Servizio di sorveglianza non armata per gli immobili gestiti da Ferrovie del Sud Est e Servizi Automobilistici s.r.l. Codice gara ACQ.009.2022 CIG 9289033088

Ferrovie del Sud Est e Servizi Automobilistici S.r.l. - Società con socio unico soggetta alla direzione e coordinamento di Ferro

Servizio di sorveglianza non armata per gli immobili gestiti da Ferrovie del Sud Est e Servizi Automobilistici s.r.l.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2022-07-29. L'appalto è stato pubblicato su 2022-06-22.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

Chi?

• Ferrovie del Sud Est e Servizi Automobilistici S.r.l. - Società con socio unico soggetta alla direzione e coordinamento di Ferro

Cosa?

• Servizi di sicurezza › Servizi di sorveglianza

Dove?

• Puglia › Bari

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2022-06-22	Avviso di gara
2023-09-07	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2022-06-22)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di sorveglianza
Breve descrizione:

Servizio di sorveglianza non armata per gli immobili gestiti da Ferrovie del Sud Est e Servizi Automobilistici s.r.l.

Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea, con partecipazione AAP
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di sorveglianza 📦
Luogo di esecuzione
Regione NUTS: Puglia 🏙️

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Servizio di pubblica utilità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Ferrovie del Sud Est e Servizi Automobilistici S.r.l. - Società con socio unico soggetta alla direzione e coordinamento di Ferrovie dello Stato Italiane S.p.A. a norma dell'art.2497 sexies cod. civ. e D.Lgs. n.112/2015, C.F. 05541630728 Struttura Acquisti
Indirizzo postale: Via G.Amendola 106/D
Codice postale: 70126
Città postale: Bari
Contatto
Indirizzo Internet: https://portaleacquisti.fseonline.it 🌏
E-mail: portaleacquisti@pec.fseonline.it 📧
Telefono: +39 0805462393 📞
URL dei documenti: https://portaleacquisti.fseonline.it 🌏
URL per la partecipazione: https://portaleacquisti.fseonline.it 🌏

Riferimento
Date
Data di invio: 2022-06-22 📅
Termine di presentazione: 2022-07-29 📅
Data di pubblicazione: 2022-06-27 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2022/S 121-345440
Numero GU-S: 121
Informazioni aggiuntive
Si rinvia ai punti J e K del disciplinare di gara.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale stimato: 2 630 963 EUR 💰
Breve descrizione:

Servizio di sorveglianza non armata su beni immobili, stazioni, aree coperte e scoperte nonché dei rotabili aziendali e beni mobili ivi contenuti di proprietà di FSE o della Regione Puglia e gestiti da FSE.

Importo posto a base di gara € 2.630.963,00 (duemilioniseicentotrentamilanovecentosessantatre/00), di cui Euro 7.868,00 (settemilaottocentosessantotto/00) per oneri relativi all’attuazione dei piani di sicurezza non soggetti a ribasso. Valuta: Euro.

Incidenza della manodopera: 95%

Valore stimato al netto dell'IVA: 2 630 963 EUR 💰
Durata: 36 mesi
Descrizione delle opzioni:

(Vedere punto R – Avvertenze particolari del Disciplinare di gara) Proroga tecnica limitata al tempo strettamente necessario alla conclusione della procedura necessaria per l’individuazione del nuovo contraente. In tal caso l’Operatore Economico è tenuto all’esecuzione delle prestazioni previste dal contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni ovvero più favorevoli per FSE. Tale facoltà potrà essere esercitata con preavviso di almeno 2 (due) mesi rispetto alla naturale scadenza del contratto a mezzo posta elettronica certificata

Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Immobili gestiti da FSE

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

a) Iscrizione in un registro commerciale (C.C.I.A.A.) (da dichiarare nel DGUE)

Gli operatori economici, se cittadini italiani o di altro Stato membro residenti in Italia, devono essere iscritti nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato, o presso i competenti ordini professionali per l’attività relativa all’oggetto del presente bando ovvero per attività analoghe.

Al soggetto di altro Stato membro non residente in Italia, è richiesta la prova dell’iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI al D. Lgs. 50/2016, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residente.

In caso di concorrenti plurisoggettivi di cui all’art. 45, comma 2, lettere d), e) f) e g) del D. Lgs. n. 50/2016 e smi, il requisito di cui sopra dovrà essere posseduto da ciascuna impresa costituente detti concorrenti.

In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c) del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m., il requisito di cui al punto a) deve essere posseduto dal Consorzio e dalle consorziate esecutrici.

Il requisito a), di cui sopra deve intendersi come requisito di idoneità e quindi non può essere oggetto di avvalimento.

Posizione economica e finanziaria:

a. (da dichiarare nel DGUE) Fatturato globale medio annuo riferito agli ultimi n. 3 esercizi finanziari disponibili non inferiore ad € 1.753.975,00 (unmilionesettecentocinquantatremilanovecentosettantacinque/00) IVA esclusa (cfr. allegato XVII al Codice); ai sensi dell’art. 83 co. 5 del D. Lgs. 50/2016 e smi, si precisa che l’importo sopra indicato è richiesto al fine di consentire la selezione di un operatore affidabile e con esperienza nel settore oggetto della gara, in considerazione dell’importanza che riveste il servizio di vigilanza in relazione alla sicurezza e la regolarità dell’esercizio ferroviario e automobilistico.

La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa; per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA.

Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.

Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.

b. Referenze bancarie. I concorrenti, per la partecipazione alla gara devono essere in possesso di adeguata capacità economico e finanziaria che dovrà essere comprovata mediante la produzione, unitamente alla domanda di partecipazione, di almeno due idonee referenze rilasciate da istituti bancari o intermediari finanziari autorizzati ai sensi del D.LGS. 385/1993, dalle quali risulta che l’impresa ha sempre fatto fronte ai propri impegni con regolarità e puntualità.

In caso di imprese intestatarie di un solo conto corrente, la referenza bancaria presentata dovrà essere accompagnata da una dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante (resa ai sensi del DPR 445/2000) attestante l’esistenza di rapporti con un solo istituto di credito o soggetto assimilato. Si precisa che ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità economico e finanziaria, le referenze bancarie non sono autocertificabili.

Qualora i concorrenti non siano in grado, per giustificati motivi, di presentare le referenze richieste, potranno provare la propria capacità economico e finanziaria mediante qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.

In caso di partecipazione di concorrenti plurisoggettivi di cui all’art.45, comma 1 Lett. d), e), f) e g), del D.Lgs.50/2016 e smi., ogni impresa facente parte del concorrente plurisoggettivo deve essere in possesso del requisito di cui alla lettera sub b); mentre il requisito di cui al punto sub a) in quanto frazionabile, deve essere posseduto cumulativamente dal raggruppamento ed in misura maggioritaria dall’impresa mandataria. In caso di operatori economici di cui all’art.45, co.2. lett. b) e c). del D. Lgs.50/2016 e smi. si rimanda a quanto disposto dall’art.47 dello stesso decreto.

Capacità tecnica e professionale:

a) Certificato di riconoscimento di conformità del Sistema di Gestione per la Qualità alla Norma UNI-EN ISO 9001:2015 (da dichiarare nel DGUE):

Il concorrente deve essere in possesso del certificato di riconoscimento di conformità del Sistema di Gestione per la Qualità alla Norma UNI EN ISO 9001:2015, riferito al settore specifico a cui appartiene il servizio oggetto della presente gara, rilasciato da un organismo certificatore accreditato da un Ente aderente all'EA (European Accreditation of Certification) e/o all'IAF (International Accreditation Forum), sottoscrittore degli accordi di mutuo riconoscimento (MLA o MRA). In Italia l'Ente di accreditamento è ACCREDIA (già SINCERT).

Con riferimento alla sopra citata certificazione di qualità, trovano applicazione le disposizioni di cui all’art. 87 del D. Lgs. 50/2016.

b) Contratti eseguiti (da dichiarare nel DGUE)

Aver regolarmente espletato negli ultimi 10 anni antecedenti la data di pubblicazione del bando, contratti per servizi analoghi a quelli oggetto di gara per un importo complessivo almeno pari a euro € 1.753.975,00 (unmilionesettecentocinquantatremilanovecentosettantacinque/00) IVA esclusa.

In caso di contratti in corso, ovvero di contratti iniziati in un periodo precedente a quello sopra indicato si dovrà prendere in considerazione solo l’importo dei servizi eseguiti con buon esito nel predetto periodo.

Per il suddetto requisito, ai sensi dell’art.83, co. 5, del D. Lgs. 50/2016, si precisa che l’importo sopra indicato è richiesto al fine di consentire la selezione di un operatore affidabile e con esperienza nel settore oggetto della gara.

La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 5 e all. XVII parte II, del Codice, mediante un elenco dei principali servizi analoghi effettuati negli ultimi 10 anni antecedenti la data di pubblicazione del bando, con indicazione dei rispettivi importi, date e destinatari, pubblici o privati. In alternativa, potranno essere prodotti attestati di regolare esecuzione, per il periodo temporale di cui sopra, per servizi analoghi all’oggetto della gara.

In caso di partecipazione di concorrenti plurisoggettivi di cui all’art. 45, co 2, lett. d), e), f) e g) del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. detti requisiti dovranno essere posseduti come di seguito:

• relativamente al requisito di cui alla lettera…

… b) la mandataria dovrà possederlo in misura maggioritaria rispetto a ciascun mandante. In ogni caso il concorrente plurisoggettivo dovrà possedere il 100% del requisito richiesto.

… a) lo stesso dovrà essere posseduto da ciascuno dei soggetti costituenti il medesimo concorrente plurisoggettivo.

In caso di operatori economici di cui all’art. 45 comma 2 lettere b) e c) del D. Lgs. 50/2016 s.m. si rimanda a quanto disposto all’art. 47 dello stesso decreto. Rilevata la natura dei servizi da eseguire, anche le consorziate indicate per l’esecuzione dovranno essere in possesso del requisito di cui alla lett. a).

Elenco e breve descrizione di regole e criteri:

• Sopralluogo obbligatorio: v. punto C del Disciplinare

• Soggetti ammessi alla gara: v. punto D del Disciplinare

• Documentazione necessaria per la gara: v. punto D del Disciplinare

• Condizioni di partecipazione e relative verifiche: v. punto D del Disciplinare

• Soccorso istruttorio: v. punto D del Disciplinare

• Subappalto: v. punto E del Disciplinare

• Avvalimento: v. punto E del Disciplinare

• Verifica dell’offerta anomala: v. punto J del Disciplinare

• Spese di stipula: v. punto M del Disciplinare

• Spese di pubblicazione su GURI e quotidiani: v. punto R del Disciplinare

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

L’offerta dei concorrenti deve essere corredata da cauzione provvisoria, come definita al punto F.1) del disciplinare di gara, pari al 1% dell’importo complessivo dell’appalto.

All’atto della stipulazione del contratto l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva nella misura del 5% dell'importo complessivo netto del contratto, secondo le modalità e i contenuti specificati al punto F.2) del disciplinare di gara.

L’importo delle garanzie è stato già ridotto del 50% in quanto gli operatori economici per partecipare alla procedura di gara devono essere in possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000.

Nel caso di avvalimento per beneficiare della riduzione, il requisito della qualità deve essere posseduto in ogni caso dall’OE concorrente, indipendentemente dalla circostanza che sia posseduto dall’impresa ausiliaria.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:

L’appalto è finanziato con fondi della stazione appaltante.

È prevista la revisione dei prezzi in conformità all’art. 106 comma 1 lett. a) del D. Lgs. 50/2016 e secondo quanto disciplinato nello schema di contratto allegato al Bando.

Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della L. 136/2010.

I corrispettivi d’appalto verranno liquidati secondo le modalità indicate nello schema di contratto posto a base di gara

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:

Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti indicati all’art. 45 del D. Lgs. 50/2016. Si rimanda al disciplinare di gara, punto D.I per ulteriori informazioni

Condizioni di esecuzione del contratto:

Le condizioni del servizio sono contenute nel capitolato tecnico, nello schema di contratto e relativi allegati, nonché negli atti in esso richiamati, come indicato nel Disciplinare di gara.

Procedura
Base giuridica: 32014L0025
Ora di ricezione delle offerte: 12:00
Lingue in cui possono essere presentate le offerte o le domande di partecipazione: italiano 🗣️
Periodo di validità dell'offerta: 6 mesi
Data di apertura delle offerte: 2022-08-01 📅
Ora di apertura delle offerte: 10:00
Luogo: FSE Struttura Acquisti Via Amendola 106/D Bari, 9° piano
N.B. L’eventuale variazione della data sarà comunicata secondo quanto previsto ai punti J e K del Disciplinare di gara
Informazioni aggiuntive: Si rinvia ai punti J e K del disciplinare di gara.
Criteri di assegnazione
Criterio di qualità (nome): Formazione del personale impiegato nel servizio
Criterio di qualità (ponderazione): 30
Criterio di qualità (nome): Certificazione UNI 10459 (Security Manager)
Criterio di qualità (ponderazione): 10
Criterio di qualità (nome): Organizzazione aziendale che sarà utilizzata ai fini dell'esecuzione dei servizi
Criterio di qualità (ponderazione): 15
Criterio di qualità (nome): Certificazione Sistema di gestione Salute e Sicurezza sul Lavoro ISO 45001:2018
Prezzo (ponderazione): 30

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Responsabile del procedimento per la fase di affidamento: ing. Pietro Stefano Attolico
URL dei documenti: https://portaleacquisti.fseonline.it 🌏

Riferimento
Informazioni aggiuntive

Ai sensi di quanto previsto all’art. 95, comma 10 del D. Lgs 50/2016 e s.m.i., si precisa che il costo stimato della manodopera in relazione ai servizi di sorveglianza non armata per gli immobili gestiti da Ferrovie del Sud Est e Servizi Automobilistici s.r.l. è pari al 95%. Il CCNL di riferimento è il seguente: Vigilanza Privata e Servizi Fiduciari

Al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell'Unione Europea, e ferma restando la necessaria armonizzazione con l’organizzazione dell’operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nel nuovo contratto, l’aggiudicatario del contratto di appalto è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell’aggiudicatario uscente, come previsto dall’articolo 50 del D. Lgs 50/2016 e s.m.i., garantendo l’applicazione dei CCNL di settore, di cui all’art. 51 del d.lgs. 15 giugno 2015, n. 81.

Si evidenzia che, trattandosi di procedura riconducibile ai cosiddetti settori speciali, l’Ente Aggiudicatore, per la dimostrazione dei requisiti in capo all’aggiudicataria, non opererà attraverso AVCPass. I soggetti partecipanti dovranno attenersi alle prescrizioni indicate nel presente Bando, nel Disciplinare di gara, nella documentazione complementare.

Si procederà alla valutazione della congruità delle offerte ai sensi dell’art.97 del D. Lgs 50/2016, se del caso. Si darà luogo ad aggiudicazione anche qualora pervenga una sola offerta valida, se considerata congrua e conveniente. FSE si riserva la facoltà di non procedere ad alcuna aggiudicazione sia laddove ritenga opportuno esercitare il principio di autotutela, sia laddove la Commissione valuti le offerte pervenute non rispondenti alle esigenze specifiche di cui alla presente procedura, ai contenuti economici previsti dal disciplinare, comunque non convenienti ai prezzi di mercato. Copia del bando e del disciplinare di gara sono disponibili sul portale acquisti FSE all’indirizzo: https://portaleacquisti.fseonline.it

La mancanza, l’incompletezza o la difformità della documentazione prodotta, rispetto a quella richiesta dal presente Bando e dal Disciplinare di Gara, comporterà l’esclusione dalla procedura, salva la facoltà dell’Ente aggiudicatore di chiedere integrazioni e/o chiarimenti secondo quanto previsto al punto D), par. V Soccorso Istruttorio, del Disciplinare di gara.

Chiarimenti

Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inoltrate entro il 14/07/2022 ore 12:00 tramite la funzionalità di messaggistica della gara online (area “messaggi”).

Verifica dei requisiti economici e tecnici

Il concorrente, con la presentazione dell’offerta, è a conoscenza che FSE potrà effettuare controlli sulla veridicità delle dichiarazioni/certificazioni presentate, anche mediante la richiesta di documentazione attestante quanto dichiarato. A titolo esemplificativo e non esaustivo potranno essere effettuati presso l’amministrazione o l’ente competente, accertamenti sulle dichiarazioni/certificazioni presentate (ai sensi dell’art. 71 del D.P.R. 445/2000) o nel caso di verifica dei requisiti tecnici, potrà essere effettuata, a cura di incaricati di FSE, una visita ispettiva.

Termini della procedura

In merito ai termini temporali riportati nel presente documento, è fatta salva la possibilità di sospensioni e differimento degli stessi, derivanti da eventuali provvedimenti di Legge in materia di emergenza epidemiologica da COVID 19, che saranno oggetto di successive comunicazioni da parte di FSE.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale
Indirizzo postale: Piazza Massari,6
Città postale: Bari
Codice postale: 70122
Paese: Italia 🇮🇹
Telefono: +39 0805733111 📞
E-mail: tarba-segrprotocolloamm@ga-cert.it 📧
Indirizzo Internet: www.giustizia-amministrativa.it 🌏
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:

Proposizione del ricorso innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale competente entro 30 giorni dalla data della pubblicazione del bando ovvero dalla piena conoscenza dell'atto ritenuto lesivo.

Servizio presso il quale è possibile ottenere informazioni sulla procedura di riesame
Indirizzo postale: Piazza Massari
Città postale: Bari
Fonte: OJS 2022/S 121-345440 (2022-06-22)

Avviso di aggiudicazione (2023-09-07)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

ACQ.009.2022 - Servizio di sorveglianza non armata per gli immobili gestiti da Ferrovie del Sud Est e Servizi Automobilistici s.r.l. CIG: 9289033088

Valore totale dell'appalto: 2 630 963 EUR 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Ferrovie del Sud Est e Servizi Automobilistici S.r.l. - Società con socio unico soggetta alla direzione e coordinamento di RFI SpA e Trenitalia SpA a norma dell'art.2497 sexies cod. civ. e D.Lgs. n.112/2015, C.F. 05541630728 Struttura Acquisti
Contatto
E-mail: contratti@pec.fseonline.it 📧

Riferimento
Date
Data di invio: 2023-09-07 📅
Data di pubblicazione: 2023-09-12 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2023/S 175-549474
Si riferisce all'avviso: 2022/S 121-345440
Numero GU-S: 175

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

Servizio di sorveglianza non armata per gli immobili gestiti da Ferrovie del Sud Est e Servizi Automobilistici s.r.l.. CIG: 9289033088

Importo a base di gara al netto dell’IVA € 2.623.095,00 (euro duemilioniseicentoventitremilanovantacinque/00) oltre € 7.868,00 (euro settemilaottocentosessantotto/00) per gli oneri per l’attuazione dei piani della sicurezza (importo non soggetto a ribasso)

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2023-08-28 📅
Nome: Nuova Italpol S.r.l. (Capogruppo mandataria)
Città postale: Gravina di Puglia (BA)
Codice postale: 70024
Paese: Italia 🇮🇹
Puglia 🏙️
Nome: C.S.F. COSTRUZIONI E SERVIZI S.r.l. (mandante)
Indirizzo postale: Via Benigno Crespi n. 19 MAC 4
Città postale: Milano
Paese: Milano 🏙️
Valore totale dell'appalto: 1935842.82 EUR 💰
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 5

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale della Puglia — Sede di Bari o altro competente individuato secondo le disposizioni di cui all’art. 13 del D. Lgs. 104/2010 s.m.i
Fonte: OJS 2023/S 175-549474 (2023-09-07)

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