procedura negoziata per l’affidamento del servizio di supporto esterno per attività di facilitazione, accoglienza e assistenza ai passeggeri presso gli Aeroporti di Milano Linate e Malpensa

Società per Azioni Esercizi Aeroportuali S.E.A.

procedura negoziata per il servizio di supporto esterno nell'accoglienza dei passeggeri per facilitarne il percorso attraverso le diverse aree (check-in, security, imbarchi, arrivi, etc.) all’interno dei terminal degli Aeroporti di Linate e Malpensa, finalizzato all’ottenimento di elevati standard qualitativi di “passenger experience” (C.I.G. n. 906752672A). Per un maggior dettaglio si rimanda alla "Relazione descrittiva" resa disponibile nell'ambito della documentazione di gara

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2022-02-14. L'appalto è stato pubblicato su 2022-01-25.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

Chi?

• Società per Azioni Esercizi Aeroportuali S.E.A.

Cosa?

• Servizi aziendali vari › Servizi di accoglienza

Dove?

• Lombardia › Milano

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2022-01-25	Avviso di gara
2022-02-10	Informazioni complementari
2022-08-24	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2022-01-25)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di accoglienza
Breve descrizione:

Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea, con partecipazione AAP
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di accoglienza 📦
Codice CPV supplementare: Servizi di accoglienza 📦
Luogo di esecuzione
Regione NUTS: Lombardia 🏙️

Procedura
Tipo di procedura: Procedura negoziata
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Servizio di pubblica utilità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Società per Azioni Esercizi Aeroportuali S.E.A.
Indirizzo postale: Aeroporto Milano Linate
Codice postale: 20054
Città postale: Segrate
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.seamilano.eu 🌏
E-mail: garepubbliche@seamilano.eu 📧
Telefono: +39 027482650 📞
URL dei documenti: http://www.seamilano.eu/it/b2b/fornitori/portale-gare 🌏
URL per la partecipazione: https://portalefornitorisea.seamilano.eu/irj/portal 🌏

Riferimento
Date
Data di invio: 2022-01-25 📅
Termine di presentazione: 2022-02-14 📅
Data di pubblicazione: 2022-01-28 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2022/S 020-050360
Numero GU-S: 20
Informazioni aggiuntive

il valore di cui ai punti II.1.5) e II.2.6) comprende: a) la base d’asta (comprensiva dei costi della sicurezza interferenziali e dei costi stimati della manodopera); b) l’eventuale periodo di proroga tecnica. I valori sono meglio specificati al punto VI.3) lett. d). Non sono ammesse offerte in aumento rispetto alla base d’asta, né per una parte dell’appalto

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale stimato: 19 000 000 EUR 💰
Breve descrizione:

servizio di supporto ai passeggeri all'interno dei terminal al fine di monitorarne e indirizzarne i relativi flussi, consentendo al Gestore Aeroportuale di garantire una “passenger experience” ottimale, in accordo alla normativa vigente. In particolare, il supporto consente di gestire i picchi di traffico, sia giornalieri che stagionali, consentendo un più efficace presidio del Gestore Aeroportuale, sia in termini qualitativi che quantitativi, anche in relazione ai necessari adempimenti legati all’emergenza sanitaria Covid-19

Valore stimato al netto dell'IVA: 19 000 000 EUR 💰
Durata: 36 mesi
Descrizione delle opzioni:

l’Ente Aggiudicatore si riserva la facoltà di prorogare la durata dell’Accordo Quadro, ai sensi dell’art.106 c.11 D.Lgs. 50/16, fino a sei mesi

Informazioni aggiuntive:

Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Aeroporti di Milano Linate e Malpensa

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

III.1.1.a) essere iscritto alla C.C.I.A.A. – Ufficio del Registro delle Imprese (o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato UE di residenza, in conformità a quanto previsto dall'art. 83 c. 3 D.Lgs. 50/16), per categoria di attività pertinente all'oggetto dell’appalto; III.1.1.b) non incorrere in nessuna delle cause di esclusione di cui all’art. 80 D.Lgs. 50/16

Posizione economica e finanziaria:

in considerazione della specificità e della complessità dell’appalto, da svolgersi presso infrastrutture particolarmente rilevanti e complesse, è richiesto ai concorrenti di dimostrare: III.1.2.a) di aver realizzato nel triennio contabilmente chiuso antecedente alla data di pubblicazione del presente Bando, ovvero nel più breve periodo dall’avvio della propria attività, un fatturato globale di importo non inferiore a Euro 16.000.000,00 (I.V.A. esclusa). In caso di partecipazione in R.T.I./Consorzio ordinario il presente requisito dovrà essere posseduto dall’R.T.I. nel suo complesso, di cui almeno in misura non inferiore al 75% dalla mandataria e in misura non inferiore al 12,5% da ciascuna mandante; III.1.2.b) il possesso, con riferimento ad almeno due degli esercizi 2018/2019/2020, desumibile dal bilancio civilistico approvato e depositato, del seguente indicatore: Attivo corrente (a) / Passivo corrente (b) maggiore/uguale a 1, dove si definiscono:

(a) Attivo corrente: si compone delle voci comprese nelle lettere (C) e (D) appartenenti alla categoria “Attivo” così come riportata dall’articolo 2424 codice civile. Di tali voci si considerano solo le componenti esigibili entro i 12 mesi successivi la chiusura del bilancio

(b) Passivo corrente: si compone delle voci comprese nelle lettere (D) ed (E) appartenenti alla categoria “Passivo” così come riportata dall’articolo 2424 codice civile. Di tali voci si considerano solo le componenti in scadenza entro i 12 mesi successivi la chiusura del bilancio. In caso di partecipazione in R.T.I./Consorzio ordinario il presente requisito dovrà essere posseduto dalla mandataria

Capacità tecnica e professionale:

in considerazione della specificità e della complessità dell’appalto, da svolgersi presso infrastrutture particolarmente rilevanti e complesse, è richiesto ai concorrenti di dimostrare di: III.1.3.a) aver eseguito con buon esito, nell’ultimo triennio antecedente la data di pubblicazione del bando, ovvero nel più breve periodo dall’avvio della propria attività, un contratto avente ad oggetto servizi di controllo accessi, accoglienza, supporto visitatori/passeggeri in ambito di alta frequentazione, presso grandi spazi aperti al pubblico, quali ad esempio aeroporti, porti, stazioni ferroviarie, università, complessi ospedalieri e commerciali, poli museali, d’importo almeno pari a € 6.000.000,00 (IVA esclusa). In caso di partecipazione in R.T.I./Consorzio si precisa che il presente requisito dovrà essere complessivamente posseduto dal raggruppamento e comprovato dalla mandataria per un importo almeno pari a € 4.500.000,00 (IVA esclusa) e da ciascuna mandante per un importo almeno pari a € 750.000,00 (IVA esclusa); III.1.3.b) essere in possesso della certificazione di qualità secondo le norme della serie UNI EN ISO 9001:2015 o s.m.i o equivalente certificazione riconosciuta a livello UE, in corso di validità. In caso di partecipazione in R.T.I./Consorzio ordinario tale requisito dovrà essere posseduto da ciascun membro del raggruppamento

Elenco e breve descrizione di regole e criteri:

sono ammessi alla presente procedura di gara i soggetti di cui all'art. 45 del D.Lgs. 50/16

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

a)cCauzione provvisoria a garanzia della serietà dell’offerta e dell’obbligo di contrarre di importo pari a Euro 300.000,00, rilasciata in forma di fideiussione bancaria; b) cauzione definitiva, rilasciata in forma di fideiussione bancaria, a garanzia della corretta esecuzione delle attività oggetto dell’Accordo Quadro di importo pari al 10% dell’importo annuale contrattuale, redatta conformemente allo schema che verrà fornito dall’Ente Aggiudicatore durante la fase di offerta. La cauzione avrà validità estesa a 60 giorni dal termine contrattuale. Trova applicazione il meccanismo di riduzione del 50% degli importi sopra citati a fronte del possesso del Rating di legalità, indipendentemente dal punteggio assegnato

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano: l’appalto è finanziato dall’Ente Aggiudicatore
Condizioni di esecuzione del contratto:

ai sensi dell’art. 105 c. 1 D.Lgs. n. 50/16, la prestazione contrattuale dovrà essere eseguita direttamente dall’Appaltatore in misura non inferiore al 70%, trattandosi di contratto ad alta intensità di manodopera e stante la peculiarità dell’ambiente in cui viene svolto il servizio. In virtù della necessità di garantire al pubblico una prestazione di elevata qualità, e nel contempo di ottimizzare il numero di operatori presenti contemporaneamente, i subappaltatori, nel numero massimo di uno per Linate e uno per Malpensa, dovranno essere in possesso del requisito di capacità professionale e tecnica di cui al punto III.1.3) in misura proporzionale all’attività ad essi affidata.

Procedura
Base giuridica: 32014L0025
Ora di ricezione delle offerte: 13:00
Lingue in cui possono essere presentate le offerte o le domande di partecipazione: italiano 🗣️
Periodo di validità dell'offerta: 6 mesi

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Indirizzo del profilo dell'acquirente: http://www.seamilano.eu/it/b2b/fornitori/portale-gare 🌏
URL dei documenti: http://www.seamilano.eu/it/b2b/fornitori/portale-gare 🌏

Riferimento
Informazioni aggiuntive

a) la gara viene gestita tramite la piattaforma e-procurement di SEA all’URL: https://portalefornitorisea.seamilano.eu.irj/portal. Il codice identificativo è “Tender_382 Rfi_40 - Servizio di supporto all’accoglienza passeggeri”; b) il D.Lgs. 50/16 disciplina la gara riconducibile ai c.d. settori speciali, pertanto SEA per la dimostrazione dei requisiti in capo all'Aggiudicatario non opererà attraverso AVCPass; c) la data al punto IV.2.2) è da intendersi come scadenza per la presentazione delle Domande di partecipazione a pena di esclusione; d) in relazione a quanto indicato al punto II.2.14 si precisa che: i) la base d’asta è pari a € 16.285.714,29; ii) i costi della sicurezza interferenziali sono pari a € 0,00; iii) i costi della manodopera sono stimati in Euro 14.014.285,72; iv) l’importo relativo all’eventuale proroga tecnica è pari a € 2.714.285,71; e) si precisa che la gara verrà aggiudicata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo secondo la seguente ponderazione: punteggio tecnico (max 70 punti) e punteggio economico (max 30 punti). Per un maggior dettaglio si rimanda alla documentazione relativa alla successiva fase di gara; f) ai sensi dell'art. 97 c. 3 D.Lgs. 50/16 SEA valuterà le offerte che dovessero apparire economicamente non congrue rispetto alla prestazione; g) ai sensi dell’art. 48 c. 7 D. Lgs. 50/16 è vietata la partecipazione plurima alla gara. La violazione del divieto comporta l'esclusione dalla gara di entrambi i concorrenti; h) ai sensi dell’art. 95 c. 12 D.Lgs. 50/16 SEA si riserva di non procedere all’aggiudicazione dell’appalto qualora ritenga che nessuna offerta sia conveniente o idonea. Si riserva inoltre di non aggiudicare l’appalto in presenza di una sola offerta valida; i) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata; j) ai sensi dell’art. 51 c. 1 D.Lgs 50/16 si fa presente che l’appalto non è suddiviso in lotti: 1) in virtù dell’unitarietà funzionale del servizio erogato, omogeneo per entrambi i sedimi aeroportuali; 2) il frazionamento comporterebbe una perdita di sinergia per l’Appaltatore (quanto a personale, acquisti, costi generali, ecc.) che influirebbe sul risultato economico dell’appalto; k) in ottemperanza all’art. 50 D.Lgs. 50/16 qualora l’aggiudicatario per l’esecuzione dell’appalto debba far ricorso ad assunzione di personale, provvederà ad assumere in via prioritaria, compatibilmente con la propria autonomia e organizzazione imprenditoriale, il personale uscente dal precedente Appaltatore, fermo restando l’adozione da parte dello stesso aggiudicatario di un CCNL sottoscritto ai sensi dell’art. 51 DLgs 81/15; l) ogni concorrente dovrà sottoscrivere un Patto di integrità con cui si impegna alla corretta e trasparente esecuzione della gara e dell’Accordo Quadro; m) SEA si è dotata del Regolamento per l'accesso ai documenti amministrativi disponibile all'indirizzo http://www.seamilano.eu/it/b2b/accesso-agli-atti; n) ai sensi del Regolamento Europeo 2016/679 nonché della normativa italiana vigente, si informa che SEA aderisce ai principi fondamentali per la protezione e tutela dei dati personali. I dati personali di cui verrà a conoscenza, necessari per l’espletamento della gara e la successiva stipula dell’Accordo Quadro saranno pertanto trattati in forma prevalentemente automatizzata con adeguate garanzie di sicurezza e riservatezza; o) trova applicazione l’istituto dell’avvalimento nei limiti di cui all’art. 89 D.Lgs. 50/16; p) in attuazione dell’art. 209 c. 2 D. Lgs 50/16 si segnala che l’Accordo Quadro non contiene la clausola compromissoria; q) l’Aggiudicatario dovrà rimborsare a SEA, entro 60 giorni dall'aggiudicazione, le spese di pubblicazione sulla G.U.R.I del bando e del relativo esito, nonché dei corrispondenti estratti sui quotidiani; r) Responsabile del procedimento per la Fase di affidamento: dott. Fulvio Zonta

Informazioni aggiuntive

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale Lombardia – Sede di Milano
Indirizzo postale: Ufficio accettazione ricorsi: Via Corridoni, 39
Città postale: Milano
Codice postale: 20122
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso: Si applicano le disposizioni di cui al D.Lgs. 50/16
Fonte: OJS 2022/S 020-050360 (2022-01-25)

Informazioni complementari (2022-02-10)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

procedura negoziata per il servizio di supporto esterno nell’ accoglienza dei passeggeri per facilitarne il percorso attraverso le diverse aree (check-in, security, imbarchi, arrivi, etc.) all’interno dei terminal degli Aeroporti di Linate e Malpensa, finalizzato all’ottenimento di elevati standard qualitativi di “passenger experience” (C.I.G. n. 906752672A). Per un maggior dettaglio si rimanda alla “Relazione descrittiva” resa disponibile nell’ambito della documentazione di gara

Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Informazioni complementari

Riferimento
Date
Data di invio: 2022-02-10 📅
Termine di presentazione: 2022-02-21 📅
Data di pubblicazione: 2022-02-15 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2022/S 032-083237
Si riferisce all'avviso: 2022/S 020-050360
Numero GU-S: 32
Fonte: OJS 2022/S 032-083237 (2022-02-10)

Avviso di aggiudicazione (2022-08-24)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

Valore totale dell'appalto: 14 101 290 EUR 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile
Criteri di assegnazione
Prezzo più basso

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Telefono: +39 0274/852803 📞

Riferimento
Date
Data di invio: 2022-08-24 📅
Data di pubblicazione: 2022-08-29 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2022/S 165-470133
Numero GU-S: 165

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

servizio di supporto ai passeggeri all’interno dei terminal al fine di monitorarne e indirizzarne i relativi flussi, consentendo al gestore aeroportuale di garantire una “passenger experience” ottimale, in accordo alla normativa vigente. In particolare, il supporto consente di gestire i picchi di traffico, sia giornalieri che stagionali, consentendo un più efficace presidio del Gestore aeroportuale, sia in termini qualitativi che quantitativi, anche in relazione ai necessari adempimenti legati all’emergenza sanitaria Covid-19

Descrizione delle opzioni:

l’Ente Aggiudicatore si riserva la facoltà di prorogare la durata dell’Accordo Quadro, ai sensi dell’art. 106 c.11 D.Lgs. 50/16, fino a sei mesi

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2022-07-26 📅
Nome: Italpol Servizi Fiduciari S.r.l. (Mandataria)
Indirizzo postale: Via Monte Carmelo, 3
Città postale: Roma
Paese: Italia 🇮🇹
Roma 🏙️
Nome: Sicuritalia Group Service S.c.p.A. (Mandante)
Indirizzo postale: Via Belvedere, 2/A
Città postale: Como
Codice postale: 22100
Paese: Como 🏙️
Valore totale dell'appalto: 14 101 290 EUR 💰
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 3

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale Lombardia – sede di Milano
Indirizzo postale: Ufficio accettazione ricorsi: via Corridoni. 39
Fonte: OJS 2022/S 165-470133 (2022-08-24)

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