Servizio di pulizia, sanificazione e mantenimento delle condizioni di decoro e di igiene dei rotabili costituenti la flotta diagnostica di RFI SpA e delle aree strumentali pertinenti

Rete Ferroviaria Italiana — società con socio unico soggetta alla direzione e coordinamento di Ferrovie dello Stato italiane SpA

Procedura aperta interamente gestita in modalità telematica per l’affidamento del servizio di pulizia, sanificazione e mantenimento delle condizioni di decoro e di igiene dei rotabili (treni, autocarrelli, locomotive ect), costituenti la flotta diagnostica di Rete Ferroviaria italiana SpA e delle aree strumentali pertinenti.
Lotto unico CIG: 8744295482. Importo posto a base di gara 1 714 231,47 EUR, al netto IVA, di cui 61 273,92 EUR per oneri relativi all’attuazione dei piani di sicurezza, non soggetti a ribasso.
Gli importi di cui sopra sono comprensivi di qualsiasi forma di eventuali opzioni del contratto (cfr. l’opzione di cui al punto II.2.11).
I costi della manodopera sono pari a 1 088 438,95 EUR (63 % dell’importo dell’appalto).
Il CCNL di riferimento è il contratto collettivo nazionale per le attività ferroviarie.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2021-06-21. L'appalto è stato pubblicato su 2021-05-11.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2021-05-11 Avviso di gara
2022-02-14 Avviso di aggiudicazione
Avviso di gara (2021-05-11)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di pulizia di mezzi di trasporto
Numero di riferimento: DAC.0077.2021
Breve descrizione:
Procedura aperta interamente gestita in modalità telematica per l’affidamento del servizio di pulizia, sanificazione e mantenimento delle condizioni di decoro e di igiene dei rotabili (treni, autocarrelli, locomotive ect), costituenti la flotta diagnostica di Rete Ferroviaria italiana SpA e delle aree strumentali pertinenti. Lotto unico CIG: 8744295482. Importo posto a base di gara 1 714 231,47 EUR, al netto IVA, di cui 61 273,92 EUR per oneri relativi all’attuazione dei piani di sicurezza, non soggetti a ribasso. Gli importi di cui sopra sono comprensivi di qualsiasi forma di eventuali opzioni del contratto (cfr. l’opzione di cui al punto II.2.11). I costi della manodopera sono pari a 1 088 438,95 EUR (63 % dell’importo dell’appalto). Il CCNL di riferimento è il contratto collettivo nazionale per le attività ferroviarie.
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Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea, con partecipazione AAP
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di pulizia di mezzi di trasporto 📦
Luogo di esecuzione
Regione NUTS: Roma 🏙️

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Servizio di pubblica utilità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Rete Ferroviaria italiana — società con socio unico soggetta alla direzione e coordinamento di Ferrovie dello Stato italiane SpA a norma dell’art. 2497 sexies codice civile e del D.Lgs. n 112/2015, direzione Acquisti – sede di Roma
Indirizzo postale: via dello Scalo Prenestino 25
Codice postale: 00159
Città postale: Roma
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.gare.rfi.it 🌏
E-mail: rfi-ad-dac.na@pec.rfi.it 📧
URL dei documenti: http://www.acquistionlinerfi.it 🌏
URL per la partecipazione: http://www.acquistionlinerfi.it 🌏

Riferimento
Date
Data di invio: 2021-05-11 📅
Termine di presentazione: 2021-06-21 📅
Data di pubblicazione: 2021-05-14 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2021/S 093-245306
Numero GU-S: 93
Informazioni aggiuntive
Informazioni relative ai lotti (punto II.1.6): L’appalto non è suddiviso in lotti in quanto il servizio di pulizia è gestito in parallelo con la programmazione dei rilievi diagnostici che vengono svolti sull’intero territorio nazionale; pertanto, per il corretto coordinamento degli interventi, risulta indispensabile disporre di un unico strumento contrattuale a gestione nazionale con un unico operatore economico. Avvertenze cauzioni richieste (punto III.1.6): L’importo della cauzione provvisoria e della definitiva sono stati ridotti del 50 % in quanto i concorrenti per partecipare alla procedura di gara devono essere in possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000. Nel caso di avvalimento per beneficiare della riduzione, il requisito della qualità deve essere posseduto in ogni caso dall’OE concorrente, indipendentemente dalla circostanza che sia posseduto dall’impresa ausiliaria. Lingue utilizzabili (punto IV.2.4): Tutta la documentazione richiesta dovrà essere presentata in lingua italiana o con annessa traduzione giurata in lingua italiana, ovvero negli Stati membri in cui non esiste tale dichiarazione una dichiarazione resa dall'interessato innanzi a un’autorità giudiziaria o amministrativa competente, a un notaio o a un organismo professionale qualificato a riceverla del Paese di origine o provenienza. Chiarimenti: Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inoltrate entro il 7.6.2021 tramite l’area messaggistica del portale Acquisti. Verifica dei requisiti economici e tecnici: Il concorrente, con la presentazione dell’offerta, è a conoscenza che RFI potrà effettuare controlli sulla veridicità delle dichiarazioni/certificazioni presentate, anche mediante la richiesta di documentazione attestante quanto dichiarato. A titolo esemplificativo e non esaustivo potranno essere effettuati presso l’amministrazione o l’ente competente, accertamenti sulle dichiarazioni/certificazioni presentate (ai sensi dell’art. 71 del D.P.R. n. 445/2000) o nel caso di verifica dei requisiti tecnici, potrà essere effettuata, a cura di incaricati di RFI, una visita ispettiva.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
Procedura aperta interamente gestita in modalità telematica per l’affidamento del servizio di pulizia, sanificazione e mantenimento delle condizioni di decoro e di igiene dei rotabili (treni, autocarrelli, locomotive ect), costituenti la flotta diagnostica di Rete Ferroviaria italiana SpA e delle aree strumentali pertinenti.
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Lotto unico CIG: 8744295482. Importo posto a base di gara 1 714 231,47 EUR, al netto IVA, di cui 61 273,92 EUR per oneri relativi all’attuazione dei piani di sicurezza, non soggetti a ribasso.
Gli importi di cui sopra sono comprensivi di qualsiasi forma di eventuali opzioni del contratto (cfr. l’opzione di cui al punto II.2.11).
I costi della manodopera sono pari a 1 088 438,95 EUR (63 % dell’importo dell’appalto).
Il CCNL di riferimento è il contratto collettivo nazionale per le attività ferroviarie.
Valore totale stimato: 1714231.47 EUR 💰
Breve descrizione:
Le prestazioni oggetto dell’appalto comprendono:
a) pulizia dei rotabili (treni, autocarrelli, locomotive ect), costituenti la flotta diagnostica di RFI SpA;
b) pulizia delle aree funzionali alla pulizia dei rotabili costituenti la flotta diagnostica di RFI SpA;
c) gestione dei rifiuti prodotti dal servizio di pulizia;
d) attività di pulizia da effettuarsi in occasione degli interventi di manutenzione dei rotabili e/o dei sistemi diagnostici installati a bordo dei rotabili.
La stazione appaltante per l’affidamento e l’esecuzione dei servizi oggetto della presente gara procede in deroga ai sensi dell’art. 2, comma 4 del D.Lgs. del 16.7.2020, n. 76, come convertito, con modificazioni, in Legge del 11.9.2020, n. 120. In attuazione di tale disposizione, le previsioni del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. comunque richiamate nella documentazione a base di gara devono intendersi, pertanto, applicabili in quanto previste dal citato art. 2, comma 4 e/o necessarie ad assicurare la speditezza e semplificazione della procedura di gara, nonché la corretta e celere conduzione dell’appalto.
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Valore stimato al netto dell'IVA: 1714231.47 EUR 💰
Durata: 60 mesi
Descrizione delle opzioni:
Ai sensi dell’art. 106, comma 11, del codice, la stazione appaltante si riserva, in via del tutto eventuale e opzionale, previa insindacabile valutazione interna, di provvedere alla proroga del servizio alla scadenza del contratto nella misura strettamente necessaria allo svolgimento e alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione del nuovo appaltatore. (Vedere punto R-Avvertenze particolari del disciplinare di gara.)
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Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
a) iscrizione al registro delle imprese o albo provinciale delle Imprese artigiane ai sensi della L. del 25.1.1994, n. 82, e del D.M. del 7.7.1997, n. 274, con appartenenza almeno alla fascia di classificazione «B», di cui all’art. 3 del citato decreto.
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Si precisa che il predetto requisito è commisurato al valore annuale dell’importo dell’appalto (342 846,29 EUR).
Al soggetto di altro Stato membro non residente in ITALIA, è richiesta la prova dell’iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI al D.Lgs. n. 50/2016, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residente.
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In caso di concorrenti plurisoggettivi di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., il requisito relativo all’Iscrizione deve essere posseduto da ciascuna delle imprese facenti parte del suddetto concorrente plurisoggettivo.
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Tutti i suddetti soggetti devono essere in possesso di iscrizione in fasce di classificazione tali che la somma dei singoli importi di classificazione risulti pari o superiore all’importo della fascia prevista per la partecipazione alla gara. In ogni caso il soggetto capogruppo mandatario deve possedere detto requisito in misura maggioritaria.
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In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016, il requisito relativo all’Iscrizione deve essere posseduto dal consorzio o da tutte le consorziate esecutrici del servizio di pulizia. Queste ultime devono essere in possesso dell’iscrizione in fasce di qualificazione tali che la somma dei singoli importi di classificazione risulti pari o superiore all’importo della fascia di classificazione richiesta.
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Posizione economica e finanziaria:
a) fatturato specifico medio annuo nel settore di attività oggetto dell’appalto riferito agli ultimi tre esercizi finanziari disponibili, antecedenti alla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte, non inferiore a 300 000,00 EUR, IVA esclusa.
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Il settore di attività è servizi di pulizia.
Tale requisito, ai sensi dell’articolo 83 del D.Lgs. n. 50/2016, è richiesto al fine di consentire la partecipazione di operatori economici che abbiano comprovata esperienza nel settore delle pulizie.
La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del codice, mediante:
— bilanci completi di nota integrativa e nota di deposito degli ultimi tre esercizi, antecedenti alla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte, dai quali si evinca il fatturato specifico dichiarato, ovvero certificati di regolare esecuzione (in mancanza contratti e fatture quietanzate) dai quali si evinca l’attività oggetto dell’appalto.
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Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.
Ai sensi dell’art. 86, comma 4 del codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.
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In caso di partecipazione di concorrenti plurisoggettivi il requisito deve essere posseduto cumulativamente dal raggruppamento ed in misura maggioritaria dall’impresa mandataria.
Capacità tecnica e professionale:
a) «certificato di riconoscimento di conformità del sistema di gestione per la qualità alla norma UNI-EN ISO 9001:2008 o ISO 9001:2015, riferito al settore produttivo 35, in corso di validità, rilasciato da un organismo certificatore accreditato da un ente aderente all'EA (European Accreditation of Certification) e/o all'IAF (International Accreditation Forum), sottoscrittore degli accordi di mutuo riconoscimento (MLA o MRA). In ITALIA l'ente di accreditamento è Accredia (già Sincert)»;
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b) «certificato di riconoscimento di conformità del sistema di gestione ambientale alla norma ISO 14001:2015, in corso di validità, rilasciato da un organismo certificatore accreditato da un ente aderente all'EA (European Accreditation of Certification) e/o all'IAF (International Accreditation Forum), sottoscrittore degli accordi di mutuo riconoscimento (MLA o MRA). In ITALIA l'ente di accreditamento è Accredia (già Sincert)».
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Il possesso dei suddetti certificati dovrà essere dichiarato nell’apposita area presente nella dichiarazione DGUE.
Con riferimento alle sopra citate certificazioni, trovano applicazione le disposizioni di cui all’art. 87 del D.Lgs. n. 50/2016.
In caso di partecipazione di concorrenti plurisoggettivi, entrambi i suddetti certificati dovranno essere posseduti da ciascuna impresa costituente detti soggetti.
Elenco e breve descrizione di regole e criteri:
— sopralluogo obbligatorio: v. punto C del disciplinare,
— soggetti ammessi alla gara: v. punto D del disciplinare,
— documentazione necessaria per la gara: v. punto D del disciplinare,
— condizioni di partecipazione e relative verifiche: v. punto D del disciplinare,
— soccorso istruttorio: v. punto D del disciplinare,
— subappalto: è ammesso il subappalto a norma dell’art. 105 del D.Lgs. 50/2016. v. punto E del disciplinare,
— avvalimento: v. punto E del disciplinare,
— verifica dell’offerta anomala: v. punto J del disciplinare,
— spese di stipula: v. punto M del disciplinare,
— spese di pubblicazione su GURI e quotidiani: v. punto R del disciplinare.
Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
L’offerta dei concorrenti deve essere corredata da cauzione provvisoria, come definita al punto F.1) del disciplinare di gara, pari al 1 % dell’importo complessivo dell’appalto. All’atto della stipula del contratto l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva nella misura del 5 % dell'importo complessivo netto del contratto, secondo le modalità e i contenuti specificati al punto F.2) del disciplinare di gara. La mancata costituzione della garanzia determina la decadenza dell'affidamento, l’escussione della garanzia provvisoria e permette alla stazione appaltante di aggiudicare l'appalto al concorrente che segue nella graduatoria.
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Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:
L’appalto è finanziato con i fondi della stazione appaltante.
I prezzi che risulteranno dall’aggiudicazione della procedura resteranno fissi e invariati per tutta la durata del servizio.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della L. n. 136/2010.
I corrispettivi d’appalto verranno liquidati secondo le modalità indicate nello schema di contratto posto a base di gara.
Condizioni di esecuzione del contratto:
Le condizioni del servizio sono contenute nello schema di contratto e relativi allegati, nonché negli atti in esso richiamati, come indicato nel disciplinare.

Procedura
Base giuridica: 32014L0025
Ora di ricezione delle offerte: 12:00
Lingue in cui possono essere presentate le offerte o le domande di partecipazione: italiano 🗣️
Periodo di validità dell'offerta: 6 mesi
Data di apertura delle offerte: 2021-06-23 📅
Ora di apertura delle offerte: 10:00
Criteri di assegnazione
Criterio di qualità (nome): 1) organizzazione – 1.1) possesso della certificazione UNI ISO 45001 o OHSAS 18001 – 1.2) Corporate social responsibility – 1.3) dislocazione delle sedi – 1.4) riduzione del tempo di preavviso
Criterio di qualità (ponderazione): 26
Criterio di qualità (nome): 2) proposta tecnica – 2.1) organizzazione del servizio – 2.2) controllo del risultato – 2.3) riduzione impatti ambientali
Criterio di qualità (ponderazione): 33
Criterio di qualità (nome): 3) esperienza – 3.1) esperienza pregressa del responsabile del servizio
Criterio di qualità (ponderazione): 3
Criterio di qualità (nome): 4) mezzi e materiali utilizzati – 4.1) disponibilità di carrelli
Criterio di qualità (ponderazione): 8
Prezzo (ponderazione): 30

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Numero di registrazione nazionale: 01585570581
Contatto
Referente: responsabile del procedimento per la fase di affidamento — Francesco Pugliese
Indirizzo Internet: www.gare.rfi.it 🌏
URL dei documenti: www.acquistionlinerfi.it 🌏
URL per la partecipazione: www.acquistionlinerfi.it 🌏
URL dei documenti: www.acquistionlinerfi.it 🌏

Riferimento
Informazioni aggiuntive
Informazioni relative ai lotti (punto II.1.6):
L’appalto non è suddiviso in lotti in quanto il servizio di pulizia è gestito in parallelo con la programmazione dei rilievi diagnostici che vengono svolti sull’intero territorio nazionale; pertanto, per il corretto coordinamento degli interventi, risulta indispensabile disporre di un unico strumento contrattuale a gestione nazionale con un unico operatore economico.
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Avvertenze cauzioni richieste (punto III.1.6):
L’importo della cauzione provvisoria e della definitiva sono stati ridotti del 50 % in quanto i concorrenti per partecipare alla procedura di gara devono essere in possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000.
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Nel caso di avvalimento per beneficiare della riduzione, il requisito della qualità deve essere posseduto in ogni caso dall’OE concorrente, indipendentemente dalla circostanza che sia posseduto dall’impresa ausiliaria.
Lingue utilizzabili (punto IV.2.4):
Tutta la documentazione richiesta dovrà essere presentata in lingua italiana o con annessa traduzione giurata in lingua italiana, ovvero negli Stati membri in cui non esiste tale dichiarazione una dichiarazione resa dall'interessato innanzi a un’autorità giudiziaria o amministrativa competente, a un notaio o a un organismo professionale qualificato a riceverla del Paese di origine o provenienza.
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Chiarimenti:
Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inoltrate entro il 7.6.2021 tramite l’area messaggistica del portale Acquisti.
Verifica dei requisiti economici e tecnici:
Il concorrente, con la presentazione dell’offerta, è a conoscenza che RFI potrà effettuare controlli sulla veridicità delle dichiarazioni/certificazioni presentate, anche mediante la richiesta di documentazione attestante quanto dichiarato. A titolo esemplificativo e non esaustivo potranno essere effettuati presso l’amministrazione o l’ente competente, accertamenti sulle dichiarazioni/certificazioni presentate (ai sensi dell’art. 71 del D.P.R. n. 445/2000) o nel caso di verifica dei requisiti tecnici, potrà essere effettuata, a cura di incaricati di RFI, una visita ispettiva.
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Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale amministrativo regionale del Lazio — Sede di Roma o altro competente individuato secondo le disposizioni di cui all’art. 13 del D.Lgs. 104/2010 s.m.i.
Indirizzo postale: via Flaminia 189
Città postale: Roma
Codice postale: 00196
Paese: Italia 🇮🇹
Fax: +39 0632872315 📠
Indirizzo Internet: https://www.giustizia-amministrativa.it 🌏
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
Proposizione del ricorso innanzi al tribunale amministrativo regionale competente entro 30 giorni dalla data della pubblicazione del bando ovvero dalla piena conoscenza dell'atto ritenuto lesivo.
Fonte: OJS 2021/S 093-245306 (2021-05-11)
Avviso di aggiudicazione (2022-02-14)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
Procedura aperta interamente gestita in modalità telematica per l’affidamento del servizio di pulizia, sanificazione e mantenimento delle condizioni di decoro e di igiene dei rotabili (treni, autocarrelli, locomotive ect), costituenti la flotta diagnostica di Rete Ferroviaria italiana SpA e delle aree strumentali pertinenti. Lotto unico CIG: 8744295482.
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Valore totale dell'appalto: 1185285.05 EUR 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Indirizzo postale: Via dello Scalo Prenestino, 25
Codice postale: 00100

Riferimento
Date
Data di invio: 2022-02-14 📅
Data di pubblicazione: 2022-02-18 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2022/S 035-091399
Si riferisce all'avviso: 2021/S 093-245306
Numero GU-S: 35

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione: Lotto unico CIG: 8744295482.

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2022-01-31 📅
Nome: DUSSMANN SERVICE S.r.l.
Numero di registrazione nazionale: 00124140211
Indirizzo postale: Via San Gregorio 55
Città postale: Milano
Codice postale: 20124
Paese: Italia 🇮🇹
Milano 🏙️
Valore totale dell'appalto: 1185285.05 EUR 💰
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 2

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Responsabile del procedimento per la fase di affidamento - Francesco Pugliese

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale amministrativo regionale del Lazio — sede di Roma o altro competente individuato secondo le disposizioni di cui all’art. 13 del D.Lgs. 104/2010 s.m.i.
Indirizzo postale: Via Flaminia 189
Telefono: +39 06328721 📞
Indirizzo Internet: www.giustizia-amministrativa.it 🌏
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:
Proposizione del ricorso innanzi al tribunale amministrativo regionale competente entro 30 giorni dalla data della pubblicazione del bando ovvero dalla piena conoscenza dell'atto ritenuto lesivo
Fonte: OJS 2022/S 035-091399 (2022-02-14)
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Regione:
Italia Centro (IT) Lazio Roma
Prodotti/servizi:
Servizi fognari, di raccolta dei rifiuti,... Servizi di pulizia e disinfestazione Servizi di pulizia Servizi di pulizia di mezzi di trasporto