Procedura aperta per per la realizzazione di progetti di accoglienza degli enti locali in seno allo SPRAR. Individuazione partner Coprogettante e soggetto attuatore anni 2017-2019 CIG. 680175274F

Informazioni aggiuntive

Quadro riepilogativo

Valore presunto dell’appalto (riferito a 36 mesi)

1. EUR 1.342,053,90 (oltre Iva di legge 5 %) = 36 mesi

2. EUR 447.351,30 (oltre IVA di legge 5 %) = 12 mesi

— Costo die per soggetto accolto= 37,14 (oltre iva di legge)

— Numero complessivo dei soggetti accoglibili ordinari=26

— Numero complessivo dei soggetti accoglibili straordinari=7

Categoria del servizio CPV: 85321000-5: Servizi sociali amministrativi;

Codice Ateco, Q 87.9 Altre strutture di assistenza sociale residenziale

CIG 680175274F

Criterio di aggiudicazione Offerta economicamente più vantaggiosa — art. 95.3 D.Lgs. n. 50/2016

Durata contratto, 36 mesi prorogabile per altri tre a discrezione dell’AC e in conformità alle indicazione del Ministero degli Interni

Termine per il ricevimento delle offerte, 20 ottobre 2016 h. 9,00

Inizio procedure di gara, 20 ottobre 2016 h.10,00

Principale Normativa di Riferimento

— Decreto Legislativo n. 50/2016;

— DECRETO 10 agosto 2016 del Ministero dell’Interno “Modalità di accesso da parte degli enti locali ai finanziamenti del Fondo nazionale per le politiche ed i servizi dell'asilo per la predisposizione dei servizi di accoglienza per i richiedenti e i beneficiari di protezione internazionale e per i titolari del permesso umanitario, nonché approvazione delle linee guida per il funzionamento del Sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati (SPRAR)”

ART. 1 — ENTE APPALTANTE:

1. Comune di Rho — Area 2 Servizi alla Persona, Via De Amicis, 10 RHO (MI), tel. 02/93332-378-445-304 — fax 02/93332-234.

ART. 2 — OGGETTO DELL’APPALTO

1. Il presente appalto ha per oggetto il servizio che consiste:

a. Nella collaborazione con l’Amministrazione Comunale (AC) per la predisposizione e redazione di tutti gli atti per la definizione del progetto di accoglienza da parte degli enti locali in senso al sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati (SPRAR) per il triennio 2017 -2019 relativo al Decreto 10 agosto 2016, pubblicato in Gazzetta Ufficiale Serie Generale n.200 del 27 agosto 2016;

b. In caso di assegnazione del contributo da parte del Ministero degli Interni: attuazione del progetto presentato;

2. I partecipanti dovranno prendere come riferimento per le attività di progettazione la scheda del piano finanziario annuale relativa al progetto del triennio 2014-2016 di cui il presente bando rappresenta la prosecuzione ai sensi del Decreto 10 agosto 2016. La scheda del piano finanziario preventivo basato su n. 26 posti SPRAR è costituita dall’Allegato L;

3. Categoria del servizio: 25 — CPV: 85321000-5: Servizi sociali amministrativi;

4. Codice Ateco: Q 87.9 Altre strutture di assistenza sociale residenziale.

ART. 3 BASE D’ASTA

1. L’importo complessivo triennale presunto del presente appalto è stimato in EUR 1.342,053,90 (oltre Iva di legge 5 %) a decorrere dall’avvio del progetto eventualmente finanziato dal Ministero degli Interni;

2. Il valore della base d’asta, il cui calcolo è illustrato nell’Allegato H, è stata determinato sulla base dei seguenti parametri:

a. Costo giornaliero per singolo utente relativo ai servizi di accoglienza: EUR 37,14;

b. Numero dei utenti ordinari: n. 26;

c. Numero degli utenti straordinari: n. 7;

d. Numero delle giornate di accoglienza previste: n. 365 per anno;

e. Numero di anni di servizio: n. 3;

3. Il presente appalto sarà finanziato con l’eventuale contributo erogato dal Ministero degli interni secondo quanto previsto dal Decreto 10 agosto 2016, pubblicato in Gazzetta Ufficiale Serie Generale n.200 del 27 agosto 2016. La definizione del costo giornaliero per singolo utente è stata definita sulla base del progetto SPRAR in essere nel comune di Rho rapportandolo ai nuovi criteri previsti dal Decreto 10.08.2016 relativamente alle quote di cofinanziamento. Al di là del valore del costo giornaliero che risulterà dalla procedura di gara, la definizione del corrispettivo dovuto avverrà secondo le precise indicazioni contenute nell’art. 10 “Corrispettivi” del CSA;

4. L’attuazione del presente appalto è suddivisa in due fasi:

f. La prima riguarda la definizione del progetto. Per tale prima fase l’aggiudicatario non percepirà alcun corrispettivo;

g. La seconda è successiva alla eventuale assegnazione del contributo da parte dello stesso Ministero degli Interni e riguarda l’attuazione del progetto. Tale seconda fase sarà oggetto di riconoscimento del corrispettivo previsto dai documenti di gara. Come previsto dal successivo art. 8, essendo il progetto oggetto di erogazione di contributo da parte del ministero, il costo die sarà adeguato al valore del contributo effettivamente erogato. Di conseguenza il costo die potrà essere modificato in aumento e/o in diminuzione, rispetto sia alla base d’asta, sia al risultato delle operazioni di gara, in relazione all’effettivo contributo erogato;

5. Si rende noto a tutti i soggetti partecipanti che la realizzazione del progetto è subordinata all’erogazione del contributo da parte del Ministero degli Interni. Resta quindi inteso che, ai sensi dell’art. 1353 del Codice Civile, l’esecuzione del progetto è sottoposta a condizione sospensiva. A tale scopo i soggetti partecipanti dovranno sottoscrivere, a pena di esclusione, apposita dichiarazione da allegare alla documentazione di gara (Allegato I). La dichiarazione dovrà esplicitamente prevedere che, in caso di mancata erogazione del contributo, l’AC potrà revocare la gara anche qualora fosse stata aggiudicata e che, in tale caso, la ditta partecipante non potrà avanzare alcuna pretesa nei confronti dell’AC;

6. Si precisa che saranno a carico della concessionaria tutti i costi, nessuno escluso, relativi alla gestione dei servizi, compresi gli eventuali costi per gli interventi volti ad eliminare o ridurre al minimo i rischi dovuti ad eventuali interferenze nelle attività. Tali oneri sono quantificati in EUR 0,00 (zero). La valutazione dei rischi da interferenze è contenuta nell’Allegato 2 al Capitolato Speciale d’Appalto (CSA);

7. Con riferimento all’art. 106 comma 12 del D.Lgs 50/2016 la stazione appaltante, qualora in corso di esecuzione si renda necessario una aumento o una diminuzione delle prestazioni fino a concorrenza del quinto dell'importo del contratto, può imporre all'appaltatore l'esecuzione alle stesse condizioni previste nel contratto originario. In tal caso l'appaltatore non può far valere il diritto alla risoluzione del contratto.

ART. 4 DURATA DEL CONTRATTO

1. La durata del contratto è stabilita in 36 mesi ovvero tre anni. La decorrenza sarà definita a seguito dell’espletamento delle procedure di gara. Il termine presunto per la decorrenza è:

a. Il 24.10.2016 per la prima fase di cui all’art. 3.4.a;

b. Il 01.01.2017 per la seconda fase di cui all’art. 3.4.b;

2. Ai sensi dell’art. 63.5 del D.Lgs 50/2016 il servizio potrà essere oggetto, a totale discrezione dell’AC, di un ulteriore affidamento per anni tre;

3. La DA avrà l’obbligo di continuare l’erogazione del servizio, alle condizioni convenute, oltre la scadenza del contratto nelle more di espletamento delle procedure di individuazione del nuovo contraente.

ART. 5 LUOGO DI ESECUZIONE E SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO:

1. Il servizio sarà gestito presso la seguente struttura messe a disposizione dal Comune di Rho:

a. I locali ubicati nell’edificio sito in Rho — Via Gorizia n. 25, come individuati dalla planimetria “Allegato 1” al Capitolato Speciale d’Appalto”;

2. Tale struttura potrà essere oggetto di variazione e/o integrazione in relazione alle esigenze progettuali e/o alle richieste di attivazione di ulteriori posti aggiuntive e/o attuazione di ulteriori azioni progettuali. Le strutture potranno essere messe a disposizione anche dal soggetto aggiudicatario o/o da soggetti terzi;

3. Per i soggetti che intendono partecipare alla gara d’appalto è obbligatorio visionare la struttura di cui al punto 1;

4. La data prevista per il sopralluogo è la seguente: 4 ottobre 2016 — h. 9,30 ritrovo presso l’edificio sito in Rho — Via Gorizia n. 25. Il sopralluogo durerà circa 2 ore. Al termine dello stesso verrà rilasciato apposito certificato che dovrà essere presentato in sede di offerta. L’assenza del certificato di avvenuto sopralluogo comporterà l’esclusione dalla gara. Nel caso di partecipazione alla gara di raggruppamenti di impresa e/o di consorzi sarà sufficiente che almeno uno degli operatori del raggruppamento o uno dei consorziati indicati come esecutori del servizio abbia presenziato al sopralluogo;

5. Il sopralluogo è considerato completato solo se sarà esibito il certificato di partecipazione.

ART. 6 PRESTAZIONE RISERVATA

1. L’appalto in oggetto è riservato agli operatori economici qualificati, in possesso dei requisiti indicati al successivo Art. 16 “Requisiti per l’ammissione alla gara”;

ART.7 FACOLTA’ DI PRESENTAZIONE DI OFFERTE PARZIALI

1. Non è consentita la presentazione di offerte parziali, limitate ad una sola o più parti di quanto previsto dai documenti di gara: tale circostanza sarà pertanto motivo di esclusione dell’offerta. L’offerta deve riguardare la totalità di quanto richiesto.

ART.8 VARIANTI

1. Non sono autorizzate le varianti di cui all’art. 95.14 del D.Lgs 50/2016 in sede di presentazione dell’offerta;

2. Ai sensi dell’art. 106.1.b e dell’art. 106.1.c sono autorizzate le varianti in corso di esecuzione qualora il Ministero degli Interni richiedesse l’attivazione di ulteriori posti aggiuntivi rispetto a quelli previsti dal presente bando e/o l’attivazione di servizi ulteriori connessi al progetto presentato. Ulteriori modifiche al contratto potranno essere introdotte in relazione a specifiche tecniche e/o al costo die dell’accoglienza richiesti dal Ministero degli interni e/o imposti dalle necessità gestionali. Essendo il progetto oggetto di erogazione di contributo da parte del ministero, il costo die sarà adeguato al valore del contributo effettivamente erogato. Di conseguenza il costo die potrà essere modificato in aumento e/o in diminuzione, rispetto sia alla base d’asta, sia al risultato delle operazioni di gara, in relazione all’effettivo contributo erogato.

ART. 9 INFORMAZIONI, DOCUMENTAZIONE

1. I documenti di gara possono essere visionati e scaricati da www.arca.regione.lombardia.it;

2. Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara, fino all’aggiudicazione, avverranno, di regola, per via telematica, attraverso l’apposito spazio all’interno di Sintel denominato “Comunicazioni della procedura” assegnato al concorrente al momento della registrazione al Sistema ed accessibile mediante le chiavi di accesso riservate del concorrente. Il concorrente, con la richiesta di registrazione al Sistema, si impegna a verificare costantemente e tenere sotto controllo la propria area riservata all’interno di Sintel;

3. I quesiti — FAQ e i chiarimenti relativamente alla gara d’appalto devono pervenire entro e non oltre le ore 23,59 del 9 ottobre 2016;

4. Le risposte a tutti i quesiti posti dai vari interlocutori saranno pubblicate sulla piattaforma SINTEL entro le ore 23,59 del 16 ottobre 2016. I soggetti interessati sono tenuti a visionare costantemente il sito www.arca.regione.lombardia.it;

ART. 10 TERMINE ULTIMO PER IL RICEVIMENTO DELLE OFFERTE — INDIRIZZO — LINGUA

1. I concorrenti dovranno far pervenire la propria offerta, redatta in lingua italiana con le modalità previste nel presente bando, entro e non oltre le ore 9,00 del giorno 20 ottobre 2016, esclusivamente tramite procedura telematica attraverso la piattaforma Sintel, a pena di esclusione dalla gara;

2. Non sarà ritenuta valida e non sarà accettata alcun offerta pervenuta oltre tale termine, anche per causa non imputabile al concorrente. Il mancato ricevimento di tutta o parte della documentazione richiesta per la partecipazione alla procedura, comporta l’irricevibilità dell’offerta e la non ammissione alla procedura;

3. È in ogni caso responsabilità dei soggetti concorrenti l’invio tempestivo e completo dei documenti e delle informazioni richieste, ai sensi del presente bando, pena l’esclusione dalla presente procedura.

ART. 11 PERSONE AUTORIZZATE A PRESENZIARE ALL’APERTURA DELLE OFFERTE:

1. Chiunque può assistere all’apertura della documentazione amministrativa, dell’offerta tecnica (solo relativamente al controllo della regolarità della documentazione contenuta) e dell’offerta economica, come indicato al successivo Art. 12 — “Data, ora e luogo di inizio della procedura”. Sono verbalizzate e riferite direttamente al concorrente le sole dichiarazioni dei rappresentanti delle ditte/cooperative che partecipano alle operazioni di gara per mezzo di un rappresentante/delegato, munito di mandato ad hoc o rivestito di una specifica carica sociale. Il concorrente, presente alle operazioni di gara tramite un proprio rappresentante, è considerato pienamente a conoscenza delle determinazioni della commissione assunte e comunicate in tale sede.

ART. 12 DATA, ORA E LUOGO DI INIZIO DELLA PROCEDURA:

1. I lavori della Commissione di gara inizieranno il giorno 20 ottobre 2016 h. 10,00 presso la sede municipale in Piazza Visconti 23 — 20017 Rho;

2. Qualora i lavori della Commissione non si esaurissero nel corso della giornata, ulteriori sedute si svolgeranno, presso la suddetta sede o in altra sede comunale a tal fine individuata, con calendario reso noto ai concorrenti con “Comunicazioni Procedura”;

3. La procedura è la seguente:

i. Esecuzione della valutazione amministrativa;

ii. Analisi del contenuto dell’offerta tecnica limitatamente alla verifica della correttezza formale della presentazione della stessa;

iii. Successivamente, in seduta riservata, la Commissione procede alla valutazione delle offerte tecniche e all’assegnazione dei punteggi, sulla base degli elementi indicati all’art. 18 — “Procedura di gara e criteri di aggiudicazione” del presente bando;

iv. Successivamente, in seduta pubblica, la Commissione:

a. Rende noti i punteggi attribuiti in base alla valutazione delle offerte tecniche. Saranno ammesse alla valutazione dell’offerta economica solo ed esclusivamente gli operatori economici che avranno raggiunto un punteggio minimo di 50,00 punti;

b. Inserisce nel sistema i punteggi attribuiti e chiude la fase di valutazione tecnica;

c. Procede all’apertura dell’Offerta economica e prende atto della graduatoria finale generata dal sistema secondo i criteri di calcolo di cui al presente bando. In caso di disfunzioni della piattaforma SINTEL, la commissione opererà la gestione Off Line della graduatoria in modo trasparente;

d. Determina l’aggiudicazione provvisoria a favore del concorrente che ha conseguito il maggior punteggio, con riserva di verifica dell’anomalia dell’offerta;

4. Anche qualora le operazioni di gara si svolgessero in più giornate, l’apertura dell’Offerta economica e l’attribuzione dei punteggi avverrà in ogni caso in unica seduta continua.

ART. 13 — CAUZIONE E FORME DI GARANZIA RICHIESTE:

1. L’offerta dovrà essere corredata da una garanzia di EUR 26.841,08 pari al 2 % dell’importo posto a base d’asta, sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta dell’offerente. Detta garanzia dovrà avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta. La garanzia a corredo dell’offerta può essere costituita alternativamente:

a) Da quietanza del versamento in contanti o in titoli del debito pubblico presso la Tesoreria dell’A.C. — CREDITO VALTELLINESE S.C. — Via Madonna 63, 20017 RHO;

b) Da assegno circolare non trasferibile intestato a “Tesoreria — Comune di Rho”;

c) Da fideiussione bancaria o polizza assicurativa o polizza rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del D. Lgs. n. 385/1993, che preveda espressamente ed a pena di esclusione, ex art. 93 del D. Lgs. n. 50/2016, la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante. Detta garanzia dovrà avere, sempre a pena di esclusione, validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta. La garanzia di cui all’art. 93 del D. Lgs. n. 50/2016 dovrà altresì essere corredata, a pena di esclusione, dall’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, ex art. 103 e 105 del D. Lgs. n. 50/2016, qualora l’offerente risultasse affidatario. In caso di A.T.I. la garanzia a corredo dell’offerta deve essere intestata, a pena di esclusione, al Raggruppamento di imprese, con l’espressa indicazione di ogni singola associanda. Detta garanzia potrà essere incamerata dall’A.C. (fatta salva ogni azione legale per il recupero dei danni e delle eventuali maggiori spese sostenute) in caso di rinuncia all’aggiudicazione, di mancata prestazione della cauzione definitiva, di mancata presentazione della documentazione richiesta e/o di verifica amministrativa negativa della stessa, nonché di mancata stipula del contratto. La cauzione provvisoria verrà restituita alle ditte non aggiudicatarie entro il termine di 30 giorni dalla data dell'aggiudicazione, mentre verrà trattenuta per la ditta aggiudicataria fino alla presentazione della cauzione definitiva;

2. L’esecutore del contratto sarà obbligato a costituire una garanzia fideiussoria pari al 10 % dell’importo contrattuale secondo le modalità definite dall’art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016. La cauzione definitiva copre gli oneri per il mancato o inesatto adempimento di tutte le obbligazioni contrattuali; essa dovrà essere prestata a garanzia del pagamento di eventuali penalità comminate e delle spese che il Comune dovesse eventualmente sostenere durante l’esecuzione del contratto per responsabilità della ditta aggiudicataria a causa di inadempimento o cattiva esecuzione del servizio. La somma depositata a titolo di cauzione definitiva dovrà essere immediatamente reintegrata in caso di utilizzo. La restituzione della cauzione definitiva avverrà soltanto quando la D.A. avrà dimostrato il completo esaurimento degli obblighi contrattuali. In assenza di tali requisiti, la cauzione definitiva verrà trattenuta dall’Amministrazione fino all’adempimento delle condizioni suddette;

ART. 14 — RAGGRUPPAMENTO DI IMPRESE E CONSORZI:

1. I soggetti interessati a presentare l’offerta possono partecipare singolarmente o costituire raggruppamenti temporanei ai sensi dell’art. 48 del D. Lgs. 50/2016, secondo le modalità nello stesso indicate;

2. Qualora il soggetto fosse un Consorzio, lo stesso è tenuto ad indicare per quali consorziati viene presentata l’offerta, a pena di esclusione della gara. Nel caso di imprese appositamente e temporaneamente raggruppate, ai sensi dell’art. 48 del D. Lgs. 50/2016, si ricorda che:

a. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti;

b. I consorzi di cui all'articolo 45.2.b) e c) del D.Lgs 50/2016, sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi e' fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

3. A riscontro di quanto sopra, i Consorzi partecipanti saranno tenuti ad indicare la denominazione di tutti i consorziati come da modello allegato (Allegato C — Elenco consorziati).

ART. 15 — SUBAPPALTO, CESSIONE, AVVALIMENTO:

1. La D.A. non potrà cedere a terzi, in tutto o in parte, il contratto di cui al presente bando se non nei casi espressamente previsti dall’art. 105 del D. Lgs 50/2016;

2. L’accertata violazione della presente disposizione comporterà l’immediato recesso dal rapporto contrattuale, senza alcuna formalità, dell’A.C., che provvederà ad incamerare la garanzia fidejussoria di cui all’art. 13 del presente bando, riservandosi di avviare azioni di risarcimento nonché ulteriori azioni per la tutela dell’interesse pubblico;

3. E’ ammesso l’istituto dell’avvalimento, come disciplinato dall’art. 89 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. per i requisiti di partecipazione relativi solo ed esclusivamente:

a. Al requisito relativo al fatturato complessivo riferito all’anno solare, nel triennio 2013, 2014 e 2015, al netto dell’I.V.A., pari almeno a EUR 2.000.000,00;

b. Al requisito di disponibilità, a decorrere dal 01.01.2017 e per n. 36 mesi consecutivi, a titolo di proprietà, affitto, possesso e/o comodato d’uso di appartamenti, opportunamente arredati e attrezzati, nei distretti socio — sanitari di Rho, Garbagnate, Legnano, Bollate utilizzabili per n. 7 posti aggiuntivi a valere sul progetto da presentare;

4. Per tutti gli altri requisiti non è ammesso l’istituto dell’avvalimento. Nel caso fossero presentate offerte in cui l’operatore economico si avvalesse di requisiti diversi di quelli previsti al precedente comma 3, si procederà all’esclusione.

ART. 16 REQUISITI PER L’AMMISSIONE ALLA GARA:

1. Saranno ammessi alla gara gli operatori economici in possesso dei seguenti requisiti minimi di partecipazione:

a. Requisiti generali:

i. Iscrizione alla CCIAA (Registro delle Imprese) e/o allo schedario generale delle cooperative presso il Ministero del Lavoro e della Previdenza sociale o all’albo regionale sezione “A”, “B” o sezione “C” delle Cooperative Sociali;

ii. Insussistenza delle cause di decadenza, sospensione o divieto di cui all’art. 67 del D.Lgs 06.09.2011 n. 159;

iii. Non trovarsi in alcuna delle situazioni che costituiscono motivo di esclusione dalla gara ai sensi dell’art. 80 del D. Lgs. 50/2016;

b. Requisiti di capacità economico finanziaria: dichiarazione bancaria (non autocertificabile) di intrattenere rapporti regolari e puntuali con almeno due Istituti bancari. In caso di RTI tutte le imprese raggruppate devono possedere le due dichiarazioni bancarie. In caso di Consorzi le dichiarazioni bancarie devono essere presentate dal Consorzio stesso se esecutore del servizio e dalle consorziate qualora incaricate dell’esecuzione del servizio o di parte di esso;

2. Requisiti di capacità tecnica:

a. Aver realizzato un fatturato medio annuo complessivo riferito all’anno solare, nel triennio 2013, 2014 e 2015, al netto dell’I.V.A., pari almeno a EUR 2.000.000,00 e un fatturato annuo medio specifico per la gestione dei servizi di cui al presente bando nel medesimo triennio pari a EUR 400.000,00;

b. Possedere una consecutiva esperienza almeno triennale (anni 2016, in corso, anno 2015, anno 2014, anno 2013 dal 01.09.2013) nella presa in carico di richiedenti/titolari di protezione internazionale comprovata da attività e servizi in essere al momento della presentazione dell’offerta. In caso di partecipazione di Consorzi e/o di raggruppamenti vale quanto disposto dall’art. 21 commi 3, 4 e 5 del Decreto 10 agosto 2016 del Ministero dell’Interno “Modalità di accesso da parte degli enti locali ai finanziamenti del Fondo nazionale per le politiche ed i servizi dell'asilo per la predisposizione dei servizi di accoglienza per i richiedenti e i beneficiari di protezione internazionale e per i titolari del permesso umanitario, nonché approvazione delle linee guida per il funzionamento del Sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati (SPRAR)”;

c. Disponibilità, a decorrere dal 01.01.2017 e per n. 36 mesi consecutivi, a titolo di proprietà, affitto, possesso e/o comodato d’uso di appartamenti, opportunamente arredati e attrezzati, nei distretti socio — sanitari di Rho, Garbagnate, Legnano, Bollate utilizzabili per n. 7 posti aggiuntivi a valere sul progetto da presentare. Tali appartamenti dovranno essere conformi alle vigenti normative comunitarie, nazionali e regionali, in materia residenziale, sanitaria, di sicurezza antincendio e antinfortunistica. Tale requisito dovrà essere mantenuto costantemente durante l’esecuzione dell’appalto;

3. I requisiti sono da comprovare con Dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante (ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000, richiamate le responsabilità di cui all’art. 76 del medesimo provvedimento — Allegati A e F ATI).

ART. 17 — PERIODO DURANTE IL QUALE L’OFFERENTE E’ VINCOLATO ALLA PROPRIA OFFERTA:

1. Gli offerenti hanno facoltà di svincolarsi dalla propria offerta trascorsi 180 (centoottanta) giorni dalla data fissata quale termine ultimo per la presentazione dell’offerta senza che sia intervenuto il provvedimento di aggiudicazione definitiva.

ART. 18 — PROCEDURA DI GARA E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE:

1. La presente procedura aperta viene condotta mediante l’ausilio di sistemi informatici e l’utilizzazione di modalità di comunicazione in forma elettronica, ai sensi degli artt. 40 e 58 del D. Lgs. 50/2016. La Stazione Appaltante, Comune di Rho, utilizza il Sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato “Sintel”, al quale è possibile accedere all’indirizzo internet corrispondente all’URL www.arca.regione.lombardia.it;

2. Per poter presentare l’offerta e prendere parte alla procedura, ciascun concorrente è tenuto ad eseguire preventivamente la Registrazione a Sintel così come disciplinato nell’Allegato G “Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma Sintel”, accedendo al portale dell’Agenzia Regionale Centrale Acquisti all’indirizzo internet www.arca.regione.lombardia.it nell’apposita sezione “Registrazione” ed in seguito a qualificarsi per la categoria merceologica “CPV: 85321000-5: Servizi sociali amministrativi — Codice Ateco: Q 87.9 Altre strutture di assistenza sociale residenziale” e per l’Ente Comune di Rho;

3. La Registrazione è del tutto gratuita, non comporta in capo al concorrente che la richiede l’obbligo di presentare l’offerta, né alcun altro onere o impegno;

4. La redazione dell’offerta dovrà avvenire seguendo le diverse fasi successive dell’apposita procedura guidata di Sintel, che consentono di predisporre:

i. La busta telematica A contenente la documentazione amministrativa;

ii. La busta telematica B contenente l’offerta tecnica;

iii. La busta telematica C contenente l’offerta economica;

5. L’appalto verrà aggiudicato con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95.3 del D.Lgs. 50/2016;

6. L’offerta economicamente più vantaggiosa verrà determinata sulla base dei criteri di seguito indicati: Punteggio massimo complessivo: 100,00 punti così suddivisi:

i. Max punti 20,00 per l’Offerta Economica definita dalla percentuale di ribasso sul costo die per soggetto accolto (EUR 37,14) posto come riferimento per il calcolo della base d’asta;

ii. Max punti 80,00 per l’Offerta Tecnica riferita al progetto gestionale complessivo. Il progetto gestionale complessivo dovrà essere redatto sulla base della seguente griglia di valutazione:

n. Descrizione criterio max punti

1 Descrizione sintetica della proposta progettuale di accoglienza integrata e dei servizi minimi garantiti 4,00

2 Soggetti destinatari dei servizi di accoglienza 2,00

3 Azioni di mediazione linguistico-culturale 5,00

4 Azioni di accoglienza materiale (vitto, alloggio, indumenti, ecc.) 5,00

5 Azioni di insegnamento della lingua italiana 5,00

6 Azioni di orientamento e accesso ai servizi del territorio 3,00

7 Azioni di formazione e riqualificazione professionale 5,00

8 Azioni di orientamento e accompagnamento all’inserimento lavorativo 5,00

9 Azioni di orientamento e accompagnamento all’inserimento sociale 4,00

10 Tutela legale 2,00

11 Tutela psico-socio-sanitaria 3,00

12 Aggiornamento e gestione della banca dati 1,00

13 Modalità di gestione delle attività di rendicontazione 5,00

14 Composizione dell'equipe multidisciplinare di lavoro 5,00

15 Progetto di inserimento lavorativo: organizzazione interna ed esterna del servizio di inserimento lavorativo (presa in carico, metodologia di accompagnamento, monitoraggio, valutazione, strumenti, rete coi servizi territoriali); 5,00

16 Descrizione degli interventi di manutenzione ordinaria e/o straordinaria sulla struttura di via Gorizia con oneri a carico del progetto 5,00

17 Rete territoriale: composizione e qualità della rete con altri soggetti del territorio finalizzata a implementare i servizi di accoglienza (lettere di adesione, protocolli operativi, ecc.) 5,00

18 Disponibilità a titolo di proprietà, affitto, possesso e/o comodato d’uso di appartamenti, opportunamente arredati e attrezzati, nei distretti socio — sanitari di Rho, Garbagnate, Legnano, Bollate utilizzabili per posti aggiuntivi ulteriori rispetto ai sette del presente bando. In caso di possesso tramite contratti di affitto e/o comodato d’uso, la durata deve essere almeno fino al 31.10.2017. Tale requisito dovrà essere mantenuto costantemente durante l’esecuzione dell’appalto. La perdita del requisito per motivi imputabili al soggetto aggiudicatario costituirà motivo di applicazione di specifica penale.

a da n. 1 a n. 2 posti letto complessivi 1,00 11,00

b da n. 3 a n. 4 posti letto complessivi 4,00

c da n. 5 a n. 6 posti letto complessivi 7,00

d da n. 7 complessivi in poi 11,00

Totale punteggio 80,00

7. L’attribuzione dei punteggi relativi al criterio n. 17 sarà subordinata alla presentazione, all’interno della busta telematica B contenente l’offerta tecnica, dei documenti che comprovano l’esistenza della rete firmati dai legali rappresentanti dei diversi soggetti unitamente alla copia di un documento di identità valido;

8. L’attribuzione dei punteggi relativi al criterio n. 18 sarà subordinata alla presentazione, all’interno della busta telematica B contenente l’offerta tecnica, dei documenti che comprovino il titolo di disponibilità dell’immobile (rogito, contratto di affitto, comodato d’uso, ecc.);

9. La modalità di calcolo dell’offerta economica sarà la formula del massimo ribasso sul costo die per soggetto accolto, ovvero la ditta che avrà offerto la massima percentuale di ribasso riceverà il punteggio massimo. Gli altri concorrenti otterranno un punteggio sulla base del seguente algoritmo: PA = Po x Pmax/ PRmax in cui:

i. PA = Punteggio da assegnare;

ii. Po = Percentuale di Ribasso offerta dal singolo concorrente;

iii. Pmax = Punteggio massimo da assegnare;

iv. PRmax = Percentuale di Ribasso più alta offerta;

10. La percentuale di ribasso offerta non potrà essere superiore al 10,00 %;

11. Qualora venisse offerta una percentuale di ribasso superiore al 10,00 % si procederà all’esclusione dell’offerta;

12. L’attribuzione dei punteggi relativi ai criteri dell’offerta tecnica, ad esclusione del criterio “18”, avverrà secondo le seguenti modalità: ogni membro della commissione di gara esprimerà la propria valutazione tramite un parametro che oscillerà tra zero (valutazione minima) e uno (valutazione massima). Ogni membro potrà esprimere la propria valutazione con numeri fino a due decimali. La valutazione complessiva di ciascun criterio sarà il risultato del seguente algoritmo:

i. Sommatoria della valutazione espressa da ciascun membro della commissione tramite il parametro di cui sopra;

ii. Il risultato di cui al punto i. verrà diviso per il numero dei componenti della commissione di gara;

iii. Il risultato di cui al punto ii. costituirà la valutazione attribuita al concorrente (voto medio in decimi);

iv. Il voto medio verrà moltiplicato per il punteggio massimo relativo al criterio oggetto di valutazione. Ciò costituirà il punteggio attribuito al concorrente;

13. Saranno ammesse alla valutazione dell’offerta economica solo ed esclusivamente le Ditte che avranno raggiunto un punteggio minimo di 50,00 punti. Coloro che non raggiungeranno il punteggio di punti 50,00 verranno esclusi dalla gara;

14. Si raccomanda di attenersi rigorosamente alle indicazioni riportate, in modo da facilitare il confronto tra le offerte pervenute e garantire la par condicio tra i concorrenti;

15. L’offerta tecnica non deve essere superiore a 15 facciate. Non sono computati nelle 15 facciate i documenti da allegare relativi ai criteri n. 17 e n. 18 del precedente punto 6;

16. Le facciate dovranno essere in formato A4, con caratteri leggibili (stile: arial 11, interlinea singola, max numero di righe per facciata: n. 40). La facciata dovrà essere orientata in senso verticale. Tale impostazione della formattazione va dichiarata nella facciata zero dell’offerta tecnica;

17. L’offerta deve essere rigorosamente articolata in modo tale che ogni punto sia esauriente per se stesso, senza richiami non contenuti nella documentazione presentata.

18. Ogni pagina della relazione deve essere numerata e ogni paragrafo deve riportare la numerazione progressiva. Si consiglia di seguire come indice la griglia di valutazione relativa ai criteri. Si sottolinea che la completezza e la coerenza della relazione alle prescrizioni contenute nei presenti punti costituirà elemento di giudizio e valutazione per la commissione esaminatrice.

ART. 19 — MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA:

1. L’offerta e la documentazione, pena l’esclusione dalla gara, devono pervenire, esclusivamente tramite modalità telematica utilizzando la piattaforma Sintel;

2. Documentazione Amministrativa:

a. Il Concorrente debitamente registrato a Sintel accede con le proprie Chiavi di accesso nell’apposita sezione “Invia Offerta” relativa alla presente procedura accedendo al sito internet, all’indirizzo www.arca.regione.lombardia.it;

b. Al primo step del percorso “Invia offerta”, nell’apposito campo “Requisiti amministrativi” presente sulla piattaforma Sintel il Concorrente, a pena di esclusione, dovrà allegare la documentazione amministrativa, consistente in un unico file formato.zip ovvero“.rar” ovvero “.7z” ovvero equivalenti software di compressione dati con i seguenti documenti, ciascuno dei quali debitamente compilato e firmato digitalmente:

i. Allegato A: “Dichiarazione unica”, utilizzando il facsimile specificatamente predisposto e allegato al presente bando di gara (o riprodotto in modo sostanzialmente conforme), in competente bollo da EUR 16,00, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante, con allegato un documento di riconoscimento del sottoscrittore in corso di validità;

ii. Allegato B: “Dichiarazione sostitutiva casellario giudiziale e carichi pendenti”. Tale documento dovrà essere obbligatoriamente firmato digitalmente dal legale rappresentante, mentre potrà essere firmato manualmente dagli altri soggetti. In tale circostanza occorrerà allegare un documento di riconoscimento del sottoscrittore in corso di validità;

iii. Certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A., firmato digitalmente dal legale rappresentante, rilasciato in data non anteriore a 6 mesi rispetto alla data di scadenza del presente bando;

iv. Certificato di iscrizione allo schedario generale delle Cooperative presso il Ministero del Lavoro e della Previdenza sociale o all’albo regionale, firmato digitalmente dal legale rappresentante;

v. N. 2 Attestazioni relative al requisito di capacità economico-finanziaria richieste al precedente punto 16.1.b, firmate digitalmente dal legale rappresentante;

vi. Cauzione provvisoria nelle modalità previste dal presente bando, art. 13, firmata digitalmente dal legale rappresentante. In caso di versamento in contanti o assegno:

1. Il versamento dovrà essere effettuato presso la tesoreria comunale in data anteriore alla scadenza del bando;

2. Nella busta occorrerà allegare copia della ricevuta di versamento firmata digitalmente dal legale rappresentante;

vii. In caso di avvalimento: documentazione prevista dal D.Lgs. 50/2016 e dall’art. 15 — “Subappalto, cessione, avvalimento” del presente Bando, firmata digitalmente;

viii. Patto di integrità (Allegato D) firmato digitalmente dal legale rappresentante. La mancata sottoscrizione del documento comporterà l’esclusione dalla gara;

ix. Allegato 2 del CSA: DUVRI, sottoscritto dal legale rappresentante;

x. Ricevuta di versamento della contribuzione a favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture pari a EUR 140,00, firmata digitalmente dal legale rappresentante. In caso di imprese riunite il versamento deve essere effettuato solo dal soggetto capogruppo. Per le nuove modalità di pagamento consultare il sito http://anticorruzione.it;

xi. Certificato di avvenuto sopralluogo di cui all’art. 5 “Luogo di esecuzione e sopralluogo obbligatorio”;

c. Per A.T.I. e Consorzi dovranno essere inoltre presentati:

i. Dichiarazione unica specifica per le ATI (Allegato F), in competente bollo da EUR 16,00, sottoscritta digitalmente da tutti i legali rappresentanti delle imprese di cui si compone il raggruppamento o dal legale rappresentate del Consorzio che partecipa per le sue consorziate;

ii. In caso di ATI non ancora costituita, Dichiarazione sottoscritta digitalmente da ciascuna impresa del raggruppamento, dalla quale risulti il concorrente cui sarà conferito mandato speciale con rappresentanza e funzioni di capogruppo e le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese. In caso di aggiudicazione, il relativo atto di costituzione deve essere obbligatoriamente sottoscritto e consegnato entro la data di stipula del contratto;

iii. Impegno, sottoscritto digitalmente, che, in caso di aggiudicazione, tutti i soggetti che comporranno il raggruppamento, si conformeranno alla disciplina prevista dall’art. 48 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;

iv. Per ciascuna impresa associata o consorziata: dichiarazioni sostitutive del casellario e del certificato dei carichi pendenti (Allegato B). Tale documento dovrà essere obbligatoriamente firmato digitalmente dal legale rappresentante, mentre potrà essere firmato manualmente dagli altri soggetti. Occorrerà allegare un documento di riconoscimento del sottoscrittore in corso di validità;

v. Nel caso di A.T.I. già costituita deve essere inserito l’atto, redatto in forma di scrittura privata autenticata, di conferimento di mandato alla capogruppo, completo di tutti gli elementi previsti dall’art. 48 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.;

vi. Per i Consorzi: elenco, firmato digitalmente dal legale rappresentante, contenente la denominazione di tutti i consorziati risultanti dagli appositi registri alla data di presentazione dell’offerta (Allegato C);

vii. Allegato D: Patto di integrità sottoscritto digitalmente da tutti i legali rappresentanti delle imprese di cui si compone il raggruppamento e dal legale rappresentate del Consorzio che partecipa per le sue consorziate e da quello delle consorziate medesime. La mancata sottoscrizione anche da parte di uno solo dei componenti comporterà l’esclusione dalla gara;

viii. Allegato 2 del CSA: DUVRI, sottoscritto da tutti i legali rappresentanti delle imprese di cui si compone il raggruppamento e dal legale rappresentate del Consorzio che partecipa per le sue consorziate e da quello delle consorziate medesime;

3. Offerta tecnica: Al secondo step del percorso “Invia offerta”, nell’apposito campo “Offerta tecnica” presente sulla piattaforma Sintel il Concorrente, a pena di esclusione, dovrà allegare la documentazione necessaria ad illustrare la propria offerta tecnica, consistente in un unico file formato “.zip” ovvero “.rar” ovvero “.7z” ovvero equivalenti software di compressione dati con i seguenti documenti, ciascuno dei quali debitamente compilato e firmato digitalmente:

a. OFFERTA TECNICA — redatta su carta libera intestata, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante. L’offerta tecnica dovrà contemplare e sviluppare almeno le voci inerenti le griglie di valutazione (criteri di cui al precedente Art. 18 “Procedura di gara e criteri di aggiudicazione”). L’Offerta Tecnica presentata da RTI deve essere sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le imprese che formeranno il raggruppamento, a pena di esclusione dalla gara. L’Offerta Tecnica presentate da Consorzi deve essere sottoscritta dai legali rappresentanti del Consorzio e di tutte le imprese per cui il Consorzio partecipa, a pena di esclusione dalla gara. Nel caso di presentazione di planimetrie, queste dovranno essere presentate in formato .pdf;

b. Documentazione relativa ai punti n. 17 e n. 18 dei criteri di valutazione di cui al precedente art. 18.6;

4. Offerta economica:

a. Al terzo step del percorso “Invia offerta”, nell’apposito campo “Offerta economica” presente sulla piattaforma Sintel, il Concorrente, a pena di esclusione, dovrà indicare le propria offerta economica inserendo a video la percentuale di ribasso da applicare sul costo die per soggetto accolto (EUR 37,14) posto come riferimento per il calcolo della base d’asta;

b. Per completare l’inserimento dell’offerta economica il concorrente dovrà inserire nel campo “Dettaglio prezzi unitari offerti” il seguente documento debitamente compilato e firmato digitalmente “Allegato E — “Modulo per l’offerta economica”, in competente bollo da EUR 16,00. Il concorrente dovrà indicare:

i. Il ribasso percentuale (in cifre e in lettere) da applicare sul costo die per soggetto accolto (EUR 37,14) posto come riferimento per il calcolo della base d’asta. Qualora venissero offerte percentuali di ribasso superiori al 10,00 % si procederà all’esclusione dell’offerta. Nel caso in cui la percentuale inserita a video fosse conforme alle prescrizioni e quella inserita nell’allegato E fosse superiore al 10,00 % si procederà all’esclusione dell’offerta;

ii. Il concorrente dovrà indicare inoltre:

1. Costo orario medio (comprensivo di ogni onere accessorio) delle seguenti figure professionali:

a. Coordinatore;

b. Educatore;

c. Mediatore culturale;

d. Operatori ausiliari (custode, operatore addetto alle pulizie,ai servi di refezione, ecc.);

2. Il valore di eventuali investimenti sulle strutture in arredi e attrezzature;

3. Il valore delle manutenzioni sulle strutture da realizzare sul triennio;

4. Il peso percentuale di ognuno dei seguenti fattori di costo sui costi totali di gestione:

a. Ammortamento investimenti, mezzi e attrezzature;

b. Spese generali di amministrazione (compreso il personale);

c. Imposte e tasse;

d. Spese per produzione pasti;

e. Spese del personale specialistico e ausiliario

f. Spese per la mediazione linguistica e culturale;

g. Spese per la formazione e l’inserimento lavorativo;

h. Spese per la tutela legale e l’assistenza sanitaria;

i. Spese per pulizie e manutenzioni;

j. Spese per la sicurezza dei lavoratori;

k. Altri costi;

5. La percentuale di utile d’impresa sul totale dei costi annui di gestione (In cifre e lettere);

6. Il costo annuo medio relativo agli oneri per la sicurezza dei lavoratori. L’omissione di tale elemento costituirà motivo di esclusione dalla gara;

c. Le offerte presentate da “raggruppamenti temporanei di imprese” devono essere sottoscritte digitalmente da tutte le imprese che formeranno il raggruppamento, a pena di esclusione dalla gara;

d. Le offerte presentate da Consorzi devono essere sottoscritte digitalmente dai legali rappresentanti del Consorzio e di tutte le imprese per cui il Consorzio partecipa, a pena di esclusione dalla gara;

5. Al termine della compilazione dell’offerta economica, Sintel genererà un documento in formato “.pdf” che dovrà essere scaricato dal fornitore sul proprio terminale e, quindi, sottoscritto con firma digitale dal legale rappresentante o dal procuratore autorizzato;

ART. 20 — ANOMALIE DELL’OFFERTA:

1. Prima di assumere definitive determinazioni, l’AC si riserva la facoltà di procedere alla verifica delle anomalie delle offerte ai sensi dell’art. 97 del D. Lgs. 50/2016. Si provvederà alle esclusioni qualora le giustificazioni siano prodotte oltre i termini indicati con specifica comunicazione o siano ritenute non accettabili o insufficienti.

ART. 21 — ALTRE INFORMAZIONI:

1. Il bando e il CSA dettano condizioni minime che i concorrenti sono tenuti a garantire nello svolgimento del servizio;

2. Tutto quanto previsto nella relazione tecnica e nell’offerta economica ed in base al quale è attribuito punteggio al concorrente è vincolante per l’aggiudicatario in fase di esecuzione;

3. Non sarà ammessa alla gara l’offerta nel caso in cui manchi o risulti sostanzialmente incompleto o irregolare anche uno solo dei documenti richiesti;

4. Non sono ammesse offerte parziali, condizionate e quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad altra offerta propria o altrui o relativa ad altro appalto;

5. Non sono ammesse le offerte da cui scaturisca un prezzo in aumento o uguale a quello posto a base d’asta. In tale circostanza si procederà all’esclusione;

6. Non è ammesso il richiamo a documenti allegati ad altro appalto;

7. Non sono ammesse alla gara le offerte che rechino cancellazioni e/o correzioni nell’indicazione dei prezzi. In tale circostanza si procederà all’esclusione;

8. In caso di discordanza tra il prezzo inserito nella piattaforma SINTEL e quello relativo all’allegato da inserire nella busta C, sarà ritenuto valido quello inserito nella piattaforma SINTEL;

9. In caso di offerte ritenute “uguali”, si procederà all’aggiudicazione a norma dell’art. 77 del R.D. 827/1924;

10. Si potrà procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida e previa valutazione della congruità della stessa;

11. Il concorrente ha facoltà di produrre documenti e certificati in alternativa alle autocertificazioni previste nel Modulo Allegato A per la partecipazione alla gara qualora li ritenga più adatti a rappresentare il possesso di requisiti e qualità richiesti per la partecipazione, nel rispetto della normativa vigente in materia di certificati e dichiarazioni sostitutive;

12. Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata: la mancata redazione in lingua italiana con contestuale assenza della traduzione giurata comporta l’esclusione dalla gara;

13. L’aggiudicazione provvisoria avverrà a favore dell’operatore economico che, a seguito del perfezionamento delle operazioni di gara con formulazione della graduatoria conclusiva dei concorrenti e redazione dell’inerente verbale, avrà conseguito il punteggio cumulativo per offerta “prezzo — qualità” più elevato;

14. L’aggiudicazione dichiarata in sede di gara è provvisoria e diviene definitiva soltanto dopo l’esecutività dell’idoneo provvedimento amministrativo adottato;

15. L’aggiudicazione provvisoria vincolerà l’offerente per un periodo massimo di 180 gg. dalla data fissata quale termine ultimo per la presentazione dell’offerta, mentre vincolerà l’A.C. dal momento in cui risulteranno perfezionati, ai sensi di legge, tutti gli atti conseguenti;

16. L’A.C. si riserva, a suo insindacabile giudizio, di revocare il presente bando ovvero di non procedere all’affidamento del servizio per motivi di pubblico interesse. In ogni caso le imprese/cooperative concorrenti non potranno vantare diritti o pretese né per il fatto di avere presentato offerta né per effetto del mancato affidamento;

17. Responsabile del procedimento è l’Istruttore Direttivo dr. Luciano Rovescala;

18. Responsabile della procedura di gara è il Direttore Area 2 Servizi alla Persona;

19. Nei tempi (non superiori a 30 giorni) e con le modalità richieste con apposite comunicazioni dell’A.C., l’aggiudicatario deve:

a. Fornire la prova documentale di tutti i requisiti previsti per la partecipazione alla presente gara;

b. Produrre le quietanze delle spese contrattuali qualora previste;

c. Presentare il modello GAP fornito da questa A.C., debitamente compilato e sottoscritto;

d. Presentare, nel caso di aggiudicazione ad ATI (non costituite), scrittura privata autenticata di cui all’art. 48 del D. Lgs. 50/2016;

e. Firmare il contratto nel giorno e nell’ora che verranno resi noti con comunicazione scritta, con avvertenza che, in caso contrario, l’A.C. potrà procedere alla dichiarazione di decadenza dall’aggiudicazione e all’affidamento del servizio al concorrente che segue in graduatoria, fatto salvo il risarcimento del danno;

f. Costituire la garanzia fideiussoria definitiva nelle modalità stabilite all’art. 12 del presente bando di gara;

g. Per ogni altro obbligo contrattuale a carico della D.A., si fa rinvio alle norme a tale fine individuate nel CSA;

20. Costituiscono causa di esclusione:

a. La mancanza di uno dei requisiti soggettivi di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016;

b. La sussistenza di cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del D.lgs. 6 settembre 2011, n. 159;

c. Le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 o essere incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la Pubblica Amministrazione;

d. La mancanza o la carenza dei requisiti di partecipazione;

e. Offerta pervenuta oltre i termini di scadenza previsti;

f. Mancato inserimento delle singole offerte nelle specifiche buste:

i. Offerta tecnica nella busta telematica “B — Offerta tecnica”;

ii. Offerta economica nelle busta telematica “C — Offerta economica”

g. Inserimento dell’offerta tecnica e/o economica in altre buste;

h. Cauzione provvisoria e/o impegno di cui all’art. 93 del D. Lgs. 50/2016 costituiti successivamente alla data di presentazione dell’offerta;

i. La partecipazione alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti ovvero la partecipazione alla gara anche in forma individuale qualora si partecipi alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete;

j. In caso di partecipazione in avvalimento: la mancata o incompleta dichiarazione di volontà di ricorso all’avvalimento;

k. L’offerta espressa in forma diversa da quella richiesta, o subordinata a condizioni;

l. La presentazione da parte di un concorrente di più di un’offerta;

m. Sono parimenti esclusi i concorrenti per i quali sussistano ulteriori impedimenti ex lege alla partecipazione alla gara o, in ogni caso, alla sottoscrizione di contratti con soggetti pubblici, quali ad esempio l’esistenza della sanzione dell’incapacità di contrarre con la Pubblica Amministrazione;

n. La presentazione di offerte parziali (art. 6 del bando);

o. Il mancato rispetto di quanto previsto per la cauzione provvisoria (art. 13 del bando);

p. Il mancato rispetto delle disposizioni per RTI e consorzi (art. 14 del bando);

q. La presentazione oltre la scadenza dell’offerta (art. 9 del bando);

r. L’indicazione di valori economici all’interno dell’offerta tecnica;

s. La presentazione dell’offerta in modalità non telematica e non utilizzando la piattaforma ARCA-SINTEL;

t. La presentazione di offerte da cui scaturisca un prezzo in aumento o uguale a quello posto a base d’asta;

u. Il caso in cui la percentuale di ribasso offerta inserita a video fosse conforme alle prescrizioni e quella inserita nell’allegato E fosse superiore al 10,00 %;

v. La mancata sottoscrizione dell’offerta economica;

w. L’omesso versamento del contributo dovuto all’Autorità Nazionale Anti Corruzione entro la scadenza del bando

21. Ai sensi di quanto previsto dall’art. 83 del D.Lgs 50/2016, su richiesta della Stazione Appaltante, potranno essere rese, integrate o regolarizzate le irregolarità essenziali di quegli elementi e dichiarazioni, diversi da quelli elencati al punto precedente n. 20. Gli elementi indicati al precedente punto 20 comportano invece esclusione con effetto immediato;

22. Per la regolarizzazione delle irregolarità essenziali la stazione appaltante concederà un termine di giorni 5 dal ricevimento della comunicazione inviata tramite la piattaforma SINTEL. Per ogni irregolarità da sanare dovrà essere versata una sanzione pecuniaria nella misura massima prevista dall’art. 83 del D.Lgs 50/2016. I soggetti partecipanti dovranno versare la sanzione e presentare la documentazione richiesta entro 5 giorni. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente e' escluso dalla gara.

ART. 22 — AVVERTENZE PER L’AGGIUDICATARIO:

1. Qualora a seguito delle verifiche, risulti che l’aggiudicatario non fosse in possesso dei requisiti generali e particolari richiesti, lo stesso decadrà dall’aggiudicazione che fino a tale momento deve intendersi sottoposta a condizione risolutiva espressa, fatto salvo il risarcimento del danno. Si rammenta che la non veridicità delle dichiarazioni rese in sede di gara, accertata in sede di verifica comporta, per il dichiarante, non solo la decadenza immediata dei benefici eventualmente ottenuti sulla base della dichiarazione falsa, ma anche l’applicazione delle sanzioni penali disposte dagli artt. 75 e 76 del DPR 445/2000 e ss.mm.ii.;

2. Si avverte che il mancato rispetto degli adempimenti previsti a carico dell’aggiudicatario, prima della stipula del contratto, comporta la decadenza dell’aggiudicazione che si riterrà non avvenuta, fatta salva la responsabilità per danni;

3. L’A.C. si riserva la facoltà, in caso di revoca o decadenza dell’aggiudicazione, di aggiudicare il servizio al concorrente che segue nella graduatoria finale. Tale facoltà può essere esercitata anche nel caso di rinuncia all’appalto, in caso di fallimento, risoluzione o recesso, senza che comunque da suddette circostanze derivi alcun diritto per i concorrenti utilmente collocati in graduatoria.

ART. 23 PRIVACY CONCORRENTI:

1. Ai sensi del D. Lgs. 30/06/2003 n. 196, si informa che:

a. I dati richiesti sono raccolti per le finalità inerenti alla procedura, disciplinata dalla legge, per l’affidamento di appalti pubblici;

b. Il conferimento dei dati richiesti ha natura obbligatoria. A tale riguardo, si precisa che:

i. Per i documenti e le dichiarazioni da presentare ai fini dell’ammissione alla gara, la Ditta/cooperativa concorrente è tenuta a rendere i dati e la documentazione richiesta, a pena di esclusione dalla gara medesima;

ii. Per i documenti da presentare ai fini dell’eventuale aggiudicazione e conclusione del contratto, la Ditta/cooperativa che non presenti i documenti e non fornisca i dati richiesti, sarà menzionata con la decadenza dell’aggiudicazione, fatto salvo il risarcimento del danno;

2. I dati raccolti potranno essere oggetto di comunicazione:

a. Al personale dipendente dell’A.C., responsabile del procedimento o, comunque, in esso coinvolto per ragioni di servizio;

b. A tutti i soggetti aventi titolo, ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni e integrazioni e del Decreto Legislativo 267/2000;

c. Ai soggetti destinatari delle comunicazioni e della pubblicità previste dalla legge in materia di appalti pubblici;

3. Il trattamento dei dati avverrà mediante strumenti, anche informatici, idonei a garantirne la sicurezza e la riservatezza;

4. I dati ed i documenti saranno rilasciati agli organi dell’autorità giudiziaria che ne facciano richiesta nell’ambito di procedimenti a carico delle ditte concorrenti;

5. I diritti spettanti all’interessato sono quelli di cui al titolo II del D. Lgs. 196/2003 e ss.mm.ii.

6. È in ogni caso responsabilità dei soggetti concorrenti l’invio tempestivo e completo dei documenti e delle informazioni richieste, ai sensi del presente bando, pena l’esclusione dalla presente procedura;

Rho, 14 settembre 2016

IL DIRETTORE AREA 2

Dr Matteo Bottari

Allegati:

1) allegato A: dichiarazione unica;

2) allegato B: dichiarazione sostitutiva casellario giudiziale e carichi pendenti;

3) allegato C: elenco consorziati;

4) allegato D: patto di integrità;

5) allegato E: offerta economica;

6) allegato F: dichiarazione unica — ati;

7) allegato G: modalità tecniche sintel;

8) allegato H: calcolo base asta;

9) allegato I: dichiarazione art. 1353 Codice Civile;

10) allegato L: Scheda piano finanziario annuale progetto SPRAR triennio 2014-2016.

Altre condizioni particolari

Si rende noto a tutti i soggetti partecipanti che la realizzazione del progetto è subordinata all'erogazione del contributo da parte del Ministero degli Interni. Resta quindi inteso che, ai sensi dell'art. 1353 del Codice Civile, l'esecuzione del progetto è sottoposta a condizione sospensiva. A tale scopo i soggetti partecipanti dovranno sottoscrivere, a pena di esclusione, apposita dichiarazione da allegare alla documentazione di gara (Allegato I). La dichiarazione dovrà esplicitamente prevedere che, in caso di mancata erogazione del contributo, l'AC potrà revocare la gara anche qualora fosse stata aggiudicata e che, in tale caso, la ditta partecipante non potrà avanzare alcuna pretesa nei confronti dell'AC;

Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura

1. Chiunque può assistere all'apertura della documentazione amministrativa, dell'offerta tecnica (solo relativamente al controllo della regolarità della documentazione contenuta) e dell'offerta economica, come indicato al successivo Art. 12 — «Data, ora e luogo di inizio della procedura». Sono verbalizzate e riferite direttamente al concorrente le sole dichiarazioni dei rappresentanti delle ditte/cooperative che partecipano alle operazioni di gara per mezzo di un rappresentante/delegato, munito di mandato ad hoc o rivestito di una specifica carica sociale. Il concorrente, presente alle operazioni di gara tramite un proprio rappresentante, è considerato pienamente a conoscenza delle determinazioni della commissione assunte e comunicate in tale sede.