Servizi di vigilanza privata tramite l'impiego esclusivo di guardie particolari giurate per le sedi delle Società del Gruppo GSE

Gestore dei Servizi Energetici — GSE SpA

L'oggetto dell'appalto è costituito dall'affidamento dei servizi di vigilanza privata tramite l'impiego esclusivo di guardie particolari giurate in possesso di specifica licenza prefettizia a tutela dei beni immobili e mobili delle sedi delle società del Gruppo GSE site nella provincia di Roma.
In particolare i servizi che potranno essere richiesti nel capitolato tecnico, che sarà allegato alla lettera d'invito inoltrata agli operatori economici qualificatesi a fronte del presente avviso, sono:
— servizio di vigilanza fissa
— servizio di tele-radio allarme (a collegamenti complessi)
— servizio di vigilanza saltuaria con passaggio esterno fronte strada
— servizio di vigilanza saltuaria con ispezione interna (ad edifici e complessi articolati di particolare estensione con attivazione di più sistemi di controllo)- servizio di trasporto e scorta valori con sistemi tradizionali e G.P.S. (valori — supporti magnetici — per somme fino a 100 000 EUR).
L'appalto, inoltre, potrà comprende servizi accessori quali la custodia di nastri magnetici in un caveau e la predisposizione di sistemi di allarme. L'incidenza economica dei predetti servizi accessori rispetto al valore complessivo dell'appalto è residuale e, pertanto, qualora i concorrenti offriranno tali servizi a titolo gratuito, la stazione appaltante non procederà all'esclusione dell'offerta.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2016-03-15. L'appalto è stato pubblicato su 2016-01-28.

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2016-01-28 Avviso di gara
Avviso di gara (2016-01-28)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di sicurezza
Quantità o entità: 4 043 780,20
Valore totale dell'appalto: 4 043 780,20 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di sicurezza 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura ristretta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Prezzo più basso

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Gestore dei Servizi Energetici — GSE SpA
Indirizzo postale: Viale Maresciallo Pilsudski 92
Codice postale: 00197
Città postale: Roma
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.gse.it 🌏
E-mail: gare.contratti@gse.it 📧
Fax: +39 0680114645 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2016-01-28 📅
Termine di presentazione: 2016-03-15 📅
Data di pubblicazione: 2016-02-02 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2016/S 022-035255
Numero GU-S: 22
Informazioni aggiuntive
1) Clausola sociale — Con riferimento agli artt. 24 e ss. del CCNL per «Dipendenti da Istituti e Imprese di vigilanza privata e servizi fiduciari», si evidenzia che per l'appalto in oggetto trova applicazione la cd. clausola sociale relativa all'assorbimento del personale impiegato dal precedente appaltatore. In caso di mancata attuazione, il contratto si intenderà risolto di diritto (cfr. CdS sez. III del 9.12.2015 n. 5598). 2) con riferimento al criterio di aggiudicazione di cui al precedente punto IV.2.1), si segnala che non costituiranno vantaggio competitivo offerte economiche i cui prezzi unitari siano inferiori alla soglia stabilita dalla stazione appalante pari alle tariffe minime di legalità, fissate dalla Prefettura di Roma con decreto prefettizio Prot. n. 36101/Area 1 Ter O.S.P. del 10.5.2007. Si ricorda inoltre quanto indicato al precedente punto II.1.5 relativamente ai servizi accessori; 3) in caso di offerte di pari valore, si procederà, in seduta pubblica e con l'assistenza di un notaio all'uopo nominato dalla Stazione Appaltante, all'individuazione dell'aggiudicatario mediante sorteggio; 4) con riferimento all'art. 37 del d.lgs 163/06, l'oggetto dell'appalto non prevede prestazioni secondarie. Si ricorda, inoltre, che la quota di partecipazione dell'impresa mandataria deve essere prevalente; 5) in caso di avvalimento, deve essere presentata la documentazione prevista e richiesta dall'art. 49 del D.Lgs. 163/2006 s.m.i.. Si ricorda che il contratto di avvalimento deve essere predisposto nel rispetto di quanto stabilito all'art. 88 comma 1 del DPR 207/10 e deve indicare analiticamente le risorse strumentali e finanziarie messe a disposizione; 6) si precisa che: — i requisiti indicati ai precedenti punti III.2.2 — Capacità economica e finanziaria e III.2.3 — Capacità tecnica sono considerati a pena di esclusione; — in caso di ATI, i requisiti indicati ai precedenti punti III.2.2 — Capacità economica e finanziaria lettera a) e III.2.3 — Capacità tecnica lettere a), b) e c) non sono frazionabili; 7) per facilitare e uniformare le candidature il GSE rende disponibili agli operatori economici il facsimile di domanda di partecipazione che può essere prelevato dal profilo del committente www.gse.it > bandi in corso; 8) la busta contenente la candidatura e la documentazione probatoria attestante il possesso dei requisiti deve pervenire al Gestore dei Servizi Energetici — GSE SpA, V.le M.llo Pilsudski 120/A, 00197 Roma, Italia entro e non oltre il termine perentorio indicato al precedente punto IV.3.4). La data e l'ora di ricezione sono comprovate dal timbro apposto sul plico dal protocollo del GSE, non fa fede la data di spedizione. Il plico potrà essere inviato mediante servizio postale, a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento, o mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati, ovvero consegnato a mano da un incaricato — soltanto in tale ultimo caso verrà rilasciata apposita ricevuta con l'indicazione dell'ora e della data di consegna. L'invio del plico contenente la candidatura è a totale ed esclusivo rischio del mittente. Resta esclusa qualsivoglia responsabilità del GSE ove per disguidi postali o di altra natura, ovvero, per qualsiasi motivo, il plico non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza all'indirizzo di destinazione. Si precisa che qualora il plico pervenga oltre il termine prefissato la candidatura sarà esclusa dalla procedura di gara; 9) sull'involucro esterno del plico deve essere indicato il nominativo dell'operatore economico e apposta l'etichetta prelevabile dal sito indicato al precedente punto 7; 10) le eventuali richieste di chiarimento devono essere trasmesse esclusivamente all'indirizzo di posta elettronica certificata gare.contratti@pec.gse.it. Le risposte saranno trasmesse dal GSE al richiedente e pubblicate sul profilo del committente di cui al precedente punto 7. Il GSE comunicherà le informazioni supplementari a tutti gli operatori economici, purché richieste almeno 9 giorni prima della scadenza del termine fissato per la ricezione delle candidature; 11) si precisa che il contratto eventualmente sottoscritto si intenderà risolto di diritto in caso di annullamento in sede giurisdizionale del provvedimento di aggiudicazione. In tal caso l'appaltatore rinuncia sin d'ora a richiedere qualsiasi forma di indennizzo e/o risarcimento per la parte di appalto non svolto; 12) è preclusa ogni pretesa da parte degli operatori economici pur ritenuti idonei, se per qualsiasi motivo la stazione appaltante interrompa la procedura di gara; 13) si segnala che ai sensi degli artt. 66, comma 7 bis, e 122, comma 5 bis, del decreto legislativo 12.4.2006, n. 163 (Codice), introdotti dall'articolo 26 del Decreto Legge 66/2014, le spese per la pubblicazione sulla GURI previste dagli artt. 66, comma 7, e 122, comma 5, del Codice sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60 giorni dall'aggiudicazione; 14) il GSE fissa in misura pari all'1 % (uno per cento) dell'importo di cui al precedente punto II.2.1, la sanzione per la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive di cui all'art. 38 comma 2 del d.lgs. 163/2006; 15) Il GSE è autorizzato dal Ministero dell'Economia e delle Finanze ad aderire alle convenzioni Consip, pertanto la procedura sarà interrotta senza oneri per il GSE in caso di attivazione della «Convenzione per l'affidamento di servizi integrati di vigilanza presso i siti in uso, a qualsiasi titolo, alle pubbliche amministrazioni, ai sensi dell'articolo 26, legge 23.12.1999 n. 488 e s.m.i. e dell'articolo 58, legge 23.12.2000 n. 388» — Lotto 8 Consip.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
L'oggetto dell'appalto è costituito dall'affidamento dei servizi di vigilanza privata tramite l'impiego esclusivo di guardie particolari giurate in possesso di specifica licenza prefettizia a tutela dei beni immobili e mobili delle sedi delle società del Gruppo GSE site nella provincia di Roma.
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In particolare i servizi che potranno essere richiesti nel capitolato tecnico, che sarà allegato alla lettera d'invito inoltrata agli operatori economici qualificatesi a fronte del presente avviso, sono:
— servizio di vigilanza fissa
— servizio di tele-radio allarme (a collegamenti complessi)
— servizio di vigilanza saltuaria con passaggio esterno fronte strada
— servizio di vigilanza saltuaria con ispezione interna (ad edifici e complessi articolati di particolare estensione con attivazione di più sistemi di controllo)- servizio di trasporto e scorta valori con sistemi tradizionali e G.P.S. (valori — supporti magnetici — per somme fino a 100 000 EUR).
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L'appalto, inoltre, potrà comprende servizi accessori quali la custodia di nastri magnetici in un caveau e la predisposizione di sistemi di allarme. L'incidenza economica dei predetti servizi accessori rispetto al valore complessivo dell'appalto è residuale e, pertanto, qualora i concorrenti offriranno tali servizi a titolo gratuito, la stazione appaltante non procederà all'esclusione dell'offerta.
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Numero di rinnovi possibili: 4
Calendario degli appalti successivi: 12 mesi
Durata: 12 mesi
Numero di riferimento: Gara GSE n. 10751

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
Si richiede:
a) l'insussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38 del D.Lgs 163/06;
b) l'iscrizione alla CCIAA per le attività oggetto dell'appalto (od altro organismo equipollente per le imprese appartenenti ad altri stati UE);
c) il possesso, alla data di scadenza del presente bando, di specifica licenza, rilasciata dal Prefetto della Provincia di Roma ai sensi dell'art. 134 del TULPS (RD 773/1931) e smi, a svolgere l'attività di vigilanza armata di proprietà immobiliari, mobiliari e di trasporto e scorta valori nel territorio della Provincia di Roma.
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Posizione economica e finanziaria:
A) Gli operatori economici devono presentare 2 dichiarazioni di un istituto bancario o intermediario autorizzato ai sensi del D.Lgs. 1.9.1993 n.385 attestanti la propria solidità economica e finanziaria nonché la capacità di far fronte agli impegni economici e finanziari derivanti dall'eventuale aggiudicazione del presente appalto.
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In caso di operatore economico costituito da un'associazione temporanea d'imprese, ciascuna impresa associata deve presentare le 2 dichiarazioni;
b) Gli operatori economici devono dimostrare di aver realizzato negli ultimi 3 esercizi una cifra di affari globale, relativa ai «Ricavi delle vendite e delle prestazioni», così come desumibile dalla voce A) valore della produzione del conto economico redatto ai sensi dell'art. 2425 del CC, non inferiore a 10 000 000 EUR (Euro diecimilioni/00).
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In caso di operatore economico costituito da un'associazione temporanea d'imprese, il presente requisito è frazionabile fra le imprese dell'ATI con la limitazione che la mandataria deve possederne almeno il 60 % e ciascuna mandante almeno il 20 %, fermo restando il possesso dell'intero requisito da parte dell'ATI.
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Capacità tecnica e professionale:
Si richiede:
a) il possesso della certificazione in corso di validità ISO 9001:2000 Settore EA 35 o di sistemi di gestione della qualità conformi alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000;
b) il possesso, da almeno 3 anni dalla data di pubblicazione del presente bando, della certificazione in corso di validità UNI 10891:2000 «Istituti di Vigilanza Privata — Requisiti»;
c) la dimostrazione di aver eseguito, nel triennio antecedente la data di pubblicazione del presente bando, il servizio di vigilanza armata per mezzo di guardie particolari giurate, a favore di un unico Committente, per un importo fatturato nel triennio non inferiore a 1 500 000 EUR. Il presente requisito dovrà essere dimostrato attraverso la presentazione dell'attestato di buona esecuzione rilasciato dal Committente. In caso di ATI il requisito non è frazionabile.
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d) la dimostrazione di avere a disposizione un'area di custodia caveau con vigilanza armata H24 7x7 nell'Area Metropolitana di Roma, idonea a conservare i nastri di registrazione dei dati informatici delle Società del Gruppo GSE.
Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
L'importo della garanzia a corredo dell'offerta e le modalità di costituzione della cauzione a garanzia dell'esatto adempimento delle prestazioni contrattuali saranno indicati nella lettera d'invito.
Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano: Risorse finanziarie risultanti dal bilancio del GSE.
L’esecuzione del servizio è riservata ad una particolare professione:
Sì. Gli operatori economici devono essere in possesso della licenza di cui all'artico 134 del TULPS per l'esercizio dell'attività di vigilanza privata nel territorio della provincia di Roma o devono aver presentato entro il termine di scadenza per la presentazione della candidatura la richiesta di estensione territoriale alla competente Prefettura (cfr punto III.2.1 c)).
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Procedura
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Ufficio Acquisti e Appalti

Riferimento
Identificatori
Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice: Gara GSE n. 10751
Informazioni aggiuntive
1) Clausola sociale — Con riferimento agli artt. 24 e ss. del CCNL per «Dipendenti da Istituti e Imprese di vigilanza privata e servizi fiduciari», si evidenzia che per l'appalto in oggetto trova applicazione la cd. clausola sociale relativa all'assorbimento del personale impiegato dal precedente appaltatore. In caso di mancata attuazione, il contratto si intenderà risolto di diritto (cfr. CdS sez. III del 9.12.2015 n. 5598).
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2) con riferimento al criterio di aggiudicazione di cui al precedente punto IV.2.1), si segnala che non costituiranno vantaggio competitivo offerte economiche i cui prezzi unitari siano inferiori alla soglia stabilita dalla stazione appalante pari alle tariffe minime di legalità, fissate dalla Prefettura di Roma con decreto prefettizio Prot. n. 36101/Area 1 Ter O.S.P. del 10.5.2007. Si ricorda inoltre quanto indicato al precedente punto II.1.5 relativamente ai servizi accessori;
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3) in caso di offerte di pari valore, si procederà, in seduta pubblica e con l'assistenza di un notaio all'uopo nominato dalla Stazione Appaltante, all'individuazione dell'aggiudicatario mediante sorteggio;
4) con riferimento all'art. 37 del d.lgs 163/06, l'oggetto dell'appalto non prevede prestazioni secondarie. Si ricorda, inoltre, che la quota di partecipazione dell'impresa mandataria deve essere prevalente;
5) in caso di avvalimento, deve essere presentata la documentazione prevista e richiesta dall'art. 49 del D.Lgs. 163/2006 s.m.i.. Si ricorda che il contratto di avvalimento deve essere predisposto nel rispetto di quanto stabilito all'art. 88 comma 1 del DPR 207/10 e deve indicare analiticamente le risorse strumentali e finanziarie messe a disposizione;
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6) si precisa che:
— i requisiti indicati ai precedenti punti III.2.2 — Capacità economica e finanziaria e III.2.3 — Capacità tecnica sono considerati a pena di esclusione;
— in caso di ATI, i requisiti indicati ai precedenti punti III.2.2 — Capacità economica e finanziaria lettera a) e III.2.3 — Capacità tecnica lettere a), b) e c) non sono frazionabili;
7) per facilitare e uniformare le candidature il GSE rende disponibili agli operatori economici il facsimile di domanda di partecipazione che può essere prelevato dal profilo del committente www.gse.it > bandi in corso;
8) la busta contenente la candidatura e la documentazione probatoria attestante il possesso dei requisiti deve pervenire al Gestore dei Servizi Energetici — GSE SpA, V.le M.llo Pilsudski 120/A, 00197 Roma, Italia entro e non oltre il termine perentorio indicato al precedente punto IV.3.4). La data e l'ora di ricezione sono comprovate dal timbro apposto sul plico dal protocollo del GSE, non fa fede la data di spedizione. Il plico potrà essere inviato mediante servizio postale, a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento, o mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati, ovvero consegnato a mano da un incaricato — soltanto in tale ultimo caso verrà rilasciata apposita ricevuta con l'indicazione dell'ora e della data di consegna.
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L'invio del plico contenente la candidatura è a totale ed esclusivo rischio del mittente. Resta esclusa qualsivoglia responsabilità del GSE ove per disguidi postali o di altra natura, ovvero, per qualsiasi motivo, il plico non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza all'indirizzo di destinazione. Si precisa che qualora il plico pervenga oltre il termine prefissato la candidatura sarà esclusa dalla procedura di gara;
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9) sull'involucro esterno del plico deve essere indicato il nominativo dell'operatore economico e apposta l'etichetta prelevabile dal sito indicato al precedente punto 7;
10) le eventuali richieste di chiarimento devono essere trasmesse esclusivamente all'indirizzo di posta elettronica certificata gare.contratti@pec.gse.it. Le risposte saranno trasmesse dal GSE al richiedente e pubblicate sul profilo del committente di cui al precedente punto 7. Il GSE comunicherà le informazioni supplementari a tutti gli operatori economici, purché richieste almeno 9 giorni prima della scadenza del termine fissato per la ricezione delle candidature;
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11) si precisa che il contratto eventualmente sottoscritto si intenderà risolto di diritto in caso di annullamento in sede giurisdizionale del provvedimento di aggiudicazione. In tal caso l'appaltatore rinuncia sin d'ora a richiedere qualsiasi forma di indennizzo e/o risarcimento per la parte di appalto non svolto;
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12) è preclusa ogni pretesa da parte degli operatori economici pur ritenuti idonei, se per qualsiasi motivo la stazione appaltante interrompa la procedura di gara;
13) si segnala che ai sensi degli artt. 66, comma 7 bis, e 122, comma 5 bis, del decreto legislativo 12.4.2006, n. 163 (Codice), introdotti dall'articolo 26 del Decreto Legge 66/2014, le spese per la pubblicazione sulla GURI previste dagli artt. 66, comma 7, e 122, comma 5, del Codice sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60 giorni dall'aggiudicazione;
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14) il GSE fissa in misura pari all'1 % (uno per cento) dell'importo di cui al precedente punto II.2.1, la sanzione per la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive di cui all'art. 38 comma 2 del d.lgs. 163/2006;
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15) Il GSE è autorizzato dal Ministero dell'Economia e delle Finanze ad aderire alle convenzioni Consip, pertanto la procedura sarà interrotta senza oneri per il GSE in caso di attivazione della «Convenzione per l'affidamento di servizi integrati di vigilanza presso i siti in uso, a qualsiasi titolo, alle pubbliche amministrazioni, ai sensi dell'articolo 26, legge 23.12.1999 n. 488 e s.m.i. e dell'articolo 58, legge 23.12.2000 n. 388» — Lotto 8 Consip.
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Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR Lazio
Indirizzo postale: Via Flaminia
Città postale: Roma
Fonte: OJS 2016/S 022-035255 (2016-01-28)