Affidamento dell'ampliamento progetto «SPRAR cat. Ordinari», 2017-2019, CIG 7599784427

Persona di contatto

pec ufficiodipiano@cert.comune.putignano.ba.it -- per il tramite della Centrale Unica di Committenza presso l’Unione dei Comuni Montedoro, Via Skanderberg - 74020 Faggiano (TA).

Breve descrizione

Il presente appalto ha ad oggetto l'individuazione di un operatore economico, denominato d’ora in poi ente attuatore, per la gestione del progetto territoriale finalizzato all’accoglienza, tutela e integrazione di adulti richiedenti e/o beneficiari di protezione internazionale e di titolari di permesso umanitari, relative all’ampliamento progetto SPRAR per n.76 posti, finanziato dal Fondo Nazionale per le Politiche e i Servizi dell’Asilo (FNPSA), triennio 2017/2019.
Il servizio di accoglienza integrata per n. 76 posti — cat. Ordinari Adulti — sono ripartiti in:
— n. 46 posti Putignano,
— n. 30 posti Noci,
e destinati a singoli e famiglie.

Descrizione dell'appalto

Il presente appalto ha ad oggetto l'individuazione di un operatore economico, denominato d’ora in poi ente attuatore, per la gestione del progetto territoriale finalizzato all’accoglienza, tutela e integrazione di adulti richiedenti e/o beneficiari di protezione internazionale e di titolari di permesso umanitari, relative all’ampliamento progetto SPRAR per n. 76 posti, finanziato dal Fondo Nazionale per le Politiche e i Servizi dell’Asilo (FNPSA), triennio 2017/2019.
Il servizio di accoglienza integrata per n. 76 posti — Cat. Ordinari Adulti — sono ripartiti in:
— n. 46 posti Putignano,
— n. 30 posti Noci,
e destinati a singoli e famiglie.
Costo complessivo massimo annuale 1 137 340,00 EUR ripartito in:
— 1 080 473,00 EUR a valere sul finanziamento ministeriale (95 % del costo del progetto, comprensivo del costo previsto per il revisore dei conti),
— 56 867,00 EUR cofinanziamento obbligatorio a carico dei comuni (5 % del costo del progetto — art. 28, capo IV del DM del 10.8.2016).
Il cofinanziamento del Comune di Putignano e Noci, consiste nella valorizzazione di beni, servizi e personale messi a disposizione dai medesimi comuni, come da dettaglio del piano finanziario preventivo (modello C) che si allega al capitolato e da prendere in considerazione come riferimento per le attività di gestione.
Costo complessivo finanziabile del progetto per il biennio 2018/2019 è:
— 270 118,25 EUR (euro duecentosettantamilacentodiciotto/25) anno 2018 con previsione di avvio del servizio dall'1.10.2018 (finanziamento calcolato in dodicesimi),
— 1 080 473,00 EUR (euro unmilioneottantamilaquattrocentosettantatre/00) anno 2019.
Per un totale di 1 350 591,25 EUR (euro unmilionetrecentocinquantamilacinquecentonovantuno/25) onnicomprensivo (incluso IVA, calcolata nella misura come per legge, se dovuta)
I suddetti importi sono comprensivi, come da piano finanziario preventivo di tutti gli oneri, spese, utenze e prestazioni occorrenti per garantire lo svolgimento del progetto.
Il finanziamento in relazione all’avvio del servizio sarà calcolato in dodicesimi sulla base del contributo annuale assegnato dal ministero.
Per la realizzazione del progetto oggetto dell’appalto non sono stati evidenziati rischi da interferenza pertanto i costi sono da considerarsi pari a 0,00 EUR.
Appalto non suddiviso in lotti per la necessità di avere un solo gestore che gestisca in maniera unitaria attività connesse tra loro.
Il progetto con avvio presumibile dall'1.10.2018 si concluderà il 31.12.2019. Qualora non sia possibile rispettare la data dell'1.10.2018, il presente appalto decorrerà dalla data di affidamento del progetto, ovvero dalla data di esecuzione anticipata rispetto al contratto allorché, a giudizio della stazione appaltante, ne ricorrano le condizioni, su provvedimento del Responsabile, e comunque sino al 31.12.2019. Il contratto giunge a scadenza senza necessità di preavviso e senza possibilità di proroga tacita, fatto salvo quanto previsto all’art. 106, comma 11, del decreto legislativo 12.4.2006, n. 50, ovvero, qualora richiesto dalla stazione appaltante, il soggetto attuatore, nelle more dello svolgimento delle ordinarie procedure di scelta del nuovo contraente, è tenuto alla prosecuzione del progetto nella misura strettamente necessaria, previa ammissione e finanziamento per la prosecuzione del progetto da parte del ministero dell’Interno — Servizio Centrale SPRAR.

Descrizione delle opzioni

La stazione appaltante si riserva comunque la facoltà di prorogare la durata del contratto per il tempo necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione del nuovo contraente.

Elenco e breve descrizione delle condizioni

Sono ammessi a partecipare alla procedura di gara i soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lettere a), b) e c) del D.Lgs. 50/2016 (costituiti sia in forma singola che in raggruppamento temporaneo ai sensi dell’art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g) del D.Lgs. 50/2016), nonché i soggetti di cui all’art. 45, comma 1, del D.Lgs. 50/2016 costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi paesi, alle condizioni previste dal D.Lgs. n. 50/2016.
Potranno partecipare alla selezione tutti i soggetti qualunque sia la loro natura giuridica che abbiano nei propri fini istituzionali la promozione dell’integrazione sociale degli immigrati stranieri.
Ai soggetti che intendano riunirsi o consorziarsi si applicano le disposizioni di cui all’art. 48 del D.Lgs. 50/2016.
I partecipanti devono essere in possesso dei requisiti di ordine generale (art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016), di idoneità professionale (art. 83, comma 1, lett. a), del D.Lgs n. 50/2016) e di capacità economico finanziaria (art. 83, comma 1, lett. b), del D.Lgs n. 50/2016) e tecnico-professionali (art. 83, comma 1, lett. c), del D.Lgs n. 50/2016) che di seguito si riportano.
I concorrenti ai fini della partecipazione alla gara dovranno essere:
Iscritti alla Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura, per attività coerente con quella oggetto del presente appalto o avere nello statuto nei propri fini istituzionali la promozione dell’integrazione sociale degli immigrati stranieri. Gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri si qualificano producendo documentazione conforme alla normativa vigente nei rispettivi paesi. Le cooperative sociali devono essere iscritte all'Albo delle società cooperative.

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

1) Al fine di garantire una corretta ed efficace gestione del servizio, tenuto conto della complessità organizzativa e operativa delle attività previste e dell’ambito in cui devono essere espletate, l’operatore economico deve aver realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi finanziari approvati un fatturato globale/trasferimenti minimo di 1 080 473,00 EUR e un introito conseguente a fatture o trasferimenti pari almeno a 800 000,00 EUR nel settore di attività oggetto dell'affidamento ovvero in servizi di presa in carico di richiedenti/titolari di protezione internazionale
In caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese (RTI), consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete o di Gruppo Europeo di Interesse Economico (GEIE): i requisiti relativi al fatturato devono essere posseduti dal raggruppamento nel suo complesso. La mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice, l’operatore economico che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

2) Possedere una esperienza triennale e consecutiva in servizi di presa in carico di richiedenti/titolari di protezione internazionale, comprovata da attività e servizi; a tale fine l'operatore economico dovrà indicare i principali servizi espletati nell'ultimo triennio indicando destinatari, periodo di riferimento e importi;
3) avere nella propria disponibilità a titolo di proprietà, affitto, possesso e/o comodato d’uso o altro idoneo titolo, la disponibilità di civili abitazioni opportunamente arredate e attrezzate site nei Comuni interessati dal progetto in possesso di tutte le caratteristiche e i requisiti di legge generali e specifici per le finalità indicate nel capitolato speciale d’appalto.
In caso di RTI di tipo orizzontale tutti i compartecipanti sono chiamati a possedere il requisito della triennale e consecutiva esperienza nella presa in carico dei richiedenti e titolari di protezione internazionale o umanitaria nonché, eventualmente, dei minori.
In caso di RTI di tipo verticale i compartecipanti devono essere in possesso dei requisiti di triennale e consecutiva esperienza ciascuno relativamente ai servizi di propria competenza.
Relativamente alla disponibilità — a qualunque titolo — delle unità abitative, in caso di RTI l'operatore economico nel complesso deve documentarne la disponibilità.

Condizioni per l'apertura delle offerte (Informazioni sulle persone autorizzate e procedura di apertura)

Potranno partecipare i legali rappresentanti delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega, loro conferita da suddetti legali rappresentanti.

L’appalto sarà aggiudicato con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95, commi 3 e 7, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., ovvero a favore della ditta che avrà presentato l’offerta più vantaggiosa. Trattandosi di progetto SPRAR ed essendo predeterminati i costi presunti sulla base del Piano Finanziario approvato dal ministero dell’Interno, si valuterà la qualità progettuale ai sensi del comma 7 del succitato art. 95, in base al quale: l’elemento relativo al costo, anche nei casi di cui alle disposizioni richiamate al comma 2, può assumere la forma di un prezzo o costo fisso sulla base del quale gli operatori economici competeranno solo in base a criteri qualitativi.
Con decreto ministeriale del 28.6.2017, il progetto di ampliamento accoglienza integrata è stato ammesso e finanziato dal Fondo Nazionale per le Politiche e i Servizi dell’Asilo (FNPSA) e in particolare:
— il 95 % del costo del progetto comprensivo del costo previsto per il revisore dei conti sarà finanziato dal Fondo Nazionale per le Politiche e i Servizi dell’Asilo (FNPSA);
— il 5 % del costo del progetto — art. 28, capo IV, del DM del 10.8.2016 sarà cofinanziato dai comuni.
Il cofinanziamento del Comune di Putignano e Noci, consiste nella valorizzazione di beni, servizi e personale messi a disposizione dai medesimi comuni, come da dettaglio del piano finanziario preventivo (modello C) che si allega al presente bando e da prendere in considerazione come riferimento per le attività di gestione.
Il finanziamento in relazione all’avvio del servizio sarà calcolato in dodicesimi sulla base del contributo annuale assegnato dal ministero.
I pagamenti saranno effettuati nei modi e tempi previsti nel capitolato speciale d'appalto.
Il responsabile unico del procedimento è Dott.ssa Anita Giotta.
Per quanto non indicato si rinvia al bando integrale di gara.
Dirigente 1ª area,
Dr. Domenico Mastrangelo

Informazioni precise sulle scadenze delle procedure di revisione

Ai sensi dell’articolo 204 del D.Lgs. 50/2016 e dell’art. 120 del D.Lgs. 104/2010 avverso il presente atto è ammesso ricorso entro il termine di 30 giorni dalla sua pubblicazione.