Procedura per la selezione di prestatori di servizi di assistenza a terra da svolgersi presso l’Aeroporto Leonardo da Vinci di Fiumicino ai sensi dell’art. 11 del D.lgs. n. 18/1999

Aeroporti di Roma S.p.A.

La gara è finalizzata a selezionare, ai sensi dell’art. 11 del D.lgs. n. 18/1999, gli operatori ammessi a prestare servizi di assistenza a terra a favore di terzi oggetto di limitazione nell’ Aeroporto di Fiumicino.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2023-01-09. L'appalto è stato pubblicato su 2022-11-14.

Chi?

• Aeroporti di Roma S.p.A.

Cosa?

• Servizi di supporto vari ai trasporti aerei › Servizi operativi aeroportuali

Dove?

• Lazio › Roma

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2022-11-14	Avviso di gara
2023-03-30	Informazioni complementari
2023-09-04	Informazioni complementari

Avviso di gara (2022-11-14)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi operativi aeroportuali
Breve descrizione:

Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi operativi aeroportuali 📦
Luogo di esecuzione
Regione NUTS: Roma 🏙️

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Servizio di pubblica utilità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Aeroporti di Roma S.p.A.
Indirizzo postale: Via Pier Paolo Racchetti 1
Città postale: Roma
Contatto
Indirizzo Internet: https://www.sg.adr.it 🌏
E-mail: francesca.cascioli@adr.it 📧
URL dei documenti: https://www.sg.adr.it 🌏
URL per la partecipazione: https://www.sg.adr.it 🌏

Riferimento
Date
Data di invio: 2022-11-14 📅
Termine di presentazione: 2023-01-09 📅
Data di pubblicazione: 2022-11-18 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2022/S 223-638695
Numero GU-S: 223
Informazioni aggiuntive

La Committente si riserva la facoltà di interrompere la procedura, ovvero di procedere ugualmente, nel caso di una sola offerta valida. Resta fermo quanto previsto al punto VI.3 n. 4). È obbligatoria l’effettuazione del sopralluogo con le modalità indicate al par. 6 del Disciplinare di gara disponibile sul portale ADR.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

La gara è finalizzata a selezionare, ai sensi dell’art. 11 del D.lgs. n. 18/1999, gli operatori ammessi a prestare

servizi di assistenza a terra a favore di terzi oggetto di limitazione nell’Aeroporto di Fiumicino.

La gara è bandita a seguito del provvedimento adottato dal Direttore Generale prot. n. 37 del 15.7.2022, che conferma il provvedimento prot. n. 27 del 13.10.2014, con il quale l’ENAC ha limitato a n. 3 prestatori di assistenza a terra, in possesso della certificazione di classe 1, presso l’Aeroporto di Fiumicino, con riferimento alle seguenti categorie di servizi (i “Servizi limitati”):

- Assistenza bagagli (D.lgs. 18/1999, Allegato A, cat. 3);

- Assistenza operazioni in pista (D.lgs. 18/1999, Allegato A, cat. 5), inclusa l’assistenza merci e posta per quanto riguarda il trattamento fisico delle merci della posta in arrivo, partenza e transito tra l’aerostazione e l’aeromobile (sottocategoria 5.4) ed escluso trasporto, caricamento sull’aereo dei cibi e delle bevande e il relativo scaricamento (sottocategoria 5.7).

Durata: 84 mesi
Informazioni aggiuntive:

La Committente si riserva la facoltà di interrompere la procedura, ovvero di procedere ugualmente, nel caso

di una sola offerta valida. Resta fermo quanto previsto al punto VI.3 n. 4). È obbligatoria l’effettuazione del sopralluogo con le modalità indicate al par. 6 del Disciplinare di gara disponibile sul portale ADR.

Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Aeroporto "L. da Vinci" di Fiumicino

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’articolo 80 del D.lgs. n. 50/2016.

Non è consentita la partecipazione (per la/e stessa/e categoria/e di Servizi) a società la cui proprietà è riconducibile ad un medesimo soggetto, anche con riferimento a partecipazioni societarie.

Costituisce requisito di idoneità l’iscrizione nel Registro delle Imprese. Il concorrente non stabilito in Italia ma in un altro Stato presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.

Ai fini della documentazione che l’operatore economico è tenuto a produrre, si rinvia al par. 2 del Disciplinare di gara. Ciascuna impresa, singola o raggruppata, dovrà produrre, contestualmente alla presentazione dell’offerta, tutti i documenti e le dichiarazioni indicate nel Disciplinare di gara.

Per tutte le restanti regole di partecipazione si rinvia al Disciplinare di gara.

Posizione economica e finanziaria:

I requisiti di capacità economica e finanziaria sono i seguenti:

(i) aver realizzato, in ciascuno degli ultimi tre anni precedenti la Pandemia da Covid 19 (2017-2019), un fatturato globale d’impresa non inferiore a € 25.000.000,00, indicando i relativi importi annui.

(ii) aver realizzato, in ciascuno degli ultimi tre anni precedenti la Pandemia da Covid 19 (2017-2019), un fatturato relativo alla prestazione dei Servizi limitati indicati nel provvedimento ENAC prot. n. 37 del 15.7.2022 non inferiore a € 14.000.000,00, indicando i relativi importi annui, distinti per ciascuna categoria di servizi.

(iii) almeno due referenze bancarie, in originale o in copia conforme, rilasciate da primari istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.lgs. n. 385/1993.

(iv) copia dei bilanci di impresa relativi agli ultimi tre anni precedenti la Pandemia da Covid 19 (2017-2019).

Per tutte le restanti regole di partecipazione si rinvia al Disciplinare di gara.

Capacità tecnica e professionale:

I requisiti di capacità professionale e tecnica sono i seguenti:

(i) il possesso dei requisiti per l’ottenimento delle certificazioni necessarie per l’esercizio dei servizi oggetto di gara, così come previsti dal D.lgs. n. 18/1999 e dal vigente Regolamento ENAC per la certificazione dei prestatori di Servizi aeroportuali di assistenza a terra.

(ii) l’aver fornito a terzi, in ciascuno degli ultimi tre anni precedenti la Pandemia da Covid 19 (2017-2019), tutti i Servizi limitati in almeno un aeroporto con traffico pari o superiore a 25.000.000 WLU/anno.

Per tutte le restanti regole di partecipazione si rinvia al Disciplinare di gara.

Informazioni su una particolare professione: Services
Riferimento alle disposizioni legislative o regolamentari pertinenti:

La prestazione dei servizi oggetto della presente procedura è riservata agli operatori in possesso del certificato di idoneità e della relativa specifica rilasciati da ENAC per la prestazione dei Servizi limitati presso l’Aeroporto di Fiumicino, in conformità all’art. 13 del D.lgs. n. 18/1999 e al vigente Regolamento ENAC per la certificazione dei prestatori di Servizi aeroportuali di assistenza a terra.

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

Garanzia provvisoria, garanzia definitiva soggetta a meccanismo di adeguamento come previsto nel Disciplinare di gara.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:

Sono ammessi a presentare offerta i soggetti di cui all’art. 7, comma 2 del vigente Regolamento ENAC per la certificazione dei prestatori di Servizi aeroportuali di assistenza a terra e precisamente, imprese singole, società consortili costituite sotto forma di società di capitali, raggruppamenti temporanei d’imprese (RTI). In tale ipotesi all’atto della partecipazione deve essere indicato chi fra i soggetti del raggruppamento dovrà acquisire la certificazione in caso di aggiudicazione della gara. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora il concorrente abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento.

Procedura
Base giuridica: 32014L0025
Ora di ricezione delle offerte: 15:00
Lingue in cui possono essere presentate le offerte o le domande di partecipazione: italiano 🗣️
Periodo di validità dell'offerta: 6 mesi
Data di apertura delle offerte: 2023-01-10 📅
Ora di apertura delle offerte: 10:00
Luogo: Le sedute saranno svolte con modalità telematica, previa convocazione sul portale acquisti ADR, tramite la quale verranno trasmesse le credenziali di accesso all’evento.
Informazioni aggiuntive:

Per motivi logistici, in caso di seduta non svolta con modalità telematiche, alla seduta medesima potrà partecipare un solo rappresentante per ogni concorrente, munito di lettera di delega e documento di riconoscimento. Eventuali modifiche alla data/ora fissate per la procedura di apertura verranno rese note attraverso il portale acquisti sul quale si svolge la presente procedura di gara.

Criteri di assegnazione
Criterio di qualità (nome): Pregio tecnico
Criterio di qualità (ponderazione): 1000
Prezzo (ponderazione): 0

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Indirizzo del profilo dell'acquirente: www.adr.it 🌏
URL dei documenti: https://www.sg.adr.it 🌏

Riferimento
Informazioni aggiuntive

1) La presente procedura è disciplinata, oltre che dall’art. 706 del R.D. n. 327/1942 (c.d. Codice della Navigazione), aggiornato al D.lgs. n. 96/2005, dall’art. 11 del D.lgs. n. 18/1999, nonché dal D.lgs. n. 50/2016, per quanto applicabile tenuto conto delle predette leggi speciali e della regolamentazione dell’Autorità di settore (ENAC) in materia di servizi di assistenza a terra e solo nei limiti delle specifiche previsioni espressamente richiamate nella documentazione di gara.

2) La procedura è gestita per via telematica. Le offerte, con le dichiarazioni/la documentazione richiesta nella sez. III del bando, dovranno, a pena d'esclusione, essere inserite firmate digitalmente ove richiesto, sul portale acquisti ADR, in una busta chiusa digitale, entro il termine di cui al punto IV.2.2) del bando. Per inserire l’offerta:

• registrarsi al portale (https://www.sg.adr.it/), attraverso la funzionalità “Nuova Registrazione” presente nel menu a sinistra della schermata di Homepage “Accesso Fornitori”;

• una volta registrati accedere con propria USR e PWD e selezionare la gara di interesse;

• provvedere alla compilazione delle sezioni presentate dalla piattaforma, comprensive delle dichiarazioni/ documentazione richiesta nella sezione III del bando nonché secondo le istruzioni fornite dalla piattaforma e dal presente bando;

• sottomettere l’offerta mediante selezione del bottone «Invio Risposta».

Ulteriori dettagli sulle modalità di presentazione dell'offerta sono presenti nel Disciplinare di gara, disponibile nel portale acquisti ADR, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente bando.

Per partecipare è necessaria la dotazione di un PC collegato a Internet con i principali browser di mercato e di un indirizzo di posta elettronica.

In caso di imprese riunite/riunende, è sufficiente che una sola impresa, la designata mandataria in caso di RTI, si registri al portale e produca tutta la documentazione richiesta per sé stessa e per le altre imprese riunite/ riunende.

3) L'offerta e le dichiarazioni richieste dovranno essere firmate con firma digitale; qualora un concorrente, ovvero un qualunque soggetto terzo, fosse sprovvisto dello strumento della firma digitale, al fine di favorire la massima partecipazione alla presente procedura, sarà ritenuta accettabile la seguente modalità alternativa: produzione della scansione in pdf della dichiarazione/documento firmata/o in modo tradizionale, accompagnata/ o da un documento di identità in corso di validità del sottoscrittore. Si precisa che in tale ipotesi, in caso di aggiudicazione, il concorrente dovrà produrre l’originale cartaceo di tale/i dichiarazione/i/documento/i a comprova dell’autenticità del file pdf prodotto in fase di gara.

4) ADR si riserva la facoltà, in qualunque momento, di sospendere o annullare la procedura di gara senza che, in tale eventualità, i concorrenti possano avere nulla a pretendere. ADR si riserva inoltre, di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti idonea in relazione all'oggetto del contratto.

5) Responsabile del procedimento per la fase di affidamento della presente procedura: Gabriele Di Cintio, Responsabile Procurement&Logistics di ADR.

6) Ulteriori informazioni complementari, necessarie per la corretta presentazione dell'offerta, sono indicate nel Disciplinare di gara, disponibile nel portale acquisti ADR, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente bando.

7) Chiarimenti e informazioni complementari su Bando di gara, Disciplinare e Allegati al Disciplinare potranno essere richiesti attraverso il Portale Acquisti ADR entro e non oltre il 16/12/2022 ore 12.00. Le risposte alle richieste di chiarimento saranno fornite almeno 6 (sei) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
Indirizzo postale: Via Flaminia 189
Città postale: Roma
Codice postale: 00196
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:

Per le procedure di impugnazione avverso il presente bando di gara, le eventuali esclusioni dalla medesima gara e l'aggiudicazione è competente, ai sensi dell'art. 13 del D.lgs. n. 104/2010 e s. m. i., il Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio. La proposizione del ricorso innanzi al suddetto Tribunale Amministrativo Regionale dovrà avvenire nel rispetto di quanto previsto dalla normativa vigente.

Fonte: OJS 2022/S 223-638695 (2022-11-14)

Informazioni complementari (2023-03-30)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

Gara finalizzata a selezionare, ai sensi dell’art. 11 del D.lgs. n. 18/1999, gli operatori ammessi a prestare servizi di assistenza a terra a favore di terzi oggetto di limitazione nell’ Aeroporto di Fiumicino.

Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Informazioni complementari

Riferimento
Date
Data di invio: 2023-03-30 📅
Data di pubblicazione: 2023-04-04 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2023/S 067-199038
Si riferisce all'avviso: 2022/S 223-638695
Numero GU-S: 67
Informazioni aggiuntive

A seguito del ricorso presentato da alcuni vettori aerei avverso il provvedimento di limitazione degli handler sull’aeroporto di Fiumicino ENAC n. 37/2022, si comunica che in esito alla camera di consiglio dell’8 marzo 2023 fissata per la trattazione della domanda cautelare, il TAR del Lazio, Sezione III, ha disposto direttamente la trattazione nel merito per il 10 maggio 2023. Successivamente, con atto del 27 marzo 2023, l’ENAC ha disposto la proroga dell’efficacia del provvedimento del Direttore Generale dell’ENAC n. 27 del 13 ottobre 2014, con il quale è stata disposta la limitazione all’accesso dei prestatori di servizi di assistenza a terra per l’Aeroporto di Fiumicino “Leonardo da Vinci”, fino al giorno 29 ottobre 2023 con contestuale differimento alla stessa data della decorrenza del provvedimento dello scrivente n. 37 del 15 luglio 2022. Conseguentemente, si informa che codesta stazione appaltante, considerata la natura di atto presupposto del provvedimento ENAC rispetto alla procedura in oggetto, sospende la procedura attualmente in corso in attesa della pubblicazione della sentenza relativa a tale giudizio.

Fonte: OJS 2023/S 067-199038 (2023-03-30)

Informazioni complementari (2023-09-04)
Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
E-mail: francesco.pietropaolo@adr.it 📧

Riferimento
Date
Data di invio: 2023-09-04 📅
Data di pubblicazione: 2023-09-08 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2023/S 173-544089
Numero GU-S: 173
Informazioni aggiuntive

Si comunica che il TAR del Lazio, Sezione III, con la sentenza n. 13566/2023, R.G. n. 2994/2023, pubblicata in data 04/09/2023, ha respinto il ricorso presentato da alcuni vettori aerei avverso il provvedimento di limitazione degli handler sull’aeroporto di Fiumicino ENAC n. 37/2022, confermandone la legittimità. Pertanto, essendo venuto meno il presupposto in ragione del quale era stata disposta, in data 30/03/2023 la sospensione delle attività di gara, si informa che la scrivente stazione appaltante ha disposto il riavvio della procedura in oggetto.

Fonte: OJS 2023/S 173-544089 (2023-09-04)

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