Affidamento dei servizi di sicurezza dei passeggeri, bagagli a mano e da stiva, merci ed altri servizi di aviation security presso l’aeroporto «Falcone Borsellino» di Palermo Punta Raisi

GES.A.P. SpA

L’appalto ha per oggetto i servizi di sicurezza nell’ambito dell’aeroporto internazionale di Palermo previsti e disciplinati dagli art. 2 e 3 del D.M. n. 85/99 e s.m.i. nonché tutte le connesse attività finalizzate al raggiungimento della massima funzionalità, efficienza e qualità nell’espletamento dei servizi citati, ivi compreso il rispetto dei tempi di attesa fissati dal gestore e l’ottimizzazione delle modalità di gestione e controllo di passeggeri, operatori e veicoli presso le postazioni di sicurezza.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2021-01-25. L'appalto è stato pubblicato su 2020-12-21.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

Chi?

• GES.A.P. SpA

Cosa?

• Servizi di investigazione e sicurezza › Servizi di sicurezza

Dove?

• Sicilia › Palermo

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2020-12-21	Avviso di gara
2021-07-22	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2020-12-21)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di sicurezza
Numero di riferimento: 8549624CE8
Breve descrizione:

Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di sicurezza 📦
Luogo di esecuzione
Regione NUTS: Palermo 🏙️

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Servizio di pubblica utilità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: GES.A.P. SpA
Indirizzo postale: aerostazione «Falcone e Borsellino»
Codice postale: 90045
Città postale: Cinisi
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.gesap.it. 🌏
E-mail: gesap@pec.it 📧
Telefono: +39 0917020734-150 📞
URL dei documenti: https://portaleappalti.gesap.it 🌏
URL per la partecipazione: https://portaleappalti.gesap.it 🌏

Riferimento
Date
Data di invio: 2020-12-21 📅
Termine di presentazione: 2021-01-25 📅
Data di pubblicazione: 2020-12-24 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2020/S 251-633557
Numero GU-S: 251
Informazioni aggiuntive

Avverso il bando di gara è ammesso ricorso innanzi al Tribunale amministrativo regionale per la Sicilia – Palermo.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale stimato: 710 131 080 EUR 💰
Breve descrizione:

A titolo meramente esemplificativo, si riportano i servizi richiesti:

Prestazioni

— controlli documentali/controllo dell’accesso di operatori aeroportuali, crews, mezzi, passeggeri, merci aeree e forniture,

— controllo degli operatori e dei passeggeri con apparecchiature WTMD o similari, RX e rilevatori di esplosivi o manuali,

— controllo bagagli a mano ed effetti al seguito con apparecchiature RX, EDS, ETD, LEDS o manuali,

— controlli bagagli da stiva con apparecchiature RX, EDS, ETD, analizzatori esplosivi e carrello antideflagrante,

— controlli merci e posta con apparecchiature RX, EDS, ETD o manuali,

— controlli forniture di bordo e forniture aeroportuali con apparecchiature RX, EDS, ETD o manuali,

— controllo e presidio dei varchi Operatori (Staff & Crews) e doganali/carrai e relativa ispezione dei veicoli

— presidio Control Room TVCC (sistemi di videosorveglianza),

— servizi di pattugliamento del sedime e ronda perimetrale

— altri servizi di sicurezza (es. scorta persone, valori, armi, mezzi e forniture, piantonamenti, servizi a richiesta dei vettori – es. security search dell’aeromobile, servizi dedicati per voli sensibili, servizi ausiliari di vigilanza parcheggi, cantieri etc. e quant’altro previsto dall’art. 3 D.M. n. 85/99 e dalla normativa sopra indicata).

Valore stimato al netto dell'IVA: 710 131 080 EUR 💰
Durata: 24 mesi
Informazioni aggiuntive:

Avverso il bando di gara è ammesso ricorso innanzi al Tribunale amministrativo regionale per la Sicilia – Palermo.

Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Aeroporto «Falcone Borsellino» di Palermo, Punta Raisi — 90054 Cinisi (PA).

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

L’impresa affidataria dovrà essere in possesso dei requisiti amministrativi, organizzativi e tecnico-professionali richiesti per lo svolgimento del servizio dalle normative di settore e, segnatamente, dal T.U.L.P.S (Testo unico sulle leggi di pubblica sicurezza), dal D.M. n. 85 del 29.1.1999 e s.m.i., dal D.M. 23.2.2000 e s.m.i., dal D.M. n. 269 del 1.12.2010 e s.m.i., dalle circolari ENAC serie SEC-02 e SEC-03 e s.m.i.

In particolare per la partecipazione alla procedura di gara dovrà essere prodotta licenza ex art. 134 T.U.L.P.S. valida per la Provincia di Palermo. Ai fini della partecipazione alla procedura di gara è sufficiente la richiesta di estensione territoriale notificata alla prefettura di Palermo anteriormente alla data di scadenza del termine fissato per la presentazione dell’offerta.

Ai sensi dell’art 134 bis. per le imprese stabilite in altro Stato membro dell’Unione europea è necessario presentare richiesta di autorizzazione allo svolgimento dell’attività nel territorio della Repubblica italiana con riguardo all’ambito territoriale dell’appalto, notificata al ministero dell’Interno, Dipartimento PS.

Elenco e breve descrizione di regole e criteri:

Operatori economici in possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/16 e s.m.i. iscritti al registro delle imprese tenuto dalla Camera di commercio per l’esercizio dell’attività inerente l’oggetto dell’appalto.

È consentita la partecipazione degli operatori economici con l’osservanza della disciplina di cui all’art. 45 del D.Lgs. 50/16.

Ai fini dell’avvalimento si fa riferimento all’art. 89 del D.Lgs. 50/16 anche per gli aspetti concernenti la documentazione da produrre in sede di gara a pena di esclusione.

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

L’offerta è corredata da:

1) una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del codice, pari al 2 % del prezzo base presunto dell’appalto e precisamente di importo pari a 142 026,00 EUR salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del codice;

2) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:

Alla copertura della spesa relativa al presente appalto si provvede mediante fondi aziendali Ges.A.P. SpA. I pagamenti saranno effettuati con le modalità di cui all’art. 5 del capitolato prestazionale.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:

È consentita la partecipazione degli operatori economici con l’osservanza della disciplina di cui all’art. 45 del D.Lgs. 50/16.

Condizioni di esecuzione del contratto:

I servizi di sicurezza dovranno essere svolti nel rispetto delle normative primarie e secondarie, internazionali e nazionali, delle prescrizioni e delle procedure locali, vigenti tempo per tempo, quali, a titolo meramente esemplificativo:

— regolamento UE n. 300/2008 e successivi regolamenti e decisioni di esecuzione,

— D.M. n. 85/99 e s.m.i.,

— circolari ENAC serie SEC,

— Programma nazionale per la sicurezza dell’aviazione civile (PNS) emanato da ENAC,

— Programma nazionale per il controllo della qualità nel settore della sicurezza dell’aviazione civile (PNCQ) emanato da ENAC,

— programma di sicurezza aeroportuale emanato dal gestore per l’aeroporto di Palermo,

— ordinanze e disposizioni in materia di security emanate dalle competenti autorità aeroportuali (ENAC, Polizia di Stato etc).

Procedura
Base giuridica: 32014L0025
Ora di ricezione delle offerte: 12:00
Lingue in cui possono essere presentate le offerte o le domande di partecipazione: italiano 🗣️
Periodo di validità dell'offerta: 2021-07-25 📅
Data di apertura delle offerte: 2021-01-26 📅
Ora di apertura delle offerte: 10:00
Luogo: Presso la GES.A.P. SpA Uffici direzionali c/o l’aeroporto Falcone Borsellino di Palermo – Punta Raisi.
Informazioni aggiuntive:

Legali rappresentanti/procuratori degli operatori economici concorrenti o persone munite di specifica delega.

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Numero di registrazione nazionale: http://www.gesap.it.
Contatto
Indirizzo del profilo dell'acquirente: http://www.gesap.it. 🌏
URL dei documenti: https://portaleappalti.gesap.it 🌏

Riferimento
Informazioni aggiuntive

Al fine di promuovere la stabilità occupazionale del personale impiegato nel rispetto dei principi normativi dell’Unione europea e fatta salva l’ armonizzazione dell’organizzazione dell’operatore economico subentrante con le esigenze tecnico organizzative e di manodopera previste nell’appalto, l’aggiudicatario è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell’appaltatore uscente, secondo quanto previsto dall’art 50 del D.Lgs. n. 50 del 18.4.2016 e ss.mm.ii., garantendo l’applicazione dei contratti collettivi di settore di cui all’art 51 del D.Lgs. 81 del 15.6.2015.

La Ges.A.P. informa che i dati forniti saranno trattati nel pieno rispetto del Reg. UE 2016/679 («Regolamento europeo in materia di protezione dei dati personali» — GDPR) giusta quanto disciplinato nella «Privacy area»: https://www.aeroportodipalermo.it/gesap/privacy-area/.

a) Non sono ammessi a partecipare alla gara soggetti che non dispongono dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/16;

b) il concorrente è obbligato, in sede di presentazione dell’offerta, ad indicare il domicilio eletto specificando un indirizzo di posta elettronica certificata (P.E.C.) ove inviare le comunicazioni;

c) non sono ammesse offerte in aumento rispetto all’importo a base d’appalto, offerte in variante, offerte condizionate o espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto;

d) in caso di discordanza fra percentuale di ribasso indicata in cifre e quella indicata in lettere sarà ritenuta valida quella indicata in lettere;

e) l’offerta economica e tutti i documenti richiesti devono essere redatti, a pena di esclusione dalla gara, in lingua italiana od accompagnati da traduzione in lingua italiana eseguita a cura e spese del concorrente;

f) il bando non vincola la stazione appaltante, la quale, per ragioni di pubblico interesse o legate al mutamento dei propri obiettivi, si riserva di annullare e/o revocare la gara e gli atti relativi in qualsiasi momento e comunque di non procedere all’aggiudicazione e di non aggiudicare e/o non stipulare il contratto senza che ciò possa comportare responsabilità e/o giustificare azioni di richiesta danni, indennità o compensi di ogni tipo;

g) la stazione appaltante si riserva di procedere ad aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta;

h) ai sensi di quanto previsto dall’art. 110 D.Lgs. 50/16 in caso di fallimento, di liquidazione coatta e concordato preventivo, ovvero di risoluzione del contratto ai sensi dell'articolo 108 ovvero di recesso dal contratto ai sensi dell'articolo 88, comma 4-ter, del D.Lgs. 6.9.2011, n. 159, ovvero in caso di dichiarazione giudiziale di inefficacia del contratto, la GESAP interpellerà progressivamente i soggetti che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento dell'esecuzione o del completamento dei lavori, servizi o forniture. Si applicano i commi 2, 3, 4, 5, 6 dell’art. 110 del D.Lgs. 50/16;

i) la stazione appaltante si riserva di esercitare la facoltà prevista al comma 8 dell’art. 133 del D.Lgs. 50/16;

j) i concorrenti si impegnano ad osservare il protocollo di legalità sottoscritto con la prefettura di Palermo ed il patto etico i cui testi sono disponibili sul sito internet sul sito Internet; https://www.aeroportodipalermo.it/gesap/patto-etico/ https://www.aeroportodipalermo.it/gesap/protocollo-unico-di-legalita/ e ai quali cui l’ente aggiudicatore ha aderito il mancato rispetto delle prescrizioni del protocollo di legalità costituisce causa di esclusione dalla procedura di gara o di risoluzione del contratto;

k) ai sensi dell’art. 3 della legge 13.8.2010 n. 136 l’impresa aggiudicataria è obbligata ad assumere gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR Sicilia — Palermo
Indirizzo postale: via Butera
Città postale: Palermo
Codice postale: 90139
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:

Avverso il bando di gara è ammesso ricorso innanzi al Tribunale amministrativo regionale per la Sicilia – Palermo.

Servizio presso il quale è possibile ottenere informazioni sulla procedura di riesame
Nome: Direzione legale e procurement
Indirizzo postale: aeroporto Falcone Borsellino
Città postale: Cinisi
Codice postale: 90045
Telefono: +39 0917020111 📞
E-mail: gesap@pec.it 📧
Fonte: OJS 2020/S 251-633557 (2020-12-21)

Avviso di aggiudicazione (2021-07-22)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

L’appalto ha per oggetto i servizi di sicurezza nell’ambito dell’Aeroporto internazionale di Palermo previsti e disciplinati dagli art. 2 e 3 del D.M. n. 85/1999 e s.m.i., nonché tutte le connesse attività finalizzate al raggiungimento della massima funzionalità, efficienza e qualità nell’espletamento dei servizi citati, ivi compreso il rispetto dei tempi di attesa fissati dal gestore e l’ottimizzazione delle modalità di gestione e controllo di passeggeri, operatori e veicoli presso le postazioni di sicurezza.

Valore totale dell'appalto: 6 278 026 EUR 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: GeSAP SpA
Indirizzo postale: Aerostazione «Falcone e Borsellino»

Riferimento
Date
Data di invio: 2021-07-22 📅
Data di pubblicazione: 2021-07-27 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2021/S 143-381546
Si riferisce all'avviso: 2020/S 251-633557
Numero GU-S: 143

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

— controllo e presidio dei varchi operatori (Staff & Crews) e doganali/carrai e relativa ispezione dei veicoli

— servizi di pattugliamento del sedime e ronda perimetrale,

Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Aeroporto «Falcone Borsellino» di Palermo Punta Raisi, 90054, Cinisi (PA)

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio di qualità (nome): 70
Criterio di qualità (ponderazione): 0,7
Prezzo (ponderazione): 0,3

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2021-07-13 📅
Nome: KSM SpA
Numero di registrazione nazionale: 00757830823
Indirizzo postale: via Fra G. Pantaleo 11
Città postale: Palermo
Codice postale: 90143
Paese: Italia 🇮🇹
E-mail: ufficiogare@ksmspa.com 📧
Paese: Palermo 🏙️
Indirizzo Internet: www.ksmspa.com 🌏
Nome: Metronotte d'Italia srl a socio unico
Numero di registrazione nazionale: 00535480826
Indirizzo postale: viale Croce Rossa 40
Codice postale: 90144
E-mail: ufficiogare@metronotteditalia.it 📧
Indirizzo Internet: WWW.METRONOTTEDITALIA.IT 🌏
Nome: Sicuritalia IVRI SpA
Numero di registrazione nazionale: 07897711003
Indirizzo postale: via Belvedere 2
Città postale: Como
Codice postale: 22100
Paese: Como 🏙️
Indirizzo Internet: www.sicuritalia.it 🌏
Valore totale dell'appalto: 6 278 026 EUR 💰
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 3

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: GeSAP SpA

Riferimento
Informazioni aggiuntive

Al fine di promuovere la stabilità occupazionale del personale impiegato nel rispetto dei principi normativi dell’Unione europea e fatta salva l’ armonizzazione dell’organizzazione dell’operatore economico subentrante con le esigenze tecnico organizzative e di manodopera previste nell’appalto, l’aggiudicatario è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell’appaltatore uscente, secondo quanto previsto dall’art. 50 del D.Lgs. n. 50 del 18.4.2016 e ss.mm.ii., garantendo l’applicazione dei contratti collettivi di settore di cui all’art. 51 del D.Lgs. n. 81 del 15.6.2015.

La GeSAP informa che i dati forniti saranno trattati nel pieno rispetto del Reg. UE 2016/679 («Regolamento europeo in materia di protezione dei dati personali» — GDPR) giusta quanto disciplinato nella «Privacy area»:

https://www.aeroportodipalermo.it/gesap/privacy-area/

a) non sono ammessi a partecipare alla gara soggetti che non dispongono dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016;

b) il concorrente è obbligato, in sede di presentazione dell’offerta, ad indicare il domicilio eletto specificando un indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) ove inviare le comunicazioni;

h) ai sensi di quanto previsto dall’art. 110 del D.Lgs. n. 50/2016 in caso di fallimento, di liquidazione coatta e concordato preventivo, ovvero di risoluzione del contratto ai sensi dell'articolo 108, ovvero di recesso dal contratto ai sensi dell'articolo 88, comma 4-ter, del decreto legislativo 6.9.2011, n. 159, ovvero in caso di dichiarazione giudiziale di inefficacia del contratto, la GeSAP interpellerà progressivamente i soggetti che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento dell'esecuzione o del completamento dei lavori, servizi o forniture. Si applicano i commi 2, 3, 4, 5, 6, dell’art. 110 del D.Lgs. n. 50/2016

i) la stazione appaltante si riserva di esercitare la facoltà prevista al comma 8 dell’art. 133 del D.Lgs. n. 50/2016;

j) i concorrenti si impegnano ad osservare il Protocollo di legalità sottoscritto con la Prefettura di Palermo ed il patto etico i cui testi sono disponibili sul sito Internet: https://www.aeroportodipalermo.it/gesap/patto-etico/ https://www.aeroportodipalermo.it/gesap/protocollo-unico-di-legalita/ e ai quali cui l’ente aggiudicatore ha aderito il mancato rispetto delle prescrizioni del protocollo di legalità costituisce causa di esclusione dalla procedura di gara o di risoluzione del contratto;

k) ai sensi dell’art. 3 della legge del 13.8.2010, n. 136, l’impresa aggiudicataria è obbligata ad assumere gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR Sicilia Palermo
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:

È ammesso ricorso innanzi al TAR Sicilia Palermo entro il termine di 30 giorni dalla notifica della comunicazione ex art. 76, comma 5, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.

Servizio presso il quale è possibile ottenere informazioni sulla procedura di riesame
Indirizzo postale: Aeroporto Falcone Borsellino
Fonte: OJS 2021/S 143-381546 (2021-07-22)

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