Procedura ristretta per l'affidamento in concessione del SII per la provincia di Piacenza, comprensivo della realizzazione dei lavori strumentali, ai sensi dell'art. 7, c. 5, lettera f) della L.R. 23/2011 e degli artt. 147 e 149-bis del D.Lgs. 152/2006. CIG (codice identificativo gara): 66633702E0

Quantità o entità

Sulla base del Piano di Ambito, il valore stimato della concessione è indicato nei seguenti importi:a) valore medio annuo del SII oggetto di affidamento, come descritto nel precedente II.1.5, punto A, pari a circa 50 000 000 EUR (cinquantamilioni), IVA esclusa, oltre a 1 500 000 EUR (un milione cinquecentomila/00) IVA esclusa di oneri per la sicurezza non ribassabili;b) valore medio annuo degli investimenti correlati alla gestione del SII oggetto di affidamento,come descritti nel precedente II.1.5 punto B), pari a circa 11 000 000 EUR (undicimilioni), IVA esclusa, oltre a 330 000 EUR (trecentotrentamila) IVA esclusa di oneri per la sicurezza non ribassabili.

Informazioni aggiuntive

1. La procedura ha lo scopo di individuare l'offerta economicamente più vantaggiosa, ai fini dell'aggiudicazione della concessione di cui alla precedente Sezione II, ed è disciplinata dal presente Bando, dalla Lettera di Invito e dalla documentazione di gara che sarà ad essa allegata e che sarà inviata ai soggetti che avranno superato la fase di qualificazione. L'aggiudicazione avverrà sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, secondo quanto previsto dall'art. 83 del D.Lgs. 163/2006 e dall'art. 120 del DPR 207/2010. L'attribuzione dei punteggi avverrà assegnando un massimo di 70 punti, agli elementi di natura qualitativa, secondo i criteri e i sub-criteri che verranno specificati nella Lettera di Invito. L'attribuzione dei punteggi avverrà assegnando un massimo di 30 punti, agli elementi di natura quantitativa, secondo i criteri e i sub-criteri che verranno specificati nella Lettera di Invito.

2. Si precisa che, ai fini della presentazione della domanda di partecipazione, non deve essere effettuato alcun versamento a titolo di contributo a favore dell'Agenzia né essere prestata garanzia alcuna.

3. Il plico — idoneamente chiuso e debitamente sigillato nonché controfirmato sui lembi di chiusura — contenente la domanda di partecipazione, le dichiarazioni previste e tutta la ulteriore documentazione richiesta dovrà pervenire, a pena di esclusione, entro il termine delle ore 12 (ora italiana) del 13.6.2016, presso l'ATERSIR, all'indirizzo di cui alla Sezione I, mediante recapito a mano, o per raccomandata A.R., o tramite corriere.

Il recapito della domanda di partecipazione rimane a esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo — non esclusa la forza maggiore o il fatto di terzi — la stessa non giunga a destinazione nel termine perentorio sopra indicato, a nulla valendo la data di spedizione. Sul plico devono essere apposti, oltre all'indirizzo del destinatario:

— l'indicazione dei richiedenti la partecipazione e l'indirizzo degli stessi;

— la dicitura «Domanda di partecipazione alla procedura ristretta per l'affidamento in concessione del servizio idrico integrato per il bacino di affidamento di Piacenza».

La domanda di partecipazione dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente e, in caso di raggruppamenti, consorzi ordinari, GEIE o reti d'imprese costituendi, la domanda di partecipazione dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante di ciascuna delle imprese facenti parte del costituendo raggruppamento, nel rispetto di quanto previsto dall'art. 37, comma 8 del D.Lgs. 163/2006.

La mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 dell'art. 38 del D.Lgs. 163/2006, nonché degli elementi e delle dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti (si veda il comma 1-ter dell'art. 46 del D.Lgs. 163/2006) obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore del soggetto aggiudicatore, di una sanzione pecuniaria pari a 50 000 EUR (cinquantamila), che dovrà essere pagata ad ATERSIR entro il termine assegnato per la regolarizzazione. Si precisa fin d'ora che il pagamento ad ATERSIR della predetta sanzione, qualora irrogata al concorrente in fase di offerta, sarà garantito dalla cauzione provvisoria. In tal caso, il soggetto aggiudicatore assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. Nei casi di irregolarità non essenziali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non indispensabili, il soggetto aggiudicatore non ne richiede la regolarizzazione, né applica alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine di cui al secondo periodo il concorrente è escluso dalla gara. Ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia giurisdizionale, successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o esclusione delle offerte non rileva ai fini del calcolo delle medie nella procedura, né per l'individuazione della soglia di anomalia delle offerte.

4. Le modalità di presentazione ed ogni altra previsione riguardante l'Offerta verranno specificate nelle Lettera di Invito e faranno riferimento alla Documentazione di gara che sarà fornita ai concorrenti prequalificati. La Lettera di Invito sarà inviata alle imprese che avranno superato la fase di qualificazione e tutti i documenti di gara ad essa allegati verranno messi a disposizione delle medesime in un'apposita area ad accesso riservato, all'indirizzo internet indicato nella Sezione I.

5. Fermo restando quanto potrà essere previsto dalla Convenzione di affidamento, con riferimento al subappalto, troverà applicazione, se ed in quanto applicabile, l'art. 118 del D.Lgs. 163/2006.

6. Il soggetto aggiudicatore si riserva di sospendere o revocare la gara in qualsiasi momento: in tali ipotesi, i concorrenti non avranno diritto ad alcuna rivendicazione, pretesa, aspettativa, risarcimento o indennizzo di sorta e si riserva la possibilità di aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.

7. Il concorrente è obbligato alla propria offerta per il periodo di 180 (centoottanta) giorni a far data dal termine previsto per la presentazione dell'offerta.

8. È esclusa la competenza arbitrale e si stabilisce quale Foro competente ed esclusivo quello di Bologna. Il contratto di concessione non conterrà la clausola compromissoria.

9. I dati raccolti saranno trattati, ex D.Lgs. 196/2003, esclusivamente nell'ambito della presente gara.

10. Il soggetto aggiudicatore si riserva la facoltà di applicare gli articoli 81, comma 3 e 140 comma 1 del D.Lgs. 163/2006.

11. A fronte del trasferimento della disponibilità degli impianti e delle altre dotazioni strumentali al servizio appartenenti alle imprese concessionarie e affidatarie uscenti, l'aggiudicatario dovrà corrispondere al gestore uscente un indennizzo, nei termini e con le modalità che verranno specificati nella Lettera di Invito e nei relativi allegati. Tale indennizzo è stato preliminarmente stimato da ATERSIR alla data del 31.12.2015, secondo i criteri stabiliti dall'AEGGSI, per un importo pari a 118,3 milioni di euro, e comunque dovrà essere aggiornato in ragione dei valori patrimoniali dei gestori uscenti risultati alla data di effettivo subentro della gestione.

12. L'elenco delle dotazioni che l'affidatario dovrà gestire alla luce della normativa e della pianificazione esistenti sarà riportato in allegato alla Lettera di Invito. L'aggiudicatario è altresì tenuto al riassorbimento del personale nei limiti di cui alla vigente normativa e secondo le specificazioni che potranno essere fornite con Lettera di Invito.

13. All'Aggiudicatario è fatto obbligo di dare attuazione alla pianificazione di ambito, incluse le nuove previsioni che eventualmente interverranno nel corso dell'affidamento.

14. Gli oneri sostenuti da ATERSIR per l'esperimento della gara, ivi compresi quelli per la pubblicazione, nella misura forfettaria di 147 580 EUR (centoquarantasettemilacinquecentottantamila), sono posti a carico dell'Aggiudicatario. Le modalità di pagamento di tale importo saranno riportate nella Lettera di Invito.

15. Il contratto oggetto della presente procedura a evidenza pubblica soggiace alla normativa in materia di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 136/2010. Il concessionario, con la sottoscrizione del contratto, assumerà pertanto tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della L. 136/2010. Il mandato speciale del RTI e l'atto costitutivo del Consorzio dovranno espressamente contenere l'impegno delle singole imprese facenti parte del RTI o del Consorzio al puntuale rispetto degli obblighi derivanti dalla L. 136/2010, anche nei rapporti tra le imprese raggruppate o consorziate.

16. La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, di idoneità professionale, tecnico-organizzativa ed economico-finanziaria avverrà attraverso l'utilizzo del sistema AVCPass. Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono, obbligatoriamente, registrarsi al sistema AVCPass, accedendo all'apposito link sul portale dell'Autorità (servizi ad accesso riservato-AVCPass), secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il «PASSOE» da produrre in sede di partecipazione alla gara all'interno della documentazione da allegare alla domanda di partecipazione.

17. Si specifica in ogni caso che il sorteggio previsto per le verifiche di cui all'art. 48 comma 1 D. 163/2006 e s.m.i. sarà disciplinato dalla Lettera di Invito.

18. E' onere del concorrente verificare periodicamente il sito internet di ATERSIR per eventuali informazioni, comunicazioni, chiarimenti che dovessero riguardare la procedura in oggetto.

19. Il Bando è stato approvato con deliberazione del Consiglio di ambito n. 19 del 7.4.2016.

20. Gli interessati possono formulare quesiti via PEC, fino al giorno 3.6.2016, indirizzandoli al responsabile del procedimento. Le risposte saranno comunicate via PEC al richiedente e pubblicate in forma anonima sul sito web di ATERSIR.

Sede principale o luogo di esecuzione

Regione Emilia-Romagna, bacino di affidamento della provincia di Piacenza, che comprende i Comuni di: Agazzano, Alseno, Besenzone, Bettola, Bobbio, Borgonovo, Cadeo, Calendasco, Caminata, Caorso, Carpaneto, Castell'Arquato, Castel S. Giovanni, Castelvetro, Cerignale, Coli, Corte Brugnatella, Cortemaggiore, Farini, Ferriere, Fiorenzuola d'Arda, Gazzola Gossolengo, Gragnano, Gropparello, Lugagnano, Monticelli d'Ongina, Morfasso, Nibbiano, Ottone, Pecorara, Piacenza, Pianello, Piozzano, Podenzano, Ponte dell'Olio, Pontenure, Rivergaro, Rottofreno, S. Giorgio Piacentino, S. Pietro in Cerro, Sarmato, Travo, Vernasca, Vigolzone, Villanova, Zerba, Ziano.

Posizione economica e finanziaria

Il concorrente dovrà produrre dichiarazioni di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 385/1993, che attestino l'idoneità finanziaria ed economica del partecipante ad assumere impegni proporzionati al valore della concessione oggetto del presente Bando. Si precisa che, in caso di ATI o consorzi, costituiti o costituendi, suddetta dichiarazione dovrà essere prodotta da ciascun membro del raggruppamento o del consorzio, restando comunque salvo il disposto di cui all'art. 41, comma 3 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto

Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti elencati all'art. 34 del D.Lgs. 163/2006, costituiti da imprese singole, riunite o consorziate alle condizioni di cui agli artt. 35, 36 e 37 del D.Lgs. 163/2006, in possesso dei requisiti di cui ai successivi punti III.2.1), III.2.2) e III.2.3). È ammesso l'avvalimento nelle forme e nei limiti di cui all'art. 49 del D.Lgs. 163/2006 e dell'art. 88 del DPR 207/2010 nonché degli artt. 47 e 48 della Direttiva 2004/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio. Nell'ipotesi in cui l'aggiudicatario risulti essere un consorzio stabile, un'associazione temporanea di imprese, un consorzio, un consorzio tra società cooperative di produzione e lavoro, un consorzio tra imprese artigiane o soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE) o un contratto di rete, sarà onere per questo, prima della stipula della Convenzione di affidamento, procedere alla costituzione di una società di capitali, anche consortile, secondo le indicazioni di cui alla Lettera di Invito concernenti anche il valore del capitale sociale richiesto. La società avrà il compito di operare in modo unitario per lo svolgimento del contratto di servizio, ferma restando la responsabilità solidale dei soggetti partecipanti alla nuova compagine societaria nei confronti di ATERSIR.