Procedura aperta per l'affidamento del «Servizio di supporto alla gestione diretta delle fasi di accertamento, liquidazione e riscossione ordinaria e coattiva delle entrate tributarie dell'ente, tramite un'architettura informatica integrata»

Centrale Unica di Committenza Comuni di Altamura e Poggiorsini

Oggetto della presente gara è l’affidamento dei servizi di supporto alla gestione diretta delle fasi di accertamento, liquidazione e riscossione ordinaria e coattiva delle entrate tributarie dell’ente, in affiancamento agli uffici comunali, tramite un’architettura informatica integrata, sviluppata con tecnologie web based ed un «Portale del contribuente», fruibile con modalità interattive, per consentire all’ente il mantenimento dei processi attuali ed il loro sviluppo, unitamente alla ottimizzazione delle attività dell’ufficio tributi e degli uffici e servizi dell’ente preposti alla gestione di entrate tributarie, allo scopo di incrementare l’efficienza, l’efficacia e l’economicità dell’azione amministrativa nella gestione delle entrate stesse.
Le entrate dell’ente per le quali vengono richiesti i servizi di supporto innanzi richiamati si distinguono in:
a) entrate oggetto di affidamento dei servizi di base, a seguito dell’aggiudicazione, per l’intera durata dell’appalto;
b) entrate oggetto di affidamento opzionale, per le quali l’ente si riserva, ai sensi dell’art. 63, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016, di affidare in un momento successivo all’affidamento dei servizi di base, in costanza del rapporto contrattuale, sulla scorta delle proprie esigenze organizzative, servizi analoghi e complementari.
I servizi di base e le soluzioni informatiche, oggetto della gara, dovranno consentire all’ente:
— la gestione dell’imposta municipale propria (IMU) e della tassa per i servizi indivisibili (TASI), ovvero dei corrispondenti tributi sul possesso di beni immobili presenti sul territorio comunale che, per effetto di eventuali modifiche legislative successive alla pubblicazione del bando di gara, saranno istituiti al fine di assicurare agli enti locali le necessarie entrate proprie,
— la gestione dell'archivio della previgente Imposta comunale sugli immobili (ICI),
— la gestione della tassa sui rifiuti ordinaria e giornaliera (TARI e TARIG), ovvero dei corrispondenti tributi o corrispettivi che, per effetto di eventuali modifiche legislative successive alla pubblicazione del bando di gara, saranno istituiti al fine di assicurare agli enti locali le necessarie entrate proprie a fronte della gestione dei servizi di raccolta e smaltimento rifiuti ed altri servizi individuati dal legislatore,
— la gestione degli archivi della previgente tassa sui rifiuti solidi urbani ordinaria e giornaliera (TARSU e TARSUG) e della TARES quota statale dell'anno 2013, con la possibilità di emettere atti di accertamento per gli anni di imposta non ancora oggetto di decadenza,
— la gestione della tassa per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche (TOSAP), ovvero del corrispondente tributo che, per effetto di modifiche legislative, sostituirà tale tipologia di entrata di competenza degli enti locali, sia degli archivi pregressi sia di quelli correnti, con la possibilità di emettere atti di accertamento per gli anni di imposta non ancora oggetto di decadenza; inoltre, dovranno essere gestite, in maniera completamente dematerializzata, le richieste e le relative autorizzazioni TOSAP permanentemente e temporanea, in particolare garantendo l'aggancio automatico con il protocollo generale, l'acquisizione dei pareri endoprocedimentali mediante accesso diretto da parte dei servizi/uffici interessati, il pagamento online di tasse e diritti da parte degli istanti, il rilascio dematerializzato delle autorizzazioni e la loro conservazione sostitutiva a norma,
— la profilazione degli operatori del back office, dipendenti dell'ente e dipendenti dell'affidatario, con possibilità da apposito cruscotto, da parte del dirigente del settore finanziario e dei funzionari responsabili, di effettuare il monitoraggio delle operazioni effettuate da ciascun operatore (ad es. n. pratiche gestite, front office con i contribuenti gestito con sistema di ticketing, per verificare n. ticket aperti / n.ticket chiusi, ecc.) nonché di elaborare con immediatezza statistiche di produttività,
— l'attivazione e gestione del portale dei pagamenti «PagoPA», ai sensi del D.L. n. 179/2012 e smi, dei relativi provvedimenti attuativi e delle circolari dell'AGID, mediante integrazione della piattaforma informatica realizzata per l'ente con il sistema del «Nodo dei pagamenti SPC». L'affidatario opererà quale «intermediario ovvero partner tecnologico» del comune/ente creditore.
La gestione dei tributi appena descritti dovrà consentire il consolidamento degli standard qualitativi attuali, implementabili con miglioramenti ed ottimizzazioni dei servizi erogati.
I servizi opzionali e le relative soluzioni informatiche, oggetto della gara, dovranno consentire all’ente:
— la gestione dell’imposta comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni, ovvero dei corrispondenti tributi che, per effetto di modifiche legislative, sostituiranno tali tipologie di entrata di competenza degli enti locali,
— la razionalizzazione dei processi relativi alla partecipazione all'accertamento fiscale e contributivo da parte dell’ente, ai sensi dell’articolo 1 del decreto legge 30 settembre 2005, n. 203 e successive modifiche ed integrazioni, attraverso opportune soluzioni informatiche e servizi di supporto e consulenza tecnico-giuridica in grado di incrociare le informazioni provenienti dai singoli uffici interessati dagli ambiti di intervento, previsti dalle convenzioni vigenti, con le banche dati disponibili, fiscali e non, per una più agevole individuazione dei soggetti potenziali evasori di imposte erariali da segnalare all’agenzia delle entrate in modo qualificato.

Scadenza
Il termine per la ricezione delle offerte era 2018-04-04. L'appalto è stato pubblicato su 2018-02-20.

Fornitori
I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

• • Servizi Locali S.p.A.

Chi?

• • Centrale Unica di Committenza Comuni di Altamura e Poggiorsini

Cosa?

• • Servizi informatici › Servizi di gestione connessi all'informatica

Dove?

• • Puglia › Bari