Procedura aperta per l’affidamento dell’accordo quadro, relativo all’esecuzione ed erogazione di servizi relativi ad attività di carattere ambientale ai sensi del D.Lgs. 152/06 e s.m.i

Titolo

Procedura aperta per l’affidamento dell’accordo quadro, relativo all’esecuzione ed erogazione di servizi relativi ad attività di carattere ambientale ai sensi del D.Lgs. 152/06 e s.m.i.

Breve descrizione

Procedura aperta, ai sensi dell'art. 3, comma 1, lett. sss) e dell'art. 60 del D.Lgs. 50/2016, per l'affidamento dell'accordo quadro con unico operatore, ex art. 54 del D.Lgs. 50/2016, rientrante nell'ambito dei settori ordinari, della durata di 36 mesi decorrenti dalla stipula del primo contratto applicativo, relativo all'esecuzione ed erogazione di servizi relativi ad attività di carattere ambientale ai sensi del D.Lgs. 152/06 e s.m.i., da esperire con il sistema dell'e-procurement. Bando di gara n. 157/2020 — CIG 8530135A14.

Descrizione dell'appalto

L’appalto ha ad oggetto le seguenti attività, come meglio descritte nel capitolato tecnico:
— indagine di impatto acustico e delle vibrazioni nei confronti di ricettori esterni causa il passaggio e lo stazionamento dei mezzi di superficie e di quelli metro-ferroviari nonché delle attività produttive dei diversi siti operativi,
— analisi delle acque,
— analisi di caratterizzazione dei rifiuti speciali e speciali pericolosi,
— indagini di carattere ambientale.
Nell’ambito dell’importo complessivo sono stati individuati i costi della relativa manodopera, ai sensi dell’art. 23, comma 16 del D.Lgs. 50/2016, come modificato dall’art. 13 del D.Lgs. 56/2017, stimati in 146 408,52 EUR.
Il primo contratto applicativo, stipulato contestualmente all’accordo quadro, sarà per lo svolgimento delle attività indicate nel capitolato tecnico, per un importo presunto di 25 000,00 EUR.
La prestazione si articolerà mediante la conclusione di singoli contratti applicativi da sottoscrivere esclusivamente in relazione alle esigenze organizzative e produttive di ATAC, nell’ambito della durata dell’accordo quadro; l’aggiudicatario resterà obbligato alla stipulazione dei contratti applicativi dell’accordo quadro, agli stessi patti, prezzi e condizioni dell’accordo quadro, purché la stipulazione intervenga durante il periodo di validità dell’accordo quadro medesimo.
L’importo complessivo presunto dell’accordo quadro ammonta a 937 575,70 EUR esclusa IVA, di cui 2 321,70 EUR quali costi della sicurezza non soggetti a ribasso.
L’aggiudicazione avverrà ai sensi dell’art. 95, comma 4, lettera b) del D.Lgs. 50/2016, con il criterio del minor prezzo, determinato mediante ribasso unico percentuale, ribasso che verrà applicato anche alle voci del listino prezzi allegato al capitolato.

Informazioni aggiuntive

Disposizione n. 58 del 12.11.2020.
Ai sensi dell’art. 31, comma 10 del D.Lgs. 50/2016, per la procedura di che trattasi vengono identificati i seguenti responsabili di procedimento:
— per la fase di definizione del fabbisogno: Lorenza Di Carlo,
— per la fase di affidamento: Marco Sforza,
— per la fase di esecuzione: Lorenza Di Carlo.

Elenco e breve descrizione delle condizioni

Gli operatori economici devono dichiarare nel DGUE di essere in possesso di tutti i requisiti di seguito indicati.
Prove richieste all’aggiudicatario: uno o più dei documenti previsti all’art. 86 del D.Lgs. 50/2016 oltre a certificati, attestati, autorizzazioni, licenze o, comunque, documenti rilasciati da competenti autorità, enti, organi o uffici, comprovanti l’abilitazione ad eseguire l’appalto nel rispetto della vigente normativa di legge.

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

a) dichiarazione di aver effettuato, nel corso degli ultimi tre anni naturali e consecutivi antecedenti la data del termine ultimo previsto per la presentazione dell’offerta, prestazioni analoghe a quelle oggetto della gara, per un importo complessivo pari a 937 575,00 EUR indicando ragione sociale del cliente, data di inizio del servizio, tipo di servizio, durata, importo;
b) certificazioni, in corso di validità al momento della presentazione dell’offerta, secondo lo schema ISO 9001:2015;
c) certificazioni, in corso di validità al momento della presentazione dell’offerta, secondo lo schema ISO 14001:2015 o Registrazione EMAS;
d) iscrizione all’elenco regionale tecnici competenti in acustica ambientale oppure elenco nazionale dei tecnici competenti in acustica e art. 21 del D.Lgs. 17.2.2017, n. 42;
e) iscrizione all’Albo nazionale gestori ambientali per la categoria 9 classe D o superiori, per le attività di indagine, campionamento e scavo;
f) Iscrizione all’Albo nazionale gestori ambientali per la categoria 4F e 5F (o superiori) per le attività di trasporto rifiuti;
g) servirsi di laboratori accreditati presso ACCREDIA o enti riconosciuti in ambito EA secondo i requisiti della UNI CEI EN ISO/IEC 17025:2005 o 2018 «Requisiti generali per la competenza dei laboratori di prova e di taratura», con indicazione degli analiti; tutti gli strumenti utilizzati in campo dovranno essere in uno stato di taratura in corso di validità al momento della presentazione dell’offerta;
h) autorizzazione per lo smaltimento dei rifiuti prodotti in regime ordinario, ai sensi degli artt. 208, 209 e 213 del D.Lgs. 152/06 e s.m.i. ovvero essere in possesso di una formale convenzione con impianto di trattamento rifiuti speciali e speciali pericolosi artt. 208, 209 e 213 del D.Lgs. 152/06 e s.m.i.
Si specifica che per i requisiti di cui al punto III.1.3) oltre al modello DGUE, è possibile presentare apposite auto dichiarazioni.

Condizioni di partecipazione (capacità tecnica e professionale)

Per i RTI sussistono le seguenti condizioni:
— sono ammessi R.T.I in cui il soggetto mandatario, oltre a possedere i requisiti di ordine generale, possiede i requisiti speciali di cui al punto III.1.2) e III.1.3), lett. a) in misura non inferiore al 40 % di quanto rispettivamente prescritto, mentre ogni mandante, oltre a possedere i requisiti di ordine generale, possiede gli stessi requisiti in misura non inferiore al 10 % di quanto rispettivamente prescritto, fermo restando che nel complesso il R.T.I possiede il 100 % di tali requisiti speciali prescritti e in ogni caso la mandataria dovrà possedere i requisiti in misura maggioritaria.
Tutti gli altri requisiti dovranno essere posseduti da tutte le imprese associate.
Documenti richiesti per l'ammissione alla gara: tutte le imprese che concorrono, sia singolarmente che in raggruppamento, devono presentare la dichiarazione conforme ai modelli DGUE e A, attestante il possesso dei requisiti di cui alla lettera III.1.2) e III.1.3) in relazione al proprio assetto di concorrente (singola o raggruppata). In caso di R.T.I. deve essere presentato anche il modello Q1-RTI (per i R.T.I. già costituiti) o Q2-RTI (per i R.T.I. non costituiti) attestante, tra l’altro, la ripartizione dell'appalto fra le imprese riunite; i predetti modelli sono forniti dalla stazione appaltante e fanno parte della documentazione complementare al presente bando.
Il raggruppamento che risultasse aggiudicatario dovrà mantenere la stessa forma giuridica che aveva, o che si era impegnato ad assumere in caso di aggiudicazione, al momento della presentazione dell'offerta.
Si precisa che nel modello DGUE la parte IV va compilata nelle sezioni A, B, C, e D; la compilazione della sola sezione alfa non sarà ritenuta idonea a dimostrare la capacità tecnica ed economica.
L'appalto è autofinanziato da ATAC SpA; i pagamenti avranno luogo secondo quanto previsto dalla prescrizione tecnica.
Resta fermo l’istituto dell’avvalimento, ex art. 89 del D.Lgs. 50/2016, come modificato dalla L. 55/2019.
È consentito il ricorso al subappalto secondo quanto previsto dall’art. 105 del D.Lgs. 50/16 così come modificato e integrato dall’art. 1, co. 18 della legge 55/2019.
Cauzioni e garanzie richieste: ai sensi e per gli effetti dell’art. 133, comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016, si richiama l’applicabilità dell’art. 93 del D.Lgs. 50/2016 citato. È dovuta la presentazione di una garanzia provvisoria pari al 2 % dell’importo a base di gara di cui al punto II.2.4), pari a 18 750,00 EUR, fatto salvo il beneficio di cui al comma 7 del medesimo art. 93, come dettagliatamente riportato all’art. 7 del DGNC.
Ai sensi dell’art. 93, comma 5 del D.Lgs. 50/2016, la garanzia deve avere validità per almeno 240 (duecentoquaranta) giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
Il soggetto che risulterà aggiudicatario si impegna a costituire una garanzia definitiva, secondo le condizioni e prescrizioni previste all’art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016, come dettagliatamente riportato all’art. 17 del DGNC, cui si rimanda.

Condizioni per l'apertura delle offerte (Informazioni sulle persone autorizzate e procedura di apertura)

Con riferimento al DPCM 9.3.2020, per contrastare e contenere il diffondersi del virus Covid-19, tutte le commissioni di gara (sia seggio che commissione giudicatrice) si terranno in seduta riservata.
Essendo procedure completamente telematiche, la trasparenza e l’imparzialità sono garantite attraverso il portale Acquisti ATAC.
Tramite il portale Acquisti, ATAC SpA renderà noti i risultati dei lavori delle commissioni di gara (ammissioni/esclusioni/punteggi e graduatorie provvisorie).

VI.3.1) Per partecipare ciascun concorrente deve iscriversi/registrarsi secondo quanto previsto nell'allegato «Istruzioni operative per l’iscrizione al portale ATAC» art.2 del DGNC.
VI.3.2) L'iscrizione al portale è gratuita.
VI.3.3) La procedura di gara è disciplinata dal presente bando e dai seguenti documenti scaricabili dal portale https://atac.i-faber.com: disciplinare di gara; mod. G; DGUE; A, Q1-RTI, Q2-RTI, C, D, istruzioni operative per l’iscrizione al portale ATAC;
VI.3.4) entro il termine perentorio prescritto al precedente punto IV.2.2), con le modalità telematiche specificate nelle «Istruzioni operative» e negli artt. 5 e 6 del disciplinare, devono essere presentate la documentazione amministrativa (art. 8 DGNC) e l’offerta economica, sottoscritte con firma digitale. Le offerte non sottoscritte con firma digitale, ex art. 52, co. 8, lett. a) e art. 83, co. 9 del D.Lgs. 50/16, verranno escluse. ATAC si riserva di aggiudicare l’appalto anche in presenza di una sola offerta, purché ammessa e valida e salvo il disposto dell’art. 95, co. 12 del D.Lgs. 50/16.
VI.3.4 bis) La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’ANAC, con la delibera attuativa n. 111 del 20.12.2012, fatto salvo quanto previsto dal co. 3 del citato art. 6 bis.Nella documentazione amministrativa (art. 8 del DGNC) dovrà essere inserita anche la ricevuta di creazione del codice PassOE.
VI.3.5) Non sono ammesse offerte che comportino un aumento dell'importo complessivo indicato al punto II.1.5).
VI.3.7) L'aggiudicazione è subordinata alla approvazione degli organi di ATAC a ciò preposti e all'eventuale verifica di congruità.
VI.3.8) ATAC si riserva di pubblicare eventuali rettifiche del presente bando secondo le modalità indicate art. 22 del DGNC.
VI.3.9) La stazione appaltante è disponibile a fornire chiarimenti finalizzati alla eliminazione di incertezze interpretative del bando e/o della documentazione in esso richiamata secondo le modalità indicate art. 21 del DGNC.
VI.3.10) ATAC ha facoltà di applicare il disposto dell'art. 110 del D.Lgs. 50/16, qualora si verifichino le circostanze richiamate dalla norma.
VI.3.12) Ai sensi dell’art. 216, co. 11del D.Lgs. 50/16, le spese per la pubblicazione del bando e dell’avviso sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60 giorni dall'aggiudicazione. Per l’appalto di che trattasi l’importo massimo stimato è pari a 16 000,00 EUR oltre IVA.
VI.3.12bis) È sospeso l’obbligo del versamento dei contributi per gli operatori economici, di cui all’art. 3, co. 1, lett. p), del D.Lgs. 50/16.
VI.3.13) Incompletezza, irregolarità o mancanza delle dichiarazioni richieste. Si rinvia all’art. 10.5 del DGNC.
VI.3.14) Per quanto non previsto nel presente bando si rimanda a quanto prescritto nel DGNC.
VI.3.15) I dati personali raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs. 196/03, esclusivamente nell'ambito della presente gara.
VI.3.16) È esclusa la competenza arbitrale.
VI.3.17) I concorrenti e le stazioni appaltanti accettano e devono rispettare le clausole e le condizioni contenute nel protocollo di intesa ex art. 26 del DGNC.
VI.3.18) Tutela dei dati personali: art. 20 del DGNC.
VI.3.19) Tracciabilità dei flussi finanziari: art. 25 del DGNC.
VI.3.20) Il contratto dovrà obbligatoriamente essere sottoscritto con firma digitale e stipulato in modalità elettronica mediante l'invio dello stesso a mezzo P.E.C. Sono escluse forme alternative di sottoscrizione e stipula.

Breve descrizione

Esito della Procedura aperta, ai sensi dell’art. 3 comma 1 lett. sss) e dell’art. 60 del D.Lgs. 50/2016, per l’affidamento dell’Accordo Quadro con unico operatore, ex art. 54 del D.Lgs. 50/2016, rientrante nell’ambito dei settori ordinari, della durata di 36 mesi decorrenti dalla stipula del primo contratto applicativo, relativo all’esecuzione ed erogazione di servizi relativi ad attività di carattere ambientale ai sensi del D.Lgs. 152/06 e s.m.i., esperita con il sistema dell’e-procurement. Bando di gara n. 157/2020 – CIG 8530135A14