Fornitura di calzature di vario tipo per il personale militare dell'AM

Breve descrizione

Procedura ristretta accelerata, al fine di garantire il normale flusso logistico di rifornimento del personale impiegato in operazioni fuori dai confini nazionali, in ambito comunitario finalizzata alla stipula di un accordo quadro con un solo operatore economico ai sensi dell'art. 54, co. 3 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. per l'approvvigionamento di calzature di varia tipologia per il personale dell'Aeronautica Militare su cui basare gli appalti specifici per il periodo 2019–2020–2021. — SIMOG 7359904. Al presente appalto si applicano le disposizioni del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. Valore presunto triennale Accordo Quadro: 1 299 161,04 EUR, IVA esclusa. Trattandosi di valori desunti da una programmazione di massima, gli operatori economici non potranno avanzare pretese di sorta qualora i valori commissionati subiscano una variazione rispetto a quelli indicati, anche in diminuzione, per effetto di una variazione dei fondi a disposizione della stazione appaltante.

Descrizione dell'appalto

CIG: 7818923B5E
Fornitura della seguente tipologia di calzature anno 2019
Calzari da volo estivi femminili n. 31
Calzari da volo estivi n. 564
Calzari da volo invernali n. 53
Calzari da volo area desertica n. 37
Stivaletto da combattimento e servizio n. 3 045
Calzari antincendio femminili n. 22
Calzari antincendio n. 448
Scarponcini da specialista mod. unificato femminili n. 200
Scarponcini da specialista mod. unificato n. 700
Totale presunto per il triennio 934 103,04 EUR così suddiviso: anno 2019 — 311 367,68 EUR circa; anno 2020 — 311 367,68 EUR circa; anno 2021 — 311 367,68 EUR circa.
Per gli anni 2020 e 2021 i quantitativi saranno comunicati successivamente.
Fasi essenziali di lavorazione: taglio, giunteria, montaggio e lavorazioni indicate nelle specifiche tecniche.
I prodotti offerti dovranno essere in linea con le disposizioni contenute nel decreto del 17.5.2018 Ministero dell'Ambiente della Tutela del Territorio e del Mare (CAM).
La consegna dei materiali dovrà essere effettuata entro 90 giorni dalla registrazione del contratto o dall’esecuzione anticipata, presso il magazzino centrale di commissariato di Guidonia.
I valori sono puramente indicativi. Gli operatori economici non potranno avanzare pretese di sorta qualora i valori indicati subiscano una modifica, anche in diminuzione, per effetto di una variazione di fondi a disposizione della Stazione Appaltante. Soccorso istruttorio – Si applica l'art. 83, co. 9 del Codice.
Aggiudicazione dell’Accordo Quadro — L'accordo quadro verrà aggiudicato, anche in presenza di una sola offerta valida, secondo i seguenti criteri: al concorrente che avrà offerto lo sconto più elevato. La percentuale di sconto, i prezzi unitari e ogni indicazione numerica dovrà essere espressa arrotondata alla seconda cifra decimale. In ogni caso non si terrà conto della terza cifra che segue.
Costi della sicurezza per l’eliminazione dei rischi da interferenza (DUVRI) sono stati valutati dalla Stazione Appaltante pari a 0,00 EUR (euro zero/00).
Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate. Ai sensi dell'art. 95, co.12 del Codice le stazioni appaltanti possono decidere di non procedere all'aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea. La domanda di partecipazione non vincola l'Amministrazione che si riserva di sospendere/non aggiudicare, annullare o reindire la gara per sopraggiunti motivi ostativi o in via di autotutela. Il presente appalto è subordinato a quanto disposto dall’art. 1, co. 154 della Legge 228/2012 (Adesioni alle Convenzioni Consip). Gli atti negoziali che ne discendono saranno sottoposti a condizione risolutiva ai sensi dell'art 1 D.L. 95/2012 convertito in L. 135/2012.
Ai sensi dell'art.9 comma 7 del D.L. 24.4.2014 n. 66 (Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale) i prezzi elaborati dall'Autorità di Vigilanza dei Contratti pubblici, qualora pubblicati al momento dell'aggiudicazione, verranno presi a riferimento come prezzo massimo di aggiudicazione della gara.
In aderenza a quanto previsto dall'art. 3 del Reg. (CE) n.593/2008 del 17.6.2008 i contratti conclusi in relazione alla presente procedura saranno soggetti alla legislazione italiana. Gli OE nel versamento delle contribuzioni dovute dovranno seguire le istruzioni operative contenute nella determina dell'ANAC n. 1377 del 21.12.2016 reperibili nel sito dell'Autorità di Vigilanza www.avcp.it. Importo, tempi e modalità di pagamento da parte dei soggetti concorrenti del contributo di partecipazione a favore dell'attività di vigilanza saranno indicati nella lettera d'invito.
Spese di pubblicazione — Ai sensi dell'art. 73 del Codice, come attuato dal Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2.12.2016, il bando verrà pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, V serie speciale, e negli altri modi previsti dalla legge. Le spese di pubblicazione sono rimborsate dall'Operatore Economico aggiudicatario. Specifiche modalità saranno descritte nella lettera d'invito.

Descrizione dell'appalto

CIG 7818947F2B
Fornitura della seguente tipologia di calzature anno 2019:
Scarpe basse cromo nere femminili n. 264
Scarpe basse cromo nere n. 3 000
Totale presunto per il triennio 365 058,00 EUR così suddiviso: anno 2019 — 121 686,00 EUR circa; anno 2020 — 121 686,00 EUR circa; anno 2021 — 121 686,00 EUR circa.
Per gli anni 2020 e 2021 i quantitativi saranno comunicati successivamente.
Fasi essenziali di lavorazione: taglio, giunteria, montaggio e lavorazioni indicate nelle specifiche tecniche.
I prodotti offerti dovranno essere in linea con le disposizioni contenute nel decreto del 17.5.2018 Ministero dell'Ambiente della Tutela del Territorio e del Mare (CAM).
La consegna dei materiali dovrà essere effettuata entro 90 giorni dalla registrazione del contratto o dall’esecuzione anticipata, presso il magazzino centrale di commissariato di Guidonia.
I valori sono puramente indicativi. Gli operatori economici non potranno avanzare pretese di sorta qualora i valori indicati subiscano una modifica, anche in diminuzione, per effetto di una variazione di fondi a disposizione della Stazione Appaltante. Soccorso istruttorio – Si applica l'art. 83, co. 9 del Codice.
Aggiudicazione dell’Accordo Quadro — L'accordo quadro verrà aggiudicato, anche in presenza di una sola offerta valida, secondo i seguenti criteri: al concorrente che avrà offerto lo sconto più elevato. La percentuale di sconto, i prezzi unitari e ogni indicazione numerica dovrà essere espressa arrotondata alla seconda cifra decimale. In ogni caso non si terrà conto della terza cifra che segue.
Costi della sicurezza per l’eliminazione dei rischi da interferenza (DUVRI) sono stati valutati dalla Stazione Appaltante pari a 0,00 EUR (euro zero/00).
Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate. Ai sensi dell'art. 95, co. 12 del Codice le stazioni appaltanti possono decidere di non procedere all'aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea.
La domanda di partecipazione non vincola l'Amministrazione che si riserva di sospendere/non aggiudicare, annullare o reindire la gara per sopraggiunti motivi ostativi o in via di autotutela.
Il presente appalto è subordinato a quanto disposto dall’art. 1, co. 154 della Legge 228/2012 (Adesioni alle Convenzioni Consip). Gli atti negoziali che ne discendono saranno sottoposti a condizione risolutiva ai sensi dell'art 1 D.L. 95/2012 convertito in L. 135/2012.
Ai sensi dell'art. 9, comma 7 del D.L. 24.4.2014 n. 66 (Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale) i prezzi elaborati dall'Autorità di Vigilanza dei Contratti pubblici, qualora pubblicati al momento dell'aggiudicazione, verranno presi a riferimento come prezzo massimo di aggiudicazione della gara.
In aderenza a quanto previsto dall'art. 3 del Reg. (CE) n. 593/2008 del 17.6.2008 i contratti conclusi in relazione alla presente procedura saranno soggetti alla legislazione italiana. Gli operatori economici nel versamento delle contribuzioni dovute dovranno seguire le istruzioni operative contenute nella determina dell'ANAC n. 1377 del 21.12.2016 reperibili nel sito dell'Autorità di Vigilanza www.avcp.it. Importo, tempi e modalità di pagamento da parte dei soggetti concorrenti del contributo di partecipazione a favore dell'attività di vigilanza saranno indicati nella lettera d'invito.
Spese di pubblicazione — Ai sensi dell'art. 73 del Codice, come attuato dal Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2.12.2016, il bando verrà pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, V serie speciale, e negli altri modi previsti dalla legge. Le spese di pubblicazione sono rimborsate dall'Operatore Economico aggiudicatario. Specifiche modalità saranno descritte nella lettera d'invito.

Elenco e breve descrizione delle condizioni

Si applicano art. 45, 47, 48, 49, 83 e 106 del Codice. La S.A. escluderà chi si trova nelle situazioni indicate dall’art. 48, co. 7 e comunque nel caso in cui ravvisi nella loro formazione l’oggetto o l’effetto di falsare/restringere la concorrenza.Le imprese raggruppande/raggruppate/consorziate devono indicare nella domanda di partecipazione e nell’offerta quota fornitura singole imprese.La mandataria deve possedere i requisiti e eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.In caso di RTI costituendo domanda e offerta dovranno riportare impegno alla costituzione del RTI, in caso di aggiudicaz.ne, mediante conferimento di mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno degli OE stessi, già indicato in sede di domanda e qualificato come mandatario.Le violazioni delle prescrizioni relative al conferimento di mandato di cui al co8 dell’art. 48 saranno motivo di esclusione. Domanda e offerta devono essere sottoscritte congiuntamente da imprese raggruppande/consorziande o dalla sola mandataria, qualora esista già l'atto costitutivo di R.T.I./consorzio ordinario. Le imprese no UE indicano l’accordo internaz.le o altro titolo di partecipazione ai sensi dell’art. 49. I concorrenti alla data di presentazione della domanda devono trovarsi, pena esclusione, nelle seguenti condizioni:
1. essere iscritti nel registro della CCIAA ai sensi dell’art. 83, co. 3;
2. possedere o aver avviato la procedura di rinnovo, alla data di presentazione della domanda di partecipazione, della licenza di cui all'art. 28 TULPS RD 18.6.1931 n. 773 richiesta dalla tipologia del manufatto da fornire qualora gli accorrenti abbiano la qualità di confezionisti ed incaricati della custodia. Gli OE stranieri dovranno rendere una dichiarazione aggiuntiva sul possesso di una licenza analoga, se prevista dallo stato di appartenenza o, se non prevista, dovranno dichiarare di obbligarsi al rispetto della predetta normativa con l'obbligo di custodire e cedere i manufatti esclusivamente con l'autorizzazione del Min. della Difesa;
3. non trovarsi nelle condizioni di cui all’art. 80 del Codice o dall'art. 53, comma 16-ter del D.Lgs. 165/2001;
4. possedere le capacità di cui ai punti III.2.2.) e III.2.3)
5. possedere la UNI EN ISO 9001:2015 inerente l'oggetto dell'appalto. È ammessa la UNI EN ISO 9001:2008 con impegno della Ditta di procedere all’aggiornamento nei termini di legge. I predetti requisiti devono essere dichiarati dagli OE con le autocertificazioni contenute nel DGUE previsto dall'art. 85 del Codice e devono permanere dalla data della domanda di partecipazione fino al termine della durata dell'A.Q. La domanda di partecipaz.ne, redatta e trasmessa come indicato al punto VI.3, deve essere corredata di autocertificaz.ni del legale rappresentante del concorrente, inerenti il possesso dei predetti requisiti generali e speciali e delle restanti dichiaraz.ni richieste dal bando ai sensi DPR 445/2000. I concorrenti potranno richiedere il mod. DGUE alla S.A. da sottoscrivere con chiara indicazione del nome, cognome, carica e corredare con una copia di un valido documento identità del dichiarante. Il DGUE potrà essere richiesto per posta elettronica/PEC indicata al punto I.1) o scaricato su ww.serviziocontrattipubblici.it ed integrato con le dichiarazioni aggiuntive richieste dalla S.A., qualora non contenute nel documento. Il DGUE dovrà essere trasmesso, con la domanda di partecipazione, in formato elettronico su supporto informatico sottoscritto con firma digitale e compilato da tutti i soggetti partecipanti ciascuno dei quali dovrà autocertificare le informazioni pertinenti al bando di gara contenute nella parte I; parte II; parte III, parte IV e parte VI. Le dichiaraz.ni del rappresentante legale di cui all'art. 80, c.1 dovranno riguardare tutti i soggetti di cui ai co.2 e 3, anche se cessati dall'incarico nell'anno antecedente la data di pubblicaz.ne del bando. Sarà cura della S.A. richiedere il nominativo dei soggetti da sottoporre alle verifiche di cui all’art. 80 del Codice.

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

Al fine di evitare interruzioni nell'alimentazione del ciclo logistico inerente il manufatto in parola ed in considerazione del fatto che trattasi di materiale necessario a garantire efficienza ed operatività alla Forza Armata, potranno presentare domanda di partecipazione al presente bando operatori economici di comprovata consistenza economica relativa all'oggetto dell'appalto. Pertanto ai sensi dell'art. 83, co. 4, lett. a) saranno ammessi alla gara gli operatori economici che abbiano un fatturato minimo annuo riferito a ciascuno degli ultimi 3 esercizi finanziari pari a 934 103,04 EUR per il lotto 1, 365 058,00 EUR per il lotto 2 e per gli accorrenti ad entrambi i lotti 1 299 161,04 EUR nel settore di attività oggetto dell'appalto.
A dimostrazione del requisito economico, ai sensi dell’art. 83 del Codice e del DPR 445/2000, l’operatore economico dovrà produrre in sede di domanda di partecipazione:
a) idonee dichiarazioni di almeno 2 istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 85/93; le referenze bancarie, trasmesse in originale, dovranno fare espresso riferimento alla capacità economico-finanziaria dell'operatore economico in riferimento all’oggetto e al valore della gara cui si concorre;
b) dichiarazione concernente il fatturato nel settore oggetto della gara realizzato negli ultimi 3 esercizi disponibili in base alla data di costituzione o avvio delle attività dell'operatore economico, nella misura in cui le informazioni siano disponibili. Inoltre, ai sensi dell'art. 83, comma 4, lettera b l'Operatore Economico dovrà produrre la seguente documentazione:
1. dichiarazione sostitutiva con la quale l'impresa attesti di avere conseguito in almeno 2 degli ultimi 3 bilanci depositati un indice di margine operativo lordo (indice Mol: differenza tra valori e costi della produzione + ammortamenti/ricavi e prestazioni x 100) non inferiore all'8 %;
2. dichiarazione sostitutiva con la quale l'impresa attesti che dall'ultimo bilancio depositato risulti un patrimonio netto aziendale pari o superiore al 12 % dell'importo del fatturato globale realizzato nello stesso esercizio finanziario e comunque il suddetto patrimonio netto dovrà essere superiore al 10 % dell'importo del/dei lotto/i a cui intende partecipare. Soccorso istruttorio: si applica art. 83 co. 9 del codice
In caso di avvalimento, il concorrente e impresa ausiliaria dovranno rendere le dichiarazioni e i documenti previsti dall'art. 89 del Codice e allegare alla domanda di partecipazione i seguenti documenti:
Documenti allegati alla domanda di partecipazione — I concorrenti dovranno allegare alla domanda di partecipazione i seguenti documenti:
1) originale o copia autentica del contratto di avvalimento e dichiarazioni ex art. 89 del Codice: pena esclusione, detto contratto dovrà indicare in modo compiuto, specifico, esplicito ed esauriente la durata del contratto, l'oggetto dell'avvalimento, ed una dettagliata indicazione dei requisiti forniti in avvalimento e delle risorse e/o dei mezzi prestati in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento. Nel contratto l'ausiliaria deve obbligarsi verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente.
2) atto costitutivo del raggruppamento/consorzio ordinario nel caso in cui lo stesso sia stato costituito anteriormente alla presentazione della domanda ai sensi dell'art. 45 del Codice.

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

A dimostrazione dei requisiti tecnici, ai sensi dell’art. 83 del Codice e del DPR 445/2000, l'operatore economico dovrà produrre in sede di domanda di partecipazione:
a) l’elenco delle principali forniture nello specifico settore effettuate negli ultimi 3 anni con indicazione di importi, date e destinatari pubblici/privati;
b) la descrizione delle attrezzature tecniche e delle misure adottate dall'operatore economico per garantire la qualità dei materiali oggetto dell’appalto.
c) certificazione UNI EN ISO come da punto III.2.1. del bando.
Soccorso istruttorio: si applica l'art. 83, c. 9 del Codice.
In caso di avvalimento, il concorrente dell'impresa ausiliaria dovrà rendere le dichiarazioni e i documenti previsti dall'art. 89 del Codice e allegare alla domanda di partecipazione i seguenti documenti:
1) originale o copia autentica del contratto di avvalimento e dichiarazioni ex art. 89 del Codice: pena esclusione, detto contratto dovrà indicare in modo compiuto, specifico, esplicito ed esauriente la durata del contratto, l'oggetto dell'avvalimento, ed una dettagliata indicazione dei requisiti forniti in avvalimento e delle risorse e/o dei mezzi prestati in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento. Nel contratto l'ausiliaria deve obbligarsi verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente.
2) atto costitutivo del raggruppamento/consorzio ordinario nel caso in cui lo stesso sia stato costituito anteriormente alla presentazione della domanda ai sensi dell'art. 45 del Codice.

Condizioni di esecuzione del contratto

Garanzie — come previsto dagli art. 93 e 103 del D.Lgs. 50/2016 d'ora innanzi «Codice».
Considerato il peculiare procedimento tecnico-amministrativo di acquisizione della documentazione probatoria necessaria al pagamento della fornitura, ai sensi dell’art. 1, co. 4 del D.Lgs. 192/2012, il pagamento sarà effettuato entro 60 giorni calendariali dal collaudo ovvero, se successivo, dal ricevimento della fattura e della documentazione prescritta. Si applicano le disposizioni in materia di fatturazione elettronica (D.M. 3.4.2013, n. 55 in attuazione della l. 24.12.2007 n. 244) ed in materia di «split payment» ai sensi dell'art. 1, co. 629, lett. b) della L 23.12.2014.

La domanda di partecipazione, in bollo, corredata dalla documentazione richiesta deve:
— pervenire mezzo posta o essere consegnata a mano all’indirizzo di cui al punto I.1), nei seguenti orari lun-giov ore 8:00–16:00 e ven. ore 8:00–12:00, con plico riportante dicitura: «Contiene domanda e documenti di partecipazione alla gara (indicare SIMOG — CIG e oggetto di gara). Non aprire — da consegnare alla Direzione di Commissariato di Guidonia». Analoga indicazione dovrà comparire sugli involucri esterni eventualmente utilizzati per la spedizione. L’Amministrazione non risponderà dell’eventuale mancata/ritardata consegna o errata apertura derivanti da una non corretta o parziale dicitura riportata sul plico stesso,
— pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2),
— essere sottoscritta dal legale/i rappresentante/i l’impresa accorrente con espressa indicazione di nome,cognome e carica,
— qualora sottoscritta da procuratore/i, dovrà essere allegata copia conforme della relativa procura notarile o altro documento da cui evincere i poteri di rappresentanza,
— contenere l’indicazione del domicilio eletto per le comunicazioni, dell'indirizzo PEC, dell’indirizzo di posta elettronica non certificata
— inoltre, dovrà essere assunto l’impegno di comunicare eventuali modifiche dei dati predetti,
— contenere espressa autorizzazione all’utilizzo del fax/mail per le comunicazioni ex art. 76 del Codice in casodi impossibilità di utilizzo della PEC.
Ai sensi dell’art. 52 del Codice, fatta eccezione per la domanda di partecipazione da presentare con le modalità di cui sopra e per l’offerta da presentare con le modalità che saranno indicate nella lettera d’invito, le comunicazioni tra l’Amministrazione aggiudicatrice e gli operatori economici avverranno tramite PEC all'indirizzo espressamente autorizzato. Pena di esclusione, per soggetti stranieri, ai sensi dell'art. 86, c. 2 e 3 del Codice, la domanda/dichiarazioni/certificazioni, qualora presentate in lingua straniera, devono essere integrate da traduzione in lingua italiana certificata «conforme a testo straniero» da rappresentanza diplomatica/traduttore ufficiale. Pena esclusione, firme atti/documenti esteri dovranno essere legalizzate da rappresentanze diplomatiche italiane all’estero, salvo esenzioni, leggi/accordi internazionali. Agli OE che parteciperanno alla gara, a pena esclusione, verrà richiesto la presentazione di un paio di calzature per ogni tipologia di manufatto componente il lotto per il quale intendono partecipare.
La stazione appaltante si riserva di accertare, tramite strutture dell'A.D./Laboratori certificati, la conformità dei parametri dei manufatti/materie prime presentati dalle ditte in sede di gara a tutte le caratteristiche tecniche descritte nelle Specifiche Tecniche che potranno essere richieste alla stazione appaltante ai recapiti di cui al punto I.1.
Saranno effettuate verifiche sulle dichiarazioni sostitutive presentate e sopralluoghi per la verifica dei requisiti. In caso di riscontro negativo l'OE sarà escluso dalla procedura.
La verifica dei requisiti degli OE avverrà tramite sistema AVCpass, eccezion fatta per i requisiti per i quali non sia prevista l'inclusione nella BDNCP. I partecipanti devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all'apposito link sul portale AVCP (Servizi ad accesso riservato — AVCPass) secondo le istruzioni ivi contenute. Nel caso di OE interessati a partecipare ma non registrati in AVCpass, la stazione appaltante li inviterà a provvedere in un tempo congruo rispetto all'avvio dell'attività di verifica.
Oneri fiscali a carico della Ditta — IVA a carico dell'A.M.
Determina nr. 3 del 1.3.2019; RUP Col. C.C.r.n. Michele Minenna.