Servizio di educativa territoriale e familiare rivolto ai minori per anni 3

Comune di Savona

L’affidamento del servizio di educativa territoriale e familiare rivolto ai minori, anche in età prescolare, sia cittadini italiani, che stranieri, seguiti dal servizio sociale professionale del Comune di Savona, meglio specificato all'art. 7 del capitolato.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2018-07-26. L'appalto è stato pubblicato su 2018-06-15.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

• Cooperativa sociale Progetto Città

Chi?

• Comune di Savona

Cosa?

• Servizi di assistenza sociale e servizi affini › Servizi di assistenza sociale

Dove?

• Liguria › Savona

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2018-06-15	Avviso di gara
2018-09-21	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2018-06-15)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di assistenza sociale
Quantità o entità: 1151428.571 151 428,57
Valore totale dell'appalto: 1 151 428,57 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di assistenza sociale 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Non specificato
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Savona
Indirizzo postale: C.so Italia 19
Codice postale: 17100
Città postale: Savona
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.savona.it 🌏
E-mail: contratti@comune.savona.it 📧
Telefono: +39 198310365-236-647 📞
Fax: +39 198310607 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2018-06-15 📅
Termine di presentazione: 2018-07-26 📅
Data di pubblicazione: 2018-06-20 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2018/S 116-264737
Numero GU-S: 116

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

Quantità o entità: 1151428.57
Numero di riferimento: 4/2018

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

a) iscrizione alla Camera di commercio, industria artigianato e agricoltura,con oggetto sociale comprendente o inerente l’oggetto della gara, o in registri o albi istituiti per legge per l'esercizio di attività attinenti a quelle che identificano l'oggetto della gara, o in registro professionale o commerciale dello Stato di residenza, di cui all'allegato XVI al codice, precisando gli estremi dell'iscrizione (numero, data, classificazione relativa all'oggetto di gara). Nel caso di organismo non tenuto all'obbligo di iscrizione alla C.C.I.A.A. il soggetto concorrente dovrà fornire dichiarazione del legale rappresentante, resa in forma di autocertificazione ai sensi del D.P.R. 445/2000, con la quale viene dichiarata l'insussistenza del suddetto obbligo alla quale occorrerà allegare copia dell'Atto costitutivo e dello statuto;

b) iscrizione, ove prevista, al Registro regionale del terzo Settore di cui alla legge Regione Liguria n. 42/2012, articolo 13, o analogo registro regionale, da almeno novanta giorni antecedenti la data di scadenza per la presentazione delle domande alla gara da documentarsi, come il permanere delle condizioni per l'iscrizione al medesimo, mediante dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del D.P.R. 445/2000. Qualora il concorrente avente sede in uno degli altri Stati membri della Comunità europea debba essere in possesso di una particolare autorizzazione o appartenere a una particolare organizzazione per poter prestare nel proprio paese di origine i servizi oggetto della presente procedura, la stazione appaltante potrà chiedere al partecipante di provare il possesso di tale autorizzazione o l'appartenenza a tale organizzazione.

Per la comprova dell'iscrizione in registri ed albi per i quali non esista un collegamento diretto con il sistema AVCPass, il concorrente dovrà inserire la relativa documentazione nel sistema stesso.

Il concorrente di altro Stato membro non stabilito in Italia presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito, ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel paese in cui è residente e dovrà inserire la relativa documentazione dimostrativa nel sistema AVCPass.

Capacità tecnica e professionale:

Aver svolto, regolarmente e con buon esito, negli ultimi 5 anni (2013–2017) almeno n. 3 servizi analoghi, dove per analoghi si intende assistenza educativa a favore di minori, di importo complessivo non inferiore a 350 000,00 EUR, IVA esclusa.

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

L’offerta dei concorrenti deve essere corredata, a pena di esclusione, da una garanzia fideiussoria denominata garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del codice, pari al 2 % del valore presunto dell'appalto per la durata certa e precisamente per 10 628,57 EUR (diecimilacinquecentoquindici/43), salvo quanto previsto all'art. 93, comma 7, del codice in base al quale la garanzia può essere ridotta. Per fruire di dette riduzioni, il concorrente segnala e documenta il possesso dei relativi requisiti, fornendo copia dei certificati posseduti. In caso di concorrenti con identità plurisoggettiva, per ottenere la riduzione della garanzia, è necessario che tutte le imprese facenti parte o che faranno parte dell'aggregazione stessa siano certificate.

La garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto dovuta a ogni fatto riconducibile all'affidatario in relazione alla veridicità delle dichiarazioni rese in sede di gara, sia che si tratti di requisiti speciali, che di requisiti generali; in caso di esclusione per false dichiarazioni e/o documentazione la stazione appaltante escuterà la cauzione provvisoria e ne darà segnalazione all'autorità.

La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:

a) in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante il cui valore deve essere al corso del giorno del deposito;

b) fermo restando il limite all'utilizzo del contante, in contanti, con bonifico, in assegni circolari, a scelta del concorrente, con versamento presso la tesoreria comunale IBAN: IT91Y 0617510610000002597290;

c) da fideiussione bancaria o polizza assicurativa fideiussoria o fideiussione rilasciata dagli intermediari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del D.Lgs. del 1.9.1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del D.Lgs. del 24.2.1998, n. 58, avente validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione delle offerte. In ogni caso è conforme allo schema tipo di cui all'art. 103, comma 9, del codice.

Gli operatori economici sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell'autorizzazione per il rilascio di garanzie mediante accesso ai siti della Banca d'Italia e dell'IVASS.

In caso di prestazione della garanzia provvisoria in contanti o in titoli del debito pubblico dovrà essere presentata anche la dichiarazione di un istituto bancario o assicurativo contenente l’impegno verso il concorrente a rilasciare, qualora l’offerente risultasse affidatario, garanzia fideiussoria relativa alla cauzione definitiva in favore della stazione appaltante. Tale impegno non è richiesto per le microimprese, piccole e medie imprese e per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.

In caso di prestazione della garanzia provvisoria mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa fideiussoria queste dovranno:

a) essere conformi agli schemi di polizza tipo previsti dal decreto del Ministero dello sviluppo economico del 19.1.2018, n. 31, pubblicato sulla Gazzetta ufficiale n. 83 del 10.4.2018 a oggetto «Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fidejussorie previste dagli articoli 103, comma 9 e 104, comma 9, del D.Lgs. 50 del 18.4.2016»;

b) essere prodotte in originale;

c) riportare espressa menzione dell’oggetto dell'appalto e del soggetto garantito;

d) avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;

e) essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia per ulteriori 180 giorni, su richiesta della stazione appaltante, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione;

f) essere intestata tassativamente a tutti gli operatori economici che costituiscono o costituiranno il raggruppamento temporaneo, l'aggregazione di imprese di rete o il consorzio ordinario o il GEIE;

g) prevedere espressamente:

1) la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;

2) la rinuncia a eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;

3) la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

4) la dichiarazione contenente l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, a richiesta del concorrente, una fideiussione bancaria oppure una polizza assicurativa fideiussoria, relativa alla cauzione definitiva di cui all’art. 103 del codice, in favore della stazione appaltante, valida fino alla data di emissione del certificato di verifica di conformità che attesti la regolare ultimazione delle prestazioni, salvo per le microimprese, piccole e medie imprese e per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti. In alternativa può essere allegata la dichiarazione di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all'art. 93, comma 3, del codice, diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, attestante comunque l'impegno al rilascio della cauzione definitiva.

La mancata presentazione della garanzia provvisoria, ovvero la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate costituirà causa di esclusione, salvo il ricorso all'istituto del soccorso istruttorio a condizione che la garanzia sia stata costituita prima della presentazione dell'offerta.

Ai sensi dell'art. 93, comma 6, del codice la garanzia provvisoria prestata dall'affidatario è svincolata automaticamente al momento della stipula del contratto mentre per gli altri concorrenti, risultati non aggiudicatari, lo svincolo avverrà ai sensi del comma 9 del medesimo articolo.

All’atto della stipula del contratto l’aggiudicatario deve presentare:

a) la garanzia definitiva, nella misura e nei modi previsti dall’articolo 103 del codice;

b) il rimborso delle spese relative alla pubblicazione del bando di gara e dell'avviso post-gara, ai sensi dell'art. 216, comma 11, del codice.

La garanzia definitiva verrà svincolata, concluso il servizio, con le modalità di cui all'art. 103, comma 5, del codice.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:

Possono partecipare alla gara:

a) i soggetti appartenenti al terzo settore di cui all'articolo 2 del D.P.C.M. del 30.3.2001, «Atto di indirizzo e coordinamento sui sistemi di affidamento dei servizi alla persona, ai sensi dell’articolo 5 della L. del 8.11.2000, n. 328»: organizzazioni di volontariato, associazioni ed enti di promozione sociale, organismi della cooperazione, cooperative sociali, fondazioni, enti di patronato, altri soggetti privati non a scopo di lucro, aventi nell’oggetto sociale la prestazione di attività socio-educative e assistenziali.

In particolare potranno partecipare alla gara le cooperative sociali di cui al comma 1, articolo 1, lettera a), della legge del 8.11.1991, n. 381, ed i loro consorzi di cui all’articolo 8 della medesima legge, regolarmente iscritti alle rispettive sezioni del Registro regionale del terzo settore di cui alla legge Regione Liguria n. 42/2012, articolo 13, o analogo albo, da almeno 90 giorni antecedenti la data di scadenza per la presentazione delle domande alla gara da documentarsi, come il permanere delle condizioni per l’iscrizione ai medesimi, mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 445/2000. Saranno ammessi a partecipare analoghi organismi aventi sede negli altri Stati membri della Comunità europea i quali debbono essere in possesso di requisiti equivalenti a quelli richiesti per il riconoscimento dei soggetti di cui al presente punto a) dandone dimostrazione con idonea documentazione, ovvero

b) gli ulteriori soggetti in possesso dei requisiti prescritti dai successivi paragrafi, tra i quali, in particolare, quelli costituiti da:

— operatori economici con identità individuale o plurisoggettiva di cui agli articoli 45 e 48 del codice, ivi compresi soggetti appartenenti al terzo settore con oggetto sociale comprendente o inerente l’oggetto della gara,

— operatori economici aventi sede negli altri Stati membri della Comunità europea, alle condizioni di cui all’articolo 45 del codice nonché del presente Disciplinare di gara.

Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni dettate dagli articoli 45, 47 e 48 del codice.

Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli articoli 47 e 48 del codice e si dispone in particolare:

— ai sensi dell’art. 48, comma 7, del del codice, è vietato ai soggetti concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete), ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese di rete,

— ai sensi dell’art. 48, comma 7, secondo periodo, del codice, i consorzi di cui all'articolo 45, comma 2, lettere b) e c), sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara il consorzio e il consorziato; si applica l'art. 353 c.p. A tali consorzi è vietato incaricare, in fase di esecuzione, imprese consorziate diverse da quelle indicate in sede di gara, salvo che per le ragioni indicate all'articolo 48, comma 7-bis, del codice, e sempre che la modifica non sia finalizzata a eludere la mancanza di un requisito in sede di gara in capo all'impresa consorziata.

Le reti di imprese di cui all’art. 45, comma 2, lett. f), del codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:

a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete — soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete — contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo di mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (determinazione ANAC n. 3 del 23.4.2013).

Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto.

Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un RTI costituito oppure da aggregazioni di imprese di rete. A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della subassociazione; se invece la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, deve conferire specifico mandato ad un’impresa retista, la quale assumerà la veste di mandataria della subassociazione.

Ai sensi dell’art. 186-bis del R.D. 16.3.1942, n. 367 l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI, purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate a una procedura concorsuale.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2018-07-27 📅
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Progetto tecnico (40)
2. Formazione, aggiornamento personale (10)
3. Proposte migliorative (14)
4. Figura coordinatore (6)
5. Offerta economica (30)
Lingue
Lingua: lituano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Servizio Contratti Legale Espropri
Indirizzo Internet: www.comune.savona.it 🌏

Riferimento
Identificatori
Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice: 4/2018

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR Liguria
Città postale: Genova
Paese: Italia 🇮🇹
Fonte: OJS 2018/S 116-264737 (2018-06-15)

Avviso di aggiudicazione (2018-09-21)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale dell'appalto: 515 978,20 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Indirizzo postale: Corso Italia19

Riferimento
Date
Data di invio: 2018-09-21 📅
Data di pubblicazione: 2018-09-22 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2018/S 183-415094
Si riferisce all'avviso: 2018/S 116-264737
Numero GU-S: 183

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Numero di riferimento: Esito di gara 4/2018

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Progetto tecnico organizzativo (40)
2. Formazione, aggiornamento e supervisione del personale (10)
3. Proposte innovative/migliorative/integrative (14)
4. Coordinatore (6)

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2018-08-31 📅
Nome: Cooperativa sociale Progetto Città
Città postale: Savona
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 3

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) della Liguria
Fonte: OJS 2018/S 183-415094 (2018-09-21)

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