Accordo Quadro per lo sviluppo, l'ammodernamento, l'adeguamento e conduzione dell'infrastruttura PKI (Public Key Infrastructure) e del portale CMD del Card Management System (CMS) unico della Difesa

Informazioni aggiuntive

La presente procedura di gara, ai sensi dell'articolo 25 della Direttiva 2009/81/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio e dell’art. 17 del D.Lgs. 15 novembre 2011, n. 208, si articolerà nelle seguenti due fasi:

Prima Fase: gli Operatori economici interessati a partecipare alla gara dovranno presentare Domanda di partecipazione entro la data indicata alla Sezione IV.3.4) del presente bando di gara, trasmettendo a TELEDIFE-Ufficio Relazioni con il Pubblico (indirizzo PEC: teledife@postacert.difesa.it) l'eventuale Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) o documento a quest'ultimo equipollente ed il predetto modello di domanda di partecipazione denominato "Allegato 2 - Modello di Domanda di Partecipazione" (che sarà reso disponibile nel profilo del committente successivamente alla pubblicazione del presente bando di gara nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana), opportunamente compilato e sottoscritto digitalmente, allegandovi dichiarazioni e documenti attestanti il possesso dei requisiti di partecipazione previsti dal presente bando.

Seconda Fase: gli Operatori economici che nel corso della prima fase avranno dimostrato il possesso dei requisiti di partecipazione e delle certificazioni di qualità sopra citate, saranno invitati, a mezzo di lettera di invito via pec, a presentare una offerta tecnico-economica idonea a soddisfare le esigenze dell'Amministrazione Difesa (AD), inviando congrua documentazione illustrativa.

Tali offerte dovranno essere rispondenti, a pena di esclusione, ai requisiti minimi richiesti dall'AD nel presente bando di gara e nel documento denominato "Disciplinare di gara" e nei relativi allegati/appendici (tra cui il "Capitolato Tecnico", i "Criteri di valutazione delle offerte tecniche" ed i "Criteri di valutazione delle offerte economiche") che saranno resi disponibili sulla piattaforma telematica di negoziazione, di seguito meglio descritta, contestualmente all'invito a presentare offerta.

In questa seconda fase di gara, TELEDIFE procederà all'analisi delle offerte tecnico-economiche che saranno pervenute entro i termini che verranno indicati nella predetta lettera di invito.

TELEDIFE si riserva la facoltà di concludere la procedura dichiarando che nessuna delle offerte presentate è accettabile, in quanto non rispondenti alle esigenze dell'AD, secondo i requisiti minimi indicati nel presente bando e nel suddetto documento "Disciplinare di gara" e relativi allegati/appendici. In tal caso, nessuno dei partecipanti recanti offerte non rispondenti ai requisiti richiesti dall'AD, potrà richiedere alcun indennizzo o risarcimento. Nessun premio o indennizzo è in ogni caso previsto in favore dei partecipanti.

Le offerte saranno sottoposte a valutazione tecnico-economica secondo i requisiti ed i criteri di valutazione contenuti nel presente bando di gara e nel suddetto documento denominato "Disciplinare di gara" e relativi allegati/appendici (tra cui il "Capitolato Tecnico", i "Criteri di valutazione delle offerte tecniche" ed i "Criteri di valutazione delle offerte economiche") che saranno resi disponibili sulla piattaforma telematica di negoziazione, di seguito meglio descritta, contestualmente all'invito a presentare offerta.

Eventuali richieste di informazioni complementari e/o chiarimenti sul contenuto del presente bando di gara e dei relativi allegati dovranno pervenire, tramite email, ai punti di contatto indicati nella Sezione I.1) del presente bando entro il giorno 23 Novembre 2022. Quesiti e risposte verranno pubblicati in forma anonima in un documento che sarà pubblicato sul profilo del committente (https://www.difesa.it/SGD-DNA/Staff/DT/TELEDIFE/Bandi/Pagine/elenco.aspx) nella specifica pagina internet dedicata al presente bando di gara.

Si precisa quanto segue:

a. Le suddette Fasi di gara, qui sinteticamente richiamate, saranno dettagliatamente descritte nel documento denominato "Disciplinare di gara" e relativi allegati/appendici (tra cui il "Capitolato Tecnico", i "Criteri di valutazione delle offerte tecniche" ed i "Criteri di valutazione delle offerte economiche"), che saranno resi disponibili sulla piattaforma telematica di negoziazione, di seguito meglio descritta, contestualmente all'invito a presentare offerta.

b. Per il rilascio delle dichiarazioni di cui alla Sezione III.2) "Condizioni di partecipazione" del presente bando di gara, gli Operatori economici potranno utilizzare il Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) reperibile sul sito internet al seguente indirizzo: http://www.mit.gov.it/comunicazione/news/documento-di-gara-unico-europeo-dgue.

c. Ai sensi dell'art. 89 del D.Lgs. 50/2016, l'Operatore economico, singolo o associato ai sensi dell'art. 45 dello stesso D.Lgs. 50/2016, può, in sede di Domanda di partecipazione (Prima fase) dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico - finanziario, di cui all'art. 83, comma 1, lett. b) del D.Lgs. 50/2016 e di cui alla Sezione III.2.2) del presente bando di gara, avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al Raggruppamento.

Per la presente procedura, non è consentito l'avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali, di idoneità professionale né delle capacità tecnico professionali di cui alle precedenti Sezioni III.2.1) e III.2.3) del presente bando di gara.

In caso di avvalimento, in conformità all'articolo 89 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., l'Operatore economico deve, a pena di esclusione dalla procedura, inviare e far pervenire alla Stazione appaltante, le dichiarazioni rese in conformità al modello di dichiarazione denominato "Allegato 3 - Modello di dichiarazione di avvalimento", che sarà reso disponibile sul suddetto profilo del committente successivamente alla pubblicazione del presente bando di gara nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.

d. La pubblicazione della procedura, la presentazione delle offerte tecnico-economiche nella Seconda fase della procedura, l'analisi delle offerte stesse e l'aggiudicazione della gara, oltre che le comunicazioni e gli scambi di informazioni, verranno svolte attraverso la piattaforma telematica di negoziazione www.acquistinretepa.it (di seguito per brevità anche solo "Sistema"), in modalità ASP (Application Service Provider), nella disponibilità di Consip S.p.A. Pertanto, qualora non già fatto, all'atto della ricezione via pec della lettera di invito alla seconda fase della procedura di gara è necessario procedere alla registrazione presso il citato Sistema secondo le modalità dettagliatamente indicate nell'area "Supporto" del Sistema stesso. Gli Operatori economici invitati a presentare offerta (Seconda fase) potranno così accedere, mediante il Sistema, al documento "Disciplinare di gara" e relativi allegati/appendici (tra cui il "Capitolato Tecnico", i "Criteri di valutazione delle offerte tecniche" ed i "Criteri di valutazione delle offerte economiche") e successivamente presentare la propria offerta tecnico-economica nel Sistema stesso.

e. Gli Operatori economici che saranno invitati a presentare l'offerta (Seconda fase) dovranno, a pena di esclusione dalla gara, presentare la propria offerta corredata del "Patto di Integrità" debitamente sottoscritto. Il modello di tale documento ("Allegato 5 - Patto di Integrità") sarà reso disponibile nella pagina internet sul profilo del committente dedicata al presente bando di gara successivamente alla pubblicazione del bando nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. Se, nel corso delle fasi del procedimento amministrativo, l'Amministrazione accerti il mancato rispetto degli impegni anticorruzione contenuti nel Patto di Integrità, procederà:

1) ad escludere il concorrente dalla gara con la conseguente escussione della cauzione di validità dell'offerta;

2) alla risoluzione del contratto con la conseguente escussione della cauzione di buona esecuzione del contratto;

3) ad escludere il concorrente dalle gare indette dalla Stazione appaltante per i successivi 5 anni.

f. Eventuali carenze di qualsiasi elemento formale della domanda di partecipazione e/o dichiarazioni e/o certificazioni richieste potranno essere sanate attraverso la procedura del soccorso istruttorio di cui al comma 9 dell'art. 83 del D.Lgs. 50/2016.

g. La commessa verrà aggiudicata secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell'art. 95 del D.Lgs. 50/2016. L'AD si riserva la facoltà di aggiudicare l'appalto anche in presenza di una sola offerta valida purché "idonea" secondo i criteri di valutazione indicati nel presente bando di gara e nel già citato "Disciplinare di gara" e relativi allegati/appendici (tra cui il "Capitolato Tecnico d'Appalto", i "Criteri di valutazione delle offerte tecniche" ed i "Criteri di valutazione delle offerte economiche").

h. Non saranno ammesse soluzioni tecniche ed offerte che riguardino solo parte delle prestazioni richieste.

i. Il periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta è pari a n. 180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte.

j. TELEDIFE potrà richiedere ai concorrenti l'integrazione documentale ai sensi dell'art.45 della Direttiva Europea 2009/81/CE. All'aggiudicatario potrà essere richiesta anche la documentazione prevista ai sensi dell'art. 41 lettera b) della Direttiva stessa.

k. Le spese per la pubblicazione del presente bando di gara e dell'avviso di aggiudicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e sui quotidiani nazionali e locali, ai sensi dell'art. 216, comma 11 del D.Lgs. 50/2016 e dell'art. 5 del Decreto 2 dicembre 2016 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, sono a carico dell'Operatore economico aggiudicatario e saranno rimborsate da quest'ultimo a TELEDIFE entro il termine di n. 60 (sessanta) giorni dall'aggiudicazione.

l. Trattandosi di un Accordo Quadro, quindi per sua natura "a quantità indeterminata", nessun compenso e/o indennizzo di sorta e/o azione di risarcimento per mancato guadagno spetterà al Contraente nel caso in cui, allo spirare naturale dell'Accordo Quadro, l'importo totale degli Atti di Adesione (Contratti esecutivi) risulti inferiore alla capienza dello stesso, ovvero nel caso in cui l'Accordo Quadro termini anticipatamente per esaurimento della capienza dello stesso. Pertanto, l'importo a base di gara (IVA esente ai sensi dell'art. 72 del DPR 633/1972 e s.m.i.) non è in alcun modo impegnativo né vincolante nei confronti dell'Operatore economico aggiudicatario della presente procedura di gara né della Stazione appaltante.

m. Sarà applicata, qualora ci siano i relativi presupposti, la disciplina della revisione dei prezzi ai sensi dell'art. 29 del D.L. 27.01.2022 n. 4, convertito in Legge n. 25/2022.