mesi. Tale valore globale è così ripartito: o euro 1.991.716,00 per la durata base di 24 mesi, composto da: (i) euro 1.511.716,00, di cui si sottopongono a ribasso i prezzi unitari per le singole attivazioni degli abbonamenti; (ii) euro 480.000,00 quale canone di gestione della piattaforma, reportistica e assistenza, da sottoporre a ribasso; o euro 1.323.788,00 per la durata opzionale di ulteriori 12 mesi, composto da: (i) euro 1.083.788,00, di cui si sottopongono a ribasso i prezzi unitari per le singole attivazioni degli abbonamenti; (ii) euro 240.000,00 quale canone di gestione della piattaforma, reportistica e assistenza, da sottoporre a ribasso; - con riferimento alle attivazioni, l’importo stimato rappresenta un tetto massimo di spesa non sottoposto a ribasso e non vincolante per Rai, fino a concorrenza del quale potranno essere commissionate le prestazioni oggetto dell’Accordo Quadro, mediante l’emissione di appositi “Contratti attuativi” il cui importo è determinato applicando i prezzi contrattuali risultanti dal ribasso offerto in gara al numero di attivazioni di abbonamenti richiesto.

Informazioni aggiuntive:

All’esito della procedura Rai ed il soggetto aggiudicatario stipuleranno, nei tempi e nelle forme di cui all’art. 18 del Codice, un Accordo Quadro della durata base di 24 mesi decorrenti dalla data di perfezionamento dello stesso, per effetto del quale l’affidatario si obbligherà ad eseguire le prestazioni oggetto dell’appalto, secondo le specifiche tecniche oggetto del Capitolato, nonché della offerta tecnica presentata in gara. I contratti attuativi potranno essere stipulati fino alla data di naturale scadenza. Resta inteso che le prestazioni oggetto dei contratti attuativi potranno essere completate anche se la loro durata dovesse superare il termine di validità dell'Accordo Quadro. Viceversa, l’Accordo Quadro si intenderà concluso antecedentemente rispetto alla sua naturale scadenza, qualora, prima del decorso della durata predetta, l’importo complessivo venga esaurito. In casi eccezionali, al verificarsi delle condizioni indicate all’art. 120 comma 11 del Codice, la durata dell’Accordo Quadro anche se prorogata nei termini sopra descritti ma ancora in corso di esecuzione, potrà essere ulteriormente prorogata per il tempo strettamente necessario alla conclusione della procedura di individuazione del nuovo contraente (ferma restando la natura non vincolante dell’importo residuo nei termini sopra espressi). In tal caso l’appaltatore sarà tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’accordo quadro agli stessi prezzi, patti e condizioni previsti nell’Accordo Quadro. Ai sensi dell’art. 120, comma 1, lett. a) del Codice, Rai S.p.A. si riserva la facoltà: - qualora l’importo contrattuale (del contratto “base” o di quello derivante dall’esercizio dell’opzione) non dovesse essere esaurito alla scadenza del termine di durata contrattuale, di estenderne la durata per il tempo necessario a poter utilizzare l’intero importo contrattuale (ferma restando la natura di tetto massimo di spesa, non vincolante, per la componente fornitura nei termini sopra indicati); - in caso di necessità nel corso della vigenza contrattuale, di modificare la capienza dimensionale di ciascuna attività. In particolare, Rai, a seconda di esigenze specifiche, dovute al maggior impiego di una voce contrattuale rispetto ad un’altra, potrà operare la riduzione della voce meno utilizzata in favore dell’aumento della voce più utilizzata, fermo restando il valore complessivo dell’Accordo Quadro. Sarà altresì prevista la facoltà di richiedere all’appaltatore, nel corso della durata del Contratto, in caso di esigenze sopravvenute che determino un decremento del fabbisogno di servizi, una diminuzione delle prestazioni, a parità di condizioni, per un importo fino al quinto del corrispettivo contrattuale, anche ai sensi dell’art. 120, comma 9, del Codice; in tal evenienza l’appaltatore non può fare valere il diritto alla risoluzione del contratto.

Informazioni aggiuntive

All’esito della procedura Rai ed il soggetto aggiudicatario stipuleranno, nei tempi e nelle forme di cui all’art. 18 del Codice, un Accordo Quadro della durata base di 24 mesi decorrenti dalla data di perfezionamento dello stesso, per effetto del quale l’affidatario si obbligherà ad eseguire le prestazioni oggetto dell’appalto, secondo le specifiche tecniche oggetto del Capitolato, nonché della offerta tecnica presentata in gara. I contratti attuativi potranno essere stipulati fino alla data di naturale scadenza. Resta inteso che le prestazioni oggetto dei contratti attuativi potranno essere completate anche se la loro durata dovesse superare il termine di validità dell'Accordo Quadro. Viceversa, l’Accordo Quadro si intenderà concluso antecedentemente rispetto alla sua naturale scadenza, qualora, prima del decorso della durata predetta, l’importo complessivo venga esaurito.
In casi eccezionali, al verificarsi delle condizioni indicate all’art. 120 comma 11 del Codice, la durata dell’Accordo Quadro anche se prorogata nei termini sopra descritti ma ancora in corso di esecuzione, potrà essere ulteriormente prorogata per il tempo strettamente necessario alla conclusione della procedura di individuazione del nuovo contraente (ferma restando la natura non vincolante dell’importo residuo nei termini sopra espressi). In tal caso l’appaltatore sarà tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’accordo quadro agli stessi prezzi, patti e condizioni previsti nell’Accordo Quadro.
Ai sensi dell’art. 120, comma 1, lett. a) del Codice, Rai S.p.A. si riserva la facoltà:
- qualora l’importo contrattuale (del contratto “base” o di quello derivante dall’esercizio dell’opzione) non dovesse essere esaurito alla scadenza del termine di durata contrattuale, di estenderne la durata per il tempo necessario a poter utilizzare l’intero importo contrattuale (ferma restando la natura di tetto massimo di spesa, non vincolante, per la componente fornitura nei termini sopra indicati);
- in caso di necessità nel corso della vigenza contrattuale, di modificare la capienza dimensionale di ciascuna attività. In particolare, Rai, a seconda di esigenze specifiche, dovute al maggior impiego di una voce contrattuale rispetto ad un’altra, potrà operare la riduzione della voce meno utilizzata in favore dell’aumento della voce più utilizzata, fermo restando il valore complessivo dell’Accordo Quadro.
Sarà altresì prevista la facoltà di richiedere all’appaltatore, nel corso della durata del Contratto, in caso di esigenze sopravvenute che determino un decremento del fabbisogno di servizi, una diminuzione delle prestazioni, a parità di condizioni, per un importo fino al quinto del corrispettivo contrattuale, anche ai sensi dell’art. 120, comma 9, del Codice; in tal evenienza l’appaltatore non può fare valere il diritto alla risoluzione del contratto.

Località: Roma (rm)
Paese: Italia 🇮🇹
Luogo di esecuzione: Roma 🏙️
Durata: 24 mesi
Rinnovi massimi: 0
Informazioni sulle opzioni
Opzioni ✅
Descrizione delle opzioni:

E' prevista un'opzione di proroga della durata di ulteriori 12 (dodici) mesi, ai sensi dell'art. 120, comma 10 del Codice; pertanto, in caso di esercizio di detta opzione, la durata complessiva contrattuale sarà pari a 36 (trentasei) mesi; in tal caso il contraente originario sarà tenuto a eseguire le prestazioni contrattuali ai prezzi, patti e condizioni stabiliti nello stesso.

Criteri di assegnazione
Criterio di qualità (nome): Offerta tecnica
Criterio di qualità (ponderazione): 40
Prezzo ✅
Prezzo (ponderazione): 60
Titolo
Numero di identificazione del lotto: LOT-0001

Procedura
Tipo di procedura
Procedura aperta ✅
Base giuridica: Direttiva 2014/24/UE
Informazioni amministrative
Termine per la ricezione delle offerte o delle domande di partecipazione: 2026-11-18 12:00:00 📅
Condizioni per l'apertura delle offerte: 2026-11-19 10:00:00 📅
Condizioni per l'apertura delle offerte (Informazioni sulle persone autorizzate e procedura di apertura):

Per la presente procedura non sono previste sedute pubbliche. I concorrenti potranno acquisire le informazioni relative allo svolgimento della procedura accedendo alla PAD, nella sezione relativa alla gara. La PAD garantisce il rispetto delle disposizioni del Codice in materia di riservatezza delle operazioni e delle informazioni relative alla procedura di gara, nonché il rispetto dei principi di trasparenza.

Lingue in cui possono essere presentate le offerte o le domande di partecipazione: italiano 🗣️
Periodo di tempo minimo durante il quale l'offerente deve mantenere l'offerta: 180 giorni
Informazioni su un accordo quadro o su un sistema dinamico di acquisto
Accordo quadro con diversi operatori ✅
Numero massimo di partecipanti: 1
Condizioni di gara
Obbligo di firma elettronica qualificata o sigillo elettronico qualificato [come definiti dal regolamento (UE) n. 910/2014]
È obbligatoria una garanzia ✅
Data di apertura: 2026-11-19 10:00:00 📅
Informazioni aggiuntive:

Fatturazione elettronica: Obbligatoria
Verrà utilizzato il pagamento elettronico ✅
Termine per la richiesta di informazioni supplementari: 2026-11-06 23:50:00 📅
Criteri di assegnazione
Tipo di ponderazione: Ponderazione (percentuale, esatta)
Condizioni di gara
L'appalto contiene condizioni di esecuzione ✅

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Criterio di selezione: Iscrizione in un registro professionale pertinente
Elenco e breve descrizione di regole e criteri:

Iscrizione nel registro della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura (o ad altro organismo equipollente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza) per attività pertinenti a quelle oggetto della presente procedura di gara.

Criterio di selezione: Referenze su servizi specifici
Elenco e breve descrizione di regole e criteri:

Aver correttamente eseguito, nell’ambito degli ultimi 10 (dieci) anni antecedenti la data di pubblicazione del Bando di gara sulla Banca dati nazionale dei contratti pubblici dell’ANAC, servizi analoghi a quello oggetto della presente procedura di gara, con uno o più contratti (anche in favore di privati) che abbiano comportato complessivamente la gestione contemporanea, in un medesimo periodo temporale, di almeno 2.500 utenti.

Depositi e garanzie richiesti: Si rinvia alla documentazione di gara
Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano: Vedi documentazione di gara
Condizioni relative al contratto
Condizioni di esecuzione del contratto:

Ai sensi dell'art. 113 del Codice, l’aggiudicatario deve possedere, alla data di avvio del servizio e per tutta la durata contrattuale, l’accreditamento quale "Intermediario Digitale ADS" rilasciato da Accertamenti Diffusione Stampa (ADS). Tale requisito è richiesto al fine di garantire che i contenuti editoriali digitali resi disponibili attraverso la Piattaforma costituiscano repliche autorizzate dagli editori, complete e conformi alle corrispondenti edizioni cartacee, distribuite secondo le procedure e gli standard di controllo previsti dal regolamento ADS. La previsione è finalizzata ad assicurare l'autenticità, l'integrità e la corretta distribuzione dei contenuti editoriali oggetto del servizio.

Amministrazione aggiudicatrice
Nome e indirizzi
Nome: RAI - Radiotelevisione Italiana S.p.A. - A/MCT/CTD
Numero di registrazione nazionale: 06382641006
Indirizzo postale: Via Alessandro Severo n. 246
Codice postale: 00145
Città postale: Roma (rm)
Regione: Roma 🏙️
Paese: Italia 🇮🇹
E-mail: gestione.appalti@maggioli.it 📧
Telefono: 800938362 📞
URL: https://www.rai.it 🌏
Indirizzo del profilo dell'acquirente: https://piattaformaacquisti.rai.it/PortaleAppalti 🌏
Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Organismo di diritto pubblico
Attività principale
Servizi ricreativi, cultura e religione
Comunicazione
URL dei documenti: https://piattaformaacquisti.rai.it/PortaleAppalti/it/procedure/codice/G48814 🌏
URL di partecipazione: https://piattaformaacquisti.rai.it/PortaleAppalti/it/procedure/codice/G48814 🌏
Presentazione elettronica delle offerte: Obbligatoria

Informazioni complementari
Informazioni aggiuntive

Decisione di contrarre AD/2026/0007365/P/C del 06/10/2026. Ai sensi dell’art. 15, comma 2, secondo periodo, del Codice, sono stati individuati più soggetti cui affidare i compiti del RUP. In particolare: Andrea Sallustio è il Responsabile del Progetto per la programmazione; Lorenzo Mucci è il Responsabile di progetto per la progettazione e allo stesso sono altresì assegnati i compiti di coordinamento e supervisione dell’intervento; il Responsabile di progetto per l’affidamento è Chiara Antonelli; il Responsabile di progetto per l’esecuzione è Maria Di Vincenzo. La presente procedura è svolta tramite sistema informatico per procedure telematiche di acquisto (“Piattaforma”) accessibile all’indirizzo https://piattaformaacquisti.rai.it/PortaleAppalti. Tramite il sito si accede alla documentazione di gara, all’interno dell’area di dettaglio relativa alla Procedura. Informazioni e chiarimenti possono essere richiesti entro e non oltre 06/11/2026 ore 23:50, utilizzando l’area “Comunicazioni riservate al Concorrente”, presente nell’area di dettaglio della procedura. Le risposte alle richieste di chiarimento sono fornite mediante pubblicazione delle richieste in forma anonima e delle relative risposte sulla Piattaforma nell’area “Comunicazioni della Stazione Appaltante”. Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara, nel rispetto delle condizioni previste nella documentazione di gara, tutti gli operatori economici di cui all’art. 65 del D. Lgs. n. 36/2023 e s.m.i. per i quali non sussistano: (i) le cause di esclusione di cui agli artt. 94, 95 e 98 del D. Lgs. n. 36/2023 e s.m.i.; (ii) le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. n. 165/2001; (iii) ulteriori divieti a contrarre con la PA, il tutto secondo quanto specificato negli atti di gara. La stazione appaltante si riserva la facoltà di ricorrere all’inversione procedimentale e di esercitare tale facoltà dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte nel caso in cui le offerte pervenute siano pari o superiori a 3 (tre). Lo schema di contratto contiene una clausola di revisione prezzi. Il disciplinare indica le modalità con cui i raggruppamenti di operatori economici ottemperano ai requisiti in materia di capacità tecniche e professionali. Per la sottoscrizione del contratto l'appaltatore costituisce una garanzia, denominata "garanzia definitiva". Il disciplinare indica le prestazioni che dovranno essere eseguite dall’aggiudicatario, sia in caso di avvalimento che di subappalto, nonché le prestazioni o lavorazioni oggetto del contratto di appalto che, pur subappaltabili, non possono formare oggetto di ulteriore subappalto. Per ogni altra disposizione si rinvia alla documentazione di gara. Tenuto conto dei principi in materia, l’appalto è strutturato in un lotto unico in quanto le prestazioni richieste costituiscono un sistema funzionalmente unitario e strettamente integrato sotto il profilo tecnologico, organizzativo e gestionale. La suddivisione comporterebbe criticità di coordinamento tra più operatori e possibili disallineamenti nella gestione della piattaforma e dei relativi livelli di servizio. L’unità del Lotto garantisce pertanto efficienza operativa, semplificazione gestionale e l'individuazione di un unico centro di responsabilità contrattuale. Attesa la natura prevalentemente intellettuale dei servizi oggetto dell’appalto, non trova applicazione la clausola sociale di cui all’art. 57 del Codice. Parimenti, ai sensi del Bando Tipo ANAC n. 1 di cui appresso, in considerazione della interpretazione sistematica delle disposizioni del Codice operata nella relativa Nota illustrativa, per il presente appalto non è prevista l’indicazione del CCNL di cui all’art. 11, commi 1 e 2, del Codice.

Informazioni aggiuntive

Decisione di contrarre AD/2026/0007365/P/C del 06/10/2026. Ai sensi dell’art. 15, comma 2, secondo periodo, del Codice, sono stati individuati più soggetti cui affidare i compiti del RUP. In particolare: Andrea Sallustio è il Responsabile del Progetto per la programmazione; Lorenzo Mucci è il Responsabile di progetto per la progettazione e allo stesso sono altresì assegnati i compiti di coordinamento e supervisione dell’intervento; il Responsabile di progetto per l’affidamento è Chiara Antonelli; il Responsabile di progetto per l’esecuzione è Maria Di Vincenzo. La presente procedura è svolta tramite sistema informatico per procedure telematiche di acquisto (“Piattaforma”) accessibile all’indirizzo https://piattaformaacquisti.rai.it/PortaleAppalti. Tramite il sito si accede alla documentazione di gara, all’interno dell’area di dettaglio relativa alla Procedura. Informazioni e chiarimenti possono essere richiesti entro e non oltre 06/11/2026 ore 23:50, utilizzando l’area “Comunicazioni riservate al Concorrente”, presente nell’area di dettaglio della procedura. Le risposte alle richieste di chiarimento sono fornite mediante pubblicazione delle richieste in forma anonima e delle relative risposte sulla Piattaforma nell’area “Comunicazioni della Stazione Appaltante”. Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara, nel rispetto delle condizioni previste nella documentazione di gara, tutti gli operatori economici di cui all’art. 65 del D. Lgs. n. 36/2023 e s.m.i. per i quali non sussistano: (i) le cause di esclusione di cui agli artt. 94, 95 e 98 del D. Lgs. n. 36/2023 e s.m.i.; (ii) le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. n. 165/2001; (iii) ulteriori divieti a contrarre con la PA, il tutto secondo quanto specificato negli atti di gara. La stazione appaltante si riserva la facoltà di ricorrere all’inversione procedimentale e di esercitare tale facoltà dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte nel caso in cui le offerte pervenute siano pari o superiori a 3 (tre). Lo schema di contratto contiene una clausola di revisione prezzi. Il disciplinare indica le modalità con cui i raggruppamenti di operatori economici ottemperano ai requisiti in materia di capacità tecniche e professionali. Per la sottoscrizione del contratto l'appaltatore costituisce una garanzia, denominata "garanzia definitiva". Il disciplinare indica le prestazioni che dovranno essere eseguite dall’aggiudicatario, sia in caso di avvalimento che di subappalto, nonché le prestazioni o lavorazioni oggetto del contratto di appalto che, pur subappaltabili, non possono formare oggetto di ulteriore subappalto. Per ogni altra disposizione si rinvia alla documentazione di gara.
Tenuto conto dei principi in materia, l’appalto è strutturato in un lotto unico in quanto le prestazioni richieste costituiscono un sistema funzionalmente unitario e strettamente integrato sotto il profilo tecnologico, organizzativo e gestionale. La suddivisione comporterebbe criticità di coordinamento tra più operatori e possibili disallineamenti nella gestione della piattaforma e dei relativi livelli di servizio. L’unità del Lotto garantisce pertanto efficienza operativa, semplificazione gestionale e l'individuazione di un unico centro di responsabilità contrattuale.
Attesa la natura prevalentemente intellettuale dei servizi oggetto dell’appalto, non trova applicazione la clausola sociale di cui all’art. 57 del Codice. Parimenti, ai sensi del Bando Tipo ANAC n. 1 di cui appresso, in considerazione della interpretazione sistematica delle disposizioni del Codice operata nella relativa Nota illustrativa, per il presente appalto non è prevista l’indicazione del CCNL di cui all’art. 11, commi 1 e 2, del Codice.

Corpo di revisione
Nome: TAR territorialmente competente ai sensi dell'art. 120 del D. Lgs. n. 104/2010
Numero di registrazione nazionale: 93196440874
Indirizzo postale: Via Flaminia n. 189
Codice postale: 100
Città postale: Roma (rm)
Regione: Roma 🏙️
Paese: Italia 🇮🇹
E-mail: tarrm-segrprotocolloamm@ga-cert.it 📧
Telefono: 6328721 📞
Fax: 632872315 📠
URL: https://www.giustizia-amministrativa.it/tribunale-amministra 🌏
Servizio presso il quale è possibile ottenere informazioni sulla procedura di riesame
Uguale a: Corpo di revisione
Procedura di revisione
Informazioni precise sulle scadenze delle procedure di revisione:

Ricorsi avverso il presente Bando di gara possono essere notificati alla stazione appaltante entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente Bando. Ricorsi avverso le eventuali esclusioni ed avverso il provvedimento di aggiudicazione possono essere notificati alla stazione appaltante entro trenta giorni dal ricevimento della comunicazione del relativo provvedimento.

Informazioni sui flussi di lavoro elettronici
Sarà accettata la fatturazione elettronica
Fonte: OJS 2026/S 197-703552 (2026-10-08)

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