Servizio di notifica a mezzo atto giudiziario degli atti tributari della Regione Abruzzo

Giunta regionale d'Abruzzo — Servizio gare e contratti

Servizio di notifica a mezzo atto giudiziario degli avvisi di accertamento in materia di tassa automobilistica regionale, nonché, in via residuale, di comunicazioni di diverso tipo (es recuperi crediti) predisposte anche da altre strutture regionali.
Il servizio di notificazione degli atti tributari deve essere svolto secondo le modalità, gli standard di qualità dei singoli invii e dell’intero processo di notifica, dalla spedizione del piego alla restituzione dell’avviso di ricevimento previsti dal regolamento in materia di rilascio delle licenze per svolgere il servizio di notificazione a mezzo posta di atti giudiziari e comunicazioni connesse (Legge del 20.11.1982, n. 890) e di violazioni del codice della strada (articolo 201 del D.Lgs. del 30.4.1992, n. 285), allegato A alla delibera n. 77/18/CONS dell’AGCOM.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2020-09-28. L'appalto è stato pubblicato su 2020-09-04.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2020-09-04 Avviso di gara
2020-10-30 Avviso di aggiudicazione
Avviso di gara (2020-09-04)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi postali
Numero di riferimento: CIG 84239997E2
Breve descrizione:
Servizio di notifica a mezzo atto giudiziario degli avvisi di accertamento in materia di tassa automobilistica regionale, nonché, in via residuale, di comunicazioni di diverso tipo (es recuperi crediti) predisposte anche da altre strutture regionali. Il servizio di notificazione degli atti tributari deve essere svolto secondo le modalità, gli standard di qualità dei singoli invii e dell’intero processo di notifica, dalla spedizione del piego alla restituzione dell’avviso di ricevimento previsti dal regolamento in materia di rilascio delle licenze per svolgere il servizio di notificazione a mezzo posta di atti giudiziari e comunicazioni connesse (Legge del 20.11.1982, n. 890) e di violazioni del codice della strada (articolo 201 del D.Lgs. del 30.4.1992, n. 285), allegato A alla delibera n. 77/18/CONS dell’AGCOM.
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Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea, con partecipazione AAP
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi postali 📦
Luogo di esecuzione
Regione NUTS: Italia 🏙️

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente piĂą vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
IdentitĂ 
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: AutoritĂ  regionale o locale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Giunta regionale d'Abruzzo — Servizio gare e contratti
Indirizzo postale: via Leonardo Da Vinci 6
Codice postale: 67100
CittĂ  postale: L'Aquila
Contatto
Indirizzo Internet: https://www.regione.abruzzo.it/ 🌏
E-mail: roberta.rizzone@regione.abruzzo.it 📧
URL dei documenti: https://www.regione.abruzzo.it/informazioni-singole-procedure 🌏
URL per la partecipazione: https://giuntaregioneabruzzo.traspare.com/ 🌏

Riferimento
Date
Data di invio: 2020-09-04 đź“…
Termine di presentazione: 2020-09-28 đź“…
Data di pubblicazione: 2020-09-09 đź“…
Identificatori
Numero dell'avviso: 2020/S 175-423000
Numero GU-S: 175
Informazioni aggiuntive
Sono ammessi ad assistere all’apertura delle offerte i rappresentanti dei concorrenti, in numero massimo di una persona per ciascuno; i soggetti muniti di procura, o dotati di rappresentanza legale o direttori tecnici dei concorrenti, come risultanti dalla documentazione presentata, possono chiedere di verbalizzare le proprie osservazioni.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
Servizio di notifica a mezzo atto giudiziario degli avvisi di accertamento in materia di tassa automobilistica regionale, nonché, in via residuale, di comunicazioni di diverso tipo (es recuperi crediti) predisposte anche da altre strutture regionali.
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Il servizio di notificazione degli atti tributari deve essere svolto secondo le modalità, gli standard di qualità dei singoli invii e dell’intero processo di notifica, dalla spedizione del piego alla restituzione dell’avviso di ricevimento previsti dal regolamento in materia di rilascio delle licenze per svolgere il servizio di notificazione a mezzo posta di atti giudiziari e comunicazioni connesse (Legge del 20.11.1982, n. 890) e di violazioni del codice della strada (articolo 201 del D.Lgs. del 30.4.1992, n. 285), allegato A alla delibera n. 77/18/CONS dell’AGCOM.
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Valore totale stimato: 7 854 570 EUR đź’°
Breve descrizione:
In sintesi, i servizi oggetto di affidamento comprendono:
1) la presa in carico dei plichi contenenti gli atti giudiziari;
2) l’attività di notificazione, a mezzo del servizio postale, ai sensi dell’articolo 5 del Decreto legislativo del 22.7.1999, n. 261, degli atti giudiziari e delle comunicazioni connesse di cui alla Legge del 20.11.1982, n. 890.
Sulla base dei dati storici, la notifica degli atti giudiziari, pur risentendo dell’alea delle effettive posizioni irregolari che annualmente saranno oggetto di pretesa tributaria, avverrà presumibilmente per il 97-98 % presso Comuni Abruzzesi e per il 3-2 % presso recapiti extraregionali.
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La quasi totalitĂ  degli AG da notificare saranno predisposti, stampati e confezionati da un consolidatore individuato a mezzo di altra procedura in essere, che opererĂ  come sede mittente e che curerĂ  la consegna dei plichi al/i punto/i di accettazione individuato/i dal notificatore nelle localitĂ  piĂą vicine alla sede del consolidatore e comunque in accordo con il medesimo consolidatore e con la Regione. Presso la sede mittente del consolidatore saranno restituite le comunicazioni di ritorno, i plichi non recapitati e i plichi restituiti per compiuta giacenza.
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Una piccola percentuale di AG cartacei potranno essere autoprodotti dalla Regione.
Il servizio di notifica di atti giudiziari oggetto del presente appalto deve prevedere gli standard di qualità descritti nell'allegato 1 della Delibera A.G.C.O.M. n. 155/19/CONS che sostituisce l’allegato 2 del regolamento Licenze speciali Delibera n. 77/18/CONS.
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Per il numero degli addetti, le caratteristiche del corner dedicato, l’articolazione logistica delle strutture abilitate al deposito e al ritiro delle giacenze, i giorni e orari di apertura per il ritiro delle giacenze si fa riferimento alle tabelle allegati nn. 1, 3 e 4, ed eventuali ss.mm.ii. alla delibera n. 77/18/CONS dell’AGOM.
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Per le modalità alternative deve farsi riferimento alla tabella C, allegato 2 alla Delibera A.G.C.O.M. n. 155 /19/CONS di sostituzione dell’allegato 5 del regolamento Licenze speciali Delibera n. 77/18/CONS.
La notificazione degli atti e delle comunicazioni a mezzo posta, connessi con la notificazione di atti giudiziari, deve essere effettuata avvalendosi di operatori postali in possesso della licenza individuale speciale operativa per l’ambito territoriale nazionale nonché di carta dei servizi e deve rispettare gli obblighi di qualità minima stabiliti dall'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni ai sensi della Legge del 4.8.2017, n. 124.
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I livelli minimi di servizio richiesti (SLA), ulteriori rispetto a quelli indicati nelle sopra riportate delibere AGCOM sono riportati all’art. 12 «Livelli minimi di servizio» del capitolato speciale d’oneri e prestazionale allegato al presente progetto.
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Il progetto di servizio contiene una stima annuale di notifiche da effettuare pari a 280 000,00 EUR (duecento ottantamila). La stima per la prima annualità di affidamento è stata effettuata prendendo a riferimento il dato fornito da ACI a gennaio 2020 relativo agli avvisi di accertamento per l’anno di imposta 2017 che dovranno essere notificati inderogabilmente entro il 31.12.2020, depurandoli degli atti destinati a persone giuridiche, per le quali si è ipotizzato il possesso di un domicilio digitale presso il quale notificare gli atti a mezzo PEC.
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A fronte di una durata stimata dell’affidamento di anni 2, prorogabili di una ulteriore annualità, è prevista una flessibilità del 20 % nel volume complessivo di atti oggetto dei servizi in affidamento.
La Regione si riserva la facoltà di concentrare in una sola annualità la predisposizione e la gestione di atti tributari riferiti a più annualità di imposta, anche con riferimento alle partite oggetto di sospensione a seguito dei sisma 2009–2016–2017 con effetti sulle stime annuali esposte in tabella.
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Valore stimato al netto dell'IVA: 7 854 570 EUR đź’°
Durata: 24 mesi
Descrizione dei rinnovi:
La stazione appaltante si riserva la facoltĂ , nei limiti di cui all'art. 63, comma 5 del codice, di affidare all'aggiudicatario, nei successivi tre anni dalla sottoscrizione del contratto, nuovi servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi, secondo quanto previsto nel progetto e nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale per un altro anno.
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Descrizione delle opzioni:
La stazione appaltante si riserva la facoltĂ , nei limiti di cui all'art. 63, comma 5 del codice, di affidare all'aggiudicatario, nei successivi tre anni dalla sottoscrizione del contratto, nuovi servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi, secondo quanto previsto nel progetto e nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale per un altro anno.
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Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attivitĂ  professionale:
— iscrizione alla competente Camera di commercio, industria, artigianato ed agricoltura (o registro equivalente dello Stato di appartenenza), con oggetto sociale comprendente o comunque coerente con l’oggetto di gara. Nel caso di organismo non tenuto all'obbligo di iscrizione in CCIAA, dichiarazione del legale rappresentante resa in forma di autocertificazione ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, con la quale si dichiara l'insussistenza del suddetto obbligo di iscrizione alla CCIAA, e copia dell'atto costitutivo e dello statuto. Per le imprese non residenti in ITALIA, la predetta iscrizione dovrà risultare da apposito documento che dovrà attestare l'iscrizione stessa in analogo registro professionale o commerciale secondo la legislazione dello Stato di appartenenza,
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— assenza delle cause di esclusione di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016,
— assenza delle condizioni di esclusione dalla gara di cui all'art.1-bis della L. n. 383/2001 (o legge equivalente per le imprese di altro Stato UE), relativa all'emersione del lavoro sommerso,
— assenza delle condizioni di cui all'art. 53, comma 16-ter del D.Lgs. n. 165/2001 (pantouflage).
Posizione economica e finanziaria:
1) l’operatore economico, dovrà dimostrare la realizzazione nel triennio 2017–2019 di servizi di recapito per conto di pubbliche amministrazioni (elenco ISTAT) per un volume annuo di partite pari ad almeno 250 000 partite o per un volume di partite complessive superiore nel triennio a n. 750 000 (settecentocinquantamila). Il requisito del numero di partite trattate dovrà essere comprovato da attestazioni di regolare esecuzione rilasciate dalle predette PA.
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CapacitĂ  tecnica e professionale:
1) titolarietà di licenza individuale speciale rilasciata dal ministero dello Sviluppo economico, ai sensi dell’articolo 5 del D.Lgs. del 22.7.1999, n. 261, che abilita il soggetto ad offrire il servizio di notificazione, a mezzo del servizio postale, degli atti giudiziari e comunicazioni connesse ai sensi della Legge del 20.11.1982, n. 890, per l’ambito territoriale nazionale. La licenza, al momento della presentazione dell’istanza di partecipazione deve essere operativa. L’avvenuto adempimento — alla data di presentazione dell’istanza — degli obblighi di formazione di cui all’articolo 9 dell’allegato A alla delibera A.G.C.O.M. n. 77/18/CONS e quindi l’operatività della licenza speciale, ove non risultasse dalla pubblicazione dell’informazione sul sito istituzionale del ministero della Giustizia deve essere comprovata con idonea attestazione del medesimo ministero. In sede di partecipazione é consentita autocertificazione ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 contenente tutti gli elementi idonei a verificarne il contenuto presso l’autorità competente;
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2) carta dei servizi riportante almeno le informazioni previste all’art. 2 dell’allegato A alla Delibera A.C.G.O.M. n. 600/2018/CONS.
NB: I requisiti elencati al precedente punto 1) non dovranno essere dimostrati dalla società Poste italiane SpA, qualora interessata a partecipare al presente bando, in quanto affidataria del Servizio universale ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. del 22.7.1999, n. 261 «Attuazione della direttiva 97/67/CE concernente regole comuni per lo sviluppo del mercato interno dei servizi postali comunitari e per il miglioramento della qualità del servizio», e la cui concessione per l'espletamento del servizio postale universale è stata confermata con D.M. del 17.4.2000.
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Livello(i) minimo(i) di standard:
Il servizio di notificazione degli atti tributari deve essere svolto secondo le modalità, gli standard di qualità dei singoli invii e dell’intero processo di notifica, dalla spedizione del piego alla restituzione dell’avviso di ricevimento previsti dal regolamento in materia di rilascio delle licenze per svolgere il servizio di notificazione a mezzo posta di atti giudiziari e comunicazioni connesse (Legge del 20.11.1982, n. 890), e di violazioni del codice della strada (articolo 201 del D.Lgs. del 30.4.1992, n. 285), allegato A alla delibera n. 77/18/CONS dell’AGOM.
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Per gli standard di qualità deve farsi riferimento all’allegato 1 della Delibera A.G.C.O.M. n. 155/19/CONS, che sostituisce l’allegato 2 del regolamento Licenze speciali Delibera n. 77/18/CONS.
Per il numero degli addetti, le caratteristiche del corner dedicato, l’articolazione logistica delle strutture abilitate al deposito e al ritiro delle giacenze, i giorni e orari di apertura per il ritiro delle giacenze si fa riferimento alle tabelle allegati nn. 1, 3 e 4, ed eventuali ss.mm.ii. alla Delibera n. 77/18/CONS dell’AGOM.
Mostra di piĂą
Per le modalità alternative deve farsi riferimento alla tabella C, allegato 2 alla Delibera A.G.C.O.M. n. 155 /19/CONS di sostituzione dell’allegato 5 del regolamento Licenze speciali Delibera n. 77/18/CONS.
Esecuzione dell'appalto
Condizioni di esecuzione del contratto: Tutte quelle contenute nel progetto di servizio.

Procedura
Base giuridica: 32014L0024
Ora di ricezione delle offerte: 12:00
Lingue in cui possono essere presentate le offerte o le domande di partecipazione: italiano 🗣️
Periodo di validitĂ  dell'offerta: 6 mesi
Data di apertura delle offerte: 2020-09-28 đź“…
Ora di apertura delle offerte: 12:30
Luogo: Palazzo Ignazio Silone, in via Leonardo Da Vinci 6 — 67100 L'Aquila
Informazioni aggiuntive:
Sono ammessi ad assistere all’apertura delle offerte i rappresentanti dei concorrenti, in numero massimo di una persona per ciascuno; i soggetti muniti di procura, o dotati di rappresentanza legale o direttori tecnici dei concorrenti, come risultanti dalla documentazione presentata, possono chiedere di verbalizzare le proprie osservazioni.
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Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Roberta Rizzone
URL dei documenti: https://www.regione.abruzzo.it/informazioni-singole-procedure 🌏

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR (Tribunale amministrativo regionale)
CittĂ  postale: L'Aquila
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:
Informazioni precise sui termini entro i quali impugnare gli atti:
a) il bando entro 30 giorni dalla pubblicazione e per motivi che ostano alla partecipazione;
b) il provvedimento di esclusione entro 30 giorni dalla notifica del medesimo al soggetto interessato;
c) il provvedimento di aggiudicazione entro 30 giorni dalla notifica dello stesso.
Fonte: OJS 2020/S 175-423000 (2020-09-04)
Avviso di aggiudicazione (2020-10-30)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
Servizio di notifica a mezzo atto giudiziario degli avvisi di accertamento in materia di tassa automobilistica regionale, nonché, in via residuale, di comunicazioni di diverso tipo (es. recuperi crediti) predisposte anche da altre strutture regionali. Il servizio di notificazione degli atti tributari deve essere svolto secondo le modalità, gli standard di qualità dei singoli invii e dell’intero processo di notifica, dalla spedizione del piego alla restituzione dell’avviso di ricevimento previsti dal regolamento in materia di rilascio delle licenze per svolgere il servizio di notificazione a mezzo posta di atti giudiziari e comunicazioni connesse (legge 20.11.1982, n. 890) e di violazioni del codice della strada (articolo 201 del D.Lgs. 30.4.1992, n. 285) Allegato A alla delibera n. 77/18/CONS dell’AGCOM.
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Valore totale dell'appalto: 6519675.60 EUR đź’°
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
IdentitĂ 
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Giunta regionale d'Abruzzo — servizio Gare e contratti

Riferimento
Date
Data di invio: 2020-10-30 đź“…
Data di pubblicazione: 2020-11-04 đź“…
Identificatori
Numero dell'avviso: 2020/S 215-527842
Si riferisce all'avviso: 2020/S 175-423000
Numero GU-S: 215
Informazioni aggiuntive
Il RUP è la dottoressa Barbara Mascioletti, dirigente del servizio entrate della giunta regionale d'Abruzzo.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
Servizio di notifica a mezzo atto giudiziario degli avvisi di accertamento in materia di tassa automobilistica regionale, nonché, in via residuale, di comunicazioni di diverso tipo (es. recuperi crediti) predisposte anche da altre strutture regionali.
Mostra di piĂą
Il servizio di notificazione degli atti tributari deve essere svolto secondo le modalità, gli standard di qualità dei singoli invii e dell’intero processo di notifica, dalla spedizione del piego alla restituzione dell’avviso di ricevimento previsti dal regolamento in materia di rilascio delle licenze per svolgere il servizio di notificazione a mezzo posta di atti giudiziari e comunicazioni connesse (legge 20.11.1982, n. 890) e di violazioni del codice della strada (articolo 201 del D.Lgs. 30.4.1992, n. 285) Allegato A alla delibera n. 77/18/CONS dell’AGCOM.
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2) l’attività di notificazione, a mezzo del servizio postale, ai sensi dell’articolo 5 del decreto legislativo 22.7.1999 n. 261, degli atti giudiziari e delle comunicazioni connesse di cui alla legge 20.11.1982, n. 890.
Il servizio di notifica di atti giudiziari oggetto del presente appalto deve prevedere gli standard di qualità descritti nell'’allegato 1 della delibera AGCOM 155/19/CONS che sostituisce l’allegato 2 del regolamento Licenze speciali delibera 77/18/CONS.
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Per il numero degli addetti, le caratteristiche del corner dedicato, l’articolazione logistica delle strutture abilitate al deposito e al ritiro delle giacenze, i giorni e orari di apertura per il ritiro delle giacenze si fa riferimento alle tabelle allegati nn. 1, 3 e 4 ed eventuali ss.mm.ii. alla delibera n. 77/18/CONS dell’AGOM.
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Per le modalità alternative deve farsi riferimento alla tabella C allegato 2 alla delibera AGCOM 155 /19/CONS di sostituzione dell’allegato 5 del regolamento Licenze speciali delibera 77/18/CONS.
La notificazione degli atti e delle comunicazioni a mezzo posta, connessi con la notificazione di atti giudiziari, deve essere effettuata avvalendosi di operatori postali in possesso della licenza individuale speciale operativa per l’ambito territoriale nazionale nonché di carta dei servizi e deve rispettare gli obblighi di qualità minima stabiliti dall'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni ai sensi della legge 4.8.2017, n. 124.
Mostra di piĂą
I livelli minimi di servizio richiesti (SLA), ulteriori rispetto a quelli indicati nelle sopra riportate delibere AGCOM sono riportati all’art. 12 «livelli minimi di servizio» del capitolato speciale d’oneri e prestazionale allegato al presente progetto.
Mostra di piĂą
Il progetto di servizio contiene una stima annuale di notifiche da effettuare pari a 280 000,00 (duecentottantamila). La stima per la prima annualità di affidamento è stata effettuata prendendo a riferimento il datofornito da ACI a gennaio 2020 relativo agli avvisi di accertamento per l’anno di imposta 2017 che dovranno essere notificati inderogabilmente entro il 31.12.2020 depurandoli degli atti destinati a persone giuridiche, per le quali si è ipotizzato il possesso di un domicilio digitale presso il quale notificare gli atti a mezzo PEC.
Mostra di piĂą
La Regione si riserva la facoltĂ  di concentrare in una sola annualitĂ  la predisposizione e la gestione di atti tributari riferiti a piĂą annualitĂ  di imposta, anche con riferimento alle partite oggetto di sospensione a seguito dei sisma 2009-2016-2017 con effetti sulle stime annuali esposte in tabella.
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Informazioni aggiuntive:
Il RUP è la dottoressa Barbara Mascioletti, dirigente del servizio entrate della giunta regionale d'Abruzzo.
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Intero territorio nazionale

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio di qualitĂ  (nome): valutazione dell'offerta tecnica
Criterio di qualitĂ  (ponderazione): 70
Prezzo (ponderazione): 30

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2020-10-15 đź“…
Nome: Poste italiane SpA
Indirizzo postale: viale Europa 190
CittĂ  postale: Roma
Codice postale: 190
Paese: Italia 🇮🇹
Roma 🏙️
Valore totale dell'appalto: 4346450.40 EUR đź’°
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 1

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR (Tribunale amministrativo regionale) sezione di L'Aquila
Fonte: OJS 2020/S 215-527842 (2020-10-30)
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Regione:
Italia Sud Abruzzo L’Aquila
Prodotti/servizi:
Servizi di poste e telecomunicazioni Servizi di poste e corriere Servizi postali