Procedura aperta per la selezione di un operatore qualificato, ivi incluse le Energy Service Company (ESCO), per l’affidamento in concessione — mediante partenariato pubblico-privato ex art. 180, comma 1, del D.Lgs. 50/2016 — di servizi di prestazione energetica garantita, gestione e manutenzione (EPC — Energy Performance Contract) di 91 (novantuno) sistemi edifici-impianto di proprietà dei 26 comuni e della Provincia di Savona da realizzarsi con Finanziamento Tramite Terzi (FTT) ai sensi dell’art. 2, comma 1, lett. m), e dell'art. 15 del D.Lgs. n. 115/2008 e in relazione ai principi e finalità di cui al D.Lgs. 4.7.2014 n. 102

Provincia di Savona

Affidamento mediante Finanziamento tramite terzi nell’ambito di una procedura di partenarariato pubblico-privato di una concessione dei servizi di prestazione energetica garantita che consiste nella riqualificazione energetica, gestione e manutenzione (EPC-Energy Performance Contract) di 91 (novantuno) Sistemi Edificio-Impianto pubblici, e relativi impianti, di proprietà di 26 Comuni e della Provincia di Savona, ricompresi in 4 lotti comprensivo di progettazione, realizzazione, gestione, conduzione, manutenzione, messa in sicurezza e l’assunzione della funzione di terzo responsabile per gli impianti termici e adeguamento normativo degli impianti (realizzati ed esistenti), per un periodo di 180 (centottanta) mesi.
Alla presente procedura si applicano le norme speciali in materia di efficienza energetica e specificamente l’art. 2, comma 1 lett. m) del D.Lgs n.115/2008 in tema di finanziamento tramite terzi nonché l’art. 15. dello stesso D.Lgs n.115/2008 in tema di affidamento contestuale della progettazione e realizzazione degli interventi di riqualificazione energetica anche in mancanza di una progetto preliminare redatto dalla Pubblica Amministrazione.
Il contratto EPC assegnato per effetto dell’aggiudicazione all’esito della presente procedura di gara, è disciplinato secondo la definizione del PPP indicato all’art. 3, lettera eee) del D.Lgs n. 50/16, finalizzata alla realizzazione delle opere di riqualificazione energetica ed alla prestazione di servizi energetici di riduzione e risparmio energetico con la successiva gestione del servizio. In capo al concessionario operatore economico sono trasferiti i rischi di costruzione ed i rischi di disponibilità come da specifica allocazione dei rischi previsti nel contratto EPC e riportati nella matrice dei rischi allegata e che descrivono in modo organico il rischio operativo a carico del concessionario nella gestione tecnica, economica e finanziaria dell’investimento e del servizio.
Alla presente procedura di gara si applicano le previsioni normative e regolamentari prescritte dalle Linee Guida ANAC n. 9 in tema di monitoraggio dei Contratti di Partneriato Pubblico Privato, approvate il 28 marzo 2018.
Per il Lotto 1
L’affidamento ha lo scopo di ottenere una riduzione minima dei consumi energetici per i 13 (tredici) Sistemi Edificio-Impianto di proprietà della Provincia di Savona situati nei Comuni di Cairo Montenotte, Finale Ligure, Loano, Savona nonché di un edificio di proprietà del Comune di Cairo Montenotte (pari attualmente a 982.711 kWh di energia elettrica medio all’anno e 6.859.983 kWh di energia termica medio all’anno) complessivamente considerati pari ad almeno il 30 % per ciascun Ente, secondo le modalità e i termini meglio delineati nella documentazione di gara allegata al presente bando di gara.
Il valore minimo dell’investimento per l’efficientamento degli edifici, oggetto ad aumento in fase di offerta economica, è pari a € 2.120.039, al netto dell’IVA, di cui gli oneri sicurezza sono stimabili in circa il 2 %, pari a € 42.401 non soggetti a ribasso.
Il valore complessivo dell’affidamento è pari a € 4.468.620 (al netto dell’IVA) per un periodo di 180 (centoottanta) mesi.
Tutti i costi di investimento, riqualificazione, gestione e manutenzione saranno sostenuti dall’Aggiudicatario in FTT, il quale avrà, quale controprestazione, il diritto, per tutta la durata della concessione, di gestire gli impianti come sarà specificato nello schema di Contratto Quadro e nello schema di Contratto Attuativo di Concessione di Servizi EPC (di cui alla documentazione di gara). A fronte dei costi sostenuti, all’aggiudicatario verrà riconosciuto un canone annuo complessivo pari ad un importo annuale di € 297.908 (IVA esclusa) soggetto a variazione ed assunzione di rischio, in caso di raggiungimento o meno del risparmio garantito offerto in gara e la cui componente per la manutenzione sarà oggetto di ribasso, per tutta la durata della concessione, secondo le modalità di calcolo previste e i tempi disciplinati nello Schema di Contratto Attuativo di Concessione e nell’Allegato Canone del servizio.
Per il Lotto 2
L’affidamento ha lo scopo di ottenere una riduzione minima dei consumi energetici per i 14 (quattordici) Sistemi Edificio-Impianto del Comune di Savona (pari attualmente a 339.511 kWh di energia elettrica medio all’anno e 2.329.139 kWh di energia termica medio all’anno) complessivamente considerati pari ad almeno il 30 %, secondo le modalità e i termini meglio delineati nella documentazione di gara allegata al presente bando di gara.
Il valore minimo dell’investimento per l’efficientamento degli edifici, oggetto ad aumento in fase di offerta economica, è pari a € 1.088.519, al netto dell’IVA, di cui gli oneri sicurezza sono stimabili in circa il 2 %, pari a € 21.770 non soggetti a ribasso.
Il valore complessivo dell’affidamento è pari a € 1.704.660 (al netto dell’IVA) per un periodo di 180 (centoottanta) mesi.
Tutti i costi di investimento, riqualificazione, gestione e manutenzione saranno sostenuti dall’Aggiudicatario in FTT, il quale avrà, quale controprestazione, il diritto, per tutta la durata della concessione, di gestire gli impianti come sarà specificato nello schema di Contratto Quadro e nello schema di Contratto Attuativo di Concessione di Servizi EPC (di cui alla documentazione di gara). A fronte dei costi sostenuti, all’aggiudicatario verrà riconosciuto un canone annuo complessivo pari ad un importo annuale di € 113.644 (IVA esclusa) soggetto a variazione e assunzione di rischio, in caso di raggiungimento o meno del risparmio garantito offerto in gara e la cui componente per la manutenzione sarà oggetto di ribasso, per tutta la durata della concessione, secondo le modalità di calcolo previste e i tempi disciplinati nello Schema di Contratto Attuativo di Concessione e nell’Allegato Canone del servizio.
Per il Lotto 3
L’affidamento ha lo scopo di ottenere una riduzione minima dei consumi energetici per i 37 (trentasette) Sistemi Edificio-Impianto dei Comuni di Alassio, Andora, Bardineto, Borghetto SS, Borgio Verezzi, Bormida, Calizzano, Finale Ligure, Loano, Murialdo, Orco Feglino, Pietra Ligure, Vezzi Portio (pari attualmente a 1.610.310 kWh di energia elettrica medio all’anno e 6.641.932 kWh di energia termica medio all’anno) complessivamente considerati pari ad almeno il 15 % per ciascun Comune, secondo le modalità e i termini meglio delineati nella documentazione di gara allegata al presente bando di gara.
Il valore minimo dell’investimento per l’efficientamento degli edifici, soggetto ad aumento in fase di offerta economica, è pari a € 3.106.047, al netto dell’IVA, di cui gli oneri sicurezza sono stimabili in circa il 2 %, pari a € 62.121 non soggetti a ribasso.
Il valore complessivo dell’affidamento è pari a € 5.281.590 (al netto dell’IVA) per un periodo di 180 (centoottanta) mesi.
Tutti i costi di investimento, riqualificazione, gestione e manutenzione saranno sostenuti dall’aggiudicatario in FTT, il quale avrà, quale controprestazione, il diritto, per tutta la durata della concessione, di gestire gli impianti come sarà specificato nello schema di Contratto Quadro e nello schema di Contratto Attuativo di Concessione di Servizi EPC (di cui alla documentazione di gara). A fronte dei costi sostenuti, all’aggiudicatario verrà riconosciuto un canone annuo complessivo pari ad un importo annuale di € 352.106 (IVA esclusa) soggetto a variazione e assunzione di rischio in caso di raggiungimento o meno del risparmio garantito offerto in gara e la cui componente per la manutenzione sarà oggetto di ribasso, per tutta la durata della concessione, secondo le modalità di calcolo previste e i tempi disciplinati nello Schema di Contratto Attuativo di Concessione e nell’Allegato Canone del servizio.
Per il Lotto 4
L’affidamento ha lo scopo di ottenere una riduzione minima dei consumi energetici per i 27 (ventisette) Sistemi Edificio-Impianto dei Comuni di Albissola Superiore, Altare, Celle Ligure, Cengio, Cosseria, Dego, Millesimo, Rocca Vignale, Urbe, Vado Ligure, Varazze (pari attualmente a 588.812 kWh di energia elettrica medio all’anno e 3.224.798 kWh di energia termica medio all’anno) complessivamente considerati pari ad almeno il 20 % per ciascun Comune, secondo le modalità e i termini meglio delineati nella documentazione di gara allegata al presente bando di gara.
Il valore minimo dell’investimento per l’efficientamento degli edifici, soggetto ad aumento in base all’offerta economica, è pari a € 1.354.501, al netto dell’IVA, di cui gli oneri sicurezza sono stimabili in circa il 2 %, pari a € 27.090 non soggetti a ribasso.
Il valore complessivo dell’affidamento è pari a € 2.694.945 (al netto dell’IVA) per un periodo di 180 (centoottanta) mesi.
Tutti i costi di investimento, riqualificazione, gestione e manutenzione saranno sostenuti dall’aggiudicatario il quale avrà, quale controprestazione, il diritto, per tutta la durata della concessione, di gestire gli impianti come sarà specificato nello schema di Contratto Quadro e nello schema di Contratto Attuativo di Concessione di Servizi EPC (di cui alla documentazione di gara). A fronte dei costi sostenuti, all’aggiudicatario verrà riconosciuto un canone annuo complessivo pari ad un importo annuale di € 179.663 (IVA esclusa) soggetto a variazione ed assunzione di rischio in caso di raggiungimento o meno del risparmio garantito offerto in gara e la cui componente per la manutenzione sarà oggetto di ribasso, per tutta la durata della concessione, secondo le modalità di calcolo previste e i tempi disciplinati nello Schema di Contratto Attuativo di Concessione e nell’Allegato Canone del servizio.

Scadenza
Il termine per la ricezione delle offerte era 2018-10-30. L'appalto è stato pubblicato su 2018-07-23.

Fornitori
I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

• • Aura Energy S.r.l.
• • CMCI soc. consortile
• • DBA Progetti S.p.A.
• • Engie Servizi S.p.A.
• • Europam S.p.A.
• • Ferplant S.r.l.
• • IREN Rinnovabili S.p.A.
• • Siram S.p.A.

Chi?

• • Provincia di Savona

Cosa?

• • Servizi di consulenza ingegneristica e di costruzione › Servizi energetici e affini

Dove?

• • Liguria › Savona