Appalto della gestione di servizi di accoglienza integrata a favore di beneficiari SPRAR (Sistema di protezione richiedenti asilo e rifugiati) a titolarità della Provincia di Pesaro e Urbino per il triennio 2017/2019, a valere sul Fondo Nazionale delle politiche e dei servizi per l'asilo ai sensi del D.M. 10.8.2016: lotto/unità progettuale 1 — «Invictus» — categoria ordinari; lotto/unità progettuale 2 — «Pesaro Accoglie» — categoria DM-DS (Disagio mentale — sociale); lotto/unità progettuale 3 — «Senza Confini» — categoria MSNA (Minori stranieri non accompagnati)

Provincia di Pesaro e Urbino

La Provincia, nella seduta di G.P. del 17.10.2013, ha aderito al programma Ministeriale Sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati, nel prosieguo SPRAR, (D.M. 30.7.2013) a valere sul Fondo Nazionale per le Politiche e i Servizi d'Asilo, presentando tre progetti di «accoglienza integrata» (accoglienza — tutela — integrazione) in favore di richiedenti e beneficiari di protezione internazionale e titolari di permesso umanitario, ottenendone l'approvazione e il finanziamento da parte del Ministero dell'Interno per il triennio 2014-2016 e, successivamente, per il triennio 2017-2019.
La gara è suddivisa in n. 3 lotti corrispondenti alle tre unità progettuali, riferiti alle categorie dei beneficiari accolti, ovvero:
lotto 1. cat. Ordinari — progetto «Invictus» — titolari e richiedenti di protezione internazionale, nonché titolari di permesso umanitario di cui all'art. 32, comma 3, del D.Lgs. n. 25/2008;
lotto 2. cat. DM-DS — progetto «Pesaro Accoglie» — titolari e richiedenti di protezione internazionale, nonché titolari di permesso umanitario di cui all'art. 32, comma 3, del D.Lgs n. 25/2008 con disagio mentale e sociale;
lotto 3. cat. MSNA minori stranieri non accompagnati «Senza Confini» — cittadini di Stati non appartenenti all'Unione Europea e/o l'apolide di età inferiore ad anni diciotto o neo-maggiorenni che restano in accoglienza nei tempi e con le modalità previste nella parte II, del DM 10.8.2016.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2017-10-30. L'appalto è stato pubblicato su 2017-09-18.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

• Labirinto cooperativa sociale coop p.a. Onlus

Chi?

• Provincia di Pesaro e Urbino

Cosa?

• Servizi di assistenza sociale › Servizi di assistenza sociale con alloggio

Dove?

• Marche › Pesaro e Urbino

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2017-09-18	Avviso di gara
2018-02-05	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2017-09-18)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di assistenza sociale con alloggio
Quantità o entità: 2 612 475,81.2 612 475,81
Valore totale dell'appalto: 1 410 926,23 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di assistenza sociale con alloggio 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per uno o più lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Altro
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Provincia di Pesaro e Urbino
Indirizzo postale: Viale Gramsci 4
Codice postale: 61121
Città postale: Pesaro
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.provincia.ps.it 🌏
E-mail: s.geminiani@provincia.ps.it 📧
Telefono: +39 0721-3592341 📞

Riferimento
Date
Data di invio: 2017-09-18 📅
Termine di presentazione: 2017-10-30 📅
Data di pubblicazione: 2017-09-23 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2017/S 183-376196
Numero GU-S: 183
Informazioni aggiuntive

I servizi dovranno essere eseguiti direttamente dall'aggiudicatario e il contratto non potrà essere ceduto, a pena di nullità, ai sensi dell'art.105, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016. É vietato il subappalto (si rinvia all'art. 16 del Capitolato speciale d'appalto). Nell'esecuzione dell'appalto l'affidatario è tenuto al rispetto degli obblighi in materia ambientale, sociale e del lavoro stabiliti dalla normativa europea e nazionale, dai contratti collettivi e dalle disposizioni internazionali elencate nell'allegato X del D.Lgs. n. 50/2016 (art. 30, comma 3, del decreto citato). Il servizio è remunerato con un corrispettivo erogato secondo le modalità e le tempistiche previste agli artt. 4 e 5 del Capitolato speciale d'appalto e all'art.4 dello schema di contratto. All'art. 10 del Capitolato speciale d'appalto è disciplinata la clausola sociale di prioritario assorbimento di personale del precedente soggetto gestore, cui si rimanda per maggiori dettagli.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

La gara è suddivisa in n. 3 lotti corrispondenti alle tre unità progettuali, riferiti alle categorie dei beneficiari accolti, ovvero:

lotto 1. cat. Ordinari — progetto «Invictus» — titolari e richiedenti di protezione internazionale, nonché titolari di permesso umanitario di cui all'art. 32, comma 3, del D.Lgs. n. 25/2008;

lotto 2. cat. DM-DS — progetto «Pesaro Accoglie» — titolari e richiedenti di protezione internazionale, nonché titolari di permesso umanitario di cui all'art. 32, comma 3, del D.Lgs n. 25/2008 con disagio mentale e sociale;

lotto 3. cat. MSNA minori stranieri non accompagnati «Senza Confini» — cittadini di Stati non appartenenti all'Unione Europea e/o l'apolide di età inferiore ad anni diciotto o neo-maggiorenni che restano in accoglienza nei tempi e con le modalità previste nella parte II, del DM 10.8.2016.

Numero del lotto: 1
Denominazione del lotto: Lotto/Unità progettuale 1 — Progetto «Invictus» — categoria Ordinari
Breve descrizione:

Individuazione di un operatore economico per la gestione del sistema di accoglienza integrata a favore di n. 52 titolari o richiedenti protezione internazionale nonché titolari di permesso umanitario, singoli o con il rispettivo nucleo familiare.

Ulteriori informazioni sui lotti: CIG lotto 1: 71491186CD.
Numero del lotto: 2
Denominazione del lotto: Lotto/Unità progettuale 2 — progetto «Pesaro Accoglie» — cat. DM-DS disagio mentale/sociale
Breve descrizione:

Individuazione di un operatore economico per la gestione del sistema di accoglienza integrata a favore di n.8 titolari o richiedenti protezione internazionale nonché titolati di permesso umanitario con disagio mentale e/o sociale.

Ulteriori informazioni sui lotti: CIG lotto 2: 7149278AD5.
Numero del lotto: 3
Denominazione del lotto: Lotto/Unità progettuale 3 — progetto «Senza Confini» — cat. MSNA minori stranieri non accompagnati
Breve descrizione:

Individuazione di un operatore economico per la gestione del sistema di accoglienza integrata a favore di n.10 beneficiari minori stranieri non accompagnati.

Ulteriori informazioni sui lotti: CIG lotto 3: 7149381FD3.
Saranno accettate varianti ✅
Quantità o entità: 2 612 475,81.
Durata: 26 mesi
Numero di riferimento: Numero gara: 6775065 - CIG lotto 1: 71491186CD - CIG lotto 2: 7149278AD5 - CIG lotto 3: 7149381FD3
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione:

Il servizio, previsto da ciascun lotto, dovrà essere reso all'interno del territorio provinciale, come meglio specificato all'art. 9 del Capitolato speciale d'appalto.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

Possono partecipare ad ogni singolo lotto gli operatori economici indicati nell'art. 45, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 in possesso dei seguenti requisiti minimi di partecipazione.

Requisiti di carattere generale (da dichiarare nella parte III del DGUE)

Costituiscono motivi di esclusione dell'operatore economico dalla partecipazione alla procedura di gara, ai sensi dell'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e dell'ulteriore normativa vigente in materia.

Criteri di selezione (da dichiarare nella parte IV sezione A, B 6 e C 13 del DGUE)

L'operatore economico deve soddisfare i criteri di selezione definiti a norma dell'art. 83 del D.Lgs. n. 50/2016 e previsti nei seguenti commi:

Requisiti di idoneità professionale (parte IV sezione A del DGUE)

I concorrenti, se cittadini italiani o di altro Stato membro residenti in Italia, devono:

1) essere iscritti nel registro della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura per le attività oggetto della presente gara. Nel caso di organismo non tenuto all'obbligo di iscrizione alla C.C.I.A.A., deve essere presentata la dichiarazione del legale rappresentante, con la quale si dichiara l'insussistenza del suddetto obbligo. In tale caso è necessaria la presentazione di copia dell'Atto Costitutivo e dello Statuto da cui risulti l'operatività del concorrente nel settore oggetto della presente gara;

2) essere iscritti se l'Operatore Economico è una Cooperativa sociale: a) nell'Albo Nazionale delle Società Cooperative gestito dal Ministero dello Sviluppo Economico, avvalendosi degli uffici delle Camere di Commercio (D.M. 23.6.2004 attuativo dell'art. 9 del D.Lgs. 17.1.2003, n. 6 e dell'art. 223-sexiesdecies delle norme di attuazione e transitorie del codice civile); b) all'Albo Regionale delle Cooperative Sociali ai sensi della L. n. 381/1991 e della L.R. n. 34/2001.

Requisiti di capacità economica-finanziaria (parte IV sezione B 6 del DGUE)

Tali requisiti sono esplicati ai punti successivi

Requisiti di capacità tecnica-professionale (parte IV sezione C 13 del DGUE)

Per maggiori informazioni sugli operatori economici che possono partecipare alla gara e sulle condizioni di partecipazione si rinvia ai punti 6 e 7 del disciplinare di gara.

Posizione economica e finanziaria:

I concorrenti, se cittadini italiani o di altro Stato membro residenti in Italia, devono:

essere in possesso di un fatturato complessivo dei 3 anni precedenti (2014-2015-2016) non inferiore a:

Lotto/Unità progettuale 1 — «Invictus» — Categoria Ordinari: 1 410 926,23 EUR;

Lotto/Unità progettuale 2 — «Pesaro Accoglie» — Categoria DM-DS disagio mentale/sociale: 606 932,79 EUR;

Lotto/Unità progettuale 3 — «Senza Confini» — Categoria MSNA minori stranieri non accompagnati: 594 616,79 EUR.

Capacità tecnica e professionale:

I concorrenti, se cittadini italiani o di altro Stato membro residenti in Italia, devono:

in ottemperanza a quanto statuito dall'art. 21, comma 2, del D.M. 10.8.2016, aver eseguito servizi similari a quelli della presente gara (inerenti attività di presa in carico di richiedenti/titolari di protezione internazionale o umanitaria e attività di accoglienza di minori stranieri non accompagnati) nell'arco del triennio 2014-2015-2016 per un periodo minimo di due anni, risultante anche dalla somma temporale di più servizi/progetti, precisando per ciascun servizio/progetto la durata, l'oggetto, l'importo, i destinatari, l'eventuale committente e la tipologia di fondi utilizzati. Si precisa che tali servizi di accoglienza, integrazione e tutela, devono essere stati svolti regolarmente e con buon esito (senza che si siano verificate inadempienze gravi formalizzate con provvedimenti definitivi, anche amministrativi, aventi caratteristiche ed effetti sanzionatori).

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

1) Garanzia provvisoria sotto forma di cauzione o fideiussione a scelta dell'offerente, predisposta secondo le modalità di cui all'art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016.

Il concorrente deve presentare la garanzia provvisoria per ciascun lotto per il quale presenta offerta e dell'importo corrispondente all'1 % del valore di ogni lotto, come di seguito indicato:

Lotto/Unità progettuale 1 — «Invictus» — Categoria Ordinari: 14 109,26 EUR;

Lotto/Unità progettuale 2 — «Pesaro Accoglie»- Categoria DM-DS disagio mentale/sociale: 6 069,33 EUR;

Lotto/Unità progettuale 3 — «Senza Confini» — Categoria MSNA minori stranieri non accompagnati: 5 946,17 EUR;

La garanzia deve riportare nella causale l'oggetto della gara e il numero del lotto con il relativo CIG per il quale viene prestata.

Per maggiori informazioni si rinvia al punto 13 — sub punto 3 del disciplinare di gara.

2) Cauzione definitiva ai sensi dell'art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016.

Per maggiori informazioni si rinvia all'art. 14 del Capitolato speciale d'appalto.

3) Assicurazioni RCO e RCT per gli importi indicati all'art. 14 del Capitolato speciale d'appalto, cui si rimanda.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:

Ciascun lotto ha ottenuto dal Ministero un finanziamento pari al 95 % dei singoli costi progettuali complessivi, il restante 5 % sarà oggetto di cofinanziamento a carico della Provincia e dell'operatore economico aggiudicatario secondo quanto previsto all'art. 7 di ciascun Capitolato speciale d'appalto.

Nomi e qualifiche professionali del personale ✅

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2017-11-03 📅
Luogo di apertura:

Sala «Giuseppe Mari» presso la sede della Provincia di Pesaro e Urbino — Viale Gramsci 4 — 61121 Pesaro (PU).

Luogo: Sala «Giuseppe Mari» presso la sede della Provincia di Pesaro e Urbino — Viale Gramsci 4 — 61121 Pesaro (PU).
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:

Alle sedute pubbliche potranno partecipare tutti i soggetti interessati.

Tuttavia per ciascun operatore economico concorrente (inteso quale soggetto singolo o R.T.I. o Consorzio) verrà dato atto nel verbale di gara della presenza di un solo rappresentante, il quale, a seguito di esibizione del documento di identità e degli atti a comprova della propria qualifica, avrà diritto di parola e potrà chiedere di verbalizzare le proprie osservazioni. Si specifica che per rappresentante si intende il titolare (se ditta individuale) o il legale rappresentante (se società o cooperativa) o il direttore tecnico o il soggetto che esibisca una procura o una delega idonee a comprovare la propria legittimazione a presenziare in nome e per conto del concorrente.

Gli altri soggetti interessati potranno presenziare senza diritto di parola.

Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Altro tipo di amministrazione aggiudicatrice: Other
Contatto
Referente: P.O. Comunicazione istituzionale — URP — Pari opportunità
avv. Stefania Geminiani
Indirizzo Internet: www.provincia.ps.it 🌏
Indirizzo del profilo dell'acquirente: www.appalticontratti.provincia.pu.it 🌏
Nome: Provincia di Pesaro e Urbino
Indirizzo postale: Viale Gramsci 4
Referente: P.O. Appalti e Contratti
dott. Stefano Braccioni
Telefono: +39 07213592348 📞
E-mail: s.braccioni@provincia.ps.it 📧
Fax: +39 07213592539 📠
URL per ulteriori informazioni: www.appalticontratti.provincia.pu.it 🌏
URL dei documenti: http://www.appalticontratti.provincia.pu.it 🌏
URL per la partecipazione: http://www.appalticontratti.provincia.pu.it 🌏

Riferimento
Identificatori
Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice: Numero gara: 6775065 - CIG lotto 1: 71491186CD - CIG lotto 2: 7149278AD5 - CIG lotto 3: 7149381FD3
Informazioni aggiuntive

I servizi dovranno essere eseguiti direttamente dall'aggiudicatario e il contratto non potrà essere ceduto, a pena di nullità, ai sensi dell'art.105, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016.

É vietato il subappalto (si rinvia all'art. 16 del Capitolato speciale d'appalto).

Nell'esecuzione dell'appalto l'affidatario è tenuto al rispetto degli obblighi in materia ambientale, sociale e del lavoro stabiliti dalla normativa europea e nazionale, dai contratti collettivi e dalle disposizioni internazionali elencate nell'allegato X del D.Lgs. n. 50/2016 (art. 30, comma 3, del decreto citato).

Il servizio è remunerato con un corrispettivo erogato secondo le modalità e le tempistiche previste agli artt. 4 e 5 del Capitolato speciale d'appalto e all'art.4 dello schema di contratto.

All'art. 10 del Capitolato speciale d'appalto è disciplinata la clausola sociale di prioritario assorbimento di personale del precedente soggetto gestore, cui si rimanda per maggiori dettagli.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale Marche
Indirizzo postale: Via della Loggia 24
Città postale: Ancona
Codice postale: 60121
Paese: Italia 🇮🇹
Telefono: +39 071206946 📞
Fax: +39 071203853 📠
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:

Il bando di gara e tutta la relativa documentazione, ai sensi del combinato disposto dell'art. 204 D.Lgs. n.50/2016 e degli artt. 119 e 120 D.Lgs. n. 104/2010, possono essere impugnati unicamente mediante ricorso al T.A.R. Marche, corrente in Ancona Via della Loggia 24, entro 30 giorni dalla data di pubblicazione del bando sulla G.U.R.I. (V^ Serie Speciale Contratti Pubblici) ovvero dal 22.9.2017.

Fonte: OJS 2017/S 183-376196 (2017-09-18)

Avviso di aggiudicazione (2018-02-05)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale dell'appalto: 2 612 475,81 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Indirizzo postale: Via Gramsci 4
Contatto
Fax: +39 0721-723205 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2018-02-05 📅
Data di pubblicazione: 2018-02-07 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2018/S 026-057847
Si riferisce all'avviso: 2017/S 183-376196
Numero GU-S: 26
Informazioni aggiuntive
Se del caso

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Numero di riferimento: Numero gara 6775065 - CIG Lotto 1: 71491186CD - CIG Lotto 2: 7149278AD5 - CIG Lotto 3 : 7149381FD3

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Offerta tecnica (80)
2. Offerta economica (20)

Aggiudicazione del contratto

1️⃣
Data di conclusione del contratto: 2017-12-21 📅
Nome: Labirinto cooperativa sociale coop p.a. Onlus
Indirizzo postale: Via Milazzo 28
Città postale: Pesaro
Codice postale: 61121
Paese: Italia 🇮🇹

2️⃣
Nome: Labirinto Cooperativa Sociale coop p.a. Onlus
Codice postale: 61122

3️⃣
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 1

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: avv. Stefania Geminani

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Indirizzo postale: Via della Loggia 24
Fonte: OJS 2018/S 026-057847 (2018-02-05)

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