Servizio di manutenzione preventiva di 1 livello e manutenzione correttiva su locomotive E464

Breve descrizione

L’appalto è finalizzato alla stipula di un accordo quadro per il servizio di manutenzione preventiva di 1 livello e correttiva sulle locomotive E464 detenute da Trenord.
Maggiori informazioni relative alla descrizione dell'appalto sono indicate nell'Allegato A scaricabile dal sito internet http://acquistionline.trenord.it.

Sede principale o luogo di esecuzione

Il servizio sarà svolto prevalentemente presso l’impianto di Milano Fiorenza.
Maggiori informazioni relative al luogo di esecuzione sono indicate nell'Allegato A scaricabile dal sito internet

Descrizione dell'appalto

L’appalto prevede un unico lotto, in quanto la presenza di più appaltatori comporterebbe problematiche sotto il profilo della gestione contrattuale e non garantirebbe l’uniformità dei servizi offerti a livello aziendale.
Il D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. parte II Titolo VI — Sezioni dalla I alla III — disciplina la presente procedura.
L'aggiudicazione avverrà mediante procedura negoziata con previa indizione di gara ai sensi dell'art. 124 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii..
La durata dell’Accordo Quadro è di 36 mesi con eventuale opzione, esercitabile anche parzialmente, per ulteriori 36 mesi.
La durata dell'accordo quadro può inoltre essere prorogata per il tempo strettamente necessario all'individuazione di un nuovo contraente, ai sensi e per gli effetti dell'art. 106, comma 11 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii..
Il criterio di aggiudicazione sarà quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa (art. 95 D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.) in base ai criteri: 30 % offerta economica, 70 % offerta tecnica.
La documentazione amministrativa e tecnica verrà inviata dalla Committente al momento della Richiesta di Offerta; la stessa verrà trasmessa alle società che, ad esito della corrente fase di preselezione, risulteranno ammesse al prosieguo della procedura di gara.
La domanda di partecipazione e i relativi allegati (come indicati nella successiva Sezione III) devono essere presentati tramite Portale – all’interno dell’area dedicata alla gara di cui trattasi, a pena di esclusione dalla gara, entro la data prevista al punto IV.2.2).
I Concorrenti potranno richiedere eventuali chiarimenti inerenti alla presente Gara entro il termine delle ore 12:00 del giorno 26.7.2019 utilizzando esclusivamente il servizio di messaggistica della gara online (area «messaggi»).
Non verranno prese in considerazione richieste di chiarimenti pervenute a voce, telefonicamente o comunque dopo la data ultima sopra indicata.
I chiarimenti sul Bando e/o eventuali informazioni sostanziali in merito alla presente procedura di gara, verranno pubblicati – entro le ore 16:00 del giorno 29.7.2019 — sul Portale nell'apposita area «messaggi» ovvero nell'area «Allegati» della presente Gara e saranno visibili ai Concorrenti abilitati alla Gara medesima.
In tema di avvalimento, si applica l'art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii..
Il subappalto è ammesso con le modalità di cui all'art. 105 D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.. La quota parte subappaltabile non deve essere in ogni caso superiore al 40 % dell'importo complessivo del contratto.
Non sono ammesse offerte in aumento. Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente.

Descrizione delle opzioni

La durata dell’accordo quadro è di 36 mesi con eventuale opzione, esercitabile anche parzialmente, per ulteriori 36 mesi.
La durata dell'accordo quadro può inoltre essere prorogata per il tempo strettamente necessario all'individuazione di un nuovo contraente, ai sensi e per gli effetti dell'art. 106, comma 1, D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii..

Elenco e breve descrizione delle condizioni

Dichiarazione/i sostitutiva/e ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 ovvero per i concorrenti non residenti in Italia,documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con le quali:
a) ai sensi dell’art. 85, comma 1, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., i concorrenti rendono formale dichiarazione di non trovarsi nelle situazioni di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. e di soddisfare i pertinenti criteri di selezione stabiliti dalla stazione appaltante ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.,nonché gli eventuali criteri oggettivi fissati ai sensi dell’art. 91 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., compilando apposito documento predisposto dalla stazione appaltante in conformità alle linee guida di cui al decreto del ministero delle Infrastrutture e dei trasporti pubblicate sulla GU n. 174 del 27.7.2016 denominato Mod. DGUE;
b) i concorrenti dichiarano l'iscrizione nel registro delle imprese della Camera di commercio o in analogo registro dello Stato di appartenenza (se imprenditore straniero) da cui risulti che l'impresa opera in settore analogo a quello oggetto del presente bando di gara, mediante la compilazione del modello CCIAA allegato.

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

a) Allega dichiarazione con la quale attestano di aver realizzato nel triennio 2016–2018 un fatturato globale complessivo non inferiore a 6 800 000,00 EUR (sei milioni ottocentomila/00 euro). In caso di RTI, il requisito dovrà essere posseduto dalla mandataria nella misura minima del 60 % fermo restando che il requisito dovrà essere interamente soddisfatto dal raggruppamento nel suo complesso;
b) Allega idonee dichiarazioni rilasciate da almeno 2 Istituti Bancari operanti in ambito UE, da cui risulti che il soggetto concorrente abbia fatto fronte ai suoi impegni con regolarità e puntualità, nonché la complessiva solidità finanziaria del soggetto. In caso di RTI, il requisito dovrà essere posseduto da ciascuna impresa ragguppata/raggruppanda.

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

a) Allega dichiarazione con la quale si attesta di aver realizzato nel triennio 2016–2018 un fatturato specifico relativo ad attività di manutenzione di primo e/o secondo livello su rotabili ferroviari tipo Loco o ETR o Ale in composizione bloccata (sono escluse attività svolte nell’ambito di contratti aventi ad oggetto servizi di manutenzione esclusivamente su vetture singole prive di organi/assiemi di captazione, alimentazione, potenza di trazione, regolazione, produzione aria, sistemi di sicurezza STB di frenatura ecc..), omologati per la circolazione su infrastrutture a scartamento ordinario (1 435 mm) a velocità uguali o superiori a 140 km/h, non inferiore a 4 000 000,00 EUR (quattro milioni/00 di euro). In caso di RTI, il requisito dovrà essere posseduto nella misura non inferiore al 60 % dalla mandataria e nella misura minima del 20 % da ciascuna mandante, fermo restando che il requisito dovrà essere interamente soddisfatto dal raggruppamento nel suo complesso.
b) Allega dichiarazione con la quale si attesta di aver svolto attività di manutenzione di primo e/o secondo livello su locomotive ad alimentazione 3kV CC omologate per la circolazione su rete RFI, nell'ambito di almeno 3 contratti conclusi nel quinquennio 2014–2018.
c) Allega documentazione atta a comprovare, a pena di esclusione, il possesso di tutti i requisiti organizzativi, procedurali e di gestione della formazione del personale previsti al paragrafo 6.1 della procedura Trenord P096 allegata, emessa in conformità al decreto ANSF n. 4/2012, e cioè:
c.1) copia del certificato di conformità del proprio sistema qualità al-le norme UNI EN ISO 9001 in vigore, rilasciata da organismi di certificazione accreditati da Accredia, o da un Ente di Accreditamento internazionale aderente agli Accordi di Mutuo Riconoscimento, e relativa ad attività coerenti con quelle oggetto di gara;
c.2) copia del Sistema di Gestione delle Competenze;
c.3) copia della certificazione che attesti la rispondenza del Sistema di Gestione delle Competenze alla procedura P096 di Trenord. Tale certificazione, conformemente a quanto indicato nella «tabella 1» di cui all’art. 6.1 della procedura P096, deve essere rilasciata, alternativamente:
i) da un Valutatore Indipendente di Sicurezza (VIS);
ii) da un organismo di certificazione accreditato da Accredia, o da un Ente di Accreditamento internazionale aderente agli Accordi di Mutuo Riconoscimento, per il settore di accreditamento IAF 22;
iii) da un organismo di certificazione accreditato IRIS.
L’eventuale mancanza della certificazione di cui al presente punto c.3) deve essere corredata da una dichiarazione di «impegno formale, in caso di aggiudicazione, all’ottenimento della certificazione entro la data di stipula del contratto», pena la revoca dell’aggiudicazione stessa.
d) copia dell’albo manutentori, dal quale si evinca che l’operatore economico dispone di personale abilitato per tutte le competenze relative alla manutenzione degli organi di sicurezza di cui all'Allegato 5 del Decreto ANSF n. 4/2012;
e) copia delle certificazioni del personale addetto ai Controlli Non Distruttivi (CND) nella manutenzione ferroviaria per i livelli 1, 2 e 3, in conformità alle Linee Guida ANSF 02/2012. Nel caso in cui l’operatore economico non disponga, nel proprio organico, di un tecnico addetto ai CND per il livello 3, potrà, mediante ricorso all’avvalimento, incaricare un tecnico esterno; in tal caso dovranno essere allegate:
i) copia della certificazione del tecnico addetto ai CND per il livello 3;
ii) copia del contratto di avvalimento stipulato tra l’operatore economico ed il tecnico

Condizioni di partecipazione (capacità tecnica e professionale)

A comprova delle dichiarazioni di cui ai punti III.1.3) lett. a) e b) dovrà essere allegato l’elenco dei contratti, anche in corso, che concorrono al soddisfacimento dei requisiti, mediante la compilazione del file excel «Elenco contratti».
Relativamente al requisito di cui al punto III.1.3.) lett. a), si precisa che, nel caso di contratti il cui periodo di efficacia ricada solo parzialmente nel triennio 2016–2018, ai fini del calcolo del fatturato specifico, sarà considerato solo l’importo riferibile al triennio.
Relativamente al requisito di cui al punto III.1.3.) lett. b), si precisa che la mandataria dovrà aver svolto attività di manutenzione di primo e/o secondo livello su locomotive ad alimentazione 3 kV CC omologate per la circolazione su rete RFI nell'ambito di almeno 2 contratti conclusi nel quinquennio 2014–2018, fermo restando che il requisito dovrà essere interamente soddisfatto dal raggruppamento nel suo complesso.
Relativamente al requisito di cui al punto III.1.3.) lett. c), si precisa che, in caso di RTI, il requisito dovrà essere interamente posseduto dalla mandataria e da ciascuna delle mandanti che effettueranno manutenzioni sugli organi di sicurezza.
Relativamente al requisito di cui al punto III.1.3.) lett. d), si precisa che, in caso di RTI, la mandataria e ciascuna delle mandanti che effettueranno manutenzioni sugli organi di sicurezza dovranno allegare il proprio albo dei manutentori; la mandataria dovrà disporre di personale abilitato ad almeno 7 delle competenze di cui all'Allegato 5 del Decreto ANSF n. 4/2012, fermo restando che la RTI nel suo complesso dovrà garantire la copertura di tutte le competenze.
Relativamente al requisito di cui al punto III.1.3.) lett. e), si precisa che, in caso di RTI, il requisito dovrà essere interamente soddisfatto dal raggruppamento nel suo complesso.

Depositi e garanzie richiesti

La costituzione del deposito cauzionale a garanzia dell'offerta sarà richiesta alle società che, ad esito della corrente fase di preselezione, risulteranno ammesse al prosieguo della procedura di gara. Le modalità di costituzione saranno disciplinate nella richiesta d'offerta che verrà inviata a tali società. Si precisa che, trattandosi di procedura esperita da impresa pubblica appartenente ai cosiddetti settori speciali, non trova applicazione il disposto di cui all'art. 93, comma 7, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.; non sarà dunque ammesso, per gli operatori economici in possesso di certificazione del sistema di qualità aziendale e/o delle altre certificazioni citate dalla richiamata disposizione normativa, il beneficio della riduzione del 50 % dell'importo della garanzia provvisoria e definitiva.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto

Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti indicati all'art. 45 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.. Al momento della presentazione dell’offerta, i soggetti di cui all'art. 45, comma 1, lettere d), e) ed f), del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. potranno non essere ancora formalmente costituiti, ma a condizione che l'offerta contenga l'impegno che, in caso di aggiudicazione, le stesse imprese costituiranno l'RTI, il consorzio o il GEIE, e conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza a una di esse, espressamente indicata e qualificata come mandataria o capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti.
In caso di consorzi di cui all'art. 45, comma 1, lett. b) e c), del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., l'offerta dovrà contenere l'indicazione dei consorziati esecutori.

1) Si precisa che l’importo complessivo dell’accordo quadro è pari a 8 701 050,00 EUR (otto milioni settecentounomilacinquanta/00 euro) + IVA di cui 1 050,00 EUR (millecinquanta/00 euro) quali costi della sicurezza non soggetti a ribasso.
I costi della manodopera per l’intera durata dell’Accordo Quadro sono stimati in 7 000 000,00 EUR.
Il primo applicativo, unico impegnativo, ha un valore complessivo di 4 500 000 EUR (quattro milioni cinquecentomila/00 euro) oltre ad IVA ed ha una durata di 36 mesi.
I costi della manodopera per il primo applicativo sono stimati in 3 500 000,00 EUR.
2) per partecipare alla procedura di gara, gli operatori economici interessati dovranno preventivamente registrarsi sul Portale; a tal fine, dovranno seguire le istruzioni disponibili sulla home page del Portale medesimo o quanto indicato nel documento «Disciplinare di gara» allegato alla presente procedura; la registrazione e la successiva abilitazione consentono all’operatore economico di accedere alla sezione dedicata alla presente gara; con l’accesso a tale sezione ciascun operatore economico potrà:
— prendere visione della documentazione di gara,
— inviare richieste di chiarimento,
— presentare la propria offerta.
3) la stazione appaltante esclude i candidati o i concorrenti in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste dalle disposizioni di legge vigenti, nonché di sussistenza delle circostanze previste dall’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.; costituiscono ulteriore causa di esclusione: l’inutile decorso del termine di regolarizzazione concesso dalla stazione appaltante ai sensi dell’art. 83, comma 9, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.; la sussistenza di irregolarità essenziali non sanabili quali carenze della documentazione tali da non consentire l'individuazione del contenuto e del soggetto responsabile della stessa; parimenti, saranno escluse le offerte non conformi alle prescrizioni di cui agli atti di gara la cui osservanza sia prevista «a pena di esclusione»; Trenord S.r.l. si riserva di escludere le offerte formulate da raggruppamenti sovrabbondanti qualora le modalità di costituzione del raggruppamento rivelino profili anticoncorrenziali;
4) ai sensi del regolamento (UE) 2016/679 (GDPR), si informa che i dati comunicati dai concorrenti verranno utilizzati solo per le finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e verranno comunque trattati in modo tale da garantirne la riservatezza e la sicura conservazione;
5) in ottemperanza alle previsioni di cui all'art. 1, comma 32, della L.190/2012, la stazione appaltante provvederà alla pubblicazione nel proprio sito web istituzionale delle informazioni inerenti le domande di partecipazione relative all'espletamento della presente procedura;
6) le spese per la pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale del presente bando di gara sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60 giorni dall'aggiudicazione: a tal fine Trenord provvederà alla fatturazione nei confronti del soggetto aggiudicatario e tale fatturazione potrà essere compensata con i pagamenti dovuti al soggetto aggiudicatario medesimo per l'esecuzione dell'appalto;
7) responsabile del procedimento in fase di affidamento: ing. Dino Simeoni;
8) responsabile del procedimento in fase di esecuzione: ing. Giorgio Colombo;
Ulteriori informazioni sono riportate nell'allegato A al presente bando di gara