Procedura ristretta telematica ex artt. 122 e 61 D.Lgs. n. 50/2016 per l’affidamento dei lavori di realizzazione della nuova stazione ferroviaria a scavalco di Sesto San Giovanni e della piazza I Maggio

Titolo

Procedura ristretta telematica ex artt. 122 e 61 D.Lgs. n. 50/2016 per l’affidamento dei lavori di realizzazione della nuova stazione ferroviaria a scavalco di Sesto San Giovanni e della piazza I Maggio.

Breve descrizione

Procedura ristretta, in modalità telematica, ai sensi del combinato disposto degli artt. 122 e 61 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., per l’affidamento dell’appalto concernente l’esecuzione dei lavori di realizzazione della nuova stazione ferroviaria a scavalco di Sesto San Giovanni, nonché della piazza I Maggio (area lato stazione SA) antistante l’ingresso della predetta nuova stazione a scavalco, nell'ambito della variante al Programma integrato di intervento (PII) «Aree ex Falck e Scalo Ferroviario» definitivamente approvata con D.G.C. di Sesto San Giovanni n. 80 del 23.3.2016 e n. 239 del 2.8.2016 e correlata Convenzione urbanistica stipulata in data 3.8.2016 (Rep. n. 77879/22725), così come integrata e modificata con Atto modificativo e integrativo del 19.5.2020 (Rep. n. 84871/26249), conseguente alla definitiva approvazione — giuste D.G.C. n. 425/2019 del 9.12.2019 e n. 33/2020 del 10.2.2020 — di variante parziale alla suddetta variante al PII.

Descrizione dell'appalto

Esecuzione dei lavori di realizzazione della nuova stazione ferroviaria a scavalco di Sesto San Giovanni, nonché della piazza I Maggio (area lato stazione SA) antistante l’ingresso della predetta nuova stazione a scavalco, nell’ambito della variante al PII «Aree ex Falck e Scalo Ferroviario» definitivamente approvata con D.G.C. di Sesto San Giovanni n. 80 del 23.3.2016 e n. 239 del 2.8.2016 e correlata Convenzione urbanistica stipulata in data 3.8.2016 (Rep. n. 77879/22725), così come integrata e modificata con Atto modificativo e integrativo del 19.5.2020 (Rep. n. 84871/26249), conseguente alla definitiva approvazione — giuste D.G.C. n. 425/2019 del 9.12.2019 e n. 33/2020 del 10.2.2020 — di variante parziale alla suddetta variante al PII.
In particolare l’appalto ha ad oggetto tutte le attività necessarie per la realizzazione della nuova stazione ferroviaria a scavalco di Sesto San Giovanni, nonché della piazza I Maggio (area lato Stazione SA) antistante l’ingresso della predetta nuova stazione a scavalco, nel Comune di Sesto San Giovanni (MI), di cui al PII «Aree ex Falck e Scalo Ferroviario» e successiva variante.
Quanto alla nuova stazione ferroviaria a scavalco i lavori consistono nella costruzione di un ponte pedonale e coperto, costituito da un sistema strutturale in acciaio poggiante a terra su n. 8 pile e passante sopra la linea ferroviaria esistente che mette in comunicazione i due lati di Sesto San Giovanni (lato aree Falk e lato piazza I Maggio). Sul ponte a scavalco si prevedono inoltre gli arrivi dei sistemi di scale fisse e mobili di risalita e degli ascensori che distribuiscono alle banchine sottostanti.
Quanto alla piazza I Maggio (area lato stazione SA) antistante l’ingresso della nuova stazione ferroviaria a scavalco i lavori consistono nella costruzione di una piazza pavimentata totalmente permeabile, attraversata dalla pista ciclabile con previsione di inserimento di alberi.

Criteri oggettivi per la scelta del numero limitato di candidati

La stazione appaltante si avvale, nel rispetto di quanto previsto dagli artt. 133 e ss. del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., della facoltà di ridurre il numero dei candidati fino ad un massimo di otto che possono essere invitati a presentare offerta sulla base dei seguenti criteri oggettivi, proporzionali e non discriminatori:
a) fatturato — espletato negli ultimi cinque anni antecedenti la data di pubblicazione del bando di gara — relativo all'esecuzione di lavori appartenenti alle principali categorie SOA di cui si compone l’opera da realizzare oggetto della presente procedura, così suddiviso:
a.1) fatturato specifico per lavori di categoria OG1;
a.2) fatturato specifico per lavori di categoria OS18-B;
a.3) fatturato specifico per lavori di categoria OS18-A;
a.4) fatturato specifico per lavori di categoria OS4.
Nel caso in cui l’espletamento dei predetti lavori sia in corso di esecuzione, ai fini del possesso del requisito, il concorrente potrà avvalersi della parte di lavori resa nel quinquennio di riferimento.
Nel caso in cui l’espletamento dei predetti lavori sia iniziato in epoca precedente e non ancora concluso, ai fini del possesso del requisito il concorrente potrà avvalersi della parte di lavori resa nel quinquennio di riferimento;
b) n. di opere eseguite dal concorrente negli ultimi 10 anni che siano strettamente interferenti con l’esercizio ferroviario e/o gli impianti ferroviari e di importo unitario non inferiore al 30 % dell’importo complessivo dei lavori posto a base di gara (e pari a: 14 673 803,63 EUR) e quindi non inferiore a 4 402 141,09 EUR.
Per opere strettamente interferenti con l’esercizio ferroviario e/o gli impianti ferroviari, si intendono opere di qualsiasi categoria per le quali il concorrente abbia dovuto realizzare e coordinare i relativi lavori di esecuzione con linea e/o impianti ferroviari in esercizio;
c) possesso della certificazione: ISO 14001:2015 e/o OHSAS 18001:2007.
Nel caso di RTI e consorzi ordinari di concorrenti costituiti o costituendi, i requisiti di cui alle lettere a) e b) devono essere posseduti dalla mandataria o da un’impresa consorziata in misura maggioritaria e comunque in misura non inferiore al 40 per cento dei medesimi requisiti. In ogni caso il RTI/consorzio dovrà possedere tutti i requisiti complessivamente richiesti dal bando di gara.
La definizione e la ponderazione dei criteri e dei subcriteri di cui alle precedenti lettere a), b), e c) sono specificate nel documento «Norme integrative del bando di gara».
In caso di parità di punteggi attribuiti ai candidati e qualora ne ravvisi la necessità, la stazione appaltante procederà all'applicazione del sorteggio dei candidati.
In ogni caso, qualora i predetti criteri di selezione non soddisfino il numero minimo di cinque candidati, la stazione appaltante si riserva di proseguire la procedura invitando i candidati in possesso dei requisiti di partecipazione richiesti dal presente bando di gara.

Informazioni aggiuntive

L’importo complessivo dell’appalto è determinato a corpo ed è pari a 14 673 803,63 EUR, oltre IVA così suddiviso:
— 14 157 444,04 EUR per tutte le attività di esecuzione dei lavori di realizzazione della nuova stazione ferroviaria a scavalco di Sesto San Giovanni e della piazza I Maggio,
— 516 359,59 EUR per costi della sicurezza non soggetti a ribasso.

Elenco e breve descrizione delle condizioni

1) per gli operatori economici organizzati in forma societaria e/o consortile: iscrizione nel registro delle imprese tenuto dalla Camera di commercio, industria, artigianato, agricoltura per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara ovvero nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato ovvero, ai sensi dell’art. 83, comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016, presso i competenti ordini professionali; (per gli operatori economici non residenti in ITALIA, è richiesta la prova dell’iscrizione in uno dei corrispondenti registri professionali o commerciali dello stato in cui hanno sede legale, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello stato membro nel quale è stabilito (art. 83, comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016);
2) insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
3) assenza di partecipazione plurima ex artt. 45 e 48, comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
4) insussistenza di situazioni di incompatibilità di cui all'art. 24, comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., secondo quanto meglio specificato nelle norme integrative del bando di gara;
5) inesistenza delle condizioni di cui all'art. 53, comma 16-ter del D.Lgs. n. 165/2001 e s.m.i. o di ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.
I soggetti che assumono le prestazioni indicate dall’art. 1, comma 53 della L. n. 190/2012 devono essere iscritti, secondo quanto previsto dall’art. 1, comma 52 della L. n. 190/2012, alla white list istituita presso la prefettura dell’ufficio territoriale in cui l’operatore economico ha la propria sede ovvero devono aver presentato la domanda di iscrizione al predetto elenco.

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

Attestazione rilasciata da SOA, regolarmente autorizzata e in corso di validità, attestante la qualificazione per l’esecuzione delle seguenti categorie di lavorazioni e relative classifiche, così come indicate nell'allegato A del D.P.R. n. 207/2010 e secondo quanto previsto dall'art. 216, comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016: categoria OG1, prevalente, importo lavori a base di gara 5 349 981,79 EUR, classifica VI; categoria OS18-B, super-specialistica scorporabile, importo lavori a base di gara 3 681 887,46 EUR, classifica V; categoria OS18-A, super-specialistica scorporabile, importo lavori a base di gara 1 851 947,30 EUR, classifica IV, categoria OS4, scorporabile, importo lavori a base di gara 1 424 769,11 EUR, classifica III-bis; categoria OG3, scorporabile, importo lavori a base di gara 985 864,89 EUR, classifica III; categoria OS30, scorporabile, importo lavori a base di gara 964 060,61 EUR, classifica III; categoria OS28, scorporabile, importo lavori a base di gara 211 785,70 EUR, classifica I; categoria OS3, scorporabile, importo lavori a base di gara 203 506,77 EUR, classifica I.
Ai sensi e per gli effetti del combinato disposto degli artt. 114, comma 8, e 105 del D.Lgs. n. 50/2016 le categorie di lavorazione OG1, OS4, OG3, OS30, OS28, OS3 possono essere subappaltate entro il limite massimo del 40 % dell’importo complessivo del contratto. Tale limite, individuato dalla stazione appaltante in considerazione dell’entità, complessità e peculiarità dell’opera — che prevede anche lavorazioni specialistiche, consente all'appaltatore un’adeguata flessibilità nella fase realizzativa ed assicura contestualmente la qualità tecnica delle lavorazioni specialistiche, escludendo al contempo l’eccessiva parcellizzazione dell’appalto, con l’obiettivo di una più efficiente e veloce esecuzione dell’opera.
Ai sensi e per gli effetti del combinato disposto degli artt. 114, comma 8, 105, comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016, e 1, comma 2 del D.M. n. 248/2016, l’eventuale subappalto delle categorie di lavorazione OS18-B e OS18-A non può superare il 30 % dell’importo delle relative opere. Tale limite di subappalto è, in ogni caso, giustificato da una valutazione della stazione appaltante circa la rilevante complessità tecnica delle prestazioni di cui si compongono le relative categorie di lavorazione (OS18-B e OS18-A) che ne sconsiglia l’eccessiva parcellizzazione in fase esecutiva.
Tale limite non è computato ai fini del raggiungimento del suddetto limite del 40 % dell’importo complessivo del contratto.
In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, i requisiti di cui al presente punto III.1.3) devono essere posseduti cumulativamente dal raggruppamento. La mandataria, in ogni caso, deve possedere i predetti requisiti secondo quanto stabilito dal combinato disposto degli artt. 48, comma 6 del D.Lgs. n. 50/2016, e 92 del D.P.R. n. 207/2010.
In particolare, ai sensi dell’art. 92, comma 2 del D.P.R. n. 207/2010, i requisiti di capacità tecnico-professionale di cui al presente punto devono essere posseduti dalla mandataria nella misura minima del 40 % e la restante percentuale cumulativamente dalle mandanti ciascuna nella misura minima del 10 %. Nell'ambito dei propri requisiti posseduti, la mandataria in ogni caso assume, in sede di offerta, i requisiti in misura percentuale superiore rispetto a ciascuna delle mandanti. In caso di RTI misto, le medesime disposizioni si applicano a ciascuna delle sub-associazioni orizzontali.

Depositi e garanzie richiesti

L'aggiudicatario sarà tenuto a produrre:
i) garanzia di adempimento e garanzie vizi secondo i termini e le modalità indicati nelle Norme integrative del bando di gara, nella lettera di invito e nello schema di contratto;
ii) polizze assicurative secondo i termini e le modalità indicati nelle norme integrative del bando di gara, nella lettera di invito e nello schema di contratto.

Condizioni di esecuzione del contratto

Il termine complessivo di esecuzione dell’appalto è pari a 774 giorni, naturali e consecutivi, decorrenti dalla data di sottoscrizione del contratto di appalto.

CIG: 8370820B2E.
CUP: F41I20000030007.
Responsabile unico del procedimento: arch. Simona Trapletti.
La procedura di gara viene gestita interamente in modalità telematica sul portale Milanosesto, raggiungibile all’indirizzo Internet: https://milanosesto.app.jaggaer.com/
L'appalto è finanziato con fondi privati.
Il documento «Norme integrative del bando di gara» e i relativi allegati costituiscono parte integrante e sostanziale degli atti di gara.
I concorrenti dichiarano di conoscere, di accettare e di rispettare:
i) il codice etico comportamentale di Milanosesto SpA di cui all'allegato 1 del modello di organizzazione, gestione e controllo ex D.Lgs. n. 231/2001, approvato dal CdA il 17.5.2017;
ii) il protocollo di legalità di cui alla D.G.C. del Comune di Sesto San Giovanni n. 300 del 13.11.2012;
iii) il patto di integrità del Comune di Sesto San Giovanni approvato con D.G.C. n. 277 dell'11.10.2016 e il codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Sesto San Giovanni ivi richiamato e approvato con D.G.C. n. 103 dell’8.4.2014.
Ai sensi dell’art. 135, comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016, è ammesso l'avvalimento nel rispetto di quanto previsto dall'art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016. Non è ammesso il ricorso all'istituto dell'avvalimento nelle ipotesi di cui all’art. 89, comma 11 del D.Lgs. n. 50/2016 e di cui al D.M. n. 248/2016. Non è consentito il ricorso all'istituto dell’avvalimento per la dimostrazione del possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016.
È ammesso il ricorso all'istituto del subappalto ai sensi degli artt. 114, comma 8, e 105 del D.Lgs. n. 50/2016, e dal D.M. n. 248/2016, nel rispetto del limite massimo di cui al punto III.1.3).
È richiesto il «PassOE» ex art. 2, comma 3, lett. b) della delib. ANAC n. 157/2016.
Il Progetto esecutivo è stato validato in data 13.7.2020.
L’aggiudicazione avviene utilizzando il criterio dell’OEPV ex artt. 133, commi 1 e 6, e 95, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016, alle condizioni e nel rispetto delle modalità previste nella lettera di invito.
La SA si riserva la facoltà di non procedere all'aggiudicazione, nell'ipotesi in cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
L’aggiudicazione è possibile anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta idonea, conveniente e congrua dalla SA.
La SA si riserva il diritto di chiedere all'appaltatore la consegna anticipata dell’opera o di una sua parte, in forza di quanto previsto nello schema di contratto.
L'aggiudicatario sarà tenuto a produrre:
i) la garanzia di adempimento e le garanzie vizi secondo i termini e le modalità indicati nelle norme integrative, nella lettera di invito e nello schema di contratto;
ii) le polizze assicurative secondo i termini e le modalità indicati nelle norme integrative, nella lettera di invito e nello schema di contratto.
L’offerta deve essere corredata dalla garanzia provvisoria e dalla dichiarazione di impegno a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto in conformità all’art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016 e all’art. 11 delle norme integrative.
Ai sensi dell’art. 83, comma 9 del D.Lgs. n. 50/2016, le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda di partecipazione possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso.
Le spese di pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ad esclusione dei costi del concessionario di pubblicità, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del D.Lgs. n. 50/2016, e del D.M. del 2.12.2016, sono a carico dell’aggiudicatario e saranno rimborsate alla SA nel termine di 60 giorni dall'aggiudicazione.
Le controversie relative all'esecuzione del contratto sono deferite alla competenza del terzo arbitratore e all’arbitrato rituale nel rispetto delle previsioni di cui allo schema di contratto.
La SA si riserva la facoltà di sospendere, annullare e revocare la procedura di gara, senza incorrere in alcun tipo di responsabilità, né precontrattuale, né contrattuale, né extracontrattuale.

Informazioni precise sulle scadenze delle procedure di revisione

Avverso il presente bando di gara è ammesso ricorso entro 30 giorni dalla pubblicazione del bando in GURI; avverso gli ulteriori provvedimenti, è ammesso ricorso ai sensi dell’art. 120 del D.Lgs. n. 104/2010.