Concessione per l’esercizio del servizio di interesse generale di gestore unico del comprensorio ferroviario «nodo La Spezia» compreso il relativo servizio di manovra

Autorità di Sistema Portuale del Mar Ligure Orientale

“Concessione per l’esercizio del servizio di interesse generale di gestore unico del comprensorio ferroviario «nodo La Spezia», compreso il relativo servizio di manovra in ambito portuale e i collegamenti con le stazioni di Marittima, Migliarina e Santo Stefano di Magra”
(art. 6, comma 4, lettera c) della Legge n. 84/1994 e s.m.i. – delibera ART n. 130/2019)

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2020-03-31. L'appalto è stato pubblicato su 2020-02-20.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

Chi?

• Autorità di Sistema Portuale del Mar Ligure Orientale

Cosa?

• Servizi di trasporto ferroviario › Servizi di trasporto pubblico per ferrovia

Dove?

• Nord-Ovest › Liguria
• Toscana › Massa-Carrara

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2020-02-20	Avviso di gara
2020-03-11	Informazioni complementari
2020-04-16	Informazioni complementari
2020-09-16	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2020-02-20)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di trasporto pubblico per ferrovia
Breve descrizione:

“Concessione per l’esercizio del servizio di interesse generale di gestore unico del comprensorio ferroviario «nodo La Spezia», compreso il relativo servizio di manovra in ambito portuale e i collegamenti con le stazioni di Marittima, Migliarina e Santo Stefano di Magra” (art. 6, comma 4, lettera c) della Legge n. 84/1994 e s.m.i. – delibera ART n. 130/2019)

Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di trasporto pubblico per ferrovia 📦
Luogo di esecuzione
Regione NUTS: Liguria 🏙️

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Autorità di sistema portuale del Mar Ligure orientale
Indirizzo postale: Via del Molo 1
Codice postale: 19100
Città postale: La Spezia
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.adspmarligureorientale.it 🌏
E-mail: f.filesi@autoritaportualecarrara.it 📧
Telefono: +39 0585782507 📞
Fax: +39 0585782555 📠
URL dei documenti: https://www.pa33.it/appcontainer/?keyUrl=ADSPMARLIGUREORIENTALE 🌏
URL per la partecipazione: https://app.albofornitori.it/alboeproc/albo_portolaspezia 🌏

Riferimento
Date
Data di invio: 2020-02-20 📅
Termine di presentazione: 2020-03-31 📅
Data di pubblicazione: 2020-02-24 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2020/S 038-090199
Numero GU-S: 38
Informazioni aggiuntive
Legale rappresentante, direttore tecnico o delegato

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

(art. 6, comma 4, lettera c) della Legge n. 84/1994 e s.m.i. – delibera ART n. 130/2019)

Valore totale stimato: 40 000 000 EUR 💰
Breve descrizione:

Tale concessione prevede lo svolgimento da parte dell’operatore economico aggiudicatario del ruolo di gestore unico del comprensorio del «nodo di La Spezia» e di operatore del servizio di manovra come meglio si evince dal capitolato speciale di appalto, il tutto in conformità all’articolo 6, comma 4, lettera c) della Legge n. 84/1994 e s.m.i. nonché alla delibera ART n. 130/2019.

Durata: 60 mesi
Descrizione delle opzioni: Opzione di rinnovo per massimo tre anni naturali e consecutivi
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Provincia della Spezia

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

— iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.

Il concorrente non stabilito in ITALIA ma in altro stato membro o in uno dei paesi di cui all’art. 83, comma 3 del codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello stato nel quale è stabilito.

Per la comprova del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti,

— licenza per l’attività di impresa ferroviaria (IF) con riferimento ai servizi oggetto della presente concessione rilasciata dal Ministero dei trasporti ai sensi del D.Lgs. n. 112/2015 (per gli operatori stranieri analoga qualifica riconosciuta dallo stato di provenienza),

— certificato di sicurezza rilasciato da ANSF e ogni altra attestazione prevista a norma di legge per lo svolgimento dei servizi oggetto della presente procedura.

La comprova del requisito è fornita esclusivamente mediante la produzione dei predetti documenti.

Posizione economica e finanziaria:

Gli operatori economici partecipanti devono essere in possesso obbligatoriamente del seguente requisito:

— fatturato specifico minimo annuo nel settore di attività oggetto della concessione riferito a ciascuno degli ultimi n. 3 esercizi finanziari disponibili (2016-2017-2018) di 3 500 000,00 EUR, IVA esclusa.

Tale requisito è richiesto per partecipare in considerazione della tipologia dello specifico e particolare servizio di che trattasi.

Livello(i) minimo(i) di standard:

La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del codice, mediante la produzione di certificati di esecuzioni di prestazioni qualora erogata ad amministrazioni pubbliche e/o con la presentazione delle fatture dei servizi riportanti l’attività oggetto della gara.

Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.

Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.

Capacità tecnica e professionale:

Gli operatori economici partecipanti devono essere in possesso obbligatoriamente del seguente requisito:

— disponibilità operativa, in uso esclusivo, di n. 8 locomotori idonei ed efficienti (di cui uno elettrico da treno, nonché uno ibrido da manovra da utilizzare per la manovra a La Spezia Marittima e aree adiacenti) per lo svolgimento dei servizi in conformità al Decreto ANSF n. 1/2015, nonché dei relativi conducenti/manovratori e dei necessari addetti di supporto, abilitati alla condotta dei mezzi in trazione/movimentazione allo scopo di trasferire contenitori carichi e vuoti, carri vuoti e carri guasti in attesa di riparazione (lo «standard» minimo complessivo tra personale abilitato alla condotta e addetti di supporto/manovratori a terra è di 12 persone a turno tra Spezia Marittima, Migliarina e Santo Stefano).

Livello(i) minimo(i) di standard:

Si precisa che il locomotore ibrido da manovra dovrà essere reso disponibile per il solo ambito di La Spezia Marittima entro e non oltre 18 mesi a decorrere dalla sottoscrizione della concessione.

La comprova del requisito è fornita esclusivamente mediante la produzione dei documenti giustificativi di proprietà, nolo, ecc. dei mezzi e della relativa documentazione relativa alle abilitazioni del personale da fornire subito dopo la proposta di aggiudicazione della commissione.

Procedura
Base giuridica: 32014L0024
Ora di ricezione delle offerte: 11:00
Lingue in cui possono essere presentate le offerte o le domande di partecipazione: italiano 🗣️
Periodo di validità dell'offerta: 6 mesi
Data di apertura delle offerte: 2020-04-01 📅
Ora di apertura delle offerte: 10:00
Luogo: Ufficio territoriale di Marina di Carrara
Informazioni aggiuntive: Legale rappresentante, direttore tecnico o delegato

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Responsabile unico del procedimento: Filesi Federico
URL dei documenti: https://www.pa33.it/appcontainer/?keyUrl=ADSPMARLIGUREORIENTALE 🌏

Riferimento
Informazioni aggiuntive

Per quanto non espressamente menzionato nel bando si veda il disciplinare di gara, lo schema di concessione e il capitolato speciale descrittivo e prestazionale. Inoltre, è prevista, su espressa richiesta eventualmente avanzata dall’autorità di sistema portuale, l’ipotesi di un’opzione di servizio dal porto di Marina di Carrara alla stazione di Massa zona industriale, a decorrere dal termine della concessione in essere prevista per il 23.5.2021, come meglio si evince dal disciplinare. Infine è previsto un sopralluogo obbligatorio, vista la natura dei servizi di che trattasi e si fa presente che si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta idonea dalla commissione – si comunica che le spese relative alla pubblicità della gara saranno a carico dell’aggiudicatario – i dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi del regolamento 2016/679 UE e del D.Lgs. n. 196/2003 così come modificato dal D.Lgs. n. 101/2019 esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente bando – è prevista una clausola sociale come meglio si evince nel disciplinare redatto in conformità al bando tipo ANAC.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale amministrativo regionale
Città postale: Genova
Paese: Italia 🇮🇹
Fonte: OJS 2020/S 038-090199 (2020-02-20)

Informazioni complementari (2020-03-11)
Oggetto
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Informazioni complementari

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Autorità di sistema portuale del Mar Ligure Orientale

Riferimento
Date
Data di invio: 2020-03-11 📅
Termine di presentazione: 2020-04-30 📅
Data di pubblicazione: 2020-03-16 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2020/S 053-126778
Si riferisce all'avviso: 2020/S 038-090199
Numero GU-S: 53
Informazioni aggiuntive

Si comunica che alla luce del D.P.C.M. del 9.3.2020 recante nuove misure per il contenimento e il contrasto del diffondersi del virus Covid-19 sull'intero territorio nazionale questa Autorità di sistema portuale ha deciso eccezionalmente di prorogare la scadenza della gara in oggetto al 30.4.2020 alle ore 11:00. Pertanto, alla luce di quanto sopra detto, il nuovo termine massimo per l’effettuazione del sopralluogo e per eventuali richieste di chiarimenti è posticipato al 20.4.2020. Si comunica inoltre che la seduta pubblica di apertura della busta telematica amministrativa avverrà in data 4.5.2020, alle ore 10:00, presso la sede dell’Ufficio territoriale di Marina di Carrara. Restano invariate tutte le altre disposizioni previste dal bando e disciplinare di gara già pubblicato. Il presente avviso è soggetto ai medesimi adempimenti di pubblicità previsti per il bando di gara in conformità al Codice dei contratti pubblici in vigore. Il RUP geometra Federico Filesi

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: responsabile unico del procedimento Filesi Federico
Fonte: OJS 2020/S 053-126778 (2020-03-11)

Informazioni complementari (2020-04-16)
Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Indirizzo postale: via del Molo 1

Riferimento
Date
Data di invio: 2020-04-16 📅
Termine di presentazione: 2020-06-22 📅
Data di pubblicazione: 2020-04-21 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2020/S 078-184881
Numero GU-S: 78
Informazioni aggiuntive

Si comunica che, alla luce del DPCM del 18.3.2020 recante le ulteriori nuove misure per il contenimento e il contrasto del diffondersi del virus Covid-19 sull'intero territorio nazionale, della successiva circolare interpretativa del MIT in data 23.3.2020 nonché del D.P.C.M 8.4.2020, questa Autorità di sistema portuale, ad integrazione della precedente proroga concessa per la gara in oggetto con le stesse motivazioni, accorda un’ulteriore dilazione del termine di scadenza delle offerte in recepimento del decreto summenzionato. La nuova scadenza è pertanto fissata al giorno 22.6.2020 alle ore 12:00. Alla luce di quanto sopra detto, il nuovo termine massimo per l’effettuazione del sopralluogo e per eventuali richieste di chiarimenti è posticipato al 15.6.2020. Si comunica inoltre che la data della seduta pubblica di apertura della busta telematica amministrativa verrà comunicata con tre giorni di anticipo via PEC agli accreditati/partecipanti sulla piattaforma telematica e pubblicata sul sito dell’AdSP nella sezione trasparenza dedicata alla gara, non essendo allo stato possibile, in considerazione degli sviluppi dell’attuale emergenza, prefissare tale data. Restano invariate tutte le altre disposizioni previste dal bando e disciplinare di gara già pubblicato e si fa presente che il presente avviso è soggetto ai medesimi adempimenti di pubblicità previsti per il bando di gara in conformità al Codice dei contratti pubblici in vigore. Il RUP geom. Federico Filesi.

Fonte: OJS 2020/S 078-184881 (2020-04-16)

Avviso di aggiudicazione (2020-09-16)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

«Concessione per l’esercizio del servizio di interesse generale di gestore unico del comprensorio ferroviario “nodo La Spezia”, compreso il relativo servizio di manovra in ambito portuale e i collegamenti con le stazioni di Marittima, Migliarina e Santo Stefano di Magra» — (art. 6, comma 4, lettera c) Legge n. 84/1994 e s.m.i. — Delibera ART n. 130/2019).

Valore totale dell'appalto: 38 800 000 EUR 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Autorità di Sistema portuale del Mar Ligure orientale
Contatto
E-mail: f.filesi@adspmarligureorientale.it 📧

Riferimento
Date
Data di invio: 2020-09-16 📅
Data di pubblicazione: 2020-09-21 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2020/S 183-442523
Numero GU-S: 183
Informazioni aggiuntive

Per quanto non espressamente menzionato nel bando si veda il disciplinare di gara, lo schema di concessione e il capitolato speciale descrittivo e prestazionale. Inoltre, è prevista, su espressa richiesta eventualmente avanzata dall’Autorità di sistema portuale, l’ipotesi di un’opzione di servizio dal porto di Marina di Carrara alla stazione di Massa zona industriale, a decorrere dal termine della concessione in essere prevista per il 23.5.2021, come meglio si evince dal disciplinare. Infine è previsto un sopralluogo obbligatorio vista la natura dei servizi di che trattasi e si fa presente che si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta idonea dalla commissione — Si comunica che le spese relative alla pubblicità della gara saranno a carico dell’aggiudicatario — I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi del Regolamento 2016/679 UE e del D.Lgs. n. 196/2003, così come modificato dal D.Lgs. n. 101/2019 esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente bando — È prevista una clausola sociale come meglio si evince nel disciplinare redatto in conformità al bando tipo ANAC.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

Descrizione delle opzioni: Opzione di rinnovo per massimo tre anni naturali e consecutivi.

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio di qualità (nome): caratteristiche qualitative, organizzative e metodologiche del servizio di interesse generale di Gestore unico (GU) del comprensorio ferroviario denominato «nodo di La Spezia» comprensivo del ruolo di operatore del servizio di manovra, con particolare riferimento alla qualificazione e formazione del personale da impiegare, alla tipologia dei mezzi idonei, ai locali e alle attrezzature offerti, nonché alle tempistiche di lavoro e alla gestione delle riprogrammazione a causa di inconvenienti o mezzi di manovra guasti sia nella fase iniziale oggetto dei lavori di realizzazione della nuova stazione in ambito portuale che nella fase successiva, a regime, con considerazione dei relativi nuovi traffici previsti. Tutto quanto sopra, in un’ottica di massimizzazione dei criteri di sicurezza ed efficienza delle operazioni di manovra
Criterio di qualità (ponderazione): 40
Criterio di qualità (nome): misure aggiuntive offerte rispetto a quelle minime di capitolato con particolare riferimento al numero dei mezzi e alla loro compatibilità ambientale riferita in particolare al tema rumore e alla sicurezza e della salute dei lavoratori. Maggior attenzione verrà posta alla potenziamento/trasformazione della dotazione di base per l’accesso alla gara, di mezzi da trazione di tipo diesel a trazione di tipo elettrica/ibrida
Criterio di qualità (ponderazione): 10
Criterio di qualità (nome): esperienza pluriennale documentata nell’attività di coordinamento, commercializzazione, pianificazione tra più operatori, nell’organizzazione delle manovre ferroviarie con particolare riferimento a sistemi logistici integrati similari a quello attualmente presente nel nodo di La Spezia che collega i terminal portuali con le tre stazioni ferroviarie del comprensorio considerando il numero di carri movimentati e il ruolo di GU
Criterio di qualità (ponderazione): 25
Criterio di qualità (nome): ulteriori servizi offerti rispetto a quelli oggetto di gara da ritenersi compresi e compensati nelle tariffe offerte, tendenti a migliorare l’efficienza e la funzionalità del servizio a parità di costo
Prezzo (ponderazione): 15

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2020-08-17 📅
Nome: Mercitalia Shunting & Terminal srl (capogruppo)
Città postale: Genova
Paese: Italia 🇮🇹
Genova 🏙️
Nome: La Spezia Shunting Railways SpA
Città postale: La Spezia
Paese: La Spezia 🏙️
Valore totale dell'appalto: 38 000 000 EUR 💰
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 2
Fonte: OJS 2020/S 183-442523 (2020-09-16)

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