Procedura aperta per la conclusione di un accordo quadro con più operatori economici (art. 54 D.Lgs. 50/2016) avente durata dal 1.4.2017 al 31.12.2018, sul quale basare l'affidamento di specifici appalti per il servizio di «Accoglienza e assistenza di cittadini stranieri richiedenti protezione internazionale e la gestione dei servizi connessi» (art. 11 D.Lgs. 142/2015) sul territorio della Provincia di Gorizia — CIG: 696571410A

Prefettura — U.T.G. di Gorizia

Servizio di accoglienza e assistenza per il numero massimo di 600 cittadini stranieri presenti sul territorio nazionale richiedenti protezione internazionale, consistente nell'erogazione di vitto, alloggio e di una serie di altri servizi connessi, da espletarsi sul territorio dei Comuni della provincia di Gorizia, laddove i soggetti aggiudicatari abbiano a disposizione strutture da adibire ad accoglienza, con esclusione dei Comuni di Gradisca d'Isonzo, Romans d'Isonzo, San Canzian d'Isonzo, Savogna d'Isonzo e Turriaco.
Gli specifici affidamenti esecutivi dell'accordo quadro saranno effettuati con modalità compatibili con le direttive ministeriali riguardanti il piano nazionale di riparto dei migranti richiedenti asilo c.d. «Piano ANCI» ed eventuali successive determinazioni ministeriali. In particolare:
— la distribuzione dei richiedenti asilo sul territorio sarà per quanto possibile proporzionale alla popolazione residente nei diversi Comuni;
— nei Comuni con meno di 2 000 abitanti (Capriva del Friuli, Doberdò del Lago Dolegna del Collio, Farra d'Isonzo, Mariano del Friuli, Medea, Moraro, Mossa, San Floriano del Collio, San Lorenzo Isontino e Villesse) potranno essere accolti di regola fino ad un massimo di 10 richiedenti asilo;
— per i Comuni che aderiscono al sistema SPRAR è prevista l'applicazione della «clausola di salvaguardia» di cui alla citata direttiva del Ministro dell'Interno in data 11.10.2016, nella misura in cui il numero di posti SPRAR soddisfi la quota assegnabile a detti Comuni in base al predetto criterio di proporzionalità.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2017-03-10. L'appalto è stato pubblicato su 2017-02-03.

Chi?

• Prefettura — U.T.G. di Gorizia

Cosa?

• Servizi di assistenza sociale › Servizi di assistenza sociale con alloggio

Dove?

• Gorizia

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2017-02-03	Avviso di gara

Avviso di gara (2017-02-03)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di assistenza sociale con alloggio
Quantità o entità:

Accoglienza max. 600 stranieri, max. 35 EUR pro capite pro die dal 1.4.2017 al 31.12.2018, opzione proroga max 1 quadrimestre ex art. 106, c. 11 del D.Lgs. 50/2016.15 960 000

Valore totale dell'appalto: 15 960 000 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di assistenza sociale con alloggio 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Prefettura — U.T.G. di Gorizia
Indirizzo postale: Piazza della Vittoria 64
Codice postale: 34170
Città postale: Gorizia
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.prefettura.it/gorizia 🌏
E-mail: ammincontabile.pref_gorizia@interno.it 📧
Telefono: +39 481595111 📞

Riferimento
Date
Data di invio: 2017-02-03 📅
Termine di presentazione: 2017-03-10 📅
Data di pubblicazione: 2017-02-08 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2017/S 027-048691
Numero GU-S: 27

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

Gli specifici affidamenti esecutivi dell'accordo quadro saranno effettuati con modalità compatibili con le direttive ministeriali riguardanti il piano nazionale di riparto dei migranti richiedenti asilo c.d. «Piano ANCI» ed eventuali successive determinazioni ministeriali. In particolare:

— la distribuzione dei richiedenti asilo sul territorio sarà per quanto possibile proporzionale alla popolazione residente nei diversi Comuni;

— nei Comuni con meno di 2 000 abitanti (Capriva del Friuli, Doberdò del Lago Dolegna del Collio, Farra d'Isonzo, Mariano del Friuli, Medea, Moraro, Mossa, San Floriano del Collio, San Lorenzo Isontino e Villesse) potranno essere accolti di regola fino ad un massimo di 10 richiedenti asilo;

— per i Comuni che aderiscono al sistema SPRAR è prevista l'applicazione della «clausola di salvaguardia» di cui alla citata direttiva del Ministro dell'Interno in data 11.10.2016, nella misura in cui il numero di posti SPRAR soddisfi la quota assegnabile a detti Comuni in base al predetto criterio di proporzionalità.

Quantità o entità:

Accoglienza max. 600 stranieri, max. 35 EUR pro capite pro die dal 1.4.2017 al 31.12.2018, opzione proroga max 1 quadrimestre ex art. 106, c. 11 del D.Lgs. 50/2016.

Descrizione delle opzioni: Proroga max. 1 quadrimestre ex art. 106, c. 11 del D.Lgs. 50/2016.
Numero di riferimento: Fascicolo 4081/2016
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Provincia di Gorizia con esclusione di alcuni Comuni.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

Sono ammessi a presentare offerta i soggetti indicati all'art. 45 del D.Lgs. 50/2016, nonché le associazioni riconosciute e non riconosciute, fondazioni o altri organismi o loro raggruppamenti, che hanno tra i loro fini istituzionali quello di operare in un settore di intervento pertinente con il servizio oggetto dell'Accordo quadro.

Sono ammessi a presentare domanda di partecipazione i soggetti di cui al precedente paragrafo purché a pena di esclusione:

— non si trovino in alcuna delle situazioni contemplate dall'art. 80 del D.Lgs. 50/2016;

— non sussistano in capo ad essi le cause di esclusione di cui all'art. 9, comma 2, lettera c) del D.Lgs. 231/2001 e ss.mm.ii.;

— non incorrano nel divieto di cui all'art. 48, c. 7 del D.Lgs. 50/2016;

— sottoscrivano la dichiarazione riguardante la «prevenzione di interferenze illecite» di cui al protocollo di intesa del 15.7.2014 tra il Ministero dell'interno e l'Autorità Nazionale Anticorruzione pubblicato nella G.U. n.165 del 18.7.2014, in cui il soggetto partecipante:

1. si impegna a dare comunicazione tempestiva alla Prefettura e all'Autorità giudiziaria di tentativi di concussione che si siano, in qualsiasi modo, manifestati nei confronti dell'imprenditore, degli organi sociali o dei dirigenti di impresa;

2. dichiara che, nei propri confronti o dei componenti la compagine sociale o dei dirigenti dell'impresa, non è stata disposta alcuna misura cautelare o è intervenuto rinvio a giudizio per taluno dei delitti di cui agli art. 317, 318, 319, 319-bis, 319-ter, 319-quater, 320, 322, 322-bis, 346-bis, 353, e 353-bis del Codice Penale, e di essere consapevole che la Prefettura-UTG, in base a quanto previsto dall'allegato c) comma 1 lett. B), potrà avvalersi della clausola risolutiva espressa, di cui all'art. 1456 c.c.

Si precisa che tale adempimento ha natura essenziale ai fini della partecipazione alla gara e all'esecuzione del contratto.

I soggetti partecipanti dovranno risultare iscritti, per le attività corrispondenti ai servizi di accoglienza e/o assistenza e/o integrazione della persona e/o alberghieri, alla C.C.I.AA territorialmente competente ovvero dovranno essere iscritti in albi o registri richiesti dalla legge, con riguardo alla particolare natura giuridica.

Nel caso di soggetto non tenuto all'obbligo d'iscrizione in C.C.I.A.A., è necessario produrre una dichiarazione, resa in forma di autocertifìcazione ai sensi del D.P.R. 445/2000, con la quale il rappresentante legale dichiara l'insussistenza dell'obbligo di iscrizione alla C.C.I.A.A. e l'eventuale iscrizione in albi o registri, allegando copia dell'atto costitutivo e dello statuto. In particolare:

— per le cooperative è richiesta l'iscrizione all'Albo nazionale delle società cooperative per attività pertinenti all'oggetto della presente selezione;

— per le cooperative sociali ex legge n. 381/1991 e i relativi consorzi è richiesta l'iscrizione all'Albo regionale delle cooperative sociali per attività inerenti l'oggetto della presente selezione, con precisazione dei dati d'iscrizione, dell'oggetto sociale e delle generalità delle persone che rappresentano legalmente la cooperativa;

— per le associazioni/organizzazioni di volontariato è richiesta l'iscrizione in uno degli albi previsti dalla legge delle organizzazioni di volontariato e l'esibizione di copia dello statuto e dell'atto costitutivo da cui si evince la compatibilità della natura giuridica e dello scopo sociale con le attività oggetto della presente selezione;

— per gli enti e le associazioni di promozione sociale è richiesta l'iscrizione ad uno dei registri previsti dalla Legge n. 383/2000 e l'esibizione di copia dello statuto e dell'atto costitutivo da cui si evince la compatibilità della natura giuridica e dello scopo sociale con le attività oggetto della presente selezione;

— per gli altri soggetti senza scopo di lucro è richiesta la produzione esibizione di copia dello statuto e atto costitutivo da cui si evince la compatibilità della natura giuridica e dello scopo sociale con le attività oggetto della presente selezione.

Posizione economica e finanziaria:

È richiesto al soggetto partecipante di produrre due referenze bancarie o di intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1.9.1993, n. 385 attestanti la solidità economica e finanziaria del soggetto partecipante.

Se il concorrente non è in grado, per giustificati motivi, ivi compreso quello concernente la costituzione o l'inizio dell'attività da meno di 3 anni, di presentare la referenza richiesta, può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento (fatturato annuo con particolare riferimento al settore di attività oggetto dell'appalto, bilancio annuale aziendale, possesso di copertura assicurativa contro i rischi professionali) sul quale la commissione di gara esprimerà il giudizio di ammissibilità, ai sensi dell'art. 86, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016.

Capacità tecnica e professionale:

Il soggetto partecipante deve:

a) aver prestato senza demerito nell'arco dell'ultimo triennio precedente la pubblicazione del presente bando, a favore di soggetti pubblici individuati dall'art. 3, comma 1, lett. a) del D.Lgs. 50/2016, servizi di accoglienza ed assistenza in ambito SPRAR o in progetti di accoglienza similari destinati ai richiedenti protezione internazionale, per un numero di giorni persona almeno pari al numero ottenuto moltiplicando 365 (giorni) per il numero di posti indicato nella propria offerta dal soggetto partecipante. La dichiarazione deve specificare dettagliatamente la tipologia dei servizi, l'ente affidatario, la durata ed il numero dei soggetti assistiti;

b) disporre di una o più strutture, idonee a norma di legge, con numero di servizi igienici adeguato ai posti offerti, aventi ciascuna un minimo di 5 posti. Le strutture potranno essere ubicate in uno o più comuni fra quelli indicati al paragrafo 7, fermo restando che anche in caso di pluralità di strutture l'offerta deve essere unitaria, in particolare con prezzo unico. La Prefettura-U.T.G. si riserva di verificare l'idoneità dei locali in cui saranno svolti i servizi oggetto del presente Bando. Tale idoneità deve riguardare tutti gli aspetti tecnici, amministrativi, sanitari, logistici ed ambientali. Inoltre, nel corso dell'esecuzione dell'appalto, la Prefettura-U.T.G. effettuerà tutti i controlli ritenuti necessari relativamente alla permanenza dei requisiti di idoneità e sicurezza delle strutture. Le strutture da impiegare devono essere situate in edifici di proprietà privata o pubblica ad uso ricettivo (anche alberghiero) ovvero residenziale. La disponibilità della/e struttura/e (proprietà, contratto di locazione o altro titolo da specificare) dovrà essere adeguatamente descritta alla presentazione della domanda di partecipazione. L'effettiva disponibilità della/e struttura/e dovrà essere posseduta e comprovata all'atto dell'affidamento e della sottoscrizione del contratto, pena la non sottoscrizione del contratto stesso e contestuale incameramento della garanzia provvisoria, se non ancora svincolata.

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

Ai sensi dell'art. 93 del D.Lgs. 50/2016 è richiesto a ciascun soggetto partecipante la costituzione di una garanzia provvisoria nella misura del 2 % del controvalore dei posti messi a disposizione dal soggetto stesso calcolato come descritto al precedente paragrafo 11. Qualora il concorrente sia in possesso dei requisiti previsti dal comma 7 del citato art. 93, si applicano le relative riduzioni sull'importo della cauzione provvisoria.

La garanzia è da rendere alternativamente, a scelta del soggetto partecipante:

— in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell'amministrazione;

— tramite fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1.9.1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24.2.1998, n. 58 nonché che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa.

La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957 (Scadenza dell'obbligazione principale), comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta dell'amministrazione.

La garanzia deve avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta.

La polizza dovrà contenere la dichiarazione dei soggetti firmatari, ai sensi del DPR 445/2000, circa l'identità, la qualifica ed i poteri degli stessi; in assenza la polizza dovrà essere corredata da autentica notarile circa l'identità, la qualifica ed i poteri dei firmatari.

La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto nonché, anche parzialmente, gli altri fatti giuridici che, a norma di legge, costituiscono inadempimento anche nel corso del procedimento amministrativo che comportano sanzioni per fatto dell'offerente, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.

La cauzione temporanea verrà restituita entro 30 giorni dall'aggiudicazione ai soggetti esclusi dall'accordo quadro ed a quelli ai quali entro tale termine non sarà stato affidato lo svolgimento del servizio.

Procedura
Numero massimo di operatori dell’accordo quadro: 600
Durata dell’accordo quadro in mesi: 21
Data di apertura delle offerte: 2017-03-13 📅
Luogo di apertura: Prefettura di Gorizia
Luogo: Prefettura di Gorizia
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura: Un incaricato per ogni concorrente.
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Servizio Contabilità e Gestione Fianziaria
dott. Daniele Canazza
Indirizzo del profilo dell'acquirente: http://www.prefettura.it/gorizia 🌏

Riferimento
Identificatori
Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice: Fascicolo 4081/2016

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale
Città postale: Trieste
Paese: Italia 🇮🇹
Fonte: OJS 2017/S 027-048691 (2017-02-03)

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