ACCORDO QUADRO CON UNICO OPERATORE ECONOMICO PER L’AFFIDAMENTO DI SERVIZI SPECIALISTICI DI RICOGNIZIONE E INFORMATIZZAZIONE DELLE RETI E MANUFATTI INERENTI IL SERVIZIO IDRICO INTEGRATO NEL TERRITORIO

Breve descrizione

La Ciip intende sviluppare un sistema di controllo e gestione delle reti idriche con la digitalizzazione e modellazione delle stesse, mediante l’installazione di strumentazioni adatta al monitoraggio idraulico e quantitativo ed allo sviluppo di efficaci sistemi gestionali sia in ottica di controllo che di pioritizzazionedegli interventi anche attraverso l’utilizzo di tecnologie satellitari.

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CIIP SpA, gestore del S.I.I. dell’ATO 5, con la presente procedura intende individuare/selezionare un operatore economico qualificato, con il quale sottoscrivere un accordo quadro triennale, ai sensi dell’art. 54, D.lgs. 50/2016 e s.m.i., per l’affidamento dei servizi specialistici di rilievo, restituzione, monitoraggio, conservazione, storicizzazione e consultazione, per servizi di digitalizzazione, modellazione idraulica e sviluppo di un sistema di controllo delle perdite di reti acquedottistiche con installazione di strumenti di misura in pressione, portata ed Early Warning e relativi software/piattaforme di gestione, sviluppo di un sistema di prioritizzazione degli interventi nonché servizi di supporto tecnico, finanziario e procedurale nei riguardi della Società, per l’acquisizione di finanziamenti da utilizzare per l’esecuzione di servizi specialistici analoghi. Si precisa che l’accordo quadro oggetto della presente procedura è articolato in prestazione principale e prestazione secondaria che vengono di seguito specificate.

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Accordo quadro con unico operatore economico per l’affidamento di servizi specialistici di ricognizione e informatizzazione delle reti e manufatti inerenti il servizio idrico integrato nel territorio dei comuni gestiti dalla ciip spa, modellazione delle reti e istallazione di sistemi di controllo delle perdite

Testo

CONSIDERATO:
CHE al fine di dare completa attuazione alle prestazioni legate al finanziamento USR SOPRA SOTTOSUOLO si pone l’esigenza di eseguire servizi supplementari, non previsti originariamente;
CHE l’Accordo Quadro rinnovato con Contratto n. 2024/78 ha scadenza temporale fissata al massimo entro il 17/12/2027;
CHE i Contratti Attuativi per l’esecuzione delle attività inerenti il finanziamento “Monitoraggio sopra e sotto suolo (edifici, idrico)” dovranno essere stipulati entro il mese di Ottobre 2027 e che le prestazioni affidate dovranno essere ultimate nel rispetto delle tempistiche stabilite dall’Ordinanza n. 130/PNC del 28 maggio 2026, ovvero entro il 31/12/2029;
CHE sulla base della disciplina di riferimento in materia di contratti pubblici l’esigenza di fare eseguire all’aggiudicatario dell’A.Q. gli ulteriori servizi, senza quindi la necessità di ricorrere ad una nuova procedura di affidamento, scaturisce dalla valutazione delle seguenti criticità, legate in particolare:
- ai tempi relativi al completamento degli interventi nell’ambito delle Macro-Misure A e B relative alle aree dei terremoti del 2009 e del 2016 finanziati con il Fondo PNC) nel termine previsto del 31/12/2029, come previsto dall’Ordinanza n. 130/PNC del 28 maggio 2026;
- alle difficoltà connesse all’eventuale cambiamento dell’affidatario delle prestazioni ed alle presumibili interferenze operative con l’attuale contraente principale;
- alla complessità della gestione del servizio che, necessariamente, implica una rilevante componente di attività da parte della CIIP SpA che, per i servizi in corso, si è potuta organizzare con anticipo;
- alla complessità tecnica delle procedure informatiche di integrazione e condivisione dei software/piattaforme web, che permettono la rendicontazione e la gestione del digital twin di rete, che la S.A. sta implementando con l’utilizzo dei finanziamenti disponibili.
RITENUTO di poter invocare l’applicazione delle disposizioni di cui all’art. 106, comma 1, lettera b) del D.Lgs. 50/2016 (applicabile ratione temporis alla fattispecie), che testualmente recita:
<<
Art. 106. (Modifica di contratti durante il periodo di efficacia)
1. Le modifiche, nonché le varianti, dei contratti di appalto in corso di validità devono essere autorizzate dal RUP con le modalità previste dall'ordinamento della stazione appaltante cui il RUP dipende. I contratti di appalto nei settori ordinari e nei settori speciali possono essere modificati senza una nuova procedura di affidamento nei casi seguenti:
a) … omissis
b) per lavori, servizi o forniture, supplementari da parte del contraente originale che si sono resi necessari e non erano inclusi nell'appalto iniziale, ove un cambiamento del contraente produca entrambi i seguenti effetti, fatto salvo quanto previsto dal comma 7 per gli appalti nei settori ordinari:
1) risulti impraticabile per motivi economici o tecnici quali il rispetto dei requisiti di intercambiabilità o interoperabilità tra apparecchiature, servizi o impianti esistenti forniti nell'ambito dell'appalto iniziale;
2) comporti per l'amministrazione aggiudicatrice o l'ente aggiudicatore notevoli disguidi o una consistente duplicazione dei costi;
Omissis …
7. Nei casi di cui al comma 1, lettere b) e c), per i settori ordinari il contratto può essere modificato se l'eventuale aumento di prezzo non eccede il 50 per cento del valore del contratto iniziale. In caso di più modifiche successive, tale limitazione si applica al valore di ciascuna modifica. Tali modifiche successive non sono intese ad aggirare il presente codice.>>;
CONSIDERATO CHE l’ipotesi di variazione contrattuale di cui al citato art. 106, comma 1, lettera b, del D.Lgs. 50/2016, letta in combinato disposto con il comma 7 del citato art. 106, appare infatti applicabile al contratto di A.Q. rinnovato, con la previsione di una modifica allo stesso per un importo massimo pari al 50% del valore originario del contratto (€ 14.672.840,00), e dunque, per un importo della variante pari a € 7.336.420,00 oltre IVA (euro settemilionitrecetrentaseiquattrocentoventi/00), da utilizzare mediante la sottoscrizione di successivi contratti attuativi;
RITENUTO, pertanto, di procedere alla modifica contrattuale al Contratto n. 2024/78 per un importo complessivo di € 7.336.420,00 da cui attingere per la stipula dei contratti attuativi legati al finanziamento USR SOPRA E SOTTOSUOLO, per un importo complessivo di € 7.272.160,00 oltre IVA, necessario per la realizzazione dei servizi supplementari di cui sopra riferito;