Servizi in materia di sicurezza ai sensi del D.lgs. 81/08

Breve descrizione

Sono oggetto della presente procedura l’affidamento dei seguenti servizi:
• sicurezza dei complessi immobiliari e dei luoghi di lavoro;
• antincendio e gestione dell’emergenza;
• coordinamento delle attività in appalto ed assimilate;
• sistemi di gestione della sicurezza;
• ulteriori prestazioni.
L'appalto è costituito da un unico lotto in quanto i servizi oggetto di affidamento riguardano un’unica unità produttiva e prevedono l’affidamento di incarichi da parte del datore di lavoro, nonché l’erogazione di prestazioni reciprocamente integrate, che necessitano di una gestione unitaria ed uniforme su tutti i siti; pertanto l’eventuale suddivisione in lotti risulterebbe inefficiente sia a livello gestionale sia in termini di erogazione delle prestazioni.

Descrizione dell'appalto

Oggetto dell’appalto sono i Servizi in materia di sicurezza ai sensi del D.lgs. 81/08.
All’esito della presente procedura verrà sottoscritto con l’aggiudicatario un Accordo Quadro che avrà una durata di 36 mesi a decorrere dalla data di sottoscrizione e importo massimo pari a € 6.500.567,16 (euro seimilionicinquecentomilacinquecentosessantasette/16) IVA esclusa.
Trova applicazione l’art. 106 del Dlgs. 50/2016, con particolare riferimento al comma 1 e comma 11.
Relativamente all’individuazione e quantificazione degli oneri della sicurezza e relativi D.U.V.R.I. (Determinazione n. 3/2008 dell’AVCP), trattandosi di Accordo Quadro si precisa che, al verificarsi dei presupposti, gli stessi saranno quantificati dalle singole Società in sede di emissione degli Ordini applicativi.
Con riferimento all'Importo massimo dell’Accordo Quadro, si precisa che gli Aggiudicatari non avranno nulla a che pretendere ad alcun titolo a fronte delle prestazioni non richieste e conseguentemente non rese in sede di esecuzione dell’Accordo Quadro, nel caso in cui al momento della scadenza di questo ultimo, non sia stato consunto l'importo massimo dello stesso e qualsiasi sia l'ammontare delle prestazioni sino al momento richieste.

Elenco e breve descrizione delle condizioni

La partecipazione alla presente gara è consentita esclusivamente in modalità telematica. A tal fine i soggetti interessati sono tenuti a produrre in modalità telematica sul Portale Acquisti di Ferservizi SpA, tutta la documentazione richiesta ai fini della partecipazione e presentazione dell'offerta, pena l'irricevibilità della stessa, mediante compilazione dei campi presenti nella busta digitale sul Portale e conformemente ai facsimili, questi ultimi disponibili nell'area riservata del Portale, all'indirizzo internet www.acquistionlineferservizi.it accessibile previa registrazione.
Il possesso dei requisiti di cui al presente punto e di cui ai successivi punti III.1.2) e III.1.3) dovranno essere dichiarati mediante la compilazione del DGUE.
Requisiti richiesti a pena di esclusione:
a) iscrizione alla Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o, nel caso di soggetti di nazionalità non italiana, ad albi e registri equipollenti, per le attività oggetto dell’appalto (il possesso di tale requisito deve risultare dal campo «attività» del certificato camerale) ovvero presso i registri commerciali e professionali dello Stato di provenienza, ove richiesto dalla normativa ivi vigente;
b) possesso dei requisiti di ordine generale individuati ai sensi di quanto previsto dall'art. 80 del D.lgs. 50/2016;
In caso di riunione di imprese (RTI/GEIE/Consorzi di cui all’art. 45 co. 2 lett. d) ed e) D. Lgs. n. 50/2016) i requisiti di cui alle precedenti lettere a) e b) devono essere posseduti da ciascun Operatore economico facente parte della riunione stessa.
Nel caso di Consorzi ex art. 45, co. 2 lett. b) e c), D.Lgs. n. 50/2016 i requisiti di cui alle precedenti lettere a) e b) devono essere posseduti dal Consorzio e da tutti gli Operatori economici consorziati designati esecutori e dichiarati da questi ultimi al momento della loro designazione.
Tutta la documentazione deve essere firmata digitalmente dal soggetto che le rende.
Relativamente al requisito di cui alla precedente lettera a), si precisa che dovrà essere altresì allegata copia del certificato in corso di validità o in alternativa una dichiarazione resa ai sensi del DPR 445/00 riportante i dati camerali e redatta conformemente al facsimile allegato alle Note per la partecipazione che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente Bando e disponibile nell'apposita area del Portale.

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

Al fine di consentire la massima partecipazione ma nello stesso tempo avere garanzie in merito all'affidabilità del Concorrente è richiesto, a pena di esclusione, il possesso del requisito indicato nella lettera a) come «livello minimo di capacità».
Nel rispetto della sentenza della Corte di Giustizia UE 28 aprile 2022, causa C-642/20, nel caso di riunione di imprese (RTI/GEIE/Consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. e), D.lgs. n. 50/2016), fermo restando che il RTI dovrà possedere, nel suo complesso, la totalità del requisito richiesto, ciascun Operatore economico riunito/riunendo dovrà possedere il prescritto requisito in misura almeno corrispondente alla quota di prestazioni che intende eseguire.
Nel caso di Consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. b) e c) D.lgs. 50/2016, il suddetto requisito dovrà essere posseduto dal Consorzio stesso.

a) realizzazione, nel corso degli ultimi 3 esercizi finanziari (da bilanci approvati alla data di pubblicazione del Bando di gara), di un fatturato globale medio annuo pari almeno a € 4.000.000,00 (Euro quattromilioni/00) iva esclusa.

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

Al fine di consentire la massima partecipazione, ma nello stesso tempo avere garanzie in merito all'affidabilità del Concorrente, è richiesto, a pena di esclusione, il possesso dei requisiti di cui alle lett. a) e b) nella misura indicata come «livello minimo di capacità».
Nel rispetto della sentenza della Corte di Giustizia UE 28 aprile 2022, causa C-642/20, nel caso di riunione di imprese (RTI/GEIE/Consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. e), D.lgs. n. 50/2016) il contratto di punta dovrà essere posseduto dall'Operatore economico che assume la quota maggioritaria di prestazioni da eseguire. Qualora non vi fosse un Operatore economico che esegue le prestazioni in misura maggioritaria, in quanto due o più Operatori riuniti/riunendi assumano quote di esecuzione paritarie, il contratto di punta dovrà essere posseduto da uno di tali Operatori. Nel caso di Consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. b-c D.Lgs. n. 50/16, il contratto di punta richiesto dovrà essere posseduti dal Consorzio stesso.

Condizioni di partecipazione (capacità tecnica e professionale)

(a) aver realizzato, nel triennio precedente la data di pubblicazione del Bando di Gara, un contratto di punta avente ad oggetto servizi analoghi a quelli oggetto della presente gara, pari ad almeno € 1.300.000,00 (Euro unmilionetrecentomila/00) iva esclusa;
(b) essere in possesso di certificazione, in corso di validità, di conformità del proprio sistema di qualità alle norme UNI EN ISO 9001:2015 relativa ad attività coerenti con quelle oggetto di affidamento, rilasciata da organismi accreditati in conformità alle norme EN 45012, in almeno un uno dei seguenti settori AE/IAF: 34 o 35.
Si precisa che con il termine realizzazione deve farsi riferimento all'importo effettivamente consunto. Si precisa, inoltre, che ai fini della dimostrazione del suddetto requisito di cui alla lett. a) saranno considerati come un singolo contratto anche contratti prorogati o rinnovati ovvero stipulati per ampliare progressivamente le prestazioni rese dall'appaltatore in favore di un unico committente (Impresa o Gruppo), ovvero tutti i contratti/ordini applicativi di un Accordo Quadro.

Depositi e garanzie richiesti

L'aggiudicatario dovrà produrre una cauzione definitiva nella misura del 5% dell'importo del contratto, connessa al richiesto possesso, a pena di esclusione, di un sistema di qualità conforme alla norma UNI EN ISO 9001:2015.
Maggiori dettagli quanto alle modalità e tempi di costituzione della cauzione saranno riportati nei successivi atti di gara.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto

È consentita la partecipazione alla gara ai soggetti di cui agli artt. 45 e ss. D.Lgs. 50/2016. In particolare, si precisa che è consentita la partecipazione ai Consorzi ordinari di concorrenti di cui all'articolo 2602 c.c. e ai Raggruppamenti Temporanei di Imprese (RTI), anche non ancora formalmente costituiti, con le modalità di cui agli art.45 e 48 del predetto decreto ed indicate nelle Note per la partecipazione.

1) La procedura sarà espletata in modalità telematica sul Portale, al sito: www.acquistionlineferservizi.it. Non sono ammesse offerte presentate con modalità differenti. Eventuale documentazione non trasmessa sul Portale si considererà come non pervenuta. Per la registrazione al Portale si rinvia al paragrafo «Modalità di registrazione al Portale» delle Note per la partecipazione.
2) I soggetti che avranno presentato idonea richiesta di partecipazione riceveranno Lettera di invito a mezzo Portale Acquisti di Ferservizi S.p.A. Ferservizi S.p.A. si riserva la facoltà di richiedere lo svolgimento di un sopralluogo, delle cui modalità e tempi sarà data comunicazione nella Lettera di invito.
3) Tutta la documentazione richiesta deve, pena l'irricevibilità, essere redatta in lingua italiana o con annessa traduzione in tale lingua certificata conforme al testo straniero dalla competente rappresentanza diplomatica o consolare ovvero da un traduttore ufficiale.
4) Tutti i file allegati al Portale (dichiarazioni e/o documenti scansionati) dovranno essere firmati digitalmente, a pena di esclusione, dal rappresentante legale dell'Operatore economico concorrente o procuratore munito di appositi poteri. In tal caso, qualora i poteri del firmatario non risultino dal certificato di iscrizione alla CCIAA, dovrà essere inserita a Portale, pena l'esclusione, idonea documentazione firmata digitalmente, attestante che il firmatario della documentazione di gara è munito dei poteri necessari per impegnare in via definitiva il Concorrente. In caso di RTI o Consorzio già costituito alla documentazione deve essere allegato, in copia autentica, il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria o l'atto costitutivo del consorzio; in mancanza, la documentazione e l'offerta devono essere firmate digitalmente dai rappresentanti legali di tutti gli Operatori Economici riuniti o consorziati.
5) La tempestività delle offerte sarà certificata dal Portale.
6) Ferservizi S.p.A., nelle ipotesi di cui all'art. 110, co.1, del D.Lgs. 50/16, si riserva la facoltà di scorrere la graduatoria di gara, fermo restando che l'eventuale successivo affidamento avverrà alle condizioni proposte in gara dal soggetto interpellato per lo stesso.
7) Ferservizi S.p.A. si riserva la facoltà, in qualunque momento, di sospendere o annullare la procedura di gara senza che, in tale eventualità, i concorrenti possano avere nulla a pretendere. Ferservizi S.p.A. si riserva inoltre, ai sensi dell'art.95, comma 12, del D.Lgs 50/2016, di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto dell’appalto.
8) Ai sensi degli artt. 13 e 14 del Regolamento UE 2016/679, i dati personali dei dipendenti del Concorrente, acquisiti direttamente o indirettamente in fase di affidamento ed esecuzione del contratto, verranno trattati secondo le modalità dettagliate nelle Note per la partecipazione.
9) Responsabile del Procedimento per la fase di affidamento, ex art. 31, co. 10, D.Lgs. 50/2016, è Angela Lorena Nastasi della società Ferservizi S.p.A.
10) Ai sensi dell'art. 83, comma 9 del D.Lgs. 50/16 le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio. In merito alle modalità e ai termini di regolarizzazione si rinvia alle Note per la partecipazione.
11) Eventuali quesiti o chiarimenti potranno essere richiesti, in lingua italiana, attraverso il Portale entro e non oltre il giorno 20/05/2022 ore 13:00.
12) Il ricorso al subappalto è ammesso, ex art. 105 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. L’eventuale relativa dichiarazione dovrà essere resa in risposta alla successiva Lettera di Invito.
13) La presente procedura non comporta per la Stazione Appaltante l'obbligo di affidamento e in nessun caso ai Concorrenti, ivi compreso gli aggiudicatari, potrà spettare alcun rimborso per la mancata conclusione della procedura.