Procedura di gara per l’affidamento dei servizi essenziali del Distretto socio sanitario LT1

Stazione Unica Appaltante Città di Pomezia — Città di Aprilia

Servizi sociali essenziali (LEPS)

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2018-11-02. L'appalto è stato pubblicato su 2018-09-21.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

Chi?

• Stazione Unica Appaltante Città di Pomezia — Città di Aprilia

Cosa?

Dove?

• Lazio › Latina

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2018-09-21	Avviso di gara
2018-10-23	Informazioni complementari
2019-05-28	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2018-09-21)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di assistenza sociale
Quantità o entità:

Valore IVA esclusa: 2 684 470,00 EUR, inclusa proroga tecnica (art. 106, c. 11, del D.Lgs. n. 50/2016), inclusi 0,00 EUR di costi per la sicurezza non soggetti a ribasso.2 684 470,00

Valore totale dell'appalto: 291 497,33 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di assistenza sociale 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per uno o più lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Stazione Unica Appaltante Città di Pomezia — Città di Aprilia
Indirizzo postale: Piazza Indipendenza 8
Codice postale: 00040
Città postale: Pomezia
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.pomezia.rm.it 🌏
E-mail: s.zanda@comunediaprilia.gov.it 📧
Telefono: +39 0692018618 📞
Fax: +39 0692018610 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2018-09-21 📅
Termine di presentazione: 2018-11-02 📅
Data di pubblicazione: 2018-09-25 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2018/S 184-417578
Numero GU-S: 184
Informazioni aggiuntive

Per maggiori informazioni prendere visione del Disciplinare di gara e del capitolato speciale descrittivo e prestazionale, disponibile all'indirizzo: www.comunediaprilia.gov.it (sezione bandi di gara e avvisi) e sul sito dell’amministrazione aggiudicatrice www.comune.pomezia.rm.it

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione: Servizi sociali essenziali (LEPS)
Numero del lotto: 1
Denominazione del lotto: Servizio P.U.A. (Punto Unico di Accesso)/Segretariato sociale
Breve descrizione: Servizio P.U.A. (Punto Unico di Accesso)/Segretariato sociale
Quantità o entità: 291 497,33 EUR.
Numero del lotto: 2
Denominazione del lotto: Sportello PON Inclusione
Breve descrizione: Sportello PON Inclusione.
Quantità o entità: 62 955,98 EUR.
Numero del lotto: 3
Denominazione del lotto: Servizio sociale professionale
Breve descrizione: Servizio sociale professionale
Quantità o entità: 1 168 801,92 EUR.
Numero del lotto: 4
Denominazione del lotto: Servizio tutele, curatele e amministrazione di sostegno
Breve descrizione: Servizio tutele, curatele e amministrazione di sostegno
Quantità o entità: 131 685,12 EUR.
Numero del lotto: 5
Denominazione del lotto: Servizio di assistenza domiciliare integrata
Breve descrizione: Servizio di assistenza domiciliare integrata
Quantità o entità: 430 573,00 EUR.
Numero del lotto: 6
Denominazione del lotto: Servizio sociale essenziale presso il Comune di Rocca Massima
Breve descrizione: Servizio sociale essenziale presso il Comune di Rocca Massima
Quantità o entità: 44 101,52 EUR.

Valore IVA esclusa: 2 684 470,00 EUR, inclusa proroga tecnica (art. 106, c. 11, del D.Lgs. n. 50/2016), inclusi 0,00 EUR di costi per la sicurezza non soggetti a ribasso.

Descrizione delle opzioni:

La durata dell’appalto (escluse eventuali opzioni e/o rinnovi) è di 24 mesi, decorrenti dalla data di avvio del servizio.

Per ciascun lotto di gara, l’amministrazione si riserva la facoltà di:

1) prorogare il contratto per 6 ai sensi previsto dall’art. 106, comma 11, del D.Lgs. n. 50/2016;

2) richiedere alle imprese aggiudicatarie una variazione al contratto nei termini previsti dall’art. 106, comma 12, del D.Lgs. n. 50/2016.

Durata: 24 mesi
Numero di riferimento: CIG: Lotto 1 - 7618175CE0; Lotto 2 - 7618190942; Lotto 3 - 76181990B2; Lotto 4 - 761820232B; Lotto 5 - 7618211A96; Lotto 6 - 7618215DE2.
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Ambito territoriale LT1 (Aprilia, Cisterna di Latina, Cori e Rocca Massima)

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono:

— cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice,

— divieti a contrarre con la pubblica amministrazione.

Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16 ter, del D.Lgs. n. 165/2001.

A pena di esclusione, i concorrenti devono essere in possesso dei requisiti o adempiere a quanto previsto nel presente articolo. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17.2.2016.

Requisiti di idoneità professionale

Ai sensi dell’art. 83, comma 1, lett. a), del Codice, i concorrenti, a seconda della loro specifica compagine societaria, devono possedere:

— iscrizione nei registri della Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato, o presso i competenti ordini professionali, per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara,

— iscrizione all’Albo regionale delle cooperative ex legge n. 381/1991, ove istituito (per le sole società cooperative sociali),

— iscrizione all’Albo delle società cooperative di cui al DM 23.6.2004, istituito presso il ministero delle Attività produttive (per le sole società cooperative).

Si precisa altresì che l’iscrizione agli albi e/o registri ove richiesta dalla normativa settoriale, è condizione sia per la partecipazione, sia per la stipula del contratto, sia per la prosecuzione del rapporto contrattuale, pertanto, qualora ad esempio, l'operatore economico fosse cancellato dall’albo e/o registro, non si darà luogo alla stipula del contratto, ove la stessa risulti aggiudicataria).

Per la comprova del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.

Posizione economica e finanziaria:

Ai sensi dell’art. 83, comma 1, lett. b), commi 4 e 5, del Codice, i soggetti che intendono partecipare alla presente procedura di gara sono tenuti a dimostrare la loro capacità economica e finanziaria, attraverso dichiarazione ai sensi D.P.R. 445/2000 (Modello 2), i concorrenti devono possedere:

— fatturato globale minimo annuo riferito agli esercizi finanziari dell’ultimo triennio (2015, 2016 e 2017) pari al doppio dell’importo a base d’asta del lotto a cui si partecipa; qualora non si possegga tale requisito, di aver realizzato nell’ultimo anno un fatturato globale di impresa, al netto dell’IVA, complessivamente non inferiore al valore del lotto a cui si intende partecipare. In caso di partecipazione a più lotti, l’importo richiesto deve essere riferito alla somma dei lotti per cui si intende partecipare.

Relativamente ai requisiti di fatturato, ai sensi dell’art. 1, comma 2, del D.L. 6.7.2012, n. 95, si precisa, che gli importi indicati sono richiesti al fine di consentire la selezione di un operatore affidabile e con esperienza nel settore oggetto della gara, in considerazione delle delicatezza dei compiti che dovranno essere svolti e delle caratteristiche degli utenti cui è rivolto.

La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4, e all. XVII, parte I, del Codice:

— per le società di capitali o cooperative mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa,

— per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante il modello unico o la dichiarazione IVA.

Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di 3 anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.

Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice, l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.

Per i raggruppamenti di operatori economici di cui all’art. 45 si applica quanto disposto dall’art. 89 del codice dei contratti.

Livello(i) minimo(i) di standard:

Fatturato globale minimo annuo riferito agli esercizi finanziari dell’ultimo triennio (2015, 2016 e 2017) pari al doppio dell’importo a base d’asta del lotto a cui si partecipa; qualora non si possegga tale requisito, di aver realizzato nell’ultimo anno un fatturato globale di impresa, al netto dell’IVA, complessivamente non inferiore al valore del lotto a cui si intende partecipare. In caso di partecipazione a più lotti, l’importo richiesto deve essere riferito alla somma dei lotti per cui si intende partecipare.

Capacità tecnica e professionale:

Ai sensi dell’art. 83, comma 1, lett. c), commi 4 e 5, del Codice, i soggetti che intendono partecipare alla presente procedura di gara sono tenuti a dimostrare la loro capacità tecnica, attraverso dichiarazione ai sensi D.P.R. 445/2000 (modello 1), nella quale attestare di aver svolto nell’ultimo triennio (2015, 2016 e 2017) servizi analoghi (CPV del lotto) esclusivamente per conto di enti pubblici e/o privati per un importo, al netto dell’IVA, pari al valore del lotto a cui si intende partecipare (indicazione dell’oggetto, dell’anno di riferimento, del destinatario e dell’importo annuo IVA esclusa). In caso di partecipazione a più lotti, l’importo richiesto deve essere riferito alla somma dei lotti per cui si intende partecipare.

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

L’offerta dei concorrenti deve essere corredata, a pena di esclusione, da garanzia provvisoria come definita dall’art. 93 del Codice dei contratti ed avente valore, pari al 2 % dell’importo per ciascun lotto, salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7, del Codice.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:

L’appalto è finanziato con ricorse regionali rese annualmente disponibili in favore del Comune capofila del distretto socio-sanitario LT1, a valere sul Piano sociale di zona – Misura 1, Servizi essenziali. L’affidamento è soggetto all’effettiva erogazione dei fondi da parte della Regione Lazio.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:

Gli operatori economici possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.

Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48, del Codice.

Ai sensi dell’art. 48, comma 7, del Codice è fatto divieto ai concorrenti di partecipare ai singoli lotti, in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio o rete di imprese, ovvero di partecipare alla gara, o a diversi lotti della stessa, anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla gara medesima, o a diversi lotti della stessa, in forma associata.

Ai sensi dell’art. 48, comma 7, del Codice, al concorrente che partecipa al singolo lotto in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti ovvero aggregazione di imprese di rete è fatto divieto partecipare anche in forma individuale.

I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, al medesimo lotto; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato.

In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.

Le reti di imprese di cui all’art. 45, comma 2, lett. f), del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:

a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cosiddetta rete-soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti; l’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cosiddetta rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara; l’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retista per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. determinazione ANAC n. 3 del 23.4.2013).

Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. determinazione ANAC n. 3 del 23.4.2013).

Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un RTI costituito oppure da aggregazioni di imprese di rete.

A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della subassociazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, deve conferire specifico mandato ad un’impresa retista, la quale assumerà la veste di mandataria della subassociazione.

Ai sensi dell’art. 186 bis del R.D. 16.3.1942, n. 367 l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate a una procedura concorsuale.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2018-11-08 📅
Luogo di apertura: Ufficio di Piano, piazza dei Bersaglieri 30, 04011 Aprilia.
Luogo: Ufficio di Piano, piazza dei Bersaglieri 30, 04011 Aprilia.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:

La prima seduta pubblica avrà luogo presso la sede dell’Ufficio di Piano del Comune di Aprilia, sito in piazza dei Bersaglieri 30, 04011 Aprilia, alle ore 10:00 del giorno 8.11.2018 e vi potranno partecipare i legali rappresentanti delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega, loro conferita dai suddetti legali rappresentanti. Le operazioni di gara potranno essere aggiornate ad altra ora o ai giorni successivi.

Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Aprilia
Indirizzo postale: Piazza Roma 1
Città postale: Aprilia
Codice postale: 04011
Contatto
Referente: Dott.ssa Stefania Zanda
Indirizzo del profilo dell'acquirente: http://www.comunediaprilia.gov.it 🌏
Nome: Settore III Istruzione, cultura e sociale
Indirizzo postale: Piazza Roma
E-mail: h.micetich@comunediaprilia.gov.it 📧
URL per ulteriori informazioni: http://www.comunediaprilia.gov.it/ 🌏
Nome: Comune di Pomezia — Settore Lavori pubblici — Urbanistica
Indirizzo postale: Piazza Indipendenza
Codice postale: 00071
Referente: rag. Daniela Marchi
Telefono: +39 0691146520 📞
E-mail: ufficio.contratti@comune.pomezia.rm.it 📧
Fax: +39 0691146520 📠
URL dei documenti: www.comune.pomezia.rm.it 🌏
Nome: Comune di Pomezia — Ufficio Protocollo generale
Referente: Ufficio protocollo generale
Telefono: +39 06911461 📞
Fax: +39 0691146529 📠

Riferimento
Identificatori
Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice: CIG: Lotto 1 - 7618175CE0; Lotto 2 - 7618190942; Lotto 3 - 76181990B2; Lotto 4 - 761820232B; Lotto 5 - 7618211A96; Lotto 6 - 7618215DE2.
Informazioni aggiuntive

Per maggiori informazioni prendere visione del Disciplinare di gara e del capitolato speciale descrittivo e

prestazionale, disponibile all'indirizzo: www.comunediaprilia.gov.it (sezione bandi di gara e avvisi) e sul sito dell’amministrazione aggiudicatrice www.comune.pomezia.rm.it

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) per il Lazio, sede di Latina
Indirizzo postale: Via Andrea Doria
Città postale: Latina
Codice postale: 04100
Paese: Italia 🇮🇹
E-mail: tarlt-segrprotocolloamm@ga-cert.it 📧
Telefono: +39 077340871 📞
Indirizzo Internet: http://www.giustizia2mministrativa.it/italia/lazio.htm 🌏
Fax: +39 0773692468 📠
Nome: Comune di Aprilia
Organismo responsabile delle procedure di mediazione
Indirizzo postale: Piazza Roma 1
Città postale: Aprilia
Codice postale: 04011
Telefono: +39 0692018618 📞
Servizio presso il quale è possibile ottenere informazioni sulla procedura di riesame
Nome: Responsabile del procedimento
Indirizzo Internet: http://www.comunediaprilia.gov.it 🌏
Fonte: OJS 2018/S 184-417578 (2018-09-21)

Informazioni complementari (2018-10-23)
Oggetto
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Informazioni complementari

Riferimento
Date
Data di invio: 2018-10-23 📅
Termine di presentazione: 2018-11-12 📅
Data di pubblicazione: 2018-10-26 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2018/S 207-473773
Si riferisce all'avviso: 2018/S 184-417578
Numero GU-S: 207
Fonte: OJS 2018/S 207-473773 (2018-10-23)

Avviso di aggiudicazione (2019-05-28)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione: Servizi sociali essenziali (LEPS).
Valore totale dell'appalto: 1118860.09 EUR 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice CPV supplementare: Servizi di assistenza sociale 📦
Servizi sociali amministrativi 📦
Servizi di assistenza sociale non prestati da istituti residenziali 📦
Luogo di esecuzione
Regione NUTS: Latina 🏙️

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Indirizzo Internet: https://www.comune.aprilia.lt.it/ 🌏

Riferimento
Date
Data di invio: 2019-05-28 📅
Data di pubblicazione: 2019-05-31 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2019/S 104-253418
Numero GU-S: 104

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Denominazione del lotto: Servizio P.U.A. (Punto Unico di Accesso)/ Segretariato sociale
Breve descrizione: Servizio P.U.A. (Punto Unico di Accesso)/ Segretariato sociale
Descrizione delle opzioni:

Per ciascun lotto di gara, l’Amministrazione si riserva la facoltà di:

1) prorogare il contratto per 6 ai sensi previsto dall’art. 106, comma 11 del d. lgs. n. 50/2016;

2) richiedere alle imprese aggiudicatarie una variazione al contratto nei termini previsti dall’art. 106, comma 12 del d.lgs. n. 50/2016.

Denominazione del lotto: Sportello Inclusione
Breve descrizione: Sportello Inclusione
Denominazione del lotto: Servizio Sociale Professionale
Breve descrizione: Servizio Sociale Professionale
Denominazione del lotto: Servizi Essenziali presso il piccolo Comune di Rocca Massima
Breve descrizione: Servizi Essenziali presso il piccolo Comune di Rocca Massima
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione:

COMUNE DI APRILIA

COMUNE DI ROCCA MASSIMA

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio di qualità (nome): Offerta tecnica
Criterio di qualità (ponderazione): 80
Prezzo (ponderazione): 20

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2019-02-18 📅
Nome: Cooperativa Sociale e di Lavoro Operatori Sanitari Associati
Indirizzo postale: Via Lucio Volumnio 1
Città postale: Roma
Paese: Italia 🇮🇹
Roma 🏙️
Valore totale dell'appalto: 277505.46 EUR 💰
Data di conclusione del contratto: 2019-03-07 📅
Nome: Cooperativa sociale Agorà
Indirizzo postale: Via A. Bennicelli 44
Valore totale dell'appalto: 57847.73 EUR 💰
Data di conclusione del contratto: 2019-04-23 📅
Nome: Consorzio di cooperative sociale Parsifal
Indirizzo postale: Via Giuseppe Mazzini 25
Città postale: Frosinone
Paese: Frosinone 🏙️
Valore totale dell'appalto: 524032.34 EUR 💰
62293.65 EUR 💰
197180.91 EUR 💰
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 7
4
3
2

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Indirizzo del profilo dell'acquirente: https://www.comune.aprilia.lt.it/ 🌏

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: T.A.R. (Tribunale amministrativo regionale) per il Lazio, sede di Latina
Organismo responsabile delle procedure di mediazione
Paese: Italia 🇮🇹
E-mail: s.zanda@comunediaprilia.gov.it 📧
Servizio presso il quale è possibile ottenere informazioni sulla procedura di riesame
Indirizzo Internet: https://www.comune.aprilia.lt.it/ 🌏
Fonte: OJS 2019/S 104-253418 (2019-05-28)

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