PROCEDURA TELEMATICA APERTA PER APPALTO SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO NELLE FRAZIONI DI SOCI, SERRAVALLE E ZONE LIMITROFE ED ALCUNE ZONE DEL TERRITORIO COMUNALE DI BIBBIENA

Centrale Unica di Committenza

Il servizio prevede l’effettuazione del trasporto scolastico, in andata e ritorno, per studenti residenti nelle frazioni di Soci e Serravalle e zone limitrofe e in alcune zone del territorio comunale di Bibbiena, frequentanti la scuola primaria, dell’infanzia e secondaria di 1° grado di Soci e Bibbiena. Il servizio comprende anche uscite scolastiche all’interno e al di fuori del territorio comunale quantificabili in circa 600 Km annui. Il servizio si svolgerà conformemente al calendario scolastico regionale e degli Istituti Comprensivi di Soci e Bibbiena agli orari fissati dagli stessi. Il servizio può essere esteso anche ad alunni non residenti che frequentano le scuole aventi sede nel Comune di Bibbiena. Il servizio di trasporto in questione viene espletato utilizzando n. 2 scuolabus nel tratto di Soci, Serravalle e zone limitrofe e n. 1 scuolabus all’interno del territorio comunale di Bibbiena, di cui n. 1 dato in comodato dal Comune e n. 2 forniti dalla ditta appaltatrice.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2022-07-27. L'appalto è stato pubblicato su 2022-07-05.

Chi?

• Centrale Unica di Committenza

Cosa?

• Servizi di trasporto terrestre › Servizi speciali di trasporto passeggeri su strada

Dove?

• Toscana › Arezzo

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2022-07-05	Avviso di gara
2022-08-12	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2022-07-05)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi speciali di trasporto passeggeri su strada
Breve descrizione:

Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi speciali di trasporto passeggeri su strada 📦
Luogo di esecuzione
Regione NUTS: Arezzo 🏙️

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Centrale unica di committenza
Indirizzo postale: VIA BERNI 25
Codice postale: 52011
Città postale: Bibbiena
Contatto
Indirizzo Internet: https://www.comunedibibbiena.ar.it 🌏
E-mail: ufficiogare@comunedibibbiena.ar.it 📧
Telefono: +49 0575530608/664 📞
URL dei documenti: https://start.toscana.it 🌏
URL per la partecipazione: https://start.toscana.it 🌏

Riferimento
Date
Data di invio: 2022-07-05 📅
Termine di presentazione: 2022-07-27 📅
Data di pubblicazione: 2022-07-08 📅
Data di inizio: 2022-09-01 📅
Data di fine: 2026-12-31 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2022/S 130-369892
Numero GU-S: 130
Informazioni aggiuntive

L'appaltatore sarà ritenuto unico responsabile penalmente e civilmente di tutti i danni che possano derivare alle persone ed alle cose per causa delle attività da eseguire in esecuzione del contratto. A tal fine egli è tenuto a munirsi di idonea copertura assicurativa di responsabilità civile verso terzi,comprendente la copertura per infortunio in salita e discesa dagli automezzi.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale stimato: 329936.22 EUR 💰
Breve descrizione:

In attuazione dell’articolo 58 del Codice, la procedura è interamente svolta tramite il “Sistema Telematico Acquisti Regione Toscana (START) (di seguito Piattaforma) accessibile all’indirizzo: https://start.toscana.it e conforme alle prescrizioni dell’articolo 44 del Codice e del decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/2021. Tramite il sito si accede alla procedura nonché alla documentazione di gara.

Il servizio viene svolto per n. 10 mesi di ogni anno solare e pertanto per complessivi 44 mesi durante l'intero periodo di validità del contratto. Per l'espletamento del servizio la ditta dovrà mettere a disposizione n. 2 scuolabus con un numero di posti non inferiore a 28 oltre a un autista ed un accompagnatore, rispondenti a tutte le normative in materia di trasporto scolastico. Gli autisti al servizio dell’impresa ed addetti al servizio in numero pari a 3 (tre) dovranno risultare in possesso dei requisiti tecnico professionali idonei alla conduzione dei mezzi, patente di guida conforme al tipo di automezzo utilizzato e certificato di abilitazione professionale (pat. D + CQC). Il Comune mette a disposizione per l'espletamento del servizio n. 1 scuolabus di sua proprietà, per n. 28 posti, oltre a un autista ed un accompagnatore. Il mezzo dato in comodato d'uso gratuito dovrà essere restituito completamente funzionante e nello stato in cui si trova, salvo il normale deterioramento. L’autobus comunale dovrà essere utilizzato esclusivamente per lo svolgimento del servizio di trasporto alunni del Comune di Bibbiena. Per l’automezzo fornito dal Comune rimangono a carico dello stesso i costi per bollo auto, mentre saranno a carico dell’appaltatore i costi per olio, gomme, assicurazione e per tutti gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria, comprese le necessarie revisioni. Nel caso di guasto ai mezzi che ne determini l’impossibilità di utilizzo anche temporanea, l’appaltatore è tenuto a garantire, a sua propria cura e spese, la sostituzione del veicolo, per l’intero periodo di fermo, mediante un adeguato mezzo sostitutivo. E' stata calcolata una percorrenza chilometrica annua di 68.080 Km così suddivisi: 28.000 Km per la zona di Soci, Serravalle e Zone limitrofe; 27.680 Km per il tratto all’interno del territorio di Bibbiena; 12.400 Km per lo scuolabus fornito dal Comune per il tratto di Soci, Serravalle e Zone limitrofe. Eventuali contenuti scostamenti rispetto ai Km annui di percorrenza indicati, non potranno comportare variazioni agli accordi contrattuali né potranno giustificare richieste di maggiori compensi da parte dell’appaltatore I costi della manodopera che la stazione appaltante ha stimato pari ad € 164.245,50 (incidenza del 49,781%) per l'intera durata del contratto ed inclusa lopzione di proroga, sono stati calcolati, tenuto conto che il CCNL autoferrotranvieri non è reperibile da tabelle ministeriali di cui all'art. 23 del D.Lgs 50/2016, sulla base delle tabelle relative al costo medio orario per i dipendenti da aziende del terziario, della distribuzione e dei servizi per la provincia di Firenze, facendo una media del costo orario tra III livello (€ 20,13) e IV livello (€ 18,29).

Breve descrizione

ATTENZIONE: Il sopralluogo nei luoghi ove deve svolgersi il servizio è obbligatorio. Il sopralluogo può essere effettuato, previo appuntamento, nei giorni da lunedì a venerdì dalle ore 8:30 alle ore 13:30 entro e non oltre il giorno venerdì 22 luglio 2022.

La richiesta di sopralluogo deve essere presentata entro e non oltre le ore 12:00 del giorno mercoledì 20 luglio 2022, tramite la Piattaforma servendosi della specifica funzionalità riservata alle “comunicazioni” da inoltrare alla stazione appaltante e deve riportare il nominativo e la qualifica della persona incaricata di effettuare il sopralluogo.

Valore stimato al netto dell'IVA: 329936.22 EUR 💰
Descrizione delle opzioni:

Ai sensi dell'art. 106 comma 11 del D.lgs. 50/2016, la durata del contratto in corso di esecuzione può essere modificata per il tempo strettamente necessario (massimo 6 mesi) alla conclusione delle procedure per l’individuazione del nuovo contraente, avviate prima della scadenza del contratto. In tal caso il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la stazione appaltante. Il valore economico stimato dell'opzione di proroga ammonta ad € 39.592,35 oltre IVA.

Informazioni aggiuntive:

Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Comune di Bibbiena Cod. ISTAT: 051004.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

a) iscrizione nel Registro delle Imprese oppure nell’Albo delle Imprese artigiane per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.

Il concorrente non stabilito in Italia ma in un altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’articolo 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito;

b) titolarità di concessioni di sevizi pubblici in linea o di licenza/autorizzazione di noleggio autobus con conducente.

c) requisiti di idoneità morale, tecnica, professionale e finanziaria previsti dal D.M. 448/1991, dal D. Lgs. n. 395/2000 e s.m.i. e da ogni altra normativa vigente in materia di trasporto scolastico.

Il possesso dei requisiti di idoneità professionale di cui sopra, dovrà essere dichiarato in sede di gara da parte dell’operatore economico concorrente all’interno del modello “Documento di gara unico europeo – DGUE” Parte IV sez.ne A punti 1 e 2.

Per la comprova dei requisiti sono acquisiti mediante il sistema AVCpass i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.

Posizione economica e finanziaria:

d) possesso di referenze bancarie di almeno 1 Istituto di credito.

I soggetti concorrenti, per essere ammessi alla gara, dovranno produrre idonea dichiarazione bancaria rilasciata da almeno un istituto bancario o intermediario autorizzato ai sensi del D.Lgs. 385/1993 e con sede nell’Unione Europea, che attesti la correttezza e puntualità nell’adempimento degli impegni assunti con l’istituto nonché l’assenza di situazioni passive con il medesimo istituto o con altri soggetti, sempre che tali situazioni siano desumibili dai movimenti bancari o da altre informazioni in possesso del soggetto dichiarante.

Il possesso dei requisiti di capacità economica finanziaria di cui sopra, dovrà essere dichiarato da parte dell’operatore economico concorrente all’interno del modello “Documento di gara unico europeo – DGUE”, nella parte IV sezione B punto 6).

La comprova di tale requisito è fornita mediante la produzione della dichiarazione richiesta.

Livello(i) minimo(i) di standard:

Indicazioni per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete, GEIE

Il requisito relativo all’iscrizione nel Registro delle Imprese oppure nell’Albo delle Imprese artigiane di cui al punto III.1.1 lettera a) e i titoli abilitativi di cui alle lettere b) e c) del bando devono essere posseduti:

a. da ciascun componente del raggruppamento/consorzio/GEIE anche da costituire, nonché dal GEIE medesimo;

b. da ciascun componente dell’aggregazione di rete nonché dall’organo comune nel caso in cui questi abbia soggettività giuridica.

Il requisito delle referenze bancarie di cui al punto III.1.2 lettera d), deve essere posseduto da ciascuna impresa componente il raggruppamento.

Indicazioni per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili

Il requisito relativo all’iscrizione nel Registro delle Imprese oppure nell’Albo delle Imprese artigiane di cui al punto III.1.1 lettera a) deve essere posseduto dal consorzio e dai consorziati indicati come esecutori.

Il requisito relativo i titoli abilitativi di cui al punto III.1.1 alle lettere b) e c) deve essere posseduto dai consorziati indicati come esecutori.

I requisiti di capacità economica e finanziaria di cui al precedente punto III.1.2 lettera d) deve essere posseduti:

1. per i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2 lettera b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo;

2. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal consorzio.

Capacità tecnica e professionale:

e) Esecuzione negli ultimi tre anni dei seguenti servizi/forniture analoghi:

Il concorrente deve aver eseguito nell’ultimo triennio servizi analoghi a quelli oggetto dell’appalto (servizi di trasporto scolastico) per un importo almeno pari ad € 329.936,22 al netto dell’IVA, a favore di Enti pubblici e/o privati.

f) disponibilità di n. due automezzi, che la ditta si impegna ad utilizzare per il servizio indicando il numero del telaio, adeguato all’espletamento dello stesso con un numero di posti non inferiore a 28 oltre a un autista ed un accompagnatore rispondente a tutte le normative in materia di trasporto scolastico;

g) disponibilità di autisti al servizio dell’impresa in numero pari a 3 (tre) in possesso dei requisiti tecnico professionali idonei alla conduzione dei mezzi, patente di guida conforme al tipo di automezzo utilizzato e certificato di abilitazione professionale (pat. D + CQC).

Il possesso dei requisiti di capacità tecnica e professionale di cui sopra, in sede di gara, dovrà essere dichiarato da parte dell’operatore economico concorrente all’interno del modello “Documento di gara unico europeo – DGUE” nella parte IV, sezione C punto 1b) dove devono essere specificati: oggetto, importo, periodo di esecuzione e generalità del committente pubblico o privato, 9a) e 9b).

La comprova dei requisiti, è fornita mediante:

servizi analoghi lett. e)

- certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;

- contratti stipulati con le amministrazioni pubbliche, completi di copia delle fatture quietanzate ovvero dei documenti bancari attestanti il pagamento delle stesse;

- attestazioni rilasciate dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;

- contratti stipulati con privati, completi di copia delle fatture quietanzate ovvero dei documenti bancari attestanti il pagamento delle stesse

disponibilità di n. due automezzi lett. f) e disponibilità di n. 3 autisti lett. g)

- impegno ad adeguare, entro la data di sottoscrizione del contratto, il proprio organico e la propria dotazione tecnica rispetto a quanto richiesto dal bando/disciplinare di gara

Livello(i) minimo(i) di standard:

Il requisito dell’elenco dei servizi/forniture analoghi di cui al punto III.1.3 lettera e), deve essere posseduto, sia dalla mandataria sia dalle mandanti. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria.

I requisiti relativi alla disponibilità di un automezzo ed alla disponibilità di autisti di cui al punto III.1.3 lettere f) e g) devono essere posseduti nel complesso dal raggruppamento.

I requisiti di capacità tecnica e professionale di cui al punto III.1.3 lettere e), f) e g), devono essere posseduti:

1. per i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2 lettera b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera nonché all’organico medio annuo che sono computati cumulativamente in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;

2. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal consorzio, che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.

Esecuzione dell'appalto
Condizioni di esecuzione del contratto:

Non può essere affidata in subappalto l’integrale esecuzione del contratto. Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti del servizio che intende subappaltare o concedere in cottimo. In caso di mancata indicazione delle parti da subappaltare il subappalto è vietato.

Il pagamento del corrispettivo per l’avvenuta effettuazione del servizio sarà disposto in rate mensili posticipate, a seguito di emissione di apposita fattura elettronica intestata al Comune di Bibbiena.

Procedura
Base giuridica: 32014L0024
Ora di ricezione delle offerte: 10:00
Lingue in cui possono essere presentate le offerte o le domande di partecipazione: italiano 🗣️
Periodo di validità dell'offerta: 180 mesi
Data di apertura delle offerte: 2022-07-27 📅
Ora di apertura delle offerte: 10:30
Luogo: In prima seduta la Responsabile della CUC procede all'apertura della busta A ed alla verifica della documentazione amministrativa;
In una o più sedute successive la commissione appositamente nominata in proposito, opera l'apertura delle buste B e C dei soli concorrenti ammessi ed effettua la valutazione delle offerte tecniche ed economiche.
Informazioni aggiuntive:

Tutte le operazioni sono espletate direttamente sulla piattaforma telematica. Nelle more dell’adeguamento dei sistemi telematici alle previsioni del DPCM n.148/21, la pubblicità delle sedute è garantita attraverso la comunicazione ai concorrenti delle operazioni svolte durante la seduta di gara da inviarsi, tramite la piattaforma, entro i successivi 2 giorni.

Criteri di assegnazione
Criterio di qualità (nome): Modalità adottate per garantire la tempestiva sostituzione di personale.
Criterio di qualità (ponderazione): MAX 5 PUNTI
Criterio di qualità (nome): impegno ad utilizzare per l’esecuzione del servizio o per la realizzazione di attività ad esso connesse o strumentali giovani di età inferiore a trentasei anni e/o donne.
Criterio di qualità (ponderazione): MAX 10 PUNTI
Criterio di qualità (nome): Modalità di gestione delle emergenze e di intervento.
Classe ambientale (euro) di immatricolazione dall'origine dei mezzi adibiti stabilmente al servizio.
Criterio di qualità (ponderazione): MAX 15 PUNTI
Criterio di qualità (nome): Esperienza del personale per servizi analoghi prestati (esclusa la stazione appaltante)
Criterio di qualità (ponderazione): MAX 24 PUNTI
Criterio di qualità (nome): Proposta di miglioramento del servizio mediante fornitura di una figura da adibire ad assistente su ogni scuolabus, per un totale di n. 4 mezzi.
Criterio di qualità (ponderazione): MAX 16 PUNTI
Prezzo (ponderazione): MAX 20 PUNTI

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Dr.ssa Enrica Michelini
Indirizzo del profilo dell'acquirente: https://www.comunedibibbiena.ar.it 🌏
URL dei documenti: https://start.toscana.it 🌏

Riferimento
Informazioni aggiuntive

All’esito delle operazioni di valutazione tecnica ed economica, la commissione, redige la graduatoria di gara ed effettua la proposta di aggiudicazione al RUP, ovvero, al ricorrere dei presupposti di cui all’articolo 97, comma 3, del Codice, ne comunica gli esiti al RUP affinché egli, avvalendosi del supporto della medesima commissione, valuti la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse. Al termine del procedimento di verifica di congruità delle offerte anomale, la proposta di aggiudicazione è formulata dal RUP.

La proposta di aggiudicazione è approvata entro il termine indicato all’art. 33 comma 1 del codice (30 giorni dal suo ricevimento). Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, non si procede all’aggiudicazione.

L’aggiudicazione diventa efficace all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti per la partecipazione alla gara.

La stipula del contratto avviene entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione. Il contratto è stipulato “in modalità elettronica, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante”, trascorsi 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione.

Il contratto d’appalto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13 agosto 2010, n. 136.

Nello svolgimento delle attività oggetto del contratto di appalto, l’aggiudicatario deve uniformarsi ai principi e, per quanto compatibili, ai doveri di condotta richiamati nel Decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013 n. 62 e nel codice di comportamento di questa stazione appaltante e nel Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza.

L’accesso agli atti della procedura è consentito nel rispetto di quanto previsto dall’articolo 53 del Codice e dalle vigenti disposizioni in materia di diritto di accesso ai documenti amministrativi (artt. 22 e seguenti della L. 241/1990) secondo le modalità individuate nel Regolamento comunale sul diritto di accesso approvato con delibera CC n. 14/2017.

I dati raccolti sono trattati e conservati ai sensi del Regolamento UE n. 2016/679 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n.196 recante il “Codice in materia di protezione dei dati personali” e ss mm e ii , del decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/21 e dei relativi atti di attuazione.

All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’articolo 103 del Codice.

Le spese obbligatorie relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento sono a carico dell’aggiudicatario e devono essere rimborsate entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione con bonifico bancario sul conto corrente di tesoreria unica codice IBAN: IT 88 P 01030 71332 000000680904 . L’importo massimo presunto delle spese obbligatorie di pubblicazione è pari a € 2.500,00. Sono comunicati tempestivamente all’aggiudicatario eventuali scostamenti dall’importo indicato.

Sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale amministrativo della toscana
Indirizzo postale: VIA RICASOLI N. 40
Città postale: Firenze
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:

Ai sensi del disposto del comma 5 del richiamato art. 120, avverso gli atti che saranno emessi nell’ambito della procedura di cui al presente bando/disciplinare, è ammesso ricorso da parte dei partecipanti alla gara da proporsi sempre al Tribunale Amministrativo Regionale della Toscana. Il ricorso, principale e i motivi aggiunti, devono essere proposti nel termine di 30 giorni decorrenti dalla ricezione della comunicazione di cui all’art. 76 comma 5 del D.lgs. 50/2016 e comunque in generale dalla data di conoscenza dell’atto da impugnare.

Fonte: OJS 2022/S 130-369892 (2022-07-05)

Avviso di aggiudicazione (2022-08-12)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Numero di riferimento: CIG 9306994669
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Riferimento
Date
Data di invio: 2022-08-12 📅
Data di pubblicazione: 2022-08-17 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2022/S 157-450811
Si riferisce all'avviso: 2022/S 130-369892
Numero GU-S: 157
Fonte: OJS 2022/S 157-450811 (2022-08-12)

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