Gara per la conclusione di un accordo quadro per l’affidamento del servizio per il vitto dei detenuti e internati e per il sopravvitto, se non gestito in forma diretta

Ministero della Giustizia – Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria – Provveditorato regionale per la Calabria Ufficio I

Oggetto principale dell’appalto è il servizio per il vitto dei detenuti e internati da svolgersi mediante l’approvvigionamento e la fornitura, previa programmazione, delle derrate alimentari necessarie al confezionamento dei pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena) dei ristretti, tenuto conto dei criteri ambientali minimi (CAM) di cui al decreto del ministero dell’Ambiente e della tutela del territorio e del mare del 10.3.2020. L’appaltatore è tenuto, altresì, ad assicurare, se non gestito direttamente dalla direzione dell’istituto penitenziario, il servizio per il sopravvitto di cui all’art. 9, comma 7 dell’ordinamento penitenziario.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2020-08-20. L'appalto è stato pubblicato su 2020-06-23.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

• Ladisa Srl

Chi?

• Ministero della Giustizia – Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria – Provveditorato regionale per la Calabria Ufficio I

Cosa?

• Prodotti alimentari vari › Prodotti alimentari e prodotti secchi vari

Dove?

• Sud › Calabria

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2020-06-23	Avviso di gara
2021-08-02	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2020-06-23)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Prodotti alimentari e prodotti secchi vari
Breve descrizione:

Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Forniture
Regolamento: Unione Europea, con partecipazione AAP
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Prodotti alimentari e prodotti secchi vari 📦
Codice CPV supplementare: Prodotti alimentari e prodotti secchi vari 📦
Luogo di esecuzione
Regione NUTS: Calabria 🏙️

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Ministero della Giustizia – Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria – Provveditorato regionale per la Calabria Ufficio II – Risorse materiali e contabilità
Indirizzo postale: via San Brunone di Colonia 2/A
Codice postale: 88100
Città postale: Catanzaro
Contatto
Indirizzo Internet: https://www.giustizia.it/giustizia/ 🌏
E-mail: pr.catanzaro@giustiziacert.it 📧
Telefono: +39 0961880311 📞
URL dei documenti: https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page 🌏
URL per la partecipazione: https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?filter=AB 🌏

Riferimento
Date
Data di invio: 2020-06-23 📅
Termine di presentazione: 2020-08-20 📅
Data di pubblicazione: 2020-06-26 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2020/S 122-298821
Numero GU-S: 122
Informazioni aggiuntive

Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire ulteriore documentazione informativa relativa alle modalità operative del servizio attualmente in corso.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale stimato: 21334455.90 EUR 💰
Numero massimo di lotti aggiudicati a un offerente: 3
Denominazione del lotto: 15 – Istituti penitenziari di Catanzaro, Crotone, Vibo Valentia. CIG: 8346221F70
Numero del lotto: 1
Breve descrizione:

Oggetto principale dell’appalto è il servizio per il vitto dei detenuti e internati da svolgersi mediante l’approvvigionamento e la fornitura, previa programmazione, delle derrate alimentari necessarie – nel rispetto dei principi stabiliti dall’art. 9 dell’ordinamento penitenziario – al confezionamento dei pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena), tenuto conto dei criteri ambientali minimi (CAM).

La gestione del servizio per il vitto implica la presenza di personale dell’appaltatore presso le sedi degli istituti ove lo stesso si svolge nei termini, di seguito, specificati.

Le quantità e la qualità del vitto giornaliero sono quelle riportate nelle tabelle da ultimo approvate con decreto del ministro della Giustizia il 9.5.2017 (allegati n. 1 e n. 2 al capitolato prestazionale).

L’appaltatore è tenuto ad assicurare, altresì, se non gestito direttamente dalla Direzione dell’istituto, il servizio per il sopravvitto di cui all’art. 9, comma 7 dell’ordinamento penitenziario. Ai fini del presente affidamento, il servizio per il sopravvitto costituisce, pertanto, un servizio la cui attivazione è opzionale (anche limitatamente ad una o più sedi di istituto del singolo lotto) e non obbligatoria per l’amministrazione contraente in ragione di una possibile gestione diretta da parte di singole direzioni, come espressamente previsto dal citato art. 9, comma 7 dell’ordinamento penitenziario.

Valore stimato al netto dell'IVA: 8217878.10 EUR 💰
Durata: 24 mesi
Descrizione delle opzioni:

Entro il termine di durata dell’accordo quadro, l’amministrazione contraente ha la possibilità di esercitare il diritto di opzione per un ulteriore anno, agli stessi prezzi, condizioni e patti, dando un preavviso all’appaltatore di almeno 60 (sessanta) giorni, secondo le indicazioni specificate nella restante documentazione di gara.

Informazioni aggiuntive:

Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire ulteriore documentazione informativa relativa alle modalità operative del servizio attualmente in corso.

Denominazione del lotto: 16 – Istituti penitenziari di Cosenza, Paola, Castrovillari, Rossano. CIG: 834622960D
Numero del lotto: 2
Valore stimato al netto dell'IVA: 6820329.30 EUR 💰
Denominazione del lotto: 17 – Istituti penitenziari di Locri, Palmi, Reggio Calabria San Pietro, Reggio Calabria Arghillà Laureana di Borrello. CIG: 8346234A2C
Numero del lotto: 3
Valore stimato al netto dell'IVA: 6296248.50 EUR 💰
Descrizione delle opzioni:

Entro il termine di durata dell’accordo quadro, l’amministrazione contraente ha la possibilità di esercitare il diritto di opzione per un ulteriore anno, agli stessi prezzi, condizioni e patti, dando un preavviso all’appaltatore di almeno sessanta giorni, secondo le indicazioni specificate nella restante documentazione di gara.

Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione:

CC Catanzaro, CC Crotone, CC Vibo Valentia

CC Cosenza, CC Castrovillari, CC Paola, CR Rossano

CC Locri, CC Palmi, CC Reggio Calabria plesso San Pietro, CC Reggio Calabria plesso Arghillà, IC AT Laureana di Borrello

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

I concorrenti, a qualunque titolo partecipino, devono essere iscritti nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per settori di attività coerenti con quelli oggetto del presente affidamento, tenuto conto delle prestazioni di cui ciascuna impresa si fa carico. A titolo meramente esemplificativo e non esaustivo, si menzionano i settori del commercio di prodotti alimentari, ovvero del commercio di prodotti vari di consumo non alimentari, ovvero del servizio per il vitto detenuti, ovvero ancora del servizio per il sopravvitto detenuti, ecc.

La prova dell’iscrizione da parte del concorrente non stabilito in ITALIA ma in un altro Stato potrà avvenire secondo quanto stabilito dall’art. 83, comma 3 del codice.

In caso di partecipazione in forma associata, il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato deve essere posseduto da:

— ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE, per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari o GEIE,

— ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica,

— dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici, per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili.

Procedura
Base giuridica: 32014L0024
Ora di ricezione delle offerte: 10:00
Lingue in cui possono essere presentate le offerte o le domande di partecipazione: italiano 🗣️
Periodo di validità dell'offerta: 9 mesi
Data di apertura delle offerte: 2020-08-20 📅
Ora di apertura delle offerte: 12:00
Luogo: Sistema telematico (vedi disciplinare di gara).
Informazioni aggiuntive: Vedi disciplinare di gara.

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: dott.ssa Giuseppa Irrera
Indirizzo del profilo dell'acquirente: https://www.giustizia.it/giustizia/ 🌏
URL dei documenti: https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page 🌏

Riferimento
Informazioni aggiuntive

1) la presente gara è indetta come da delibera a contrarre del 18.6.2020, n. 46;

2) l’amministrazione contraente si riserva:

a) di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall’art. 95, comma 12 del codice;

b) di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida e ritenuta conveniente;

c) di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;

d) di non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione;

3) l’amministrazione si avvarrà di un sistema telematico in modalità ASP (Application service provider) per gestire la procedura di gara, come meglio specificato nel disciplinare di gara;

4) il prezzo non potrà superare in nessun caso, pena l’inammissibilità, il limite massimo per la diaria pro-capite di 5,70 EUR (cinque/70) IVA esclusa. Gli oneri della sicurezza da interferenza, non ribassabili, sono pari a: vedi disciplinare di gara per singolo lotto;

5) sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte;

6) il subappalto è ammesso nei limiti e con le modalità previste dalla normativa vigente;

7) l’amministrazione, per tutte le controversie che dovessero insorgere, esclude la competenza arbitrale intendendo adire in via esclusiva l’autorità giudiziaria ordinaria;

8) la ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge del 13.8.2010, n. 136 e successive modificazioni;

9) le spese di pubblicità sostenute e ancora da sostenere dall’amministrazione per la presente procedura (stimate in 14 000,00 EUR) sono rimborsate dall’aggiudicatario secondo quanto previsto dal Decreto del MIT del 2.12.2016;

10) in ragione dell’elevato quantitativo di generi richiesti della particolare rilevanza sociale che riveste l’attività oggetto della gara, è richiesto, per la partecipazione, un fatturato tale da assicurare, proporzionalmente al valore dell’appalto, un’organizzazione di mezzi e risorse finanziarie sufficienti a garantire la capacità di realizzazione del servizio secondo le specifiche richieste dall’amministrazione;

11) il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni dovute, è: vedi disciplinare di gara per singolo lotto;

12) ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione, si applica, altresì, quanto previsto al comma 4 dell’articolo 86 del codice. Resta inteso che la valutazione in merito alla fondatezza dei motivi per i quali l’operatore economico non è in grado di presentare le referenze chieste dall’amministrazione spetta a quest’ultima;

13) le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio delle prestazioni, le modalità di presentazione delle offerte e le altre informazioni sono contenute nella restante documentazione di gara reperibile ai contatti già indicati;

14) i concorrenti consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003 e ss.mm.ii., per le esigenze concorsuali e contrattuali;

15) l’amministrazione si riserva di richiedere l’esecuzione anticipata del contratto;

16) eventuali informazioni e/o chiarimenti sul contenuto della documentazione di gara, potranno essere richiesti a questo ente appaltante. Le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse, entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 3.8.2020, in via telematica attraverso la sezione del sistema riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione al sistema stesso. I chiarimenti a rilevanza generale e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno pubblicati sul sito istituzionale, nella sezione schede di sintesi e bandi di gara e sull’area comunicazioni del sistema;

17) responsabile del procedimento è dott.ssa Giuseppa Irrera;

18) nessun compenso spetta alle imprese concorrenti.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale amministrativo regionale della Calabria
Città postale: Catanzaro
Codice postale: 88100
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:

Avanti il TAR nei termini previsti dall’articolo 120 del D.Lgs. del 2.7.2010, n. 104.

Fonte: OJS 2020/S 122-298821 (2020-06-23)

Avviso di aggiudicazione (2021-08-02)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

Oggetto principale dell’appalto è il servizio per il vitto dei detenuti e internati da svolgersi mediante l’approvvigionamento e la fornitura, previa programmazione, delle derrate alimentari necessarie al confezionamento dei pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena) dei ristretti, tenuto conto dei criteri ambientali minimi (CAM) di cui al Decreto del Ministero dell’Ambiente e della tutela del territorio e del mare del 10 marzo 2020. L’Appaltatore è tenuto, altresì, ad assicurare, se non gestito direttamente dalla Direzione dell’Istituto penitenziario, il servizio per il sopravvitto di cui all’Art. 9, comma 7 dell’Ordinamento penitenziario.

Valore totale dell'appalto: 3446342.12 EUR 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Ministero della Giustizia Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria Provveditorato Regionale per la Calabria Ufficio II - Risorse Materiali e Contabilità
Indirizzo postale: Via San Brunone di Colonia, 2/A
Città postale: Catanzaro

Riferimento
Date
Data di invio: 2021-08-02 📅
Data di pubblicazione: 2021-08-06 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2021/S 151-400382
Si riferisce all'avviso: 2020/S 122-298821
Numero GU-S: 151
Informazioni aggiuntive

Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire ulteriore documentazione informativa relativa alle modalità operative del servizio attualmente in corso

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Denominazione del lotto: 15 - Istituti Penitenziari di Catanzaro, Crotone, Vibo Valentia CIG 8346221F70
Breve descrizione:

Oggetto principale dell’appalto è il Servizio per il Vitto dei detenuti e internati da svolgersi mediante l’approvvigionamento e la fornitura, previa programmazione, delle derrate alimentari necessarie - nel rispetto dei principi stabiliti dall’art. 9 dell’Ordinamento penitenziario - al confezionamento dei pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena), tenuto conto dei criteri ambientali minimi (CAM).

La gestione del Servizio per il Vitto implica la presenza di personale dell’Appaltatore presso le sedi degli Istituti ove lo stesso si svolge nei termini, di seguito, specificati.

Le quantità e la qualità del Vitto giornaliero sono quelle riportate nelle Tabelle da ultimo approvate con decreto del Ministro della Giustizia 9 maggio 2017 (allegati n. 1 e n. 2 al Capitolato prestazionale).

L’Appaltatore è tenuto ad assicurare, altresì, se non gestito direttamente dalla Direzione dell’Istituto, il Servizio per il Sopravvitto di cui all’art. 9, comma 7 dell’Ordinamento penitenziario. Ai fini del presente affidamento, il Servizio per il Sopravvitto costituisce, pertanto, un servizio la cui attivazione è opzionale (anche limitatamente ad una o più sedi di Istituto del singolo Lotto) e non obbligatoria per l’Amministrazione contraente in ragione di una possibile gestione diretta da parte di singole Direzioni, come espressamente previsto dal citato art. 9, comma 7 dell’Ordinamento penitenziario.

Descrizione delle opzioni:

entro il termine di durata dell’Accordo quadro, l’Amministrazione contraente ha la possibilità di esercitare il diritto di opzione per un ulteriore anno, agli stessi prezzi, condizioni e patti, dando un preavviso all’Appaltatore di almeno sessanta giorni, secondo le indicazioni specificate nella restante documentazione di gara.

Informazioni aggiuntive:

Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire ulteriore documentazione informativa relativa alle modalità operative del servizio attualmente in corso

Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: C.C. Catanzaro, CC Crotone, CC Vibo Valentia

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio di qualità (nome): 70
Criterio di qualità (ponderazione): 100
Criterio di costo (nome): 30
Criterio del costo (ponderazione): 100

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2021-07-28 📅
Nome: Ladisa srl
Indirizzo postale: Via Lindemann Z.I. 5/3 - 5/4
Città postale: Bari
Codice postale: 70132
Paese: Italia 🇮🇹
Bari 🏙️
Valore totale dell'appalto: 1883310.87 EUR 💰
1563031.25 EUR 💰
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 9
7

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Dott.ssa Giuseppa Irrera

Riferimento
Informazioni aggiuntive

1. La presente gara è indetta come da delibera a contrarre del 18/06/2020 n. 46.

2. L’Amministrazione contraente si riserva:

a. di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall’art. 95, comma 12, del Codice;

b. di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida e ritenuta conveniente;

c. di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;

d. di non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione.

3. L’Amministrazione si avvarrà di un Sistema telematico in modalità ASP (Application Service Provider) per gestire la procedura di gara, come meglio specificato nel Disciplinare di gara.

4. Il prezzo non potrà superare in nessun caso, pena l’inammissibilità, il limite massimo per la diaria pro-capite di euro 5,70 (cinque/70) IVA esclusa. Gli oneri della sicurezza da interferenza, non ribassabili, sono pari a: vedi disciplinare di gara per singolo lotto.

5. Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte.

6. Il subappalto è ammesso nei limiti e con le modalità previste dalla normativa vigente.

7. L’Amministrazione, per tutte le controversie che dovessero insorgere, esclude la competenza arbitrale intendendo adire in via esclusiva l’autorità giudiziaria ordinaria.

8. La ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modificazioni.

9. Le spese di pubblicità sostenute e ancora da sostenere dall’Amministrazione per la presente procedura (stimate in euro 14.000,00) sono rimborsate dall’aggiudicatario secondo quanto previsto dal Decreto del M.I.T. 2 dicembre 2016.

10. In ragione dell’elevato quantitativo di generi richiesti della particolare rilevanza sociale che riveste l’attività oggetto della gara, è richiesto, per la partecipazione, un fatturato tale da assicurare, proporzionalmente al valore dell’appalto, un’organizzazione di mezzi e risorse finanziarie sufficienti a garantire la capacità di realizzazione del servizio secondo le specifiche richieste dall’Amministrazione.

11. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni dovute, è: vedi disciplinare di gara per singolo lotto.

12. Ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione, si applica, altresì, quanto previsto al comma 4 dell’articolo 86 del codice. Resta inteso che la valutazione in merito alla fondatezza dei motivi per i quali l’operatore economico non è in grado di presentare le referenze chieste dall’amministrazione spetta a quest’ultima.

13. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio delle prestazioni, le modalità di presentazione delle offerte e le altre informazioni sono contenute nella restante documentazione di gara reperibile ai contatti già indicati.

14. I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del d.lgs. n. 196/03 e ss.mm.ii., per le esigenze concorsuali e contrattuali.

15. L’Amministrazione si riserva di richiedere l’esecuzione anticipata del contratto.

16. Eventuali informazioni e/o chiarimenti sul contenuto della documentazione di gara, potranno essere richiesti a questo Ente Appaltante. Le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse, entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 03 agosto 2020, in via telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione al Sistema stesso. I chiarimenti a rilevanza generale e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno pubblicati sul sito istituzionale, nella sezione Schede di sintesi e bandi di gara e sull’area comunicazioni del Sistema.

17. Responsabile del procedimento è D.ssa Giuseppa Irrera

18. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale della Calabria.
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:

Avanti il T.A.R. nei termini previsti dall’articolo 120 del d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104.

Fonte: OJS 2021/S 151-400382 (2021-08-02)

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