Servizi di pronto intervento a chiamata mediante Guardia Particolare Giurata (GPG) armata e di sorveglianza fissa mediante piantonamento - CIG 8968557F5A

Ferrovie del Sud Est e Servizi Automobilistici S.r.l. - Società con socio unico soggetta alla direzione e coordinamento di Ferro

Servizi di pronto intervento a chiamata mediante Guardia Particolare Giurata (GPG) armata e di sorveglianza fissa mediante piantonamento su beni immobili, stazioni, aree coperte e scoperte nonché dei rotabili aziendali e beni mobili ivi contenuti di proprietà di FSE o della Regione e gestiti da FSE.
Lotto unico CIG 8968557F5A.
Importo posto a base di gara € 4.069.485,60 al netto IVA, di cui euro 15.927,60 per oneri relativi all’attuazione dei piani di sicurezza, non soggetti a ribasso, così suddiviso:
-€ 668.769,00 per il servizio di pronto intervento armato a chiamata di cui € 609,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;
-€ 3.400.716,60 per il servizio di sorveglianza fissa mediante piantonamento, di cui € 15.318,60 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;
Ai sensi dell’art. 48, comma 2, del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m., non sono previste prestazioni secondarie. Non sono quindi possibili raggruppamenti di tipo verticale o misto.

Scadenza
Il termine per la ricezione delle offerte era 2021-12-14. L'appalto è stato pubblicato su 2021-11-08.

Chi?

• Ferrovie del Sud Est e Servizi Automobilistici S.r.l. - Società con socio unico soggetta alla direzione e coordinamento di Ferro

Cosa?

• Servizi di sicurezza › Servizi di sorveglianza

Dove?

• Puglia › Bari

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2021-11-08	Avviso di gara
2021-12-14	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2021-11-08)
Amministrazione aggiudicatrice
Nome e indirizzi
Nome:
“Ferrovie del Sud Est e Servizi Automobilistici S.r.l. - Società con socio unico soggetta alla direzione e coordinamento di Ferrovie dello Stato Italiane...”
Indirizzo postale: Via G.Amendola 106/D
Città postale: Bari
Codice postale: 70126
Paese: Italia 🇮🇹
Persona di contatto: Responsabile del procedimento per la fase di affidamento: Giorgio Botti
Telefono: +39 0805462393 📞
E-mail: contratti@pec.fseonline.it 📧
Regione: Bari 🏙️
URL: www.fseonline.it 🌏
Comunicazione
URL dei documenti: https://portaleacquisti.fseonline.it 🌏
URL di partecipazione: https://portaleacquisti.fseonline.it 🌏

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo:
“Servizi di pronto intervento a chiamata mediante Guardia Particolare Giurata (GPG) armata e di sorveglianza fissa mediante piantonamento - CIG...”
Prodotti/servizi: Servizi di sorveglianza 📦
Breve descrizione:
“Servizi di pronto intervento a chiamata mediante Guardia Particolare Giurata (GPG) armata e di sorveglianza fissa mediante piantonamento su beni immobili,...”
Valore stimato al netto dell'IVA: EUR 4069485.60 💰

1️⃣
Luogo di esecuzione: Puglia 🏙️
Sede principale o luogo di esecuzione:
“Immobili di Ferrovie del Sud Est e Servizi Automobilistici S.r.l. ubicati nelle province di Bari, Taranto, Brindisi e Lecce”
Descrizione dell'appalto:
“Servizi di pronto intervento a chiamata mediante Guardia Particolare Giurata (GPG) armata e di sorveglianza fissa mediante piantonamento su beni immobili,...”
Criteri di assegnazione
Criterio di qualità (nome): Tempistiche di intervento
Criterio di qualità (ponderazione): 12/70
Criterio di qualità (nome): Formazione del personale
Criterio di qualità (ponderazione): 36/70
Criterio di qualità (nome): Possesso della certificazione UNI10459
Criterio di qualità (ponderazione): 6/70
Criterio di qualità (nome): Dotazione automezzi
Criterio di qualità (ponderazione): 10/70
Criterio di qualità (nome): Sorveglianza fissa non armata
Prezzo (ponderazione): 30
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale stimato, IVA esclusa: EUR 4069485.60 💰
Durata del contratto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione
L'arco di tempo indicato di seguito è espresso in numero di mesi.
Descrizione
Durata: 36
Informazioni sulle opzioni
Opzioni ✅
Descrizione delle opzioni:
“Eventuale Proroga Tecnica (vedere punto R-Avvertenze particolari del disciplinare di gara) La proroga è limitata al tempo strettamente necessario alla...”

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
“a) Iscrizione in un registro commerciale (C.C.I.A.A.) (da dichiarare nel DGUE) Gli operatori economici, se cittadini italiani o di altro Stato membro...”

Elenco e breve descrizione delle condizioni

a) Iscrizione in un registro commerciale (C.C.I.A.A.) (da dichiarare nel DGUE)
Gli operatori economici, se cittadini italiani o di altro Stato membro residenti in Italia, devono essere iscritti nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato, o presso i competenti ordini professionali per l’attività relativa all’oggetto del presente bando ovvero per attività analoghe.
Al soggetto di altro Stato membro non residente in Italia, è richiesta la prova dell’iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI al D. Lgs. 50/2016, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residente.
b) Iscrizione in un registro professionale pertinente (da dichiarare nel DGUE)
Gli operatori economici dovranno essere in possesso di licenza prefettizia di Istituto di Vigilanza privata di cui agli artt. 133 e seguenti del Titolo IV del Testo Unico delle Leggi di Pubblica sicurezza del 18.6.1931 n. 733 e s.m.i. ed al DM del 1.12.2010 n. 269 e s.m.i., nonché dei requisiti di cui agli allegati A, B, C, D, E, F e F1 all’anzidetto DM.
Classe funzionale, livelli dimensionali e ambiti territoriali:
• Classe funzionale “A” di cui all’art. 2 comma 2 lettera a) del D.M n. 269 del 1/12/2010.
• Livello dimensionale minimo richiesto: “1” - Servizi che comportano un impiego di guardie giurate non inferiore a n. 6 e non superiore a n. 25 ai sensi dell’art. 2 comma 2 lettera b) del D.M 269/2010.
• Ambito territoriale 4: Istituti che intendono operare uno o più servizi, di cui alla suddetta classe funzionale “A”, in territorio ultraprovinciale, a condizione che sia definito da confini provinciali e/o regionali, con popolazione oltre i 3 milioni di abitanti e sino a 15 milioni di abitanti.
Trattandosi di Vigilanza da effettuarsi in ambiti territoriali comprendenti le province di Bari, Lecce, Taranto e Brindisi, la licenza prefettizia dovrà, ai sensi dell’art. 257-ter comma 3 del R.D. 635/1940 Regolamento di esecuzione TULPS, essere rilasciata dal Prefetto della provincia nella quale l’Istituto ha sede, previa comunicazione ai Prefetti competenti per territorio.
c. Decreto di nomina prefettizia della guardia particolare giurata (da dichiarare nel DGUE); le guardie particolari giurate impiegate nell’esecuzione del servizio dovranno essere in possesso del Decreto di nomina prefettizia rilasciato a sensi degli art. n.133 e seguenti del R.D. 18/6/1931, n. 773 (T.U. delle leggi di Pubblica Sicurezza) e degli art. n.249 e seguenti del relativo regolamento di esecuzione (R.D. 6/5/1940, n. 635).
In caso di concorrenti plurisoggettivi di cui all’art. 45, comma 2, lettere d), e) f) e g) del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i, i requisiti di cui sopra dovranno essere posseduti da ciascuna impresa costituente detti concorrenti.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c) del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m., il requisito di cui al punto a) deve essere posseduto dal Consorzio e dalle consorziate esecutrici; i requisiti di cui ai punti b) e c) dovranno essere posseduti dalle consorziate indicate per l’esecuzione.
I requisiti a), b) e c) di cui sopra devono intendersi come requisito di idoneità e quindi non possono essere oggetto di avvalimento.

Posizione economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
“a. (da dichiarare nel DGUE) Fatturato globale medio annuo riferito agli ultimi n. tre esercizi finanziari disponibili non inferiore ad € 1.356.495,20...”

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

a. (da dichiarare nel DGUE) Fatturato globale medio annuo riferito agli ultimi n. tre esercizi finanziari disponibili non inferiore ad € 1.356.495,20 (unmilionetrecentocinquantaseimilaquattrocentonovantacinque/20) IVA esclusa (cfr. allegato XVII al Codice); ai sensi dell’art. 83 co. 5 del D. Lgs. 50/2016 e smi, si precisa che l’importo sopra indicato è richiesto al fine di consentire la selezione di un operatore affidabile e con esperienza nel settore oggetto della gara, in considerazione dell’importanza che riveste il servizio di vigilanza in relazione alla sicurezza e la regolarità dell’esercizio ferroviario e automobilistico.
La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice
- per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa;
- per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA;
Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.
Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.
b. Referenze bancarie
I concorrenti, per la partecipazione alla gara devono essere in possesso di adeguata capacità economico e finanziaria che dovrà essere comprovata mediante la produzione, unitamente alla domanda di partecipazione, di almeno due idonee referenze rilasciate da istituti bancari o intermediari finanziari autorizzati ai sensi del D.LGS. 385/1993, dalle quali risulta che l’impresa ha sempre fatto fronte ai propri impegni con regolarità e puntualità
In caso di imprese intestatarie di un solo conto corrente, la referenza bancaria presentata, dovrà essere accompagnata da una dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante (resa ai sensi del DPR 445/2000) attestante l’esistenza di rapporti con un solo istituto di credito o soggetto assimilato.
Si precisa che ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità economico e finanziaria, le referenze bancarie non sono autocertificabili.
Qualora i concorrenti non siano in grado, per giustificati motivi, di presentare le referenze richieste, potranno provare la propria capacità economico e finanziaria mediante qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.
In caso di partecipazione di concorrenti plurisoggettivi di cui all’art.45, comma 1 Lett. d), e), f) e g), del D.Lgs.50/2016 e s.m.i., ogni impresa facente parte del concorrente plurisoggettivo deve essere in possesso del requisito di cui alla lettera sub b); mentre il requisito di cui al punto sub a) in quanto frazionabile, deve essere posseduto cumulativamente dal raggruppamento ed in misura maggioritaria dall’impresa mandataria. In caso di operatori economici di cui all’art.45, co.2. lett. b) e c). del D. Lgs.50/2016 e s.m.i. si rimanda a quanto disposto dall’art.47 dello stesso decreto.

Capacità tecnica e professionale
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
“a) Certificato di riconoscimento di conformità del Sistema di Gestione per la Qualità alla Norma UNI-EN ISO 9001:2015 (da dichiarare nel DGUE): Il...”

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

a) Certificato di riconoscimento di conformità del Sistema di Gestione per la Qualità alla Norma UNI-EN ISO 9001:2015 (da dichiarare nel DGUE):
Il concorrente deve essere in possesso del certificato di riconoscimento di conformità del Sistema di Gestione per la Qualità alla Norma UNI EN ISO 9001:2015, riferito al settore specifico a cui appartiene il servizio oggetto della presente gara, rilasciato da un organismo certificatore accreditato da un Ente aderente all'EA (European Accreditation of Certification) e/o all'IAF (International Accreditation Forum), sottoscrittore degli accordi di mutuo riconoscimento (MLA o MRA). In Italia l'Ente di accreditamento è ACCREDIA (già SINCERT).
Con riferimento alle sopra citate certificazioni di qualità, trovano applicazione le disposizioni di cui all’art. 87 del D. Lgs. 50/2016.
b) Contratti eseguiti (da dichiarare nel DGUE)
Aver regolarmente espletato negli ultimi 10 anni antecedenti la data di pubblicazione del bando, contratti per servizi analoghi a quelli oggetto di gara per un importo complessivo almeno pari a euro € 4.069.485,60 (quattromilionisessantanovemilaquattrocentottantacinque/60).
In caso di contratti in corso, ovvero di contratti iniziati in un periodo precedente a quello sopra indicato si dovrà prendere in considerazione solo l’importo dei servizi eseguiti con buon esito nel predetto periodo.
Per il suddetto requisito, ai sensi dell’art.83, co. 5, del D. Lgs. 50/2016, si precisa che l’importo sopra indicato è richiesto al fine di consentire la selezione di un operatore affidabile e con esperienza nel settore oggetto della gara.
La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 5 e all. XVII parte II, del Codice, mediante un elenco dei principali servizi analoghi effettuati negli ultimi 10 anni antecedenti la data di pubblicazione del bando, con indicazione dei rispettivi importi, date e destinatari, pubblici o privati. In alternativa, potranno essere prodotti attestati di regolare esecuzione, per il periodo temporale di cui sopra, per servizi analoghi all’oggetto della gara
In caso di partecipazione di concorrenti plurisoggettivi di cui all’art. 45, co 2, lett. d), e), f) e g) del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. detti requisiti dovranno essere posseduti come di seguito:
- relativamente al requisito di cui alla lettera b) la mandataria dovrà possederlo in misura maggioritaria rispetto a ciascun mandante. In ogni caso il concorrente plurisoggettivo dovrà possedere il 100% del requisito richiesto.
- relativamente ai requisiti di cui alla lettera a) lo stesso dovrà essere posseduto da ciascuno dei soggetti costituenti il medesimo concorrente plurisoggettivo.
In caso di operatori economici di cui all’art. 45 comma 2 lettere b) e c) del D. Lgs. 50/2016 s.m. si rimanda a quanto disposto all’art. 47 dello stesso decreto. Rilevata la natura dei servizi da eseguire, anche le consorziate indicate per l’esecuzione dovranno essere in possesso del requisito di cui alla lett. a).

Condizioni di partecipazione
Elenco e breve descrizione di regole e criteri:
“• Sopralluogo obbligatorio: v. punto C del Disciplinare • Soggetti ammessi alla gara: v. punto D del Disciplinare • Documentazione necessaria per la gara:...”
Depositi e garanzie richiesti:
“L’offerta dei concorrenti deve essere corredata da cauzione provvisoria, come definita al punto F.1) del disciplinare di gara, pari al 1% dell’importo...”
Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:
“L’appalto è finanziato con fondi della stazione appaltante. I prezzi che risulteranno dall’aggiudicazione della procedura resteranno fissi e invariati per...”
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:
“Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti indicati all’art. 45 del D. Lgs. 50/2016. Si rimanda al disciplinare di gara, punto D.I per ulteriori...”
Informazioni su una particolare professione
Riservato a una particolare professione
Riferimento alla legge, al regolamento o alla disposizione amministrativa pertinente:
“Istituto di Vigilanza privata di cui agli artt. 133 e seguenti del Titolo IV del Testo Unico delle Leggi di Pubblica sicurezza del 18.6.1931 n. 733 e s.m.i....”
Condizioni relative al contratto
Condizioni di esecuzione del contratto:
“Le condizioni del servizio sono contenute nel capitolato tecnico, nello schema di contratto e relativi allegati, nonché negli atti in esso richiamati, come...”
Informazioni sul personale responsabile dell'esecuzione del contratto
Obbligo di indicare i nomi e le qualifiche professionali del personale addetto all'esecuzione del contratto

Procedura
Tipo di procedura
Procedura aperta
Informazioni amministrative
Termine per la ricezione delle offerte o delle domande di partecipazione: 2021-12-14 12:00 📅
Lingue in cui possono essere presentate le offerte o le domande di partecipazione: italiano 🗣️
L'arco di tempo indicato di seguito è espresso in numero di mesi.
Periodo di tempo minimo durante il quale l'offerente deve mantenere l'offerta: 6
Condizioni per l'apertura delle offerte: 2021-12-20 10:00 📅
Condizioni per l'apertura delle offerte (luogo):
“FSE Struttura Acquisti Via Amendola 106/D Bari, 9° piano N.B. L’eventuale variazione della data sarà comunicata secondo quanto previsto ai punti J e K del...”

Informazioni complementari
Informazioni sui flussi di lavoro elettronici
Sarà accettata la fatturazione elettronica
Informazioni aggiuntive

“Ai sensi di quanto previsto all’art. 95, comma 10 del D. Lgs 50/2016 e smi, si precisa che il costo stimato della manodopera in relazione ai servizi di...”

Ai sensi di quanto previsto all’art. 95, comma 10 del D. Lgs 50/2016 e smi, si precisa che il costo stimato della manodopera in relazione ai servizi di sorveglianza fissa mediante piantonamento è pari al 70 % dell’importo relativo alle prestazioni oggetto della presente gara. Il CCNL di riferimento è il seguente: Dipendenti di Istituti ed Imprese di Vigilanza Privata e servizi fiduciari.
Al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell'Unione Europea, e ferma restando la necessaria armonizzazione con l’organizzazione dell’operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nel nuovo contratto, l’aggiudicatario del contratto di appalto è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell’aggiudicatario uscente, come previsto dall’articolo 50 del D. Lgs 50/2016 e smi, garantendo l’applicazione dei CCNL di settore, di cui all’art. 51 del d.lgs. 15 giugno 2015, n. 81.
Si evidenzia che, trattandosi di procedura riconducibile ai cosiddetti settori speciali, l’Ente Aggiudicatore, per la dimostrazione dei requisiti in capo all’aggiudicataria, non opererà attraverso AVCPass. I soggetti partecipanti dovranno attenersi alle prescrizioni indicate nel presente Bando, nel Disciplinare di gara, nella documentazione complementare.
Si procederà alla valutazione della congruità delle offerte ai sensi dell’art.97 del D.Lgs 50/2016, se del caso. Si darà luogo ad aggiudicazione anche qualora pervenga una sola offerta valida, se considerata congrua e conveniente. FSE si riserva la facoltà di non procedere ad alcuna aggiudicazione sia laddove ritenga opportuno esercitare il principio di autotutela, sia laddove la Commissione valuti le offerte pervenute non rispondenti alle esigenze specifiche di cui alla presente procedura, ai contenuti economici previsti dal disciplinare, comunque non convenienti ai prezzi di mercato. Copia del bando e del disciplinare di gara sono disponibili sul portale acquisti FSE all’indirizzo: https://portaleacquisti.fseonline.it
La mancanza, l’incompletezza o la difformità della documentazione prodotta, rispetto a quella richiesta dal presente Bando e dal Disciplinare di Gara, comporterà l’esclusione dalla procedura, salva la facoltà dell’Ente aggiudicatore di chiedere integrazioni e/o chiarimenti secondo quanto previsto al punto D), par. V Soccorso Istruttorio, del Disciplinare di gara.
CHIARIMENTI
Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inoltrate entro il 01/12/2021 ore 12:00 tramite la funzionalità di messaggistica della gara online (area “messaggi”).
VERIFICA DEI REQUISITI ECONOMICI E TECNICI
Il concorrente, con la presentazione dell’offerta, è a conoscenza che FSE potrà effettuare controlli sulla veridicità delle dichiarazioni/certificazioni presentate, anche mediante la richiesta di documentazione attestante quanto dichiarato. A titolo esemplificativo e non esaustivo potranno essere effettuati presso l’amministrazione o l’ente competente, accertamenti sulle dichiarazioni/certificazioni presentate (ai sensi dell’art. 71 del D.P.R. 445/2000) o nel caso di verifica dei requisiti tecnici, potrà essere effettuata, a cura di incaricati di FSE, una visita ispettiva.
TERMINI DELLA PROCEDURA
In merito ai termini temporali riportati nel presente documento, è fatta salva la possibilità di sospensioni e differimento degli stessi, derivanti da eventuali provvedimenti di Legge in materia di emergenza epidemiologica da COVID 19, che saranno oggetto di successive comunicazioni da parte di FSE.

Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale
Indirizzo postale: Piazza Massari,6
Città postale: Bari
Codice postale: 70122
Paese: Italia 🇮🇹
Telefono: +39 0805733111 📞
URL: www.giustizia-amministrativa.it 🌏
Procedura di revisione
Informazioni precise sulle scadenze delle procedure di revisione:
“Proposizione del ricorso innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale competente entro 30 giorni dalla data della pubblicazione del bando ovvero dalla...”
Fonte: OJS 2021/S 220-580669 (2021-11-08)

Avviso di aggiudicazione (2021-12-14)
Amministrazione aggiudicatrice
Nome e indirizzi
Nome:
“Ferrovie del Sud Est e Servizi Automobilistici S.r.l. - Società con socio unico soggetta alla direzione e coordinamento di Ferrovie dello Stato Italiane...”

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
“Servizi di pronto intervento a chiamata mediante Guardia Particolare Giurata (GPG) armata e di sorveglianza fissa mediante piantonamento su beni immobili,...”
Descrizione
Descrizione dell'appalto:
“Servizi di pronto intervento a chiamata mediante Guardia Particolare Giurata (GPG) armata e di sorveglianza fissa mediante piantonamento su beni immobili,...”

Procedura
Informazioni amministrative
Pubblicazione precedente relativa a questa procedura: 2021/S 220-580669

Aggiudicazione del contratto

1️⃣
Titolo:
“Servizi di pronto intervento a chiamata mediante Guardia Particolare Giurata (GPG) armata e di sorveglianza fissa mediante piantonamento Codice gara...”
Informazioni sulla non aggiudicazione
Altri motivi (interruzione della procedura)

Informazioni complementari
Informazioni aggiuntive

“Avviso di revoca in autotutela della procedura ACQ.022.2021 avente ad oggetto l’affidamento del Servizio di pronto intervento a chiamata mediante Guardia...”
Corpo di revisione
E-mail: tarba-segrprotocolloamm@ga-cert.it 📧
Fonte: OJS 2021/S 245-648375 (2021-12-14)

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