Gara a procedura aperta, per l’affidamento del servizio di stampa, previo approvvigionamento della carta, dei titoli di viaggio di Trenitalia

Breve descrizione

Costituiscono oggetto dell’appalto il servizio di:
a) stampa, previo approvvigionamento della carta, dei tagliandi da destinare all’emissione e vendita di titoli di viaggio, e di altra modulistica di supporto alla vendita; b) consegna presso il/i magazzino/i centrale/i di Trenitalia.

Descrizione dell'appalto

Costituiscono oggetto dell’appalto il servizio di:
a) stampa, previo approvvigionamento della carta, dei tagliandi da destinare
all’emissione e vendita di titoli di viaggio, e di altra modulistica di supporto alla vendita; b) consegna presso il/i magazzino/i centrale/i di Trenitalia.

Elenco e breve descrizione delle condizioni

L’operatore economico – nonché l’eventuale impresa ausiliaria – deve essere in possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016.

Condizioni di partecipazione (capacità tecnica e professionale)

a) aver realizzato, nel triennio 2018-2020, un fatturato medio annuo generato dall’espletamento di attività di stampa di biglietti di trasporto di qualsiasi natura e/o di carte valori e/o di tessere/schede/carte prepagate almeno pari al valore di 2 800 000,00 EUR (EUR duemilioniottocentomila/00);
b) avere eseguito, nel triennio 2018-2020, almeno un contratto per l’esecuzione di attività di stampa richiedenti l’impiego di carta filigranata o di carta chimica o di carta con banda magnetica o di altre carte speciali, e l’impiego di sistemi di sicurezza antifalsificazione, che abbia generato un fatturato complessivo almeno pari al valore di 300 000,00 EUR (EUR trecentomila/00);
c) essere in possesso di certificazione di conformità del proprio sistema qualità alle norme UNI EN ISO 9001 nella versione vigente, rilasciata da organismi accreditati, con perimetro di certificazione che includa le attività oggetto dell’appalto;
d) essere in possesso di certificazione di conformità del proprio sistema qualità alle norme UNI EN ISO 14001 nella versione vigente, rilasciata da organismi accreditati, con perimetro di certificazione che includa le attività oggetto dell’appalto.
La richiesta di un fatturato (precedente lettera a.) connotato di tale specificità è motivata dalla necessità di Trenitalia di selezionare un operatore sul mercato con una solida capacità ed esperienza nel settore di riferimento, che possa garantire, nel periodo di validità del contratto affidando, una capacità produttiva in termini di qualità/continuità/affidabilità al fine di soddisfare le esigenze derivanti dagli impegni assunti da Trenitalia con il proprio piano industriale, la propria offerta alla clientela, nel rispetto dei livelli di servizio attesi dalla clientela medesima. Inoltre, al fine di garantire l’effettiva contendibilità dell’affidamento, il requisito del fatturato di cui al punto III.1.3), lett. b stato quantificato, in una logica proconcorrenziale.
In caso di partecipazione alla gara da parte di operatori economici di cui all’art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g) del D.Lgs. 50/2016, il requisito di cui alla precedente:
— lettera a), potrà essere frazionato. In tal caso lo stesso dovrà essere posseduto in misura proporzionale alla partecipazione di ogni singolo soggetto al raggruppamento, con una misura non inferiore al 60 % (sessanta percento) in capo alla mandataria; la restante percentuale, in misura non inferiore al 20 % (venti percento) in capo a ciascuna mandante,
— lettera b), non potrà essere frazionato e dovrà essere posseduto per intero dal soggetto candidato a capogruppo del raggruppamento,
— lettere c) e d), dovranno essere posseduti da tutti i membri di detti operatori economici.
In caso di partecipazione alla gara da parte di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettera b) e c), il requisito di cui alla precedente:
— lettera a) verrà soddisfatto in applicazione dell’art. 47 del D.Lgs. n. 50/2016,
— lettera b) non potrà essere frazionato e dovrà essere posseduto per intero dal consorzio o da una delle consorziate esecutrici,
— lettere c) e d), dovranno essere posseduti e comprovati dal consorzio e da ciascuno dei consorziati per conto dei quali il consorzio partecipa alla gara.

Elenco e breve descrizione di regole e criteri

1) Si procederà alla preventiva apertura delle offerte ex art. 133, comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016.
2) Ai fini della partecipazione, è obbligatoria l’abilitazione al portale.
3) Con la presentazione dell’offerta, si intende che l’operatore economico (e l’eventuale impresa ausiliaria) è in possesso di tutti i requisiti di cui al precedente paragrafo III.1) ed è in regola con gli adempimenti previsti dal bando di gara; ha preso visione della documentazione di gara e la ritiene idonea a consentire l’esatta esecuzione dell’appalto; accetta, senza condizioni o riserve, le norme e disposizioni contenute nella documentazione pubblicata sul portale nel corso della procedura.
6) È obbligatorio il possesso da parte del legale rappresentante di un certificato di firma digitale in corso di validità generato da dispositivo per la creazione di una firma sicura ai sensi dell’art. 38, comma 2 del D.P.R. n. 445/2000 e dell’art. 65 del D.Lgs. n. 82/2005.
Si rinvia al bando integrale per ulteriori informazioni e precisazioni.

Depositi e garanzie richiesti

a) cauzione provvisoria da costituirsi all’atto della presentazione dell’offerta da tutti i concorrenti, con validità per almeno 180 giorni dalla scadenza del termine di presentazione dell’offerta, costituita nella misura di: 113 000,00 EUR;
b) cauzione definitiva nella misura del 10 % dell’importo complessivo netto di aggiudicazione del contratto, per la sua parte di validità naturale, da costituirsi da parte del solo soggetto aggiudicatario (in caso di aggiudicazione ad un RTI da parte della mandataria in nome e per conto di tutti i soggetti raggruppati) da prestarsi prima della stipula del contratto;
c) specifica e dedicata polizza assicurativa, per un importo assicurato per evento e/o per anno, non inferiore alla misura di 5 000 000,00 EUR (EUR cinquemilioni/00).
In caso di raggruppamento non ancora costituito, le cauzioni devono essere intestate a tutti i soggetti che costituiranno l’RTI.
Si rinvia al bando integrale per le modalità di costituzione e ulteriori informazioni.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto

Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti indicati agli articoli 45 e 48 del D.Lgs. n. 50/2016.
Si rinvia al bando integrale per ulteriori informazioni e precisazioni.

Condizioni di esecuzione del contratto

1) Il subappalto è ammesso alle condizioni di cui all’art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016, ad eccezione dei limiti stabiliti nel comma 2, che, a seguito della sentenza C-63/18, del 26.9.2019 della Corte di Giustizia europea, non trovano applicazione.
Resta fermo l’obbligo per gli operatori economici di indicare all’atto dell’offerta le prestazioni o lavorazioni che intendono subappaltare e le relative quote percentuali. In mancanza di espressa indicazione in sede di offerta l’affidatario non potrà ricorrere al subappalto.
2) Il concorrente che risulterà aggiudicatario è obbligato ad approvvigionarsi della materia prima «carta» presso una cartiera in possesso, per la propria attività, di Certificazione in conformità al D.M. del 4.4.2013, GU n. 102/2013, in base alla quale possa garantire l’utilizzo di carta proveniente da foreste gestite in maniera responsabile o da fonti controllate.

Condizioni per l'apertura delle offerte (Informazioni sulle persone autorizzate e procedura di apertura)

Seguito misure precauzionali di contenimento diffusione coronavirus, le sedute della commissione di gara saranno effettuate in forma riservata, mediante piattaforma elettronica che, garantendo tracciabilità di tutte le fasi della procedura, inviolabilità delle buste elettroniche contenenti le offerte e l’incorruttibilità di ciascun documento presentato, assicura rispetto principio di trasparenza.

1) L’avvalimento è ammesso ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016.
2) Trenitalia effettuerà la verifica dell’effettiva sussistenza dei requisiti di cui al precedente paragrafo III.1) nei confronti del miglior offerente. In caso di esito negativo, Trenitalia procederà alla sua esclusione dalla gara, all’incameramento della cauzione provvisoria, nonché alla segnalazione all’ANAC e all’aggiudicazione in favore del primo dei concorrenti che seguono nella graduatoria, sottoposto a verifiche con esito positivo.
3) Trenitalia si riserva di effettuare la verifica dell’effettiva sussistenza dei requisiti di cui al precedente paragrafo III.1), anche a campione, nei confronti di altri offerenti. In caso di esito negativo, Trenitalia procederà alla loro esclusione dalla gara.
4) Trenitalia si riserva di procedere, prima dell’aggiudicazione, alla verifica ed eventuale esclusione delle offerte anormalmente basse ex art. 97 del D.Lgs. 50/2016.
5) Trenitalia si riserva di interrompere o annullare in qualsiasi momento la gara in base a valutazioni di propria esclusiva competenza senza che i concorrenti possano vantare diritti o aspettative di sorta.
6) Trenitalia si riserva di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.
7) Trenitalia si riserva, in caso di risoluzione del contratto per inadempimento dell’affidatario, ovvero di suo fallimento, di interpellare il secondo classificato al fine di stipulare un nuovo contratto per il proseguimento delle prestazioni, alle medesime condizioni già proposte in sede di offerta. Quanto sopra fino ad esaurimento della graduatoria delle offerte validamente formulate.
8) Trenitalia si riserva di escludere i concorrenti per i quali, secondo propria motivata valutazione, non sussista adeguata affidabilità professionale in quanto risultino incorsi nell’ultimo triennio
i) nella risoluzione per inadempimento di contratti di appalto di lavori, servizi e forniture affidati da stazioni appaltanti di Trenitalia o di altre società del gruppo FSI;
ii) nella mancata presa in consegna, per proprio fatto e colpa, di lavori, forniture o servizi affidati da Trenitalia o da altra società del gruppo FSI;
iii) nella dichiarata non collaudabilità di lavori, servizi e forniture oggetto di un contratto stipulato con Trenitalia o altra società del gruppo FSI;
iv) nella violazione, nel corso dell’esecuzione di precedenti contratti ovvero in occasione della partecipazione a precedenti procedure di gara, di una delle norme contenute nel codice etico del gruppo FSI, accertata con qualsiasi mezzo di prova da parte di Trenitalia.
9) Trenitalia si riserva di escludere le offerte presentate da RTI costituiti da due o più operatori economici che singolarmente possiedono i requisiti finanziari e tecnici per la partecipazione se da un’analisi della struttura e delle dinamiche del mercato interessato o da qualsiasi altro elemento, rilevi una precisa volontà anticoncorrenziale delle imprese coinvolte.
11) Il presente bando è pubblicato in GUUE, GURI, sul sito del ministero delle Infrastrutture e dei trasporti: www.serviziocontrattipubblici.it, su: www.acquistionline.trenitalia.it e sulle testate giornalistiche: Il Giornale e La Repubblica.
13) Ai sensi del combinato disposto dei commi 2, lett. a) e 5, lett. a) dell’art. 4 del D.Lgs. 231/2002 come modificato dal D.Lgs. n. 192/2012, i termini di pagamento dei corrispettivi sono fissati in 60 giorni dal ricevimento della fattura.
14) Il contratto che regolerà l’appalto oggetto della presente procedura non conterrà la clausola compromissoria.
15) Il responsabile del procedimento della presente procedura di gara è l’ing. Daniela Chiappini.
Si rinvia al bando integrale per ulteriori informazioni.