Servizio di pulizia e facchinaggio

Breve descrizione

Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016, per la stipula di un accordo quadro per l’affidamento del servizio di pulizia e facchinaggio del palazzo dei congressi di proprietà di EUR S.p.A. e gestito da Roma convention group S.p.A. — CIG: 8121502B75

Descrizione dell'appalto

La presente procedura di gara prevede la stipula di un accordo quadro, ai sensi dell’art. 54 del D.Lgs. 50/2016, avente ad oggetto i servizi di facility (pulizia e facchinaggio) necessari agli eventi congressuali ed espositivi presso il Palazzo dei congressi di proprietà di EUR S.p.A. e gestito da Roma convention group S.p.A.
Nello specifico i servizi, da svolgere secondo le modalità descritte e meglio specificate del capitolato speciale di appalto, dovranno comprendere:
1) servizi a canone:
a) servizio di pulizia uffici ed aree annesse quali corridoi lato Sud e Nord, atrio Arte, portineria (vedi planimetria), dal lunedì al venerdì dalle ore 7:00 alle ore 10:00 è compresa la fornitura dei materiali di consumo del wc posto al piano terra (direzionale) e quelli posti al piano S1 lato Sud del personale;
b) servizio di facchinaggio per spostamento e sistemazione degli arredi e magazzini/archivi, movimentazione pareti mobili, spostamenti e sistemazioni vari, durante l’arco della giornata. Il numero degli addetti necessari all’espletamento del servizio è di 2 addetti con orario rispettivamente 7:00-16:00 e 10:00-19:00 nei giorni dal lunedì al venerdì;
2) servizi a misura:
a) servizio di pulizia extra-canone per eventi su richiesta della committenza: prestazioni di pulizie di ambienti su richiesta della committenza anche in occasione di eventi remunerate a misura in funzione delle ore di manodopera impiegata ed in funzione delle effettive quantità di materiali di consumo utilizzati. È compreso lo smaltimento dei rifiuti e, la fornitura di materiali di consumo vario remunerati in funzione del reale consumo. La committenza, nella persona del direttore di esecuzione del contratto e con un preavviso minimo di 24 ore, specificherà gli ambienti da pulire, le attività da svolgere, i giorni di esecuzione (dal lunedì alla domenica) ed il relativo orario di lavoro (anche in orario notturno e/o festivo);
b) servizio di facchinaggio extra canone per eventi su richiesta della committenza: prestazioni di facchinaggio su richiesta anche in occasione di eventi per la movimentazione di arredi ed allestimenti anche di proprietà di terzi (clienti, allestitori, agenzie, ecc.), movimentazioni pareti mobili, Apertura e chiusura del velario e movimentazione funi per appendimenti (per gli addetti abilitati ai lavori in quota). Le prestazioni verranno remunerate a misura in funzione delle ore di manodopera effettivamente impiegata. La committenza, nella persona del direttore di esecuzione del contratto e con un preavviso minimo di 24 ore, specificherà, per ciascun intervento richiesto, il numero degli addetti necessari all’espletamento del servizio (che potrà variare da un minimo di 2 addetti ad un massimo di 20 addetti), i giorni di esecuzione (dal lunedì alla domenica) ed il relativo orario di lavoro (anche in orario notturno e festivo); per i lavori in quota, gli addetti alla movimentazione del velario per le fasi di apertura e chiusura, così come per la movimentazione delle funi per gli appendimenti, per un numeri di 6/8 addetti, è necessaria la certificazione di abilità ai lavori in quota ed i previsti d.p.i. e quant’altro non ricompreso a garantire la loro sicurezza, così come previsto dal D.Lgs. 81/08 e s.m.i.;
c) fornitura di prodotti e materiali di consumo per i bagni durante gli eventi, richiesti da R.C.G. S.p.A. nelle quantità necessarie allo svolgimento degli eventi e congressi previsti nel Palazzo dei Congressi e per un importo annuo stimato di 20 000,00 EUR.
Ai sensi dell’art. 51, comma 1 del D.Lgs. 50/2016, non è stata prevista alcuna suddivisione in lotti funzionali, poiché l’appalto riguarda un unico edifico (Palazzo dei congressi), e servizi (pulizia, facchinaggio, fornitura prodotti bagni e movimentazione funi e velario) strettamente interconnessi anche in considerazione della peculiarità dell’edificio e degli eventi in esso previsti.

Elenco e breve descrizione delle condizioni

Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono:
— cause di esclusione di cui all’art. 80 del codice,
— divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. del 2001, n. 165 e sue norme applicative.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. «black list» di cui al decreto del ministro delle Finanze del 4.5.1999 e al decreto del ministro dell’Economia e delle finanze del 21.11.2001 devono, pena l’esclusione dalla gara, essere in possesso, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14.12.2010 del ministero dell’Economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del D.Lgs. 31.5.2010 n. 78 conv. in L. n. 122/2010) oppure della domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell’art. 1, comma 3 del D.M. 14.12.2010.
La mancata accettazione o il mancato rispetto delle clausole contenute nel patto di integrità costituiscono causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17 della L. 190/2012.
a) Iscrizione al registro delle imprese o albo provinciale delle imprese artigiane ai sensi della L. 25.1.1994, n. 82 e del d.m. 7.7.1997, n. 274 con appartenenza almeno alla fascia di classificazione «fascia E» di cui all’art. 3 del citato decreto.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato membro o in uno dei paesi di cui all’art. 83, co. 3 del codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito, inserendo la relativa documentazione dimostrativa nel sistema AVCpass.
Per la comprova dell’iscrizione in registri e albi per i quali non esista un collegamento diretto con il sistema AVCpass, il concorrente inserisce la relativa documentazione nel sistema AVCpass.

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

Gli operatori economici al fine di garantire un alto standard di qualità del servizio durante l’intera durata del contratto (esigenza determinata dal prestigio delle strutture oggetto dell’appalto e dalle esigenze legate alla tipologia di eventi che la committenza intende promuovere all’interno degli edifici stessi) le imprese dovranno comprovare la propria solidità finanziaria ed imprenditoriale dimostrando:
b) un fatturato globale minimo annuo, riferito a ciascuno degli ultimi 3 esercizi finanziari disponibili, non inferiore a 800 000,00 EUR (euro ottocentomila/00), IVA esclusa;
c) un fatturato specifico minimo annuo per i servizi di pulizia, riferito a ciascuno degli ultimi 3 esercizi finanziari disponibili, non inferiore a 420 000,00 EUR (euro quattrocentoventimila/00), IVA esclusa;
d) un fatturato specifico minimo annuo per i servizi di facchinaggio, riferito a ciascuno degli ultimi 3 esercizi finanziari disponibili, non inferiore a 310 000,00 EUR (euro trecentodiecimila/00), IVA esclusa.
La comprova del requisito economico-finanziario di cui alla precedente lettera b) è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII) parte I) del codice, per le società di capitali, mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa; con riguardo agli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone, mediante il Modello unico o la dichiarazione IVA acquisiti presso la banca dati nazionale dei contratti pubblici e resi disponibili attraverso il sistema AVCpass.
Il fatturato specifico di cui alle precedenti lettere c) e d) è comprovato mediante copia conforme delle fatture che riportano in modo analitico le prestazioni svolte. In mancanza, detti requisiti potranno essere comprovati:
a) in caso di servizi prestati a favore di pubbliche amministrazioni o enti pubblici, mediante:
i) originale o copia conforme dei certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione; ovvero
ii) copia conforme del contratto unitamente a copia conforme delle fatture relative al periodo richiesto; b) in caso di servizi prestati a favore di committenti privati, mediante:
i) originale o copia autentica dei certificati rilasciati dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione
ii) originale o copia autentica dei contratti unitamente a originale o copia conforme delle fatture relative al periodo richiesto.
Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di 3 anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.
Ai sensi dell’art. 86, comma 4 del codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

e) possesso di una valutazione di conformità del sistema di gestione ambientale (SGA) al sistema EMAS – regolamento (CE) n. 1221/2009 sull’adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS) – o alla norma UNI EN ISO 14001:2015 – idonea, pertinente e proporzionata ai servizi di pulizia – in corso di validità.
La comprova del requisito è fornita mediante «registrazione EMAS» oppure, in caso di UNI EN ISO 14001:2015, mediante «un certificato di conformità del sistema di gestione ambientale rilasciato da un organismo di certificazione accreditato, ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17021-1, per i servizi di pulizia da un ente nazionale unico di accreditamento firmatario degli accordi EA/MLA oppure autorizzato a norma dell’art. 5, par. 2 del regolamento (CE), n. 765/2008».
Al ricorrere delle condizioni di cui agli articoli 87, comma 2 del codice la stazione appaltante accetta anche altre prove documentali relative all’impiego di misure equivalenti, valutando l’adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati;
f) possesso della certificazione Etica (SA 8000) o della certificazione BS OHSAS 18001, in corso di validità; la comprova del requisito è fornita mediante esibizione della relativa certificazione;
g) possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015 – idonea, pertinente e proporzionata ai servizi di pulizia – in corso di validità.
La comprova del requisito è fornita mediante un certificato di conformità del sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001 sopra citata.
Tale documento è rilasciato da un organismo di certificazione accreditato, ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17021-1, per i servizi di pulizia da un ente nazionale unico di accreditamento firmatario degli accordi EA/MLA oppure autorizzato a norma dell’art. 5, par. 2 del regolamento (CE), n. 765/2008.
Al ricorrere delle condizioni di cui all’articolo 87, comma 1 del codice, la stazione appaltante accetta anche altre prove relative all’impiego di misure equivalenti, valutando l’adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati, come certificazioni rilasciate da organismi accreditati da enti firmatari di accordi MLA IAF/EA, che accreditano anche secondo specifiche tecniche o schemi nazionali/locali es: norme UNI o CEI, o documenti pre-normativi come PdR di UNI o CWA di CEN;
h) possesso di abilitazione per i lavori in quota ai sensi del D.Lgs. 81/08 e s.m.i. per movimentazione in apertura e chiusura del velario e per la movimentazione di funi per gli appendimenti.

Il sopralluogo sulle aree interessate servizi è obbligatorio, tenuto conto che è necessario che le offerte vengano formulate, ai sensi dell’art. 79, comma 2 del codice, soltanto a seguito di una visita dei luoghi. La mancata effettuazione del sopralluogo è causa di esclusione dalla procedura di gara.
La richiesta di sopralluogo deve essere inoltrata all’indirizzo email gare@romaeur.it e deve riportare, oltre al relativo numero CIG, i seguenti dati dell’operatore economico: nominativo del concorrente; recapito telefonico; recapito fax/indirizzo e-mail; nominativo e qualifica della persona incaricata ad effettuare il sopralluogo.
La suddetta richiesta dovrà essere inviata entro le ore 12:00 del giorno 9.12.2019.