Procedura ristretta, in ambito UE/WTO, per la fornitura di: 1° lotto, n. 9 (nove) autoambulanze per il pronto soccorso, in colori d'istituto, con alimentazione a gasolio e cil. compresa tra 1 950 cc. e 2 500 cc.; 2° lotto, n. 2 (due) autoambulanze — unità mobili di terapia intensiva — in colori d'istituto, con alimentazione a gasolio e cil. compresa tra 1 950 cc. e 2 350 cc, a trazione integrale

Quantità o entità

Procedura ristretta, in ambito UE/WTO, per la fornitura di:— 1° lotto — n. 9 (nove) autoambulanze per il pronto soccorso, in colori d'istituto, con alimentazione a gasolio e cil. compresa tra 1 950 cc. e 2 500 cc. per un importo massimo di 838 548,00 EUR, IVA esclusa,— 2° lotto — n. 2 (due) autoambulanze — unità mobili di terapia intensiva — in colori d'istituto, con alimentazione a gasolio e cil. compresa tra 1 950 cc. e 2 350 cc, a trazione integrale per un importo massimo di 209 752,00 EUR, IVA esclusa.1 048 300,00

Informazioni aggiuntive

1) La domanda di partecipazione non è vincolante per l'amministrazione, che si riserva la facoltà di revocare la gara per mutate esigenze allo stato attuale non preventivabili, ovvero per indisponibilità delle risorse finanziarie del pertinente capitolo di spesa.

2) La documentazione tecnica ed amministrativa posta a base di gara è ritirabile o consultabile presso l'Ufficio indicato nella sezione I.1).

3) Le forniture oggetto della presente procedura di gara sono state ammesse a finanziamento sul Programma Nazionale Fondo Sicurezza Interna 2014-2020.

4) Le offerte anormalmente basse sono individuate e valutate ai sensi dell’articolo 97 del D.Lgs. n. 50/2016 in base al quale all’offerente verrà richiesto di presentare tutte le giustificazioni tecnico-economiche che hanno determinato la costituzione dell’offerta e la stazione appaltante provvederà alle verifiche.

5) La stipulazione del contratto avverrà previo esito positivo del controllo formale effettuato dai competenti uffici dell’autorità responsabile del «Programma Nazionale Fondo Sicurezza Interna 2014-2020» e degli organismi deputati al controllo di legittimità sulla procedura e atti di gara; nel caso in cui l’esito negativo dei predetti controlli determini la totale o parziale soppressione del finanziamento assegnato all’azione di cui trattasi, l’amministrazione valuterà la necessità di esercitare i poteri di autotutela annullando la procedura di gara.

6) Il contratto non può comunque essere stipulato prima dei 35 (trentacinque) giorni dall’invio della comunicazione di aggiudicazione definitiva.

7) L’esecuzione del contratto può avvenire solo dopo che lo stesso è divenuto efficace, salvo che, in casi d’urgenza, la stazione appaltante ne chieda l’esecuzione anticipata, nei modi e nelle condizioni previste all’art. 32, comma 8, del Codice degli appalti.

8) I pagamenti saranno effettuati a cura dell'Ispettorato Generale per i Rapporti finanziari con l'Unione Europea (IGRUE), a valere, per il 90 %, quale quota comunitaria, sul Fondo Sicurezza Interna 2014-2020 — previo esito positivo dei previsti controlli da parte dell'autorità responsabile del Fondo sulle relative procedure e atti di gara e contrattuali e per il restante 10 %, sul Fondo di Rotazione a titolo di cofinanziamento nazionale; di conseguenza, l’amministrazione non potrà essere ritenuta responsabile dei ritardi che potrebbero verificarsi nella liquidazione delle fatture dipendenti da eventuali temporanee indisponibilità delle risorse destinate all’azione «Acquisition of units and vehicles of rescue and medical principals-health» nell'ambito del Programma «Emergency assistance under the Internal Security Fund — Borders and Visa» — ai sensi degli artt. 6, 7 e 8 del regolamento (UE) n. 514/2014 nonché dell'art. 2, lett. f) e dell'art. 14, del regolamento (UE) n. 515/2014.

9) È esclusa la facoltà di cessione, anche parziale, dei crediti derivanti da contratti affidati nell’ambito dei progetti ammessi al finanziamento del «Programma Nazionale Fondo Sicurezza Interna 2014-2020».

10) Ai sensi dell’art. 5, comma 7, del regolamento (UE) n. 514/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio «La Commissione o i suoi rappresentanti e la Corte dei Conti hanno potere di revisione contabile esercitabile sulla base di documenti e sul posto, su tutti i beneficiari di sovvenzioni, i contraenti e i subcontraenti che hanno ottenuto finanziamenti dell’Unione i sensi del presente regolamento e dei regolamenti specifici».

11) Le fatture dovranno essere trasmesse alla Direzione Centrale di sanità, secondo le modalità previste dalla legge n. 244 del 24.12.2007 e dal decreto del ministero e dell’Economia e delle finanze n. 55 del 3.4.2013 recante il relativo Regolamento di attuazione. Le stesse dovranno anche riportare la seguente dicitura:

«Le spese relative alla presente fattura saranno liquidate nella misura del 90 % quale quota comunitaria e nella misura del 10 % a titolo di cofinanziamento nazionale».

12) Alle presenti procedure sono stati attribuiti i seguenti codici:

— lotto 1 — CIG (Codice Identificazione Gara) n. 7571546D68; CUP n. F80E17000000006,

— lotto 2 — CIG (Codice Identificazione Gara) n.7571562A9D; CUP n. F80E17000000006.

In aggiunta alla documentazione indicata al punto III.2.1), III.2.2) e III.2.3) dovrà altresì pervenire — allegata all'offerta — la ricevuta (in originale o in copia conforme, ai sensi del D.P.R. 28.12.2000, n. 445 e successive modificazioni) attestante il versamento integrale della somma di:

— lotto 1 — 140,00 EUR (centoquaranta euro);

— lotto 2 — 20,00 EUR (venti euro);

A titolo di contribuzione, di cui alla delibera dell’ANAC n. 1300 del 20.12.2017, in attuazione dell’'articolo 1, commi 65 e 67, della legge 23.12.2005, n. 266, a favore dell'autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, e recante l'esatta indicazione dei codici CIG (Codice Identificazione Gara) suindicati attribuiti alle procedure.

Il versamento può essere effettuato secondo le istruzioni operative in vigore pubblicate all'indirizzo http://www.anticorruzione.it/portal/public/classic/home/_riscossioni. Per eseguire il pagamento è necessario iscriversi on-line al Servizio Riscossione contributi. L’operatore economico deve collegarsi al Servizio Riscossione contributi con le credenziali da questo rilasciate e inserire il codice CIG che identifica la procedura alla quale intende partecipare. Il sistema consente le seguenti modalità di pagamento della contribuzione:

— on-line mediante carta di credito dei circuiti Visa e Visa Electron (con la gestione del protocollo «certified by»), MasterCard (con la gestione del protocollo «secure code»), Diners, American Express; a riprova dell'avvenuto pagamento, l’utente otterrà la ricevuta di pagamento (da stampare e allegare all’offerta) all’indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione; la ricevuta resterà disponibile accedendo alla lista dei «pagamenti effettuati» sul Servizio Riscossione contributi,

— in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio Riscossione contributi, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini; l’operatore economico al momento del pagamento deve verificare l’esattezza dei dati riportati sullo scontrino rilasciato dal punto vendita (il proprio codice fiscale e il CIG della procedura alla quale intende partecipare).

Inoltre, nella causale del versamento dovrà essere indicato:

— il codice fiscale del partecipante,

— i CIG e i CUP che identificano le procedure:

—— lotto 1 — CIG (Codice Identificazione Gara) n. 7571546D68; CUP n. F80E17000000006,

—— lotto 2 — CIG (Codice Identificazione Gara) n. 7571562A9D; CUP n. F80E17000000006.

Il versamento del suindicato contributo e la dimostrazione dell'avvenuto versamento dello stesso costituiscono condizioni inderogabili di ammissione alla procedura.

13) Ogni comunicazione relativa alla gara da cui decorreranno termini essenziali ai fini del servizio di cui al presente bando, verrà effettuata dall'amministrazione alla ditta, a mezzo posta elettronica certificata (PEC) ovvero mediante inoltro al numero di fax della sede legale o all'indirizzo di posta elettronica della ditta, ai sensi del D.Lgs. 7.3.2005, n. 82 e successive modificazioni e, solo residualmente, mediante raccomandata AR anticipata via fax.

14) La valutazione effettuata ai sensi dell'articolo 26 del D.Lgs. 9.4.2008, n. 81, recante «Attuazione dell'articolo 1 della legge 3.8.2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro» ha riscontrato che, nell'adempimento del sinallagma contrattuale, possano insorgere «rischi da interferenza» tra le attività che saranno svolte, secondo le disposizioni di cui al capitolato tecnico posto a base di gara, dall'amministrazione e dalla società aggiudicataria, durante le fasi di consegna dei beni oggetto del presente bando.

Pertanto si fa presente che sarà allegato al contratto il Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenza Statico (DUVRI Statico) e che l'importo degli oneri della sicurezza è stato valutato pari a zero.

15) Il subappalto è ammesso nel limite del 30 % dell'importo complessivo del contratto, ai sensi dell’articolo 105 del D.Lgs. n. 50/2016 e deve essere dichiarato in fase di offerta, avendo cura di dettagliare le attività che si intendono affidare in subappalto nonché la quota percentuale del valore economico delle attività subappaltate. Il contratto che sarà stipulato a seguito dell'avvenuta aggiudicazione dell'appalto di cui al presente bando non conterrà la clausola compromissoria.

Ai sensi del comma 6, del suddetto articolo 105 del Codice dei contratti, l’operatore economico dovrà indicare la terna dei subappaltatori e ai sensi del comma 4, lett. c), di tale articolo, l’operatore economico dovrà dichiarare l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del Codice dei contratti in capo al subappaltatore.

16) Ai sensi dell'art. 89 del Codice dei contratti, il concorrente può ricorrere all'istituto dell'avvalimento per soddisfare la richiesta dei requisiti di partecipazione d'ordine economico, finanziario, tecnico e professionale avvalendosi delle capacità di altri soggetti. In tal caso dovrà allegare:

A) dichiarazione resa dal legale rappresentante/procuratore del soggetto concorrente (ausiliato), sottoforma di dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà dalla quale risulti:

— quali siano i requisiti di ordine speciale di cui il soggetto concorrente risulta carente e dei quali si avvale ai sensi del'art. 89 del D.Lgs. 50/16,

— le complete generalità del soggetto ausiliario ed i requisisti di ordine speciale da questo posseduti e messi a disposizione del soggetto concorrente ausiliato,

— l'impegno a depositare presso l'amministrazione, qualora risulti aggiudicatario della fornitura, copia autentica del contratto di avvalimento, sottoscritto tra l'ausiliaria e l'ausiliato;

B) dichiarazione resa dal legale rappresentante/procuratore del soggetto ausiliario, sottoforma di dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà, ai sensi dell'art. 47 del D.P.R. 445/2000, con la quale l'ausiliario attesti:

— le proprie generalità,

— il possesso dei requisisti di ordine generale prescritti dall'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016,

— l'obbligo nei confronti del soggetto concorrente (ausiliato) e della stazione appaltante a fornire i propri requisisti di ordine speciale dei quali è carente il soggetto concorrente, nonché di mettere a disposizione le relative risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto e rendersi responsabile in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto;

C) che non partecipa a sua volta alla stessa gara né in forma singola, né in forma di raggruppamento o consorzio, né in qualità di ausiliario di altro concorrente, né che si trovi in altra situazione di controllo con uno degli altri concorrenti partecipanti alla gara;

D) che si impegna a stipulare con il soggetto ausiliato, qualora risulti aggiudicatario della fornitura, il contratto di avvalimento ovvero dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dall'art. 89 del D.Lgs. 50/2016, in materia di normativa antimafia nei confronti del soggetto ausiliario, in ragione dell'importo dell'appalto posto a base di gara.

17) Si fa presente che la verifica del possesso dei requisiti di carattere generale e tecnico-organizzativo (ed economico-finanziario) della presente procedura, ai sensi delle delibere n. 111 DD. 20.12.2012 e n. 157 del 17.2.2016 dell'ANAC, sarà effettuata mediante l'utilizzo del sistema AVCPass, reso disponibile dall'autorità, nelle more dell'entrata in vigore del decreto di cui all'art. 81, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 (art. 216, comma 13, del medesimo codice). Pertanto gli operatori economici sono tenuti a effettuare la procedura di registrazione al sistema accedendo all'apposito link del Portale AVCP (Servizi ad accesso riservato — AVCPass), secondo le istruzioni ivi contenute, nonché ad acquisire il PASSOE di cui alle succitate delibere, che dovrà essere stampato, sottoscritto ed inserito nella busta contenete la documentazione amministrativa, a corredo dell'offerta.

Tutta la modulistica indicata nel presente bando di gara è scaricabile dai siti: www.poliziadistato.it; www.serviziocontrattipubblici.it.

I concorrenti, con la presentazione delle domande di partecipazione e delle offerte, consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs. 30.6.2003, n. 196 e successive modificazioni, per le esigenze concorsuali e contrattuali.

18) Per quanto riguarda le procedure di ricorso di cui al punto VI.4) del presente bando, si precisa che, ai sensi dell'articolo 120, comma 1, del D.Lgs. 2.7.2010, n. 104 (Codice del processo amministrativo) gli atti delle procedure di affidamento, ivi comprese le procedure di affidamento di incarichi e concorsi di progettazione e di attività tecnico-amministrative a esse connesse, relativi a pubblici lavori, servizi o forniture, nonché i connessi provvedimenti dell’Autorità nazionale anticorruzione, sono impugnabili unicamente mediante ricorso al tribunale amministrativo regionale competente. Pertanto il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica non è più ammesso.

19) Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere richiesti dal lunedì al venerdì esclusivamente a mezzo PEC/fax/e-mail al numero/indirizzo di cui al punto I.1, entro e non oltre il termine delle ore 13:30 del 3.12.2018.

20) In riferimento al punto IV.3.4) il termine per il ricevimento delle offerte è fissato alla data del 14.12.2018, ora: 13:30, pena irricevibilità e/o non ammissione alla gara.

Il responsabile del procedimento ai fini delle procedure di cui al presente bando di gara è il dirigente pro tempore dell'Ufficio Attività contrattuali per la motorizzazione della Direzione Centrale dei Servizi tecnico-logistici e della Gestione Patrimoniale del Dipartimento della Pubblica Sicurezza.

Descrizione delle opzioni

L'Amministrazione dell'interno si riserva la facoltà di esercitare il diritto di opzione, agli stessi termini e condizioni della fornitura aggiudicata, entro 3 anni dalla data di esecutività del contratto, esclusivamente per il 1° lotto, con la seguente modalità: 1° lotto — acquisto di ulteriori autoambulanze per il pronto soccorso, in colori d'istituto, con alimentazione a gasolio e cil. compresa tra 1 950 cc. e 2 500 cc., fino a un massimo di n. 6 unità, per un importo stimato di 559 032,00 EUR, IVA esclusa.

Nome del progetto o programma finanziato dall'UE

Gli appalti delle forniture di tutti i lotti sono preordinati alla realizzazione dell'Azione «Acquisition of units and vehicles of rescue and medical principals-health» nell'ambito del Programma «Emergency assistance under the Internal Security Fund — Borders and Visa» — ai sensi degli art. 6, 7 e 8 del regolamento (UE) n. 514/2014 e dell'art. 2, lett. f) e dell'art. 14 del regolamento (UE) n. 515/2014, cofinanziata dal Fondo Sicurezza Interna 2014-2020, il cui Programma è stato approvato formalmente con la decisione della Commissione europea C(2015)5414 del 5.8.2015.

Sede principale o luogo di esecuzione

Le autoambulanze saranno consegnate presso le questure di Cagliari, Oristano, Agrigento, Ragusa, Siracusa, Catania, Trapani, Catanzaro, Lecce, Cagliari e Messina, per le esigenze dei locali Uffici Sanitari Provinciali, al fine di fornire adeguata assistenza sanitaria indispensabile durante lo sbarco dei migranti.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano

Saranno indicate negli schemi di contratto che saranno allegati alle lettere d'invito e che costituiranno parte integrante della documentazione di gara. Comunque, occorre precisare che i pagamenti saranno effettuati a cura dell'Ispettorato Generale per i Rapporti finanziari con l'Unione Europea (IGRUE), a valere, per il 90 %, quale quota comunitaria, sul Fondo sicurezza interna 2014–2020 — previo esito positivo dei previsti controlli da parte dell'autorità responsabile del Fondo sulle relative procedure e atti di gara e contrattuali e per il restante 10 %, sul Fondo di rotazione a titolo di cofinanziamento nazionale.

Modalità di pagamento dei documenti

L'estrazione di copia della documentazione è subordinata al rimborso del costo di riproduzione, per il quale è prevista la tariffa fissata dalla direttiva 13.3.1993, n. 27720/928/42 della Commissione per l'accesso ai documenti amministrativi, da corrispondere mediante applicazione di marche da bollo.

Informazioni sui termini di presentazione di ricorso

30 giorni, decorrenti dalla data di ricezione della comunicazione di cui all’articolo 76 del D.Lgs. n. 50 del 18.4.2016, o, per i bandi e gli avvisi con cui si indice una gara, autonomamente lesivi, dalla pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana, ai sensi dell'art. 204 dello stesso decreto; ovvero, in ogni altro caso, dalla conoscenza dell'atto.