Appalto misto di servizi e lavori — Global service di gestione e manutenzione di parte della rete stradale di competenza della Città metropolitana di Firenze — 2018/2021 – CIG 74337940E0

Quantità o entità

Il corrispettivo posto a base di gara è pari a 15 762 718,92 EUR (compresi 600 000,00 EUR per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso), di cui 10 122 718,92 EUR per servizi di governo e manutentivi a canone (compresi 280 000,00 EUR per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso), 120 000,00 EUR per accordo quadro servizi di ingegneria extracanone, 5 200 000,00 EUR per accordo quadro lavori di manutenzione ordinaria extracanone (compresi 320 000,00 EUR per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso).Il valore economico indicato per gli accordi quadro per i servizi di ingegneria e per i lavori di manutenzione ordinaria non costituisce indicazione di corrispettivo contrattuale, ma quantifica un fabbisogno presunto di gara per gli adempimenti formali a tale valore legati. L’accordo quadro di cui all'art. 54 del D.Lgs. 50/2016 costituisce infatti uno strumento contrattuale per la regolamentazione della stipula di eventuali e futuri «contratti attuativi», non predeterminati per numero, importo ed ubicazione, che saranno affidati dalla Stazione Appaltante nel corso della durata dell’accordo quadro ed in base alle necessità e priorità rilevate dall'amministrazione. La stipula dell’accordo quadro non è quindi fonte di immediata obbligazione tra la Città metropolitana di Firenze e l’aggiudicataria e non è impegnativa in ordine all'affidamento a quest’ultima dei «contratti attuativi» per un quantitativo minimo predefinito. I singoli «contratti attuativi» saranno attivati con le modalità indicate nel Capitolato speciale d’appalto.Il contratto di appalto potrà inoltre essere modificato, senza una nuova procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett. a) del Codice, nei seguenti casi.a) per i servizi di governo e manutentivi, servizi di ingegneria extracanone e lavori di manutenzione ordinaria di cui alle lettere A, B, C dell’art. 4 del CSA. L’amministrazione si riserva di ridurre del 20 % (venti per cento) o aumentare il complesso delle prestazioni di cui alle lettere A, B e C dell’art. 4 del CSA entro il limite massimo del 100 % (cento per cento) dell’importo posto a base di gara. L’amministrazione si riserva la facoltà di:— ridurre o incrementare l’estensione del patrimonio stradale totale di competenza dell’amministrazione e oggetto del presente affidamento,— sottrarre o aggiungere singoli elementi del patrimonio stradale di competenza dell’amministrazione e oggetto del presente affidamento,— posticipare l’avvio di servizi di governo o manutentivi o procedere a consegna parziale degli stessi.Ai sensi della norma citata le condizioni per cui è possibile applicare tale modifica sono:— motivate esigenze organizzative interne all'ente,— sopravvenute modifiche delle competenze dell’amministrazione;b) per i lavori di manutenzione straordinaria di cui alla lettera D dell’art. 4 del CSA.Nel caso in cui, durante il corso dell’appalto, a seguito delle proposte dell'Assuntore contenute nel piano di manutenzione degli interventi straordinari, approvato secondo le procedure del CPTS, sia riscontrata la necessità di eseguire interventi di manutenzione straordinaria. In questa categoria sono comprese le eventuali esigenze di interventi che potrebbero manifestarsi per lavori di urgenza, somma urgenza e necessità per ripristini e danneggiamenti provocati da eventi naturali di carattere eccezionale.Tali interventi sono eseguiti alle stesse condizioni contrattuali, sulla scorta dell'Elenco prezzi unitari posto a base di offerta e corretto della percentuale di ribasso offerta dall'assuntore in sede di gara per i lavori di manutenzione ordinaria, fino ad un massimo del 40 % (quaranta per cento) dell'importo a base di gara, pari a 6 305 087,57 EUR, IVA esclusa.La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di rinnovare il contratto, alle medesime condizioni, per una durata pari a ulteriori 4 anni.L’importo massimo stimato dell’appalto per il quadriennio e l’eventuale rinnovo è pari quindi a 75 661 050,82 EUR.

Informazioni aggiuntive

C.F. Città Metropolitana di Firenze: 80016450480 — Determina a contrattare n. 188 del 2.2.2018 e successiva rettifica con atto n. 714 del 27.3.2018. La procedura di gara è disciplinata a tutti gli effetti oltre che dal presente bando anche dal Disciplinare di gara, pubblicato sul sito https://start.toscana.it/, ove son pubblicati anche tutti gli elaborati per la rimessa dell'offerta. Pertanto, ai fini della partecipazione alla gara, gli offerenti dovranno attenersi, a pena di esclusione dalla stessa, a tutte le norme e condizioni di cui al presente bando, al Disciplinare di gara e agli altri elaborati per la rimessa dell’offerta. Tutta la documentazione richiesta dovrà essere prodotta in modalità telematica e in formato elettronico, sul suddetto sito e, ove richiesto, firmata digitalmente.

Nei raggruppamenti temporanei la mandataria deve, in ogni caso, possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni relative ai servizi di governo e manutentivi in misura maggioritaria ai sensi dell’art. 83, comma 8, del Codice. Nel raggruppamento misto si applica la regola del raggruppamento verticale e per le singole prestazioni che sono eseguite in raggruppamento di tipo orizzontale si applica la regola prevista per quest’ultimo per la prestazione principale. Il requisito relativo all'iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui alla parte III.2.1), punto 1), dei requisiti di idoneità professionale deve essere posseduto da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE e da ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica. Il requisito relativo all'iscrizione all'Albo gestori ambientali per la raccolta e il trasporto di rifiuti per conto terzi di cui al punto 2) deve essere posseduto da ciascun soggetto individuato per l’esecuzione dei servizi di governo e manutentivi. Il requisito relativo al fatturato specifico per la prestazione principale (servizi di governo e manutentivi) di cui alla parte III.2.2), punto A.1., deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo orizzontale in modalità cumulativa e nel rispetto del possesso in misura maggioritaria della mandataria. Nell'ipotesi di raggruppamento temporaneo verticale il fatturato specifico richiesto nella prestazione principale dovrà essere dimostrato esclusivamente dalla mandataria. Il requisito relativo al servizio di punta richiesto nella prestazione principale (servizi di governo e manutentivi) di cui alla parte III.2.3), punto A.1., deve essere posseduto per intero dalla mandataria.

Il requisito relativo al gruppo di lavoro per i servizi di ingegneria di cui alla parte III.2.1), punto 3), dei requisiti di idoneità professionale, al fatturato specifico richiesto nella parte III.2.2), punto B.1., ai servizi espletati di cui al successivo punto B.2. e al numero medio annuo del personale tecnico utilizzato negli ultimi 3 anni di cui alla parte III.2.3), punto B.1. o B.2. dovrà essere dimostrato in modalità cumulativa. Il requisito relativo ai servizi di punta (non frazionabili) di cui alla punto B.3., richiesti per i servizi di ingegneria. Dovrà essere posseduto per ogni classe e categoria da un solo soggetto del raggruppamento.

Il requisito relativo alla qualificazione all'esecuzione dei LL.PP, di cui alla parte III.2.2), punto C.1. deve essere posseduto con le modalità indicate dall'art. 92 del D.P.R. 207/2010.

Nel caso di consorzi di cui all’art. art. 45, comma 2, lett. b) e c), del Codice il requisito relativo all'iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui alla parte III.2.1), punto 1), deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici. Il requisito relativo all'iscrizione all'Albo gestori ambientali per la raccolta e il trasporto di rifiuti per conto terzi di cui al punto 2) deve essere posseduto dall'operatore che svolgerà i servizi di governo ed i servizi manutentivi. I requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 47 del Codice, devono essere posseduti: a. per i consorzi di cui all'art. 45, comma 2 lett. b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo; b. per i consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal consorzio, che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.

Per i servizi di ingegneria e architettura i consorzi stabili di società di professionisti e di società di ingegneria, anche in forma mista, devono essere formati da non meno di 3 consorziati che abbiano operato nei settori dei servizi di ingegneria e architettura (art. 46 c. 1 lett. f) del D.Lgs. 50/2016). Ai fini della qualificazione si applica quanto disposto dall'art 47 c. 2 del D.Lgs. 50/2016. Le società, per un periodo di 5 anni dalla loro costituzione, possono documentare il possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-professionali anche con riferimento ai requisiti dei soci delle società, qualora costituite nella forma di società di persone o di società cooperativa e dei direttori tecnici o dei professionisti dipendenti della società con rapporto a tempo indeterminato, qualora costituite nella forma di società di capitali (art. 46 comma 2 del D.Lgs. 50/2016).

É vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta o, se già costituiti, rispetto all'atto di costituzione prodotto in sede di offerta, con la sola eccezione del verificarsi dei casi di cui all'articolo 12, comma 1, del D.P.R. 252/1998 ed all'articolo 48, commi 17, 18, 19, 19 ter del D.Lgs. 50/2016.

Ai sensi dell’art 48 c. 7 citato è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. I consorzi di cui all'art 46 c. 1 lett. f) del D.Lgs. 50/2016 sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre. A questi ultimi è fatto divieto di partecipare in qualsiasi altra forma.

Il medesimo divieto sussiste per i liberi professionisti qualora partecipi alla stessa gara, sotto qualsiasi forma, una società di professionisti o una società di ingegneria delle quali il professionista è amministratore, socio, dipendente, consulente o collaboratore.

Gli offerenti sono tenuti al versamento del contributo all'Autorità nazionale anticorruzione per l’importo e con le modalità indicate nel Disciplinare di gara.

Ai sensi di quanto previsto dall’articolo 97, c. 3, del D.Lgs. 50/2016, la Stazione Appaltante valuta la congruità delle offerte in relazione alle quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, sono entrambi pari o superiori ai 4/5 (quattro quinti) dei corrispondenti punti massimo previsti dal Disciplinare di gara. Nel caso in cui le offerte di 2 o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio nell'offerta tecnica. Nel caso in cui le offerte di 2 o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica. La Stazione Appaltante si riserva la facoltà, prevista dall'art. 95, comma 12, del D.Lgs. 50/2016, di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto. Il perfezionamento contrattuale avverrà mediante atto in forma pubblica amministrativa, con spese a totale carico dell’aggiudicatario. Ai sensi dell’art. 216, comma 11, del D.Lgs. 50/2016, le spese di pubblicazione del bando di gara sulla Gazzetta ufficiale sono rimborsate alla Stazione Appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60 giorni dall'aggiudicazione.

Per le controversie derivanti dall'esecuzione del contratto, qualora non risulti possibile definirle in sede amministrativa, le stesse saranno deferite alla competenza del giudice ordinario. Il Foro competente è individuato nel Foro di Firenze.

Responsabile del procedimento: ing. Michele Rosi della Direzione Viabilità. Le eventuali integrazioni/rettifiche al Capitolato e al Disciplinare di gara, le comunicazioni e le risposte a quesiti di interesse generale, le eventuali modifiche alla data di apertura delle offerte e la comunicazione di ulteriori sedute della commissione di gara saranno pubblicate solo sul sito https://start.toscana.it/.