Progettazione, fornitura, messa in esercizio di infrastruttura per condivisione automatizzata dati raccolti da IRCCS (6) attraverso propri SIO e creazione database patologie di alta ricerca clinica

Titolo

Progettazione, fornitura, messa in esercizio di infrastruttura per condivisione automatizzata dati raccolti da IRCCS (6) attraverso propri SIO e creazione database patologie di alta ricerca clinica.
CIG 8576035FF3

Breve descrizione

Lo scopo del presente avviso pubblico è quello di individuare operatori economici proponenti soluzioni innovative per la progettazione, fornitura e messa in esercizio di una infrastruttura per la condivisione automatizzata dei dati raccolti localmente dagli IRCCS partecipanti (n. 6). Ai fini della successiva aggiudicazione dell’appalto in relazione al Progetto scientifico denominato «An integrated specialist web network for early screening and care of neurodevelopmental disorders» (rif. Convenzione 2019/CCR-2017-23669083) e che vede coinvolti i seguenti principali soggetti:
a) ministero della Salute — Direzione generale ricerca e innovazione in sanità — ente finanziatore;
b) Rete Italiana salute dell’età evolutivA (Rete IDEA) — Soggetto attuatore;
c) IRCCS Eugenio Medea — Associazione La Nostra Famiglia — coordinatore generale del progetto.
IRCCS partecipanti (6): Eugenio Medea, Fondazione Stella Maris, Burlo Garofolo, Giannina Gaslini, Associazione Oasi Maria SS, Ospedale Pediatrico Bambino Gesù.

Descrizione dell'appalto

La procedura di gara è disciplinata dall’art 62 del D.Lgs. n. 50/2016) e, nello specifico:
a) pubblicazione del bando di gara (comma 1);
b) ricezione delle domande di partecipazione (comma 4);
c) trasmissione della lettera di invito ai soli operatori economici invitati dall'amministrazione aggiudicatrice, in seguito alla valutazione delle informazioni fornite (comma 6);
d) ricezione delle offerte iniziali (comma 5);
e) negoziazione delle offerte iniziali con gli operatori economici (comma 7);
f) informazione per iscritto agli offerenti, le cui offerte non sono state escluse, delle modifiche alle specifiche tecniche o ad altri documenti di gara diversi da quelli che stabiliscono i requisiti minimi. A seguito di tali modifiche l’amministrazione aggiudicatrice concede agli offerenti un tempo sufficiente per modificare e ripresentare, ove opportuno, le offerte modificate (comma 9);
g) quando l’amministrazione aggiudicatrice intende concludere le negoziazioni, essa informa gli altri offerenti e stabilisce un termine entro il quale possono essere presentate offerte nuove o modificate (comma 12);
h) l’amministrazione aggiudicatrice verifica la conformità delle offerte finali ai requisiti minimi prescritti ed all'articolo 94 del decreto n. 50/2016, valuta le offerte finali in base ai criteri di aggiudicazione ed aggiudica l'appalto, ai sensi degli articoli 95, 96 e 97 (comma 12) del decreto n. 50/2016.
Si specifica che le offerte iniziali sono solo qualitative (proposta tecnica), ai sensi dell’art. 62, comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016.
La presente procedura si svolgerà in quattro fasi di seguito descritte.
Fase I: ciascun operatore economico, attraverso la domanda di partecipazione, comunica l’interesse a presentare una proposta basata su un approccio innovativo e con utilizzo di tecniche all’avanguardia, oltre che oggetto, per lo meno per gli aspetti salienti, di precedenti forniture e servizi, fornendo gli elementi che permettano di valutarne anche la capacità tecnica mediante la presentazione delle principali referenze. Le presentazioni degli operatori economici ritenute meritevoli di apprezzamento sulla base dei livelli minimi di capacità di cui all’articolo 83 (capacità economica e finanziaria, capacità tecnica e professionale), secondo le modalità di cui al punto VI.3.
Fase II: ogni operatore economico invitato presenta l’offerta iniziale contenente il proprio progetto illustrando le attività ed i servizi accessori (proposta tecnica).
Fase III: l’amministrazione aggiudicatrice appaltante esamina e verifica le proposte pervenute, chiedendo agli operatori economici, se necessario, specificazioni e chiarimenti, anche ai fini di migliorarne il contenuto, nel rispetto dei principi di non discriminazione e parità di trattamento. Gli operatori economici, le cui proposte saranno ritenute meritevoli di apprezzamento accederanno alla successiva fase IV, integrando la proposta tecnica di base con le informazioni richieste nella fase negoziale;
Fase IV — negoziazione: l’operatore economico o gli operatori economici (se più di uno), sulla base degli esiti di cui alla precedente «Fase III», verrà (verranno) invitato/i a perfezionare/confermare la propria proposta, attraverso l’offerta finale, con la formulazione dell’offerta economica negoziale per la realizzazione del progetto.
Terminato lo svolgimento delle descritte fasi, l’amministrazione aggiudicatrice avvierà la procedura di aggiudicazione attraverso il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’art. 95, commi 2 e 3 del D.Lgs. del 18.4.2016, ai sensi dell’art. 95, commi 2 e 3 del D.Lgs. del 18.4.2016, n. 50.
Ai criteri di valutazione di natura qualitativa è attribuito un punteggio massimo di 70 punti.
Ai criteri di valutazione di natura quantitativa (prezzo) è attribuito un punteggio massimo di 30 punti.
Per un totale di 100 punti.
Gli elementi di natura qualitativa ed i loro pesi sono indicati nel disciplinare di gara.

Criteri oggettivi per la scelta del numero limitato di candidati

Il numero di candidati da invitare a partecipare alla procedura, è predeterminato a quello di tre, ai sensi degli art. 62, comma 6 e 91 comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016, trattandosi di numero equilibrato che consente di avviare un dialogo competitivo ed arrivare in tempi ristretti alla determinazione dell’offerta finale e della successiva aggiudicazione
Tuttavia, se il numero di candidati che soddisfano i criteri di selezione ed i livelli «minimi di capacità di cui all’articolo 83 (requisiti di idoneità professionale, capacità economica» e finanziaria, capacità tecniche e professionali) dovesse risultare inferiore al numero minimo predeterminato, la stazione appaltante potrà proseguire la procedura invitando i candidati in possesso delle capacità richieste, ai sensi dell’art. 91, comma 2.

Informazioni aggiuntive

Alla domanda di partecipazione, con indicazione sia del fornitore che del progettista, devono essere allegati:
a) Documento di gara unico europeo (DGUE) attestante il possesso dei requisiti di cui al punto III.1);
b) documentazione di cui al punto VI.3), ai fini della limitazione del numero dei concorrenti da invitare.
L'appalto è connesso a progetto finanziato da fondi statali.

Elenco e breve descrizione delle condizioni

Requisiti di ordine generale: di non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e ogni altra situazione che possa determinare l'esclusione dalla gara e/o l'incapacità a contrarre con la pubblica amministrazione (per la fornitura e la progettazione).
Requisiti di idoneità professionale previsti dall’art. 83 del codice:
— iscrizione nel registro delle imprese tenuto dalla CCIAA nella categoria di attività oggetto del presente appalto (per la fornitura),
— abilitazione professionale (per la progettazione).

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

Requisiti di capacità economica e finanziaria: dichiarazione contenente il fatturato annuo degli ultimi cinque anni di cui almeno uno contenente il fatturato effettuato nel settore specifico (CPV: 30211300-4 Piattaforme informatiche), pari almeno all'importo a base di gara (per la fornitura).

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

Requisiti di capacità tecnica e professionale: elenco dei principali servizi analoghi effettuati negli ultimi cinque anni, con indicazione dei relativi importi, date e destinatari, pubblici o privati (per la fornitura e per la progettazione).

Condizioni di esecuzione del contratto

La durata totale del contratto è di 60 (sessanta) mesi, articolato nelle seguenti fasi:
— Fase 1: 6 mesi,
— Fase 2: 6 mesi,
— Fase 3: 12 mesi,
— Fase 4: 36 mesi.
I valori stimati sono:
— Fase 1: 150 000,00 EUR,
— Fase 2: 105 000,00 EUR,
— Fase 3: 297 000,00 EUR,
— Fase 4: 36 000,00 EUR,
— oneri sicurezza: 12 000,00 EUR,
— totale: 600 000,00 EUR.
La modalità di determinazione del corrispettivo è «a corpo» (ai sensi dell'art. 3 del D.Lgs. n. 50/2016, lett. d).
Ulteriori indicazioni nelle informazioni di gara.

Documenti di gara:
I documenti di gara comprendono:
1) il presente bando a valersi come atto di indizione di gara;
2) informazioni di gara.
Selezione dei candidati:
La selezione dei candidati da invitare a partecipare alla procedura sarà effettuata sulla base dei migliori requisiti di capacità economica e finanziaria di cui al punto III.1.2) e di capacità tecnica e professionale di cui al punto III.1.3), risultanti da un confronto a coppie condotto da specifica commissione nominata successivamente al ricevimento delle richieste di partecipazione.
Alla domanda di partecipazione, di cui al punto II.2.4), alinea b) dovranno essere allegati:
a) relativamente al solo fornitore il dettaglio del fatturato effettuato nel settore specifico (CPV: 30211300-4 Piattaforme informatiche), pari almeno all'importo a base di gara (punto III.1.2);
b) relativamente al fornitore e al progettista, le schede tecniche dei migliori tre servizi analoghi (numero massimo sia per il fornitore che per il progettista) effettuati e progettati rispettivamente negli ultimi cinque anni, con indicazione dei relativi importi, date e destinatari, pubblici o privati e relativi elaborati tecnici/progettuali (punto III.1.3).
La documentazione descrittiva deve essere costituita:
a) per il fatturato, 3 pagine formato A4 (solo fronte — interlinea singola — carattere ARIAL — dimensione minima 11;
b) per ogni servizio, da un massimo complessivo di 3 pagine in formato A3 ovvero 6 pagine in formato A4 (stesse caratteristiche sub a).
Quale criterio di attribuzione dei punteggi per i requisiti di capacità economica e finanziaria di cui al punto III.1.2) e di capacità tecnica e professionale di cui al punto III.1.3), si utilizzerà il confronto a coppie, con la stessa procedura indicata al punto successivo.
I coefficienti ottenuti vengono moltiplicati per i seguenti pesi al fine di determinarne i punteggi relativi; questi ultimi sono poi sommati per determinare i punteggi totali.
a) fatturato punti 30;
b.1) servizi analoghi fornitore punti 35;
b.2) servizi analoghi progettista punti 35.
Criteri per l'attribuzione di punteggi:
Per i criteri di natura qualitativa si utilizzerà il confronto a coppie tra le offerte presentate, da parte di ciascun commissario di gara, come previsto dalle linee guida n. 2, recanti «Offerta economicamente più vantaggiosa» — approvate dall'ANAC con delibera n. 1005 del 21.9.2016 e s.m.
Ciascun commissario confronta l’offerta di ciascun concorrente indicando quale offerta preferisce e il grado di preferenza, variabile tra 1 e 6 (1 — nessuna; 2 — minima; 3 — piccola; 4 — media; 5 — grande; 6 — massima), eventualmente utilizzando anche valori intermedi.
Al termine dei confronti, si trasforma, per ciascun commissario, la somma dei coefficienti attribuiti mediante il «confronto a coppie», in coefficienti variabili tra zero e uno e si calcola la media dei coefficienti di ciascun commissario attribuendo uno al concorrente che ha ottenuto il coefficiente medio più alto e agli altri concorrenti un punteggio conseguentemente proporzionale al coefficiente raggiunto.
Non verrà effettuata alcuna riparametrazione sul punteggio totale.
Aggiudicazione:
Ai sensi dell'articolo 95, comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016, si procederà alla esclusione dalla procedura di aggiudicazione dei concorrenti che, all'esito della valutazione degli elementi di natura qualitativa, non raggiungano un punteggio complessivo di 42 su 70 disponibili.
A pena di esclusione, non saranno prese in considerazione offerte alla pari in aumento
La congruità delle offerte è valutata ai sensi art. 97, comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016.
Termini:
I termini per la ricezione delle domande di partecipazione e delle offerte iniziali sono ridotti rispetto alle previsione dell’art. 62, entrambi a 15 giorni in base all’art. 8, comma 1-c) del decreto-legge del 16.7.2020, n. 76, convertito con legge del 11.9.2020, n. 120, recante: «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”.