Procedura aperta per l'affidamento di servizi cimiteriali da effettuarsi presso i cimiteri del Comune di Castelfranco Emilia

Ufficio Unico di Committenza del Comune di Castelfranco Emilia

Il presente appalto ha per oggetto la gestione dei servizi cimiteriali del Comune di Castelfranco Emilia, da effettuarsi mediante la fornitura di tutti i servizi e le prestazioni come specificate nel Capitolato d'appalto e documenti allegati.
I servizi e le prestazioni delegate all'Appaltatore sono le seguenti:
A) operazioni cimiteriali (comprensivo di materiali)
B) servizi di giardinaggio e manutenzione del verde
C) servizi pulizia
D) servizi custodia e vigilanza
E) servizio gestione illuminazione votiva e urp, predisposizione contratti di concessione cimiteriale
F) servizio di gestione degli impianti tecnologici.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2017-03-14. L'appalto è stato pubblicato su 2017-01-24.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2017-01-24 Avviso di gara
2017-03-06 Informazioni complementari
2017-06-23 Avviso di aggiudicazione
Avviso di gara (2017-01-24)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi cimiteriali
Quantità o entità:
Il valore complessivo delle prestazioni di servizio oggetto del presente appalto è stato rapportato alla durata massima dello stesso, ossia comprensiva della possibile massima estensione per un ulteriore uguale periodo rispetto alla durata del contratto originario (indicativamente 1.7.2017/30.6.2021) e dell'eventuale proroga.Il corrispettivo è stato calcolato tenendo conto dei dati statistici delle operazioni cimiteriali effettuate negli ultimi anni. L'effettiva quantità delle prestazioni e il relativo corrispettivo sono legati a fattori non ponderabili (per esempio, andamento della mortalità).L'appalto prevede prestazioni compensate a corpo e a misura ed in particolare:Servizi contabilizzati a misuraA) operazioni cimiteriali (comprensivo di materiali)Servizi contabilizzati a corpoB) servizi di giardinaggio e manutenzione del verdeC) servizi puliziaD) servizi custodia e vigilanzaE) servizio gestione illuminazione votiva e urp predisposizione contratti di concessione cimiterialeF) servizio di gestione degli impianti tecnologiciIl valore del contratto d'appalto, così stimato, ammonta a 1 929 500 EUR oneri della sicurezza compresi — pari a 10 400 EUR — così articolato:908 000 EUR per il contratto originario, compresi gli oneri per la sicurezza (5 200 EUR);113 500 EUR per l'eventuale proroga;908 000 EUR per l'eventuale rinnovo sino alla durata massima, compresi gli oneri per la sicurezza (5 200 EUR).Importo assoggettato a ribasso d'asta: l'importo complessivo delle prestazioni oggetto del presente appalto e rapportato alla durata del contratto originario è determinato come importo posto a base di gara (esclusi gli oneri per la sicurezza) in 902 800 EUR (euro novecentoduemilaottocento).Importo non soggetto a ribasso d'asta per costi della sicurezza relativi all'esecuzione dell'appalto: 5 200 EUR (euro cinquemiladuecento) rapportato alla durata del contratto originario.Tutti gli importi di cui al presente articolo sono riportati al netto di IVA.1 929 500
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Valore totale dell'appalto: 1 929 500 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi cimiteriali 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Ufficio Unico di Committenza del Comune di Castelfranco Emilia
Indirizzo postale: Piazza della Vittoria 8
Codice postale: 41013
Città postale: Castelfranco Emilia (MO)
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.castelfranco-emilia.mo.it 🌏
E-mail: gare@comune.castelfranco-emilia.mo.it 📧
Telefono: +39 059959246 📞
Fax: +39 059920560 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2017-01-24 📅
Termine di presentazione: 2017-03-14 📅
Data di pubblicazione: 2017-01-27 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2017/S 019-032658
Numero GU-S: 19
Informazioni aggiuntive
Tutta la documentazione di gara è reperibile sul profilo del committente: sito internet del Comune di Castelfranco Emilia all'indirizzo: http://www.comune.castelfranco-emillia.mo.it alla voce «accedi a… Bandi di Gara», con accesso libero, diretto e completo.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
Il presente appalto ha per oggetto la gestione dei servizi cimiteriali del Comune di Castelfranco Emilia, da effettuarsi mediante la fornitura di tutti i servizi e le prestazioni come specificate nel Capitolato d'appalto e documenti allegati.
I servizi e le prestazioni delegate all'Appaltatore sono le seguenti:
A) operazioni cimiteriali (comprensivo di materiali)
B) servizi di giardinaggio e manutenzione del verde
C) servizi pulizia
D) servizi custodia e vigilanza
E) servizio gestione illuminazione votiva e urp, predisposizione contratti di concessione cimiteriale
F) servizio di gestione degli impianti tecnologici.
Quantità o entità:
Il valore complessivo delle prestazioni di servizio oggetto del presente appalto è stato rapportato alla durata massima dello stesso, ossia comprensiva della possibile massima estensione per un ulteriore uguale periodo rispetto alla durata del contratto originario (indicativamente 1.7.2017/30.6.2021) e dell'eventuale proroga.
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Il corrispettivo è stato calcolato tenendo conto dei dati statistici delle operazioni cimiteriali effettuate negli ultimi anni. L'effettiva quantità delle prestazioni e il relativo corrispettivo sono legati a fattori non ponderabili (per esempio, andamento della mortalità).
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L'appalto prevede prestazioni compensate a corpo e a misura ed in particolare:
Servizi contabilizzati a misura
A) operazioni cimiteriali (comprensivo di materiali)
Servizi contabilizzati a corpo
B) servizi di giardinaggio e manutenzione del verde
C) servizi pulizia
D) servizi custodia e vigilanza
E) servizio gestione illuminazione votiva e urp predisposizione contratti di concessione cimiteriale
F) servizio di gestione degli impianti tecnologici
Il valore del contratto d'appalto, così stimato, ammonta a 1 929 500 EUR oneri della sicurezza compresi — pari a 10 400 EUR — così articolato:
908 000 EUR per il contratto originario, compresi gli oneri per la sicurezza (5 200 EUR);
113 500 EUR per l'eventuale proroga;
908 000 EUR per l'eventuale rinnovo sino alla durata massima, compresi gli oneri per la sicurezza (5 200 EUR).
Importo assoggettato a ribasso d'asta: l'importo complessivo delle prestazioni oggetto del presente appalto e rapportato alla durata del contratto originario è determinato come importo posto a base di gara (esclusi gli oneri per la sicurezza) in 902 800 EUR (euro novecentoduemilaottocento).
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Importo non soggetto a ribasso d'asta per costi della sicurezza relativi all'esecuzione dell'appalto: 5 200 EUR (euro cinquemiladuecento) rapportato alla durata del contratto originario.
Tutti gli importi di cui al presente articolo sono riportati al netto di IVA.
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione:
Il servizio oggetto dell'appalto dovrà essere svolto presso il Comune di Castelfranco Emilia (MO) come meglio specificato all'art. 1 del capitolato speciale d'appalto e precisamente presso i seguenti cimiteri:
Cimitero 1° del Capoluogo (Vecchio) situato a Castelfranco Emilia, Via Circondaria Nord 151/A;
Cimitero 2° del Capoluogo (Nuovo) situato a Castelfranco Emilia, Via degli Etruschi 2;
Cimitero di Recovato situato a Recovato, frazione di Castelfranco Emilia, Via Baracca 4;
Cimitero di Riolo situato a Riolo, frazione di Castelfranco Emilia, Via Savioli 1;
Cimitero di Rastellino situato a Rastellino, frazione di Castelfranco Emilia, Via Toti 33;
Cimitero di Panzano situato a Panzano, frazione di Castelfranco Emilia, P.le S. Francesco;
Cimitero di Gaggio situato a Gaggio, frazione di Castelfranco Emilia, Via Prati 55;
Cimitero di Manzolino situato a Manzolino, frazione di Castelfranco Emilia, Via Cimitero 2;
Cimitero di Piumazzo situato a Piumazzo, frazione di Castelfranco Emilia, Via Noce 26.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
I requisiti di idoneità professionale che i concorrenti, alla scadenza del termine perentorio di presentazione dell'offerta, devono possedere a pena di esclusione sono i seguenti:
a) iscrizione nel registro delle imprese presso la Camera di commercio, Industria Artigianato e Agricoltura per categorie di attività che comprendano specificamente quelle di cui al presente appalto [indicando luogo di iscrizione, attività e relativo codice, numero di iscrizione, data di iscrizione, durata dell'impresa/data termine, forma giuridica];
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b) (Per i soli concorrenti di altro Stato membro non residenti in Italia), l'iscrizione in uno dei registri professionali e commerciali di cui all'allegato XVI del D.lgs. 50/16 [indicandone gli estremi];
c) per i concorrenti ai quali, per poter prestare nel loro paese d'origine, i servizi di cui al presente disciplinare, è fatto obbligo di possedere una particolare autorizzazione ovvero appartenere ad una particolare organizzazione: l'autorizzazione o l'appartenenza all'organizzazione [indicandone gli estremi].
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L'iscrizione a uno dei suddetti registri di cui ai punti a), b) e c) è condizione di ammissibilità alla gara.
In caso di raggruppamenti temporanei di concorrenti o consorzi di concorrenti l'iscrizione ad uno dei suddetti registri, deve essere posseduta da tutti i soggetti raggruppati o raggruppandi dal consorzio e da tutte le consorziate.
Posizione economica e finanziaria:
Il requisito di capacità economica e finanziaria che i concorrenti, alla scadenza del termine perentorio di presentazione dell'offerta, devono possedere a pena di esclusione è il seguente:
idonee dichiarazioni di almeno 2 differenti istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.lgs. 1.9.1993 n. 385 attestanti che il concorrente è impresa solida ed ha sempre fatto fronte ai propri impegni con regolarità e puntualità ed è dunque idoneo a far fronte agli impegni economici e finanziari derivanti dall'aggiudicazione del contratto di cui trattasi.
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Ai sensi dell'art. 86 comma 4 del D.lgs. 50/2016, l'operatore economico, che per fondati motivi non sia in grado di presentare le referenze chieste dall'amministrazione aggiudicatrice, può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.
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A titolo esemplificativo e non esaustivo si riportano alcune ipotesi di documenti ritenuti idonei dalla stazione appaltante:
presentazione dei bilanci o di estratti di bilancio, qualora la pubblicazione del bilancio sia obbligatoria in base alla legislazione del paese di stabilimento dell'operatore economico;
fatturato minimo annuo, compreso un determinato fatturato minimo nel settore di attività oggetto dell'appalto per un importo pari all'importo posto a base di gara, ovvero 908 000 EUR;
informazioni riguardo ai loro conti annuali che evidenzino in particolare i rapporti tra attività e passività;
un livello adeguato di copertura assicurativa contro i rischi professionali.
Si precisa al riguardo che:
qualora il concorrente non adempia all'obbligo di illustrare adeguatamente — con supporto documentale — il motivo dell'impedimento a produrre una o entrambe le referenze richieste, la stazione appaltante formulerà apposita richiesta in tal senso in applicazione dell'istituto del soccorso istruttorio (ovvero integrazione documentale previo pagamento della sanzione);
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qualora la documentazione a corredo prodotta dal concorrente risulti carente, la stazione appaltante potrà procedere alla richiesta di chiarimenti senza che la stessa comporti l'irrogazione della sanzione.
Livello(i) minimo(i) di standard:
In caso di associazioni di imprese il requisito di capacità economica e finanziaria di cui al presente punto deve essere assicurato cumulativamente dal raggruppamento.
Capacità tecnica e professionale:
Il requisito di capacità tecnica e professionale che i concorrenti, alla scadenza del termine perentorio di presentazione dell'offerta, devono possedere a pena di esclusione è il seguente:
regolare esecuzione, nel periodo 2013-2014-2015-2016 di servizi analoghi a quelli oggetto del presente appalto, dove per servizi analoghi si intendono uno o più contratti o commesse che complessivamente comprendano i servizi oggetto di gara o comunque servizi simili, attraverso i quali l'operatore economico deve dimostrare di possedere le risorse umane e tecniche e l'esperienza necessarie per eseguire l'appalto con un adeguato standard di qualità, per un importo pari all'importo posto a base di gara ovvero 908 000 EUR (Euro novecentottomila) IVA esclusa, (indicare oggetto, importi, date e destinatari pubblici o privati).
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Livello(i) minimo(i) di standard:
In caso di associazioni di imprese il requisito di capacità tecnica e professionale di cui al presente punto deve essere assicurato cumulativamente dal raggruppamento.
Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
L'offerta del concorrente deve essere corredata da una garanzia, sotto forma di fideiussione, pari al 2 % dell'importo, ossia:
18 160 EUR (Euro diciottomilacentosessanta)
intestata alla Centrale Unica di Committenza del Comune di Castelfranco Emilia.
La garanzia può essere costituita con atto di fideiussione (se garante è una banca o un intermediario finanziario) o polizza fideiussoria (se garante è un'impresa di assicurazione).
La garanzia a corredo dell'offerta deve essere conforme:
alle prescrizioni di cui all'art. 93 del D.lgs. n. 50/2016;
al relativo Schema Tipo 1.1 di cui al Decreto del Ministero Attività Produttive 12.3.2004, n.123.
Si precisa che gli Schemi Tipo 1.1 o le Schede Tecniche 1.1 relative alla garanzia fideiussoria per la cauzione provvisoria di cui al D.M. 12.3.2004 n. 123 presentate dai concorrenti devono essere, integrate, coerentemente alle previsioni dell'art. 93, del D.lgs. n. 50/2016.
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La fideiussione, a scelta dell'offerente, può essere bancaria, assicurativa nonché rilasciata dagli intermediari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del D.lgs. 1.9.1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24.2.1998, n. 58.
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La garanzia a corredo dell'offerta deve essere, conforme alle prescrizioni di cui all'art. 93 comma 4 del D.lgs. n. 50/2016.
La garanzia deve avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione della offerta.
L'offerta dovrà essere corredata, a pena d'esclusione, da apposita dichiarazione di impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto di cui all'art. 103 del D.lgs. n. 50/2016 qualora l'offerente risultasse affidatario.
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Nel caso di riunione di concorrenti, già costituita, ai sensi dell'art. 48 del D.lgs. 50/16 il deposito cauzionale provvisorio, prestato nelle forme sopra indicate, potrà essere prodotto dalla mandataria in nome e per conto di tutti i concorrenti.
Nel caso di raggruppamenti di cui all'art. 48, comma 8, del D.lgs. n. 50/16 (riunione di concorrenti non ancora costituita) il suddetto deposito cauzionale provvisorio dovrà essere intestato a tutte le imprese facenti parte del raggruppamento medesimo. In tal caso è comunque sufficiente la sottoscrizione della polizza fideiussoria o dell'atto di fideiussione da parte della sola designata mandataria.
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Riduzione importo cauzione ex art. 93, comma 7, D.lgs. 50/2016
Si applicano le riduzioni, anche cumulabili tra loro, di cui all'art. 93, comma 7.
Nel caso di offerta presentata da soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lettere d) ed e), del D.lgs. 50/16, la riduzione della garanzia sarà possibile solo se, in caso di raggruppamenti di tipo orizzontale, tutte le imprese facenti parte del raggruppamento siano in possesso della/e certificazione/i prevista/e; qualora solo alcune delle imprese siano in possesso della/e certificazione/i prevista/e, il raggruppamento non può godere del beneficio della riduzione della garanzia.
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Per fruire dei benefici che consentono la riduzione dell'importo della cauzione, il concorrente dovrà documentare il possesso del/i requisito/i nei modi prescritti dalle norme vigenti.
In caso nella documentazione presentata dal concorrente non sia presente la certificazione necessaria ad attestare il possesso dei relativi requisiti per beneficiare delle riduzioni di cui all'art. 93, comma 7, la stazione appaltante potrà chiedere al concorrente di integrare la documentazione attestante il possesso dei requisiti necessari, purché sussistenti al momento della scadenza del termine per la presentazione delle offerte.
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Si precisa che le disposizioni di cui sopra, in merito alla riduzione dell'importo della cauzione provvisoria di cui all'art. 93, comma 7, del D.lgs. 50/2016, operano anche in riferimento alla cauzione definitiva di cui all'art. 103 del medesimo Decreto.
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Carenze o incompletezze della cauzione, cause di esclusione relative alla garanzia a corredo dell'offerta
Secondo quanto precisato dalla determinazione A.N.A.C. n. 1 dell' 8.1.2015, nella procedura di gara in oggetto sarà consentita «la sanatoria anche di elementi che devono essere prodotti in base alla legge, o al bando di gara (e la cauzione è un elemento da produrre a corredo dell'offerta in base alla legge), considerato che ai fini del pagamento della sanzione la cauzione costituisce solo una garanzia, la novella normativa trova applicazione anche con riferimento ad ogni ipotesi di mancanza, incompletezza o irregolarità riferita alla cauzione provvisoria a condizione che quest'ultima sia stata già costituita alla data di presentazione dell'offerta e rispetti la previsione di cui all'art. 75, comma 5 del Codice, vale a dire decorra da tale data. Diversamente sarebbe alterata la parità di trattamento tra i concorrenti» (Cit. determinazione A.N.A.C. n. 1 dell' 8.1.2015, punto 2.2).
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Come previsto nella determinazione A.N.A.C. n. 1 dell' 8.1.2015 si procederà all'incameramento della cauzione nell'ipotesi in cui la mancata integrazione dipenda da una carenza del requisito dichiarato.
Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:
Finanziamento: l'appalto di cui all'oggetto è interamente finanziato con fondi del Comune di Castelfranco Emilia.
Pagamenti: il pagamento delle prestazioni di servizi rese in esecuzione del contratto oggetto del presente appalto sarà effettuato dal Comune in conformità alle modalità indicate nel capitolato speciale d'appalto.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:
Non essendoci servizio secondario l'unica forma di raggruppamento possibile è quello orizzontale.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2017-03-16 📅
Luogo di apertura: Presso la sede municipale — Piazza della Vittoria 8.
Luogo: Presso la sede municipale — Piazza della Vittoria 8.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:
Tutte le sedute sono pubbliche a eccezione della/e seduta/e — riservata/e — dedicata/e alla valutazione delle offerte progettuali («Elemento Progetto Tecnico»).
Alle sedute pubbliche potranno essere presenti i rappresentanti dei soggetti partecipanti, ai quali, se legali rappresentanti o soggetti muniti di apposita delega, è data la possibilità di formulare osservazioni da risultare a verbale.
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Elemento progetto tecnico (80)
2. Elemento prezzo (20)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Castelfranco Emilia
Città postale: Castelfranco Emilia
Contatto
Referente: dott.ssa Manuela Bonettini
Indirizzo del profilo dell'acquirente: http://www.comune.castelfranco-emilia.mo.it 🌏
URL dei documenti: http://www.comune.castelfranco-emilia.mo.it 🌏

Riferimento
Date
Data di inizio: 2017-07-01 📅
Data di fine: 2021-06-30 📅

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regione Emilia Romagna
Indirizzo postale: Strada Maggiore 53
Città postale: Bologna
Codice postale: 40125
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:
Entro 30 giorni dalla pubblicazione della gara sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
Fonte: OJS 2017/S 019-032658 (2017-01-24)
Informazioni complementari (2017-03-06)
Oggetto
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Informazioni complementari

Riferimento
Date
Data di invio: 2017-03-06 📅
Termine di presentazione: 2017-04-03 📅
Data di pubblicazione: 2017-03-09 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2017/S 048-088860
Si riferisce all'avviso: 2017/S 019-032658
Numero GU-S: 48
Fonte: OJS 2017/S 048-088860 (2017-03-06)
Avviso di aggiudicazione (2017-06-23)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale dell'appalto: 1 652 476 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Riferimento
Date
Data di invio: 2017-06-23 📅
Data di pubblicazione: 2017-06-28 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2017/S 121-246320
Numero GU-S: 121

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. 1 — Elemento progetto Tecnico (80)
2. 2 — Elemento Prezzo (20)

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2017-06-20 📅
Nome: Consorzio Leonardo Servizi Consorzio Stabile
Indirizzo postale: Via degli Orafi 2
Città postale: Pistoia
Codice postale: 51100
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 7

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:
Entro 30 giorni dalla ricezione della comunicazione di aggiudicazione definitiva.
Fonte: OJS 2017/S 121-246320 (2017-06-23)
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Prodotti/servizi:
Altri servizi di comunità, sociali e personali Servizi vari Servizi funerari e servizi affini Servizi funerari Servizi cimiteriali e servizi di cremazione Servizi cimiteriali