Procedura aperta telematica per l’affidamento dell’appalto relativo ai lavori di realizzazione della palestra comunale e dell’area mercatale a Bergamo

Breve descrizione

Procedura aperta, in modalità telematica, ex artt. 60 del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e 2 del DL n. 76/2020, convertito – con modificazioni – dalla l. n. 120/2020 e s.m.i., per l’affidamento dell’appalto concernente i lavori di realizzazione della palestra comunale e dell’area mercatale nell’ambito dell’accordo di programma finalizzato alla realizzazione del nuovo palazzetto dello sport e di opere infrastrutturali di scala provinciale a Bergamo, sottoscritto con la Regione Lombardia, la Provincia di Bergamo, il Comune di Bergamo e la società Tramvie elettriche bergamasche SpA (TEB) e approvato con DPGR 11.10.2018, n. 139, pubblicato sul BURL, serie ordinaria n. 42 del 17.10.2018, e relativi atti integrativi.

Descrizione dell'appalto

L’appalto ha ad oggetto i lavori di realizzazione della palestra comunale e dell’area mercatale nell’ambito dell’Accordo di programma («ADP») finalizzato alla realizzazione del nuovo palazzetto dello sport e di opere infrastrutturali di scala provinciale a Bergamo, sottoscritto con la Regione Lombardia, la Provincia di Bergamo, il Comune di Bergamo e la società Tramvie elettriche bergamasche SpA (TEB) e approvato con D.P.G.R. 11.10.2018, n. 139, pubblicato sul BURL, serie ordinaria n. 42 del 17.10.2018, e relativi atti integrativi.

Elenco e breve descrizione delle condizioni

Requisiti di ordine generale:
1) insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. (i requisiti di ordine generale di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. devono essere posseduti da tutti i soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del medesimo D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.). In caso di partecipazione di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del codice la sussistenza dei requisiti di cui all’articolo 80 del codice è attestata e verificata in relazione sia al consorzio sia ai consorziati indicati quali esecutori;
2) assenza di partecipazione plurima ex artt. 45 e 48, comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
3) insussistenza di situazioni di incompatibilità di cui all’art. 24, comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., secondo quanto meglio specificato nel disciplinare di gara;
4) inesistenza delle condizioni di cui all'art. 53, comma 16-ter del D.Lgs. n. 165/2001 e s.m.i. o di ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione;
Requisiti di idoneità professionale:
1) per gli operatori economici organizzati in forma societaria e/o consortile: iscrizione nel registro delle imprese tenuto dalla Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura per attività inerenti all’oggetto della procedura di gara o nel registro delle Commissioni provinciali per l’artigianato o presso i competenti ordini professionali (agli operatori economici di un altro Stato membro non residenti in Italia è richiesta, ai sensi dell’art. 83, comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., la prova dell’iscrizione – secondo le modalità vigenti nello stato di residenza – in uno dei corrispondenti registri professionali o commerciali dello Stato in cui hanno la sede legale, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale sono stabiliti ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nei Paesi in cui sono residenti).
I soggetti che assumono le prestazioni indicate dall’art. 1, co. 53 della L. 190/2012 devono essere iscritti, secondo quanto previsto dall’art. 1, co. 52 della L. 190/2012, alla white list istituita presso la Prefettura dell’ufficio territoriale in cui l’operatore economico ha la propria sede ovvero devono aver presentato la domanda di iscrizione al predetto elenco.

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

Attestazione rilasciata da SOA, regolarmente autorizzata e in corso di validità, attestante la qualificazione per l’esecuzione delle seguenti categorie di lavorazioni e relative classifiche, così come indicate nell’allegato A del d.P.R. n. 207/2010 e s.m.i. e in conformità a quanto previsto dall’art. 216, comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e dal DM n. 248/2016:
— OG1: importo lavori a base gara 3 754 108,83 EUR; 63,43 %, prevalente, subappaltabile, a qualificazione obbligatoria, classifica V,
— OG11: importo lavori a base gara 1 279 116,76 EUR; 21,61 %, SIOS scorporabile, subappaltabile nei limiti di cui al D.M. 248/2016, a qualificazione obbligatoria, classifica III-bis,
— OS32: importo lavori a base gara 453 033,71 EUR; 7,66 %, SIOS scorporabile, subappaltabile, a qualificazione obbligatoria, classifica II,
— OG3: importo lavori a base gara 431 929,79 EUR; 7,30 %, scorporabile, subappaltabile, a qualificazione obbligatoria, classifica II.
Le categorie di lavorazioni OG1, OS32 e OG3 possono essere subappaltate entro il limite massimo del 40 % (quaranta per cento) dell’importo complessivo del contratto. Tale limite, individuato dalla stazione appaltante in considerazione dell’entità, della complessità e della peculiarità dell’opera consente all'appaltatore un’adeguata flessibilità nella fase realizzativa e assicura contestualmente la qualità tecnica delle lavorazioni specialistiche, escludendo, nel contempo, l’eccessiva parcellizzazione dell’appalto, con l’obiettivo di una più efficiente e veloce esecuzione dell’opera.
Ai sensi e per gli effetti del combinato disposto di cui agli artt. 105, comma 5 del codice e 1, comma 2 del D.M. n. 248/2016, l’eventuale subappalto della categoria di lavorazione OG11 non può superare il 30 % dell’importo delle relative opere. Tale limite non è computato ai fini del raggiungimento del limite previsto al punto che precede.
Tale limite di subappalto è, in ogni caso, giustificato da una valutazione della stazione appaltante in merito alla rilevante complessità tecnica delle prestazioni di cui si compone la relativa categoria di lavorazione (OG11) che ne sconsiglia l’eccessiva parcellizzazione in fase esecutiva.
In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, il requisito di cui al presente punto III.1.3) deve essere posseduto cumulativamente dal raggruppamento. La mandataria e le mandanti devono, in ogni caso, possedere il predetto requisito secondo quanto stabilito dal combinato disposto di cui agli artt. 48, comma 6 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e 92 del d.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.

Condizioni di esecuzione del contratto

Il termine complessivo di esecuzione dell’appalto è pari a 360 giorni naturali e consecutivi, in conformità a quanto previsto nel progetto esecutivo dell’opera.

Condizioni per l'apertura delle offerte (Informazioni sulle persone autorizzate e procedura di apertura)

Legali rappresentanti dei concorrenti e/o procuratori e/o soggetti da questi delegati, purché muniti di specifica delega, in un numero massimo di 1 (una) unità per ciascun concorrente/raggruppamento. I predetti soggetti potranno partecipare alla seduta, se del caso anche mediante collegamento da remoto, con le modalità che verranno all’uopo comunicate.

CIG: 88224926B6, CUP: B11B21002740007, RUP ing. Adriano Spoldi. Il progetto esecutivo è stato validato in data 6.7.2021.
La procedura di gara viene gestita in modalità telematica sul portale raggiungibile alla URL: https:// choruslife.app.jaggaer.com.
Il disciplinare di gara, i relativi allegati e i docc. ivi richiamati sono parte integrante e sostanziale degli atti di gara. I concorrenti sono tenuti al rispetto delle prescrizioni contenute: nell’AdP approvato con DPGR 139 del 11.10.18; nell’atto unilaterale d’obbligo del 11.12.19; nel prog. esecutivo e relativi allegati (ivi incluse le relazioni sui CAM); nel codice etico e nel modello di organizzazione e gestione della società.
Non è prevista l’effettuazione del sopralluogo. La stazione appaltante si riserva la facoltà di consegnare i lavori in via d’urgenza ai sensi dell’art. 8, comma 1, lett. a del D.L. 76/2020, convertito – con modificazioni – dalla l. n. 120/2020 e s.m.i., secondo quanto meglio specificato al punto 26 del disciplinare di gara.
È ammesso il ricorso all’istituto dell’avvalimento nel rispetto dei limiti e secondo le modalità di cui all’art. 89 del D.Lgs. 50/2016. Non è consentito il ricorso a tale istituto: per la dimostrazione del possesso dei requisiti di ordine generale ex art. 80 del D.Lgs. 50/16; nelle ipotesi di cui all’art. 89, co. 11 del D.Lgs. 50/16 e di cui al D.M. 248/16 in relazione alla categoria SIOS OG11.
È ammesso il ricorso all'istituto del subappalto entro il limite massimo del 40 % dell’importo complessivo del contratto, secondo quanto meglio specificato nei documenti di gara. In relazione alla categoria SIOS OG11 è ammesso il ricorso a tale istituto ai sensi dell’art. 105, co. 5 del D.Lgs. 50/16 e del D.M. 248/16.
È richiesto il Passoe di cui alla delibera ANAC 157 del 17.2.2016.
L’offerta deve essere corredata dalla garanzia provvisoria e dalla dichiarazione di impegno a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto in conformità a quanto stabilito dall’art. 93 del D.Lgs. 50/2016 e dal punto 7 del disciplinare di gara. L’impegno del garante deve richiamare espressamente l’allegato X dello schema di contratto.
La procedura di gara verrà aggiudicata utilizzando il criterio dell’OEPV, secondo le modalità indicate nel disciplinare di gara. L'aggiudicazione è possibile anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che questa sia ritenuta idonea, congrua e conveniente dalla SA in relazione all’oggetto del contratto. La SA si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione nell’ipotesi in cui nessuna offerta risulti idonea, congrua o conveniente in relazione all’oggetto del contratto. L’aggiudicatario dovrà presentare le garanzie e le polizze assicurative nel rispetto delle previsioni di cui ai punti 7.12, 7.13 e 28.1 del disciplinare di gara e di cui agli artt. 16 e 18 dello schema di contratto. La stazione appaltante si riserva la facoltà di richiedere la consegna anticipata dell’opera ai sensi dell’art. 15.9 dello schema di contratto. Il contratto sarà disciplinato dalle norme di diritto privato nel rispetto dei principi generali dell’ordinamento, salvo per il collaudo in relazione alla quale troveranno applicazione le disposizioni di cui al D.Lgs. 50/16 e le previsioni contenute nell’AdP e nell'atto unilaterale d'obbligo. Il diritto di accesso agli atti è regolato dall’art. 53 del D.Lgs. 50/16 e dagli artt. 22 e ss. della L. 241/90. Per quanto concerne la risoluzione delle controversie si rinvia a quanto previsto all’art. 26.2 dello Schema di contratto, allegato sub doc. b) al disciplinare di gara. La SA si riserva la facoltà di sospendere, annullare e revocare la procedura, senza incorrere in alcun tipo di responsabilità. Sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese relative alla pubblicazione del Bando e dell'avviso sui risultati della procedura, ad esclusione dei costi del concessionario di pubblicità.

Informazioni precise sulle scadenze delle procedure di revisione

Avverso il presente bando di gara è ammesso ricorso entro 30 giorni dalla pubblicazione del medesimo sulla GURI. Avverso gli ulteriori provvedimenti è ammesso ricorso ai sensi dell’art. 120 del D.Lgs. n. 104/2010 e s.m.i.