Procedura ristretta per l'appalto del servizio di intermediazione assicurativa in favore della Camera dei deputati

Camera dei deputati

L'appaltatore non ha diritto a compensi da parte dell'Amministrazione ma solo alle provvigioni (senza entità minima riconosciuta) versate direttamente dalle Assicurazioni nelle percentuali di provvigione indicate nel prospetto di offerta, esclusivamente sui premi assicurativi, al netto delle imposte, che l'Amministrazione pagherà per contratti o convenzioni intermediati dall'appaltatore. In caso di esperimento infruttuoso della procedura di selezione del contraente per l'appalto dei servizi assicurativi non sarà riconosciuto alcun compenso. La procedura è svolta ai sensi dell'art. 28 delle Direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio; si applicano: Regolamento di amministrazione e contabilità della Camera (e relative norme attuative); norme del D.Lgs. 50/2016 e altre norme di legge e regolamento espressamente richiamate nel capitolato o comunque applicabili ai servizi resi.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2016-09-09. L'appalto è stato pubblicato su 2016-07-15.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

• Willis Italia S.p.A.

Chi?

• Camera dei deputati

Cosa?

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2016-07-15	Avviso di gara
2018-04-12	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2016-07-15)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di intermediazione assicurativa
Breve descrizione:

Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di intermediazione assicurativa 📦
Codice CPV supplementare: Servizi di consulenza nel campo delle assicurazioni 📦
Luogo di esecuzione
Regione NUTS: ite43 🏙️

Procedura
Tipo di procedura: Procedura ristretta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Altro
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Camera dei deputati
Indirizzo postale: Via della Missione 8
Codice postale: 00186
Città postale: Roma
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.camera.it 🌏
E-mail: amm_contratti@camera.it 📧
Telefono: +39 0667602678 📞
Fax: +39 0667604011 📠
URL dei documenti: http://www.camera.it 🌏

Riferimento
Date
Data di invio: 2016-07-15 📅
Termine di presentazione: 2016-09-09 📅
Data di pubblicazione: 2016-07-20 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2016/S 138-249935
Numero GU-S: 138
Informazioni aggiuntive

La documentazione di gara può essere richiesta all'indirizzo e-mail amm_contratti@camera.it dai soggetti che intendono candidarsi. II.2.6: valore ottenuto applicando le percentuali di provvigione massime previste dal capitolato d'oneri al valore medio annuo dei premi assicurativi pagati dall'Amministrazione nel biennio 2014-2015 moltiplicato per 3. Non ci sono oneri diretti per l'Amministrazione.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale stimato: 672189.33 EUR 💰
Breve descrizione:

L'appalto ha per oggetto il servizio di intermediazione assicurativa come definita dall'art. 106 del D.Lgs. 209/2005 da svolgere in favore della Camera dei deputati ad opera di uno dei soggetti di cui all'art. 109, c. 2, lett. b), del D.Lgs. 209/2005. Il servizio si articola nelle seguenti prestazioni: a) assistenza nella progettazione dei servizi assicurativi, in conformità agli indirizzi della stazione appaltante, relativamente alla stipula della convenzione generale assicurativa e delle relative polizze, nonché di altre polizze assicurative; b) consulenza su problematiche assicurative; c) collaborazione nella gestione dei contratti e dei sinistri. L'appaltatore non procede al versamento dei premi alle compagnie assicuratrici per conto della Camera dei deputati. Il potere decisionale è esclusivamente dell'Amministrazione. L'appaltatore non può assumere decisioni in nome e per conto dell'Amministrazione o impegnarla nei confronti delle compagnie assicuratrici. La prestazione di cui alla lettera a) è la prestazione principale ai sensi dell'art. 48, comma 2, del D.Lgs. 50/2016.

L'appaltatore deve eseguire l'appalto nell'esclusivo interesse della stazione appaltante.

L'Amministrazione si riserva, ai sensi dell'art. 106, comma 11, del D.Lgs. 50/2016, la facoltà di disporre la proroga dell'appalto fino a un anno nelle more dell'espletamento della procedura di individuazione del nuovo affidatario. L'appaltatore si obbliga ad espletare il servizio nel periodo di proroga e, al termine del contratto, alla piena e leale collaborazione con l'Amministrazione e/o con il broker subentrante nuovo affidatario del servizio.

L'Amministrazione si riserva la facoltà di recedere dal contratto nel proprio interesse.

La Camera è l'unico contraente del contratto con l'appaltatore.

Le prestazioni rese dall'appaltatore, anche rivolte ai singoli assicurati, non direttamente finalizzate alla sottoscrizione di un contratto assicurativo non danno diritto ad alcun compenso o indennizzo, intendendosi remunerate con le percentuali di provvigione che l'appaltatore percepisce sui premi assicurativi.

Valore stimato al netto dell'IVA: 672189.33 EUR 💰
Durata: 36 mesi
Descrizione delle opzioni:

L'Amministrazione si riserva, ai sensi dell'art. 106, comma 11, del D.Lgs. n. 50 del 2016, la facoltà di disporre la proroga dell'appalto fino a un anno ove ciò sia necessario per garantire la prosecuzione del servizio nelle more dell'espletamento della procedura di individuazione del nuovo affidatario e nella misura strettamente necessaria allo svolgimento ed alla conclusione di detta procedura. In caso di proroga disposta dall'Amministrazione, il valore massimo dell'appalto è, per una proroga della durata di un anno, di 896 252,44 EUR.

Informazioni aggiuntive:

La documentazione di gara può essere richiesta all'indirizzo e-mail amm_contratti@camera.it dai soggetti che intendono candidarsi.

II.2.6: valore ottenuto applicando le percentuali di provvigione massime previste dal capitolato d'oneri al valore medio annuo dei premi assicurativi pagati dall'Amministrazione nel biennio 2014-2015 moltiplicato per 3.

Non ci sono oneri diretti per l'Amministrazione.

Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione:

Roma centro storico. All'atto della sottoscrizione del contratto l'appaltatore si obbliga ad avere una sede operativa nel territorio di Roma Capitale.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

Domanda di partecipazione, sottoscritta ai sensi del DPR 445/2000 dal legale rappresentante o dal procuratore munito dei relativi poteri, con allegata copia di un documento di identità in corso di validità del sottoscrittore e, se del caso, copia conforme all'originale della procura, da presentare via PEC all'indirizzo ammgare@certcamera.it La domanda deve essere corredata dal DGUE di cui all'art. 85 del D.Lgs. 50 (in caso di partecipazione in RTI o consorzio ordinario ciascun soggetto presenta un distinto DGUE) attestante: a) assenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 del d.lgs. 18.4.2016, n. 50 e, per gli operatori economici di cui all'art. 37 del D.L. 31.5.2010, n. 78 (convertito, con modificazioni, dalla L. 30.7.2010, n. 122), altresì, l'autorizzazione ministeriale di cui al D.M. del Ministero dell'economia e delle finanze del 14.12.2010 (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 46 del 25.2.2011) in corso di validità ottenuta in base ad istanza presentata in data anteriore al termine indicato nel bando di gara per la presentazione della richiesta di partecipazione; b) assenza del divieto previsto dall'articolo 53, comma 16 ter del D.Lgs. 30.3.2001 n. 165; c) iscrizione alla Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o, nel caso di soggetti di nazionalità non italiana, ad Albi e registri equipollenti, per l'attività di mediazione e/o intermediazione assicurativa (in alternativa, dalla visura della Camera di commercio deve risultare attribuito all'impresa il codice n. 66.22.01 della classificazione delle attività economiche Atecori 2007); d) iscrizione nel registro unico elettronico degli intermediari assicurativi e riassicurativi di cui all'art. 109, comma 2, lettera b) del Codice delle assicurazioni private di cui al D.Lgs. 7.9.2005 n. 209 (mediatori di assicurazione o di riassicurazione, altresì denominati broker, in qualità di intermediari che agiscono su incarico del cliente e senza poteri di rappresentanza di imprese di assicurazione o di riassicurazione). Ove necessario, l'Amministrazione chiederà ai soggetti invitati di integrare il DGUE con apposite autocertificazioni in relazione ad aspetti non contemplati dal DGUE stesso. Si applica l'art. 85 del D.Lgs. 50/2016. Per il requisito di cui alla lettera d) la comprova del possesso è fornita attraverso la presentazione di copia conforme all'originale dell'iscrizione nel registro unico elettronico degli intermediari assicurativi e riassicurativi di cui all'art. 109, comma 2, lettera b) del Codice delle assicurazioni private di cui al D.Lgs. 7.9.2005 n. 209. I requisiti di cui al presente punto non sono suscettibili di avvalimento. Per il possesso dei requisiti in caso di partecipazione di consorzi, raggruppamenti, GEIE, aggregazione tra imprese aderenti al contratto di rete, si veda l'art. 3 del capitolato d'oneri.

Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale

Posizione economica e finanziaria:

Livello(i) minimo(i) di standard:

Possesso di una polizza di RC professionale di cui al combinato disposto degli articoli 110, comma 3, e 112, comma 3, del D.Lgs. 209/2005 con massimale di almeno 5 000 000 EUR. Per il possesso del requisito in caso di partecipazione di consorzi, raggruppamenti, GEIE, aggregazione tra imprese aderenti al contratto di rete, si veda l'art. 3 del capitolato d'oneri.

Capacità tecnica e professionale:

All'atto della domanda di partecipazione presentazione del DGUE (in caso di partecipazione in RTI o consorzio ordinario ciascun soggetto presenta un distinto DGUE). Ove necessario, l'Amministrazione chiederà ai soggetti invitati di integrare il DGUE con apposite autocertificazioni in relazione ad aspetti non contemplati dal DGUE stesso. Si applica l'art. 85 del D.Lgs. 50/2016. La comprova del requisito è fornita attraverso la presentazione di copia conforme all'originale di certificati o attestazioni da parte dei committenti comprovanti la corretta esecuzione dell'attività di intermediazione, comprensiva di consulenza e assistenza assicurativa, di contratti assicurativi in tutti i seguenti rami: vita, infortuni, RC, per un ammontare di premi complessivamente non inferiore a 4 000 000 EUR nei tre anni antecedenti la data di scadenza del termine di presentazione della domanda di partecipazione alla presente procedura. In caso di avvalimento, si applicano gli articoli 85, comma 2, e 89 del D.Lgs. 50/2016.

Livello(i) minimo(i) di standard:

Avere svolto a favore di una medesima amministrazione aggiudicatrice (come definita all'art. 3, comma 1, lettera a), del D.Lgs. 50/2016) attività di intermediazione, comprensiva di consulenza e assistenza assicurativa, di contratti assicurativi in tutti i seguenti rami: vita, infortuni, RC, per un ammontare di premi complessivamente non inferiore a 4 000 000 EUR nei 3 anni antecedenti la data di scadenza del termine di presentazione della domanda di partecipazione alla presente procedura. Per il possesso del requisito in caso di partecipazione di consorzi, raggruppamenti, GEIE, aggregazione tra imprese aderenti al contratto di rete, si veda l'art. 3 del capitolato d'oneri.

Informazioni su una particolare professione: Services
Riferimento alle disposizioni legislative o regolamentari pertinenti:

Ai sensi dell'art. 108 del testo unico di cui al D.Lgs. 209/2005, l'attività di intermediazione assicurativa è riservata agli iscritti nel registro di cui all'art. 109 del medesimo decreto.

Esecuzione dell'appalto
Condizioni di esecuzione del contratto:

La prestazione principale, di cui alla lettera a) del punto II.2.4), in ragione del suo carattere essenziale, deve essere svolta direttamente dall'offerente, ai sensi dell'art. 89, comma 4, del D.Lgs. 50/2016, o, nel caso di un'offerta presentata da un raggruppamento di operatori economici, dal mandatario.

L'appaltatore deve presentare la garanzia definitiva di cui all'art. 8 del capitolato d'oneri.

L'appaltatore deve avere una struttura dedicata alle problematiche assicurative dell'Amministrazione (team operativo) composta da non meno di 2 persone.

All'atto della sottoscrizione del contratto, l'appaltatore deve avere una sede operativa nel territorio di Roma capitale.

Procedura
Numero minimo di candidati: 1
Criteri oggettivi per la scelta del numero limitato di candidati:

Saranno invitati a partecipare tutti i candidati che dichiareranno il possesso dei requisiti di partecipazione di cui ai punti III.1.1), III.1.2) e III.1.3) del presente bando per i quali l'Amministrazione non verificherà il mancato possesso di anche uno solo di tali requisiti.

Lingue in cui possono essere presentate le offerte o le domande di partecipazione: italiano 🗣️
Periodo di validità dell'offerta: 18 mesi

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Altro tipo di amministrazione aggiudicatrice: organo costituzionale
Contatto
Referente: dott. Antonio Petraccone
URL dei documenti: www.camera.it 🌏

Riferimento
Informazioni aggiuntive

Sono cause di esclusione:

— incertezza assoluta su contenuto o provenienza della domanda di partecipazione;

— invio della domanda per mezzo diverso dalla posta elettronica certificata all'indirizzo di pec ammgare@certcamera.it (indicare come oggetto del messaggio di PEC: «Procedura per l'appalto del servizio di intermediazione assicurativa»);

— arrivo della domanda di partecipazione oltre la data di cui al punto IV.2.2.

— omessa, ritardata trasmissione entro il termine perentorio indicato nella richiesta dell'Amministrazione o insufficienza di chiarimenti o integrazioni richiesti dall'Amministrazione a qualunque titolo.

L'Amministrazione comunica con i soggetti concorrenti tramite PEC.

L'offerta dovrà essere corredata dalla garanzia provvisoria di cui all'art. 8 del capitolato d'oneri e dall'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia definitiva di cui al medesimo art. 8.

Il CIG sarà indicato nella lettera di invito; i soli soggetti invitati a presentare offerta saranno tenuti, a pena di esclusione, ad effettuare il versamento della contribuzione all'ANAC ai sensi dell'art. 1, commi 65 e 67, della legge 266/2005.

Le offerte saranno aperte in seduta pubblica.

Nel caso in cui sia ammessa una sola offerta, l'Amministrazione si riserva di aggiudicare l'appalto in favore di essa ovvero di non aggiudicarlo. L'Amministrazione si riserva di non procedere all'aggiudicazione nelle ipotesi di cui all'art. 95, comma 12, del D.Lgs. n. 50 del 2016.

L'offerta sarà considerata inammissibile, con conseguente esclusione dalla gara, oltre che nelle ulteriori ipotesi previste dal D.Lgs. n. 50/2016 e da altre disposizioni di legge, nelle seguenti ipotesi:

a) invio non effettuato per mezzo dei servizi di posta raccomandata o celere di cui al DM 564/87 di Poste italiane SpA;

b) arrivo oltre il termine indicato nella lettera di invito (fa fede il timbro dell'Ufficio postale della Camera dei deputati);

c) incertezza assoluta su contenuto o provenienza per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali;

d) non integrità del plico contenente l'offerta o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte;

e) offerte economiche e/o tecniche incomplete, prive dei documenti richiesti, ovvero recanti previsioni in contrasto con norme inderogabili di legge, regolamento, contratti o accordi collettivi;

f) offerte economiche e/o tecniche che rechino ipotesi alternative, condizioni, termini o modifiche di qualunque genere rispetto alle prescrizioni del capitolato;

g) offerte economiche recanti note, postille o aggiunte di qualunque genere;

h) offerte economiche recanti anche una sola percentuale di provvigione offerta inferiore o superiore a uno dei limiti previsti dall'art. 4 del capitolato d'oneri;

i) offerte tecniche che prevedano una struttura dedicata alle problematiche assicurative dell'Amministrazione composta da meno di 2 persone oppure che non riportino quanto richiesto dal capitolato d'oneri oppure risultino incompatibili con il rispetto dei requisiti minimi ed elementi essenziali del servizio previsti dal capitolato medesimo;

l) omessa o ritardata trasmissione entro il termine perentorio indicato nella richiesta dell'Amministrazione o insufficienza di:

— documentazione a comprova del possesso dei requisiti di partecipazione alla procedura richiesta ai sensi dell'articolo 85, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016;

— chiarimenti sul contenuto dell'offerta richiesti ai sensi dell'articolo 97, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016;

— ogni altra documentazione richiesta ai sensi dell'articolo 83, comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016;

m) mancanza dell'impegno di un fideiussore ai sensi dell'art. 93, comma 8, del D.Lgs. n. 50 del 2016;

n) offerte giudicate dall'Amministrazione anormalmente basse ai sensi dell'art. 97 del D.Lgs. 50/2016;

o) offerte presentate da soggetti non in possesso dei requisiti di partecipazione alla procedura.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Consiglio di giurisdizione
Indirizzo postale: Via della Missione 8
Città postale: Roma
Codice postale: 00186
Paese: Italia 🇮🇹
Telefono: +39 0667602264 📞
E-mail: tgd_segreteria@camera.it 📧
Fax: +39 0667602504 📠
Indirizzo Internet: http://www.camera.it 🌏
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:

Il ricorso deve essere depositato presso la segreteria del Consiglio di giurisdizione entro il termine perentorio di 30 giorni dalla data di eventuale pubblicazione dell'atto impugnato ovvero dalla data in cui l'interessato ne ha ricevuto la comunicazione o la notifica o ne ha comunque avuto piena conoscenza.

Organismo responsabile delle procedure di mediazione
Nome: Servizio Amministrazione
Telefono: +39 0667609929 📞
E-mail: amm_segreteria@camera.it 📧
Fax: +39 0667603089 📠
Servizio presso il quale è possibile ottenere informazioni sulla procedura di riesame
Nome: Segreteria degli organi di tutela giurisdizionale
Fonte: OJS 2016/S 138-249935 (2016-07-15)

Avviso di aggiudicazione (2018-04-12)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

L'appaltatore non ha diritto a compensi da parte dell'amministrazione ma solo alle provvigioni (senza entità minima riconosciuta) versate direttamente dalle assicurazioni nelle percentuali di provvigione indicate nel prospetto di offerta, esclusivamente sui premi assicurativi, al netto delle imposte, che l'amministrazione pagherà per contratti o convenzioni intermediati dall'appaltatore.

Valore totale dell'appalto: 375990.66 EUR 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione
Luogo di esecuzione
Regione NUTS: Roma 🏙️

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Telefono: +39 0667602182 📞

Riferimento
Date
Data di invio: 2018-04-12 📅
Data di pubblicazione: 2018-04-17 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2018/S 074-165074
Si riferisce all'avviso: 2016/S 138-249935
Numero GU-S: 74
Informazioni aggiuntive

II.1.7) e V.2.4): il valore dell'appalto indicato è quello convenzionale, su base triennale. Il provvedimento di aggiudicazione in favore di Willis Italia S.p.A. è stato confermato a seguito della sentenza n. 1/2018 del Collegio d'appello.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

L'appalto ha per oggetto il servizio di intermediazione assicurativa come definita dall'art. 106 del D.Lgs. 209/2005 da svolgere in favore della Camera dei deputati a opera di uno dei soggetti di cui all'art. 109, c. 2, lett. b), del D.Lgs. 209/2005. Il servizio si articola nelle seguenti prestazioni:

a) assistenza nella progettazione dei servizi assicurativi, in conformità agli indirizzi della stazione appaltante, relativamente alla stipula della convenzione generale assicurativa e delle relative polizze, nonché di altre polizze assicurative;

b) consulenza su problematiche assicurative;

c) collaborazione nella gestione dei contratti e dei sinistri.

L'appaltatore non procede al versamento dei premi alle compagnie assicuratrici per conto della Camera dei deputati. Il potere decisionale è esclusivamente dell'amministrazione. L'appaltatore non può assumere decisioni in nome e per conto dell'amministrazione o impegnarla nei confronti delle compagnie assicuratrici. La prestazione di cui alla lettera a) è la prestazione principale ai sensi dell'art. 48, comma 2, del D.Lgs. 50/2016.

Ai sensi dell'art. 106, comma 11, del D.Lgs. 50/2016, l'amministrazione si riserva la facoltà di disporre la proroga dell'appalto fino a un anno nelle more dell'espletamento della procedura di individuazione del nuovo affidatario. L'appaltatore si obbliga a espletare il servizio nel periodo di proroga e, al termine del contratto, alla piena e leale collaborazione con l'amministrazione e/o con il broker subentrante nuovo affidatario del servizio.

L'amministrazione si riserva la facoltà di recedere dal contratto nel proprio interesse.

Descrizione delle opzioni:

Ai sensi dell'art. 106, comma 11, del D.Lgs. n. 50 del 2016, l'amministrazione si riserva la facoltà di disporre la proroga dell'appalto fino a un anno ove ciò sia necessario per garantire la prosecuzione del servizio nelle more dell'espletamento della procedura di individuazione del nuovo affidatario e nella misura strettamente necessaria allo svolgimento e alla conclusione di detta procedura.

Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Centro storico, Roma.

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio di qualità (nome): Parametri per il merito tecnico, di cui all'articolo 6, commi 4 e 5, del capitolato d'oneri.
Criterio di qualità (ponderazione): 70
Ponderazione del prezzo: 30

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2018-04-12 📅

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Indirizzo del profilo dell'acquirente: http://www.camera.it 🌏

Riferimento
Informazioni aggiuntive

II.1.7) e V.2.4): il valore dell'appalto indicato è quello convenzionale, su base triennale.

Il provvedimento di aggiudicazione in favore di Willis Italia S.p.A. è stato confermato a seguito della sentenza n. 1/2018 del Collegio d'appello.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Indirizzo postale: Via della Missione 10
Indirizzo Internet: http://www.camera.it/ 🌏
Organismo responsabile delle procedure di mediazione
Nome: Servizio amministrazione
Fonte: OJS 2018/S 074-165074 (2018-04-12)

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