Progetto sistema di accoglienza e integrazione (S.A.I. già SIPROIMI) CAT ordinari 2021-2023 — CIG: 8697895205 — CUI: S80007570106202100002 — CUP: B49J20001820005

Comune di Cogoleto

La gara ha ad oggetto l’individuazione di un soggetto (soggetto attuatore) in grado di gestire in sinergia con il Comune di Cogoleto, per il periodo presunto 1.7.2021-31.12.2023 per un numero massimo di 25 posti, l’organizzazione e gestione di un programma territoriale di accoglienza integrata per le persone aventi titolo secondo le normative vigenti ad essere accolte nel Sistema di accoglienza e integrazione (S.A.I. già SIPROIMI) finanziato dal Fondo nazionale per le politiche e i servizi dell’asilo.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2021-05-12. L'appalto è stato pubblicato su 2021-04-12.

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2021-04-12 Avviso di gara
2021-04-17 Informazioni complementari
Avviso di gara (2021-04-12)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di assistenza sociale con alloggio
Breve descrizione:
La gara ha ad oggetto l’individuazione di un soggetto (soggetto attuatore) in grado di gestire in sinergia con il Comune di Cogoleto, per il periodo presunto 1.7.2021-31.12.2023 per un numero massimo di 25 posti, l’organizzazione e gestione di un programma territoriale di accoglienza integrata per le persone aventi titolo secondo le normative vigenti ad essere accolte nel Sistema di accoglienza e integrazione (S.A.I. già SIPROIMI) finanziato dal Fondo nazionale per le politiche e i servizi dell’asilo.
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Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di assistenza sociale con alloggio 📦
Luogo di esecuzione
Regione NUTS: Genova 🏙️

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Cogoleto
Indirizzo postale: via Rati 66
Città postale: Cogoleto (GE)
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.cogoleto.ge.it 🌏
E-mail: protocollo@pec.comune.cogoleto.ge.it 📧
Telefono: +39 010/91701 📞
Fax: +39 010/9170225 📠
URL dei documenti: http://www.comune.cogoleto.ge.it 🌏
URL per la partecipazione: https://www.ariaspa.it/wps/portal/Aria/ 🌏

Riferimento
Date
Data di invio: 2021-04-12 📅
Termine di presentazione: 2021-05-12 📅
Data di pubblicazione: 2021-04-16 📅
Data di inizio: 2021-07-01 📅
Data di fine: 2023-12-31 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2021/S 074-187912
Numero GU-S: 74
Informazioni aggiuntive
Qualora non sia possibile avviare il servizio dalla predetta data, il presente appalto decorrerà dalla data di affidamento del progetto, ovvero dalla data di esecuzione anticipata rispetto al contratto, e comunque sino al 31.12.2023.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
Con decreto ministeriale prot. n. 20454 del 1.10.2020 il progetto SIPROIMI del Comune di Cogoleto è stato ammesso alla prosecuzione per il periodo 1.1.2021-31.12.2023 (tre anni) con un finanziamento annuale di 428 875,00 EUR pari a un contributo complessivo di 1 286 625,00 EUR per il triennio a valere sul Fondo nazionale per le politiche e i servizi dell’asilo (F.N.P.S.A.) per n. 25 posti ordinari.
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Il costo complessivo massimo del progetto, calcolato sulla base dei dati previsti nel Piano Finanziario annuale preventivo, per il periodo presunto dal 1.7.2021 al 31.12.2023, è pari a 1 086 500,00 EUR (IVA inclusa).
L’importo pari a 30 000,00 EUR (IVA inclusa) di cui al piano finanziario annuale preventivo afferente ai:
1) costi del revisore contabile di 3 000,00 EUR (IVA e oneri inclusi);
2) costi connessi all’espletamento della procedura di gara di 13 000,00 EUR (IVA inclusa);
3) costi consulenti per l’ente Locale di 11 000,00 EUR (IVA inclusa);
4) costi riferiti alle voci E1 e E2 del piano finanziario 3 000,00 EUR (IVA inclusa).
Verrà gestito direttamente dall’ente locale con i finanziamenti del ministero per complessivi 90 000,00 EUR (IVA inclusa).
Pertanto l’importo a base di gara per i servizi oggetto del presente disciplinare, decurtato dell’importo pari a 90 000,00 EUR (IVA inclusa), è fissato in 816 803,28 EUR oltre IVA al 22 % pari a 996 500,00 EUR (IVA inclusa).
I costi della sicurezza scaturenti dal DUVRI sono pari a 0.
L’importo del finanziamento in relazione all’avvio del servizio sarà calcolato in dodicesimi sulla base del contributo annuale assegnato dal ministero.
I suddetti importi sono comprensivi di tutti gli oneri, spese, utenze e prestazioni (incluso IVA) calcolata nella misura come per legge, se dovuta, indicati nel piano finanziario preventivo.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di utilizzare le economie derivanti dall’espletamento della presente procedura per la selezione del soggetto attuatore per affidare servizi supplementari, ex art. 106, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016, coerenti con il progetto finanziato.
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Descrizione delle opzioni:
Il contratto giunge a scadenza senza necessità di preavviso e senza possibilità di proroga tacita, fatto salvo quanto previsto all’art. 106, comma 11 del D.Lgs. 12/4/2006 n. 50, ovvero, qualora richiesto dalla stazione appaltante, il soggetto attuatore, nelle more dello svolgimento delle ordinarie procedure di scelta del nuovo contraente, è tenuto alla prosecuzione del progetto nella misura strettamente necessaria, previa ammissione alla prosecuzione del progetto da parte del ministero dell’Interno — Servizio centrale SIPROIMI, finanziamento da parte del medesimo, interesse/convenienza da parte del comune e ottimale esecuzione del servizio da parte dell’ente attuatore.
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Informazioni aggiuntive:
Qualora non sia possibile avviare il servizio dalla predetta data, il presente appalto decorrerà dalla data di affidamento del progetto, ovvero dalla data di esecuzione anticipata rispetto al contratto, e comunque sino al 31.12.2023.
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Comune di Cogoleto.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
Sono ammessi a partecipare alla procedura di gara i soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lettere a), b) e c) del D.Lgs. 50/2016 (costituiti sia in forma singola che in raggruppamento temporaneo ai sensi dell’art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g) del D.Lgs. 50/2016), nonché i soggetti di cui all’art. 45, comma 1 D.Lgs. 50/2016 costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi, alle condizioni previste dal D.Lgs. n. 50/2016.
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Ai soggetti che intendano riunirsi o consorziarsi si applicano le disposizioni di cui all’art. 48 del D.Lgs 50/2016.
I partecipanti devono essere in possesso dei requisiti di ordine generale (art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016), di idoneità professionale [art. 83, comma 1, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016] e di capacità economico finanziaria [art. 83, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016] e tecnico-professionali [art. 83, comma 1, lett. c) del D.Lgs. n. 50/2016] che di seguito si riportano.
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I concorrenti ai fini della partecipazione alla gara dovranno essere:
Iscritti alla Camera di commercio per attività coerente con quella oggetto della presente gara. Gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri si qualificano producendo documentazione conforme alla normativa vigente nei rispettivi Paesi. Per le cooperative sociali iscrizione all'albo delle società cooperative.
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In caso di raggruppamento temporaneo il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura deve essere posseduto da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE.
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Per la comprova del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
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Posizione economica e finanziaria:
1) Al fine di garantire una corretta ed efficace gestione del servizio, tenuto conto della complessità organizzativa ed operativa delle attività previste e dell’ambito in cui devono essere espletate, l’operatore economico deve aver realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi finanziari approvati un fatturato globale/trasferimenti non inferiore a 500 000 EUR di cui 250 000 EUR nel settore di attività oggetto dell'appalto ovvero in servizi di presa in carico di richiedenti/titolari di protezione internazionale.
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Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, il requisito di fatturato deve essere rapportato al periodo di attività.
Ai sensi dell’art. 86, comma 4 del codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.
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In caso di raggruppamento temporaneo di imprese, i requisiti di fatturato devono essere posseduti dal raggruppamento nel suo complesso. La mandataria in ogni caso deve possedere il requisito ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
I mezzi a comprova dei requisiti:
Per il fatturato:
La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII), parte I) del codice:
— per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa,
— per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante il modello unico o la dichiarazione IVA,
— fatture per il fatturato specifico
Capacità tecnica e professionale:
I concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti di capacità tecnica e professionale:
1) possedere esperienza di almeno due anni consecutivi negli ultimi cinque anni nella presa in carico di richiedenti/titolari di protezione internazionale, comprovata da attività e servizi.
Nel caso in cui gli enti attuatori si costituiscono in consorzio, ovvero in ATI- ATS- RTI, il requisito della pluriennale e consecutiva esperienza nel settore di attività assegnata deve ricorrere per ciascuno degli enti consorziati, associati o raggruppati.
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La comprova del requisito sarà fornita mediante
— originale o copia conforme dei certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione l'esibizione delle fatture o contratti.
Requisito di esecuzione ex art. 100 del D.Lgs. n. 50/2016.
Disponibilità a qualunque titolo, di mettere a disposizione, entro 15 gg dall’aggiudicazione, nel territorio del Comune di Cogoleto strutture aventi requisiti e caratteristiche previsti all’art. 15 e all’art. 16 del capitolato, adibite all’accoglienza in modalità cosiddetta diffusa per 25 persone del genere piccole strutture indicativamente per 5-10-15 persone, in appartamento di civile abitazione per uomini soli adulti.
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Si precisa che l’operatore economico, nel frattempo, si impegna ad offrire sistemazione adeguata agli ospiti mediante l’alloggiamento con fornitura pasti degli stessi in strutture alberghiere o assimilate nel territorio del Comune di Cogoleto a carico dell’aggiudicatario in attesa dell’inserimento dei beneficiari nelle strutture individuate.
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Procedura
Base giuridica: 32014L0024
Ora di ricezione delle offerte: 12:00
Lingue in cui possono essere presentate le offerte o le domande di partecipazione: italiano 🗣️
Periodo di validità dell'offerta: 6 mesi
Data di apertura delle offerte: 2021-05-17 📅
Ora di apertura delle offerte: 14:30
Luogo: Presso la sede stazione appaltante
Le operazioni di gara potranno essere aggiornate ad altra ora o ai giorni successivi e le successive eventuali sedute pubbliche avranno luogo presso la medesima sede all’orario e giorno che sarà comunicato con congruo preavviso ai concorrenti per il tramite della piattaforma.
Informazioni aggiuntive:
Vi potranno partecipare i legali rappresentanti delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega, loro conferita da suddetti legali rappresentanti.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di svolgere le sedute pubbliche con collegamento da remoto.
Criteri di assegnazione
Criterio di qualità (nome): Offerta tecnica
Criterio di qualità (ponderazione): 70
Prezzo (ponderazione): 30

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
URL dei documenti: www.comune.cogoleto.ge.it 🌏
URL dei documenti: www.comune.cogoleto.ge.it 🌏

Riferimento
Informazioni aggiuntive
Modalità di pagamento e finanziamento.
Con decreto ministeriale prot. n. 20454 del 1.10.2020 il progetto SIPROIMI del Comune di Cogoleto è stato ammesso alla prosecuzione per il periodo 1.1.2021-31.12.2023 (tre anni) con un finanziamento a valere sul Fondo nazionale per le politiche e i servizi dell’asilo (F.N.P.S.A.) per n. 25 posti ordinari.
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I pagamenti saranno effettuati nei modi e tempi previsti nel capitolato speciale d'appalto.
Nel caso in cui le imprese in possesso dei requisiti generali di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016, carenti dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico ed organizzativo richiesti dal bando, vogliano partecipare alla gara utilizzando l’istituto dell’avvalimento, potranno soddisfare tale loro esigenza presentando, nel rispetto delle prescrizioni del DPR 445/2000, la documentazione prevista al comma 1 dell'art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016, come meglio specificato nel disciplinare di gara. Per quanto riguarda i criteri relativi alle esperienze professionali gli operatori economici potranno avvalersi delle capacità di altri soggetti solo se questi ultimi eseguono direttamente i lavori o i servizi per cui tali capacità sono richieste.
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La stazione appaltante si riserva di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto (art. 95, comma 12 D.Lgs. 50/2016).
La stazione appaltante si riserva di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta purché congrua e conveniente.
Per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c) D.Lgs. 50/2016, la sussistenza dei requisiti richiesti è valutata, ai sensi dell’art. 47 del D.Lgs. n. 50/2016.
L’offerta dei concorrenti deve essere corredata da una cauzione provvisoria, pari al 2 % dell’importo a base di gara.
In ragione della natura dei servizi non è ammesso il subappalto.
Ai sensi dell’art. 83, comma 9 del codice in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85, con esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica ed economica, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine non superiore a 10 giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
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Le controversie insorte durante l’esecuzione del contratto saranno devolute alla competenza del giudice ordinario; è escluso l’arbitrato.
Tutte le spese connesse alla stipula del contratto (imposte, tasse, diritti di segreteria, etc.) sono a totale carico dell’affidatario.
Il contratto è soggetto agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell'art 3 della legge 136/2010.
I dati raccolti saranno trattati ex D.Lgs. 196/2003 e del regolamento n. 679/2016 esclusivamente nell’ambito della presente gara.
Responsabile unico del procedimento: dott.ssa Isabella Cerisola. segretario comunale

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale amministrativo regionale della Liguria
Città postale: Genova
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:
Ai sensi dell’articolo 204 del D.Lgs. 50/2016 e dell’art. 120 del D.Lgs. 104/2010 avverso il presente atto è ammesso ricorso entro il termine di 30 giorni dalla sua pubblicazione.
Fonte: OJS 2021/S 074-187912 (2021-04-12)
Informazioni complementari (2021-04-17)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
La gara ha ad oggetto l’individuazione di un soggetto (soggetto attuatore) in grado di gestire in sinergia con il Comune di Cogoleto, per il periodo presunto 1.7.2021 - 31.12.2023 per un numero massimo di 25 posti, l’organizzazione e gestione di un programma territoriale di accoglienza integrata per le persone aventi titolo secondo le normative vigenti a essere accolte nel Sistema di accoglienza e integrazione (S.A.I. già SIPROIMI) finanziato dal Fondo nazionale per le politiche e i servizi dell’asilo.
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Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Informazioni complementari

Riferimento
Date
Data di invio: 2021-04-17 📅
Data di pubblicazione: 2021-04-22 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2021/S 078-199031
Si riferisce all'avviso: 2021/S 074-187912
Numero GU-S: 78
Informazioni aggiuntive
Possono partecipare alla gara gli operatori economici di cui all’art. 45, comma 2, lettere a), b) e c) del D.Lgs. 50/2016 (costituiti sia in forma singola che in raggruppamento temporaneo ai sensi dell’art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g) del D.Lgs. 50/2016), nonché i soggetti di cui all’art. 45, comma 1 del D.Lgs. 50/2016 costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi paesi, alle condizioni previste dal D.Lgs. n. 50/2016 e i soggetti del terzo settore di cui all'art. 2 del D.P.C.M. 30.3.2001 n. 1524 (in G.U. 14.8.2011 n. 188), vale a dire: 1) organizzazioni di volontariato; 2) associazioni ed enti di promozione sociale; 3) organismi di cooperazione; 4) cooperative sociali e i loro consorzi; 5) fondazioni; 6) enti di patronato; 7) enti ecclesiastici con personalità giuridica; 8) altri soggetti privati non aventi scopo di lucro. I soggetti elencati in precedenza possono partecipare alla selezione anche nelle forme di consorzio o di raggruppamento temporaneo di impresa, fermo restando il divieto per il soggetto già partecipante alla gara come aderente a un consorzio o a un raggruppamento di partecipare alla stessa anche in forma singola, ovvero in più di un consorzio o di un raggruppamento. È vietata qualsiasi modificazione nella composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi e, a tal fine, questi ultimi sono tenuti a indicare, in sede di domanda, rispettivamente per quali soggetti il gruppo o il consorzio partecipa alla selezione. Nel caso in cui gli enti attuatori siano consorzi, è obbligatorio indicare, nello specifico la/e consorziata/e erogante/i servizi indicati. In caso di ATI/RTI o consorzi, le domande e le proposte progettuali dovranno essere sottoscritte da tutti gli operatori raggruppati nonché contenere l’impegno che, in caso di selezione, gli stessi soggetti si conformeranno alla disciplina prevista nel bando. Nel caso in cui l'ente attuatore sia una ATI/ATS/RTI (associazione temporanea di impresa/associazione temporanea di scopo/raggruppamento temporaneo di impresa), raggruppata in forma orizzontale tutti i compartecipanti sono chiamati a possedere il requisito della pluriennale e consecutiva esperienza nella presa in carico dei richiedenti e titolari di protezione internazionale o umanitaria. È data la possibilità di formalizzare l'associazione o il raggruppamento anche successivamente all'ammissione dell'ente locale al finanziamento, in ogni caso nel rispetto dei termini e delle modalità previsti dalla vigente normativa di riferimento. Ai soggetti che intendano riunirsi o consorziarsi si applicano le disposizioni di cui all’art. 48 del D.Lgs. 50/2016. I partecipanti devono essere in possesso dei requisiti di ordine generale (art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016), di idoneità professionale (art. 83, comma 1, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016) e di capacità economico finanziaria (art. 83, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016) e tecnico-professionali (art. 83, comma 1, lett. c) del D.Lgs. n. 50/2016).
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Fonte: OJS 2021/S 078-199031 (2021-04-17)