Procedura aperta svolta in modalitĂ  telematica per l'individuazione di un soggetto collaboratore per la co-progettazione, organizzazione e gestione dei servizi di accoglienza, integrazione e tutela rivolti ai richiedenti asilo, rifugiati e umanitari nell'ambito di un progetto territoriale aderente al sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati (SPRAR) CIG 655197901E

Unione Montana dei Comuni del Mugello

Procedura aperta svolta in modalitĂ  telematica per l'individuazione di un soggetto collaboratore per la co-progettazione, organizzazione e gestione dei servizi di accoglienza, integrazione e tutela rivolti ai richiedenti asilo, rifugiati e umanitari nell'ambito di un progetto territoriale aderente al sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati (SPRAR) CIG 655197901E.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2016-02-09. L'appalto è stato pubblicato su 2016-01-18.

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2016-01-18 Avviso di gara
Avviso di gara (2016-01-18)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di accoglienza
QuantitĂ  o entitĂ :
L'importo posto a base di gara è di 1 758 750 EUR così calcolato: numero massimo di stranieri accolti 75 x 35 EUR al giorno x 670 giorni previsti. Il progetto è finanziato nella misura del 95 % dal Ministero dell'Interno con il Fondo Nazionale per le politiche e i servizi dell'asilo e, per la restante parte, pari al 5 %, dal cofinanziamento degli enti locali.
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Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di accoglienza 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente piĂą vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
IdentitĂ 
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Servizio di pubblica utilitĂ 
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Unione Montana dei Comuni del Mugello
Indirizzo postale: Via Togliatti 45
CittĂ  postale: Borgo San Lorenzo (FI)
Contatto
Indirizzo Internet: http://start.e.toscana.it/cmmugello/ 🌏
E-mail: infopleiade@i-faber.com đź“§
Telefono: +39 055/845271 📞

Riferimento
Date
Data di invio: 2016-01-18 đź“…
Termine di presentazione: 2016-02-09 đź“…
Data di pubblicazione: 2016-01-21 đź“…
Identificatori
Numero dell'avviso: 2016/S 014-020919
Numero GU-S: 14
Informazioni aggiuntive
La partecipazione alle procedure di scelta del contraente svolte telematicamente è aperta, previa identificazione, a tutti gli operatori economici interessati, in possesso dei requisiti richiesti dalla singola procedura di gara. Per poter operare sul sistema gli Utenti dovranno essere dotati della necessaria strumentazione. Configurazione hardware minima di una postazione per l'accesso al sistema: — Memoria RAM 2 GB o superiore; — Scheda grafica e memoria on-board; — Monitor di risoluzione 800x600 pixel o superiori; — Accesso a internet ADSL a 640 kbit/s — Tutti gli strumenti necessari al corretto funzionamento di una normale postazione (es. tastiere, mouse, video, stampante etc. ); Sulla postazione, dovrà essere disponibile un browser per la navigazione su internet: fra i seguenti: — Microsoft Internet Explorer 6.0 o superiori; — Mozilla Firefox 9.0 o superiori; Inoltre devono essere presenti i software normalmente utilizzati per l'editing e la lettura dei documenti tipo (elenco indicativo): — MS Office — Open Office o Libre Office — Acrobat Reader o altro lettore documenti .PDF Va ricordato che per garantire una maggiore riservatezza delle trasmissioni viene richiesto certificato SSL con livello di codifica a 128bit. I titolari o legali rappresentanti o procuratori degli operatori economici che intendono partecipare all'appalto dovranno essere in possesso di un certificato di firma digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell'elenco pubblico dei certificatori tenuto da DigitPA, secondo quanto previsto dal Codice dell'Amministrazione Digitale (art. 29 c.1) e specificato dal DPCM 30.3.2009, nonché del relativo software per la visualizzazione e la firma di documenti digitali. Per garantire il massimo livello di sicurezza nelle connessioni telematiche si invitano gli operatori, ove possibile, a dotarsi anche di un certificato di autenticazione digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell'elenco pubblico dei certificatori, tenuto da DigitPA. Per partecipare all'appalto, entro e non oltre le ore 13:00 del 9.2.2016 gli operatori economici interessati dovranno identificarsi sul Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana — Unione Montana dei Comuni del Mugello accessibile all'indirizzo https://start.e.toscana.it/cmmugello/ ed inserire la documentazione di cui al successivo articolo 12. Per identificarsi, i fornitori dovranno completare la procedura di registrazione on line presente sul Sistema. La registrazione, completamente gratuita, avviene preferibilmente utilizzando un certificato digitale di autenticazione, in subordine tramite userid e password. Il certificato digitale e/o la userid e password utilizzati in sede di registrazione sono necessari per ogni successivo accesso ai documenti della procedura. L'utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso (User ID), a mezzo della quale verrà identificato dalla Stazione Appaltante, e la password. Istruzioni dettagliate su come completare la procedura di registrazione sono disponibili sul sito stesso nella sezione dedicata alla procedura di registrazione o possono essere richieste al Call Center del gestore del Sistema Telematico al numero 02 8683 8415/38, o all'indirizzo di posta elettronica: infopleiade@i-faber.com Titolare del trattamento dei dati è l'Unione Montana dei Comuni Mugello. Responsabile del trattamento dei dati è il responsabile del Servizio Economia Ambiente Territorio e Forestazione. Responsabile esterno del trattamento dei dati è il Gestore del Sistema di acquisti telematici dell'Unione Montana dei Comuni del Mugello. Incaricati del trattamento dei dati sono i dipendenti del Gestore del Sistema e dell'Unione dei Comuni, assegnati al Servizio interessato dal presente appalto. L'Amministrazione effettua le comunicazioni di cui all'art. 79 del D. Lgs 163/2006 al domicilio eletto o al numero di fax indicato dal concorrente nella documentazione di gara qualora l'utilizzo di questo ultimo mezzo sia stato espressamente autorizzato dal concorrente stesso, oppure tramite PEC all'indirizzo di posta elettronica certificata indicato dal concorrente nella documentazione di gara. In caso di comunicazioni effettuate al domicilio eletto l'Amministrazione dà notizia dell'avvenuta spedizione al numero di fax o all'indirizzo di posta elettronica indicato dal concorrente nella Domanda di partecipazione e scheda di rilevazione dei requisiti generali. Qualora il concorrente non indichi il domicilio eletto o il numero di fax al quale inviare le comunicazioni di cui all'art. 79 del D. Lgs 163/2006, le stesse verranno inviate presso la sede legale del concorrente e al numero di fax indicati nella Scheda di rilevazione rispettivamente ai punti 1.2 e 1.5. Ai fini della presente gara ed ai sensi della L. 241/1990 il Responsabile Unico del Procedimento è l'ing. Vincenzo Massaro — Recapiti: Tel. 055/84527244; fax: 055/8456288; e-mail: v.massaro@uc-mugello.fi.it Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. 163/2006 l'accesso agli atti è differito: — in relazione all'elenco dei soggetti che hanno presentato offerta, fino alla scadenza del termine per la presentazione delle medesime; — in relazione alle offerte fino all'aggiudicazione definitiva; — in relazione all'eventuale procedimento di verifica dell'anomalia dell'offerta fino all'aggiudicazione definitiva. Ai sensi dell'art. 13 D.Lgs. 163/2006 sono esclusi il diritto di accesso e ogni forma di divulgazione in relazione: — alle informazioni fornite dagli offerenti nell'ambito delle offerte ovvero a giustificazione delle medesime, che costituiscano, secondo motivata e comprovata dichiarazione dell'offerente, segreti tecnici o commerciali, fatto salvo il caso che il concorrente lo chieda in vista della difesa in giudizio dei propri interessi per la procedura di affidamento del contratto nell'ambito della quale viene formulata la richiesta di accesso; — ai pareri legali acquisiti dall'Amministrazione per la soluzione di liti potenziali o in atto relative ai contratti pubblici Ai sensi dell'art. 79, comma 5 quater del D.Lgs. 163/2006, fermi i divieti e differimento dell'accesso previsti dall'art. 13 del Decreto stesso, sopra indicati, l'accesso agli atti del procedimento è consentito entro 10 giorni dall'invio delle comunicazioni relative all'aggiudicazione definitiva e all'avvenuta stipula del contratto secondo le modalità previste dal citato comma 5 quater e indicate nelle richiamate comunicazioni. Dopo il suddetto termine di 10 giorni, è possibile esercitare il diritto di accesso agli atti mediante istanza formale e relativo provvedimento di ammissione. Le richieste di intervento sostitutivo ex art. 2 comma 9-ter della Legge 241 del 7.8.1990 devono essere presentate per iscritto ed indirizzate a Unione Montana dei Comuni del Mugello — Servizio Economia Ambiente Territorio e Forestazione — Via Togliatti 45 — 50032 Borgo San Lorenzo (FI). Ai sensi dell'art 34 c. 35) D.L 179/2012, così come modificato dalla Legge di Conversione 221/2012, l'aggiudicatario dovrà rimborsare alla Stazione Appaltante, entro 60 giorni dall'aggiudicazione definitiva, le spese sostenute da quest'ultima per la pubblicazione di cui al secondo periodo del comma 7 dell'articolo 66 del decreto legislativo 12.4.2006, n. 163 (spese di pubblicazione dell'estratto del bando e dell'avviso su 2 quotidiani locali e 2 nazionali). La Stazione Appaltante ha stimato una spesa pari a 2 074 EUR iva inclusa.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Categoria di servizio: 27
Breve descrizione:
Procedura aperta svolta in modalitĂ  telematica per l'individuazione di un soggetto collaboratore per la co-progettazione, organizzazione e gestione dei servizi di accoglienza, integrazione e tutela rivolti ai richiedenti asilo, rifugiati e umanitari nell'ambito di un progetto territoriale aderente al sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati (SPRAR) CIG 655197901E.
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Durata: 670 giorni
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione:
Il servizio dovrĂ  essere obbligatoriamente svolto su tutti e quattro i seguenti Comuni dell'Unione:
Barberino del Mugello, Scarperia e San Piero, Vicchio (per «interventi di accoglienza ordinaria» e per «interventi in favore di persone con necessità di assistenza sanitaria, sociale e domiciliare, specialistica e/o prolungata») e Borgo San Lorenzo (per i soli «interventi in favore di persone con necessità di assistenza sanitaria, sociale e domiciliare, specialistica e/o prolungata» e per max 20 posti). Inoltre, le strutture indicate per l'accoglienza dovranno avere una capienza massima di 20 posti ciascuna.
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Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attivitĂ  professionale:
Requisiti generali di cui all'art. 38 del D.Lgs 163/2006:
Il concorrente dovrĂ  dichiarare ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 di:
— non trovarsi in alcuna delle condizioni che determinano l'esclusione dalle procedure per l'affidamento dei pubblici contratti previste dall'art. 38 del D.Lgs n° 163/2006 e s.m.i.
Requisiti di idoneitĂ  professionale ex art. 39 del D.Lgs 163/2006:
— essere iscritti alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura della Provincia in cui il concorrente ha sede (o registro equivalente del Paese di origine o provenienza),
— (in caso di Cooperative/Consorzi) essere iscritti nell'apposito registro esistente presso la Prefettura e, se cooperative sociali, anche all'apposito Albo Regionale, ovvero essere iscritti ad altri registri ed albi equiparabili ai precedenti, previsti e disciplinati dall'ordinamento vigente;
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— (In caso di organizzazioni di volontariato, associazioni e enti di promozione sociale, cooperative sociali di tipo A, B, C (Consorzi), fondazioni, enti di patronato ed altri soggetti privati non a scopo di lucro aventi nell'oggetto sociale la prestazione di attività socio-educative e assistenziali) avere nello statuto o nell'atto costitutivo finalità attinenti alle caratteristiche dei servizi oggetto della presente selezione.
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Il requisito di partecipazione di idoneitĂ  professionale dovrĂ  essere posseduto da ciascuna delle imprese facenti parte il raggruppamento.
CapacitĂ  tecnica e professionale:
Requisiti di capacitĂ  tecnico-professionale ex art. 42 del D.Lgs. 163/2006:
Il concorrente dovrĂ  dichiarare ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 di:
— possedere una pluriennale (almeno 2 anni) e consecutiva esperienza nella presa in carico* di richiedenti/titolari di protezione internazionale, comprovata da attività e servizi in essere, al momento della partecipazione alla presente procedura.
*Per «presa in carico» si intende un processo in cui un ente (con la sua struttura organizzativa e le proprie risorse umane), a fronte della lettura di bisogni e domande espressi o inespressi, e su base di un mandato specifico, progetta uno o più interventi rivolti a un singolo richiedente/titolare di protezione internazionale o titolare di protezione umanitaria, a un nucleo di convivenza o a un gruppo determinato di richiedenti/titolari di protezione, mantenendo con esso un rapporto continuativo al fine dello sviluppo dell'intervento nel corso del tempo.
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In caso di RTI / consorzio ordinario di concorrenti/ GEIE, ai fini del raggiungimento della soglia minima richiesta per l'ammissione ciascuna singola impresa costituente il Raggruppamento/Consorzio ordinario di concorrenti / G.E.I.E dovrà apportare parte dei requisiti tecnico-professionali richiesti per la partecipazione alla presente gara. La mandataria, comunque, dovrà apportare i requisiti in misura maggioritaria rispetto agli altri membri dell'operatore riunito e almeno nella misura indicata nella «domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale».
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— Il concorrente dovrà altresì impegnarsi ad avere la disponibilità giuridica delle strutture idonee allo svolgimento del servizio indicate all'interno del Modello B.1 prima della presentazione della domanda di contributo al Ministero dell'Interno.
In caso di RTI / consorzio ordinario di concorrenti/ GEIE l'impegno deve essere dichiarato dalla mandataria.
In caso di consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lett.…
… b) del D.Lgs 163/2006 la soglia minima per i requisiti tecnico-professionali deve essere posseduta dal consorzio stesso.
… c) del D. Lgs. 163/2006 la sussistenza dei requisiti tecnico-professionali ai fini del raggiungimento della soglia specificata, deve risultare dalla somma dei requisiti posseduti dalle imprese esecutrici.
Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
Ai sensi dell'articolo 113 del D.Lgs. 163/2006 l'esecutore del contratto è obbligato a costituire apposita garanzia fideiussoria.
La fideiussione deve recare la firma di un soggetto autorizzato a rilasciare la fideiussione per conto dell'istituto, banca, azienda o compagnia di assicurazione, e deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957 comma 2 del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro 15 (quindici) giorni, a semplice richiesta scritta dell'Amministrazione.
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Ai sensi dell'art. 40 D.Lgs. 163/2006 la garanzia fideiussoria è ridotta del 50 % qualora l'esecutore del contratto sia in possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee.
Principali condizioni di finanziamento e modalitĂ  di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:
Il progetto è finanziato nella misura del 95 % dal Ministero dell'Interno con il Fondo Nazionale per le politiche e i servizi dell'asilo e, per la restante parte, pari al 5 %, dal cofinanziamento degli enti locali.
Per quanto riguarda la disciplina dei rapporti fra l'Unione ed il soggetto gestore, nonché per la definizione degli oneri facenti carico a quest'ultimo, si rimanda al contenuto delle specifiche tecniche e della convenzione che sarà stipulata successivamente alla comunicazione di finanziamento del progetto da parte del Ministero dell'Interno. La convenzione regolerà pertanto definitivamente i rapporti economici fra l'Amministrazione e il soggetto gestore in relazione al finanziamento concesso.
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Forma giuridica che dovrĂ  assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrĂ  aggiudicato l'appalto:
Soggetti di cui all'art. 34 del citato D.Lgs. 163/2006;
soggetti pubblici o organismi pubblici (determinazione dell'AutoritĂ  per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture n. 7 del 21.10.2010), ad esclusione delle societĂ  di cui all'art. 13 del D.L. 4.7.2006, n. 223 convertito con L. 4.8.2006, n. 248.
Mostra di piĂą
Le imprese, ivi compresi i consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. 163/2006, ammesse a procedura di concordato preventivo con continuità aziendale di cui all'art. 186 bis del R.D. n. 267/1942 modificato con decreto legge 22.6.2012, n. 83 convertito dalla legge 7.8.2012, n. 134 possono concorrere alle condizioni previste nel citato articolo, anche riunite in raggruppamento temporaneo di imprese, purché non rivestano la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento non siano assoggettate ad una procedura concorsuale. La suddetta condizione prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese vale anche per gli altri soggetti di cui all'art. 34, comma 1, lettere e) e f) del D.Lgs. 163/2006 (consorzi ordinari di concorrenti e G.E.I.E).
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Procedura
Periodo di validitĂ  dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2016-02-09 đź“…
Luogo di apertura:
Presso la sede dell'Unione dei Comuni Mugello, in Via Togliatti 45 a Borgo San Lorenzo.
Luogo: Presso la sede dell'Unione dei Comuni Mugello, in Via Togliatti 45 a Borgo San Lorenzo.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:
Alle fasi della procedura di gara, che si svolgono in seduta pubblica, può assistere in qualità di uditore il titolare o legale rappresentante del soggetto concorrente ovvero persone munite di specifica delega fornita dallo stesso.
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Offerta tecnica (80)
2. Offerta economica (20)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: RUP: ing. Vincenzo Massaro / Gestore Sistema Telematico: i-Faber SpA Divisione Pleiade Tel. 02.86838415

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR Toscana
CittĂ  postale: Firenze
Paese: Italia 🇮🇹
Fonte: OJS 2016/S 014-020919 (2016-01-18)