Procedura aperta di gara informale, esclusa dall'ambito di applicazione del Codice dei contratti pubblici di cui al D.Lgs. 163/2006, per la selezione di una Banca o intermediario bancario iscritto nell'albo delle Banche tenuto da Banca D'Italia per l'affidamento mediante concessione di servizi di Tesoreria e quelli accessori finanziari con la predisposizione di un piano di subentro del debito dell'Ente nei confronti del precedente Tesoriere con rinegoziazione del debito

Centro Regionale Sant'Alessio — Margherita di Savoia per i Ciechi

Con la presente procedura di gara da svolgersi nelle forme della gara aperta, di natura informale, si intende affidare, mediante concessione, ad istituto bancario od altro istituto di credito il servizio di tesoreria e lo svolgimento di tutto il complesso di operazioni legate alla gestione finanziaria dell'Ente, finalizzate in particolare alla riscossione delle entrate, al pagamento delle spese, alla custodia di titoli e valori ed agli adempimenti connessi previsti dalla legge, dallo statuto, dai regolamenti dell'ente o da norme pattizie, nonché degli altri servizi connessi alle esigenze finanziarie del Centro Regionale.
La concessione avrà ad oggetto anche l'esecuzione di piano di subentro nel debito dell'ente nei confronti del precedente Tesoriere con rinegoziazione del citato debito. Nell'offerta tecnica ciascun operatore economico esporrà le linee guida del piano di cui al punto che precede e le modalità di attuazione, che possono coinvolgere l'ingegnerizzazione finanziaria dei crediti insoluti che l'ente vanta.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2016-04-20. L'appalto è stato pubblicato su 2016-03-16.

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2016-03-16 Avviso di gara
Avviso di gara (2016-03-16)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi bancari e di investimento
Quantità o entità: 10 000 000
Valore totale dell'appalto: 10 000 000 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi bancari e di investimento 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Altro
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Centro Regionale Sant'Alessio — Margherita di Savoia per i Ciechi
Indirizzo postale: Viale Carlo Tommaso Odescalchi 38
Codice postale: 00147
Città postale: Roma
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.santalessio.org 🌏
E-mail: protocollo@pec.santalessio.org 📧
Telefono: +39 065130181 📞
Fax: +39 06513018241 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2016-03-16 📅
Termine di presentazione: 2016-04-20 📅
Data di pubblicazione: 2016-03-19 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2016/S 056-094030
Numero GU-S: 56

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
Con la presente procedura di gara da svolgersi nelle forme della gara aperta, di natura informale, si intende affidare, mediante concessione, ad istituto bancario od altro istituto di credito il servizio di tesoreria e lo svolgimento di tutto il complesso di operazioni legate alla gestione finanziaria dell'Ente, finalizzate in particolare alla riscossione delle entrate, al pagamento delle spese, alla custodia di titoli e valori ed agli adempimenti connessi previsti dalla legge, dallo statuto, dai regolamenti dell'ente o da norme pattizie, nonché degli altri servizi connessi alle esigenze finanziarie del Centro Regionale.
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La concessione avrà ad oggetto anche l'esecuzione di piano di subentro nel debito dell'ente nei confronti del precedente Tesoriere con rinegoziazione del citato debito. Nell'offerta tecnica ciascun operatore economico esporrà le linee guida del piano di cui al punto che precede e le modalità di attuazione, che possono coinvolgere l'ingegnerizzazione finanziaria dei crediti insoluti che l'ente vanta.
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Durata: 60 mesi

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti indicati dall'articolo 208 del D.Lgs. n. 267/2000, ossia:
a) le banche autorizzate a svolgere attività̀ bancaria secondo la legislazione dello Stato di appartenenza;
b) la società Poste Italiane SpA (art. 40, legge 23.12.1998, n. 448);
c) le società per azioni regolarmente costituite con capitale sociale interamente versato non inferiore a 516 457 EUR e, comunque, non inferiore a quello minimo richiesto dalla normativa vigente per le banche di credito cooperativo, aventi per oggetto la gestione del servizio di tesoreria e la riscossione dei tributi locali che, alla data del 25.2.1995, erano incaricate allo svolgimento del servizio medesimo (ad esclusione dei comuni capoluogo di provincia, delle province e delle città metropolitane);
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d) altri soggetti abilitati per legge allo svolgimento del servizio di tesoreria.
Sono altresì ammessi:
a) i consorzi stabili, costituiti anche in forma di società consortili ai sensi dell'art. 2615-ter del codice civile, comma 1;
b) i consorzi ordinari di concorrenti di cui all'articolo 2602 c.c., comma 1, anche in forma di società ai sensi dell'articolo 2615-terc.c;
c) i raggruppamenti temporanei di impresa ex art. 37 del D.Lgs. n.163/2006, se tutti i partecipanti posseggono i requisiti prescritti dall'art. 208 del D.Lgs 267/2000 o dalla normativa specifica di settore;
d) i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE) ai sensi del D.lgs. 23.7.1991, n. 240.
3. I consorzi stabili nonché i consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettera b), del D.Lgs. n. 163/2006 sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre. A questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato. È vietata la partecipazione alla gara del consorzio stabile e dei consorziati. In caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
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4. È fatto divieto di partecipare alla gara ai concorrenti che si trovino in una situazione di controllo o in relazione tale da comportare che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale. Qualora il concorrente dichiari di essere in una situazione di controllo (ai sensi dell'articolo 2359 del codice civile) o in una qualsiasi altra relazione con altro partecipante alla gara, dovrà dichiarare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell'offerta. Ai sensi dell'art. 38 del D.Lgs. 163/06 è fatto divieto di partecipare alla medesima procedura ai concorrenti che si trovino fra di loro in una situazione di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. Per poter partecipare alla gara tali soggetti, a pena di inammissibilità̀, oltre ai requisiti di ordine generale previsti dall'articolo 38 del D.lgs. n. 163/2006, devono essere in possesso dei seguenti ulteriori requisiti:
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1. iscrizione nel registro professionale o commerciale istituito presso lo Stato di residenza per l'attività oggetto del contratto,
2. — per le imprese italiane o straniere residenti in Italia: iscrizione presso il registro professionale della C.C.I.A.A.;
3. per i concorrenti di altro Stato membro non residenti in Italia, iscrizione in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XI C al D.Lgs. n. 163/2006 ovvero, per i concorrenti appartenenti a Stato membro che non figura nel predetto elenco, iscrizione in uno registri professionali o commerciali istituiti nel paese di residenza;
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4. Autorizzazione a svolgere attività bancaria di cui all'articolo 13 del D.Lgs. n. 385/1993 ovvero, per le imprese di altro Stato membro non residenti in Italia, autorizzazione a svolgere attività bancaria secondo la legislazione dello Stato di appartenenza. L'autorizzazione non è necessaria per i soggetti diversi dagli istituti bancari autorizzati per legge a svolgere il servizio di tesoreria per conto degli enti locali;
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5. Iscrizione all'Albo delle Società̀ Cooperative di cui al D.M. 23.6.2004 istituito presso il Ministero delle attività̀ produttive (per le banche di credito cooperativo, le banche popolari, gli istituti di cooperazione bancaria, costituiti anche in forma consortile) ovvero, nel caso di cooperative residenti in altri Stati membri, iscrizione presso analogo registro previsto dalla legislazione dello Stato di appartenenza.
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Posizione economica e finanziaria:
La banca Concessionaria dovrà obbligarsi a concedere all'Ente, oltre il piano di rientro e subentro e di rinegoziazione dei debiti maturati dal Centro Regionale nei confronti del precedente gestore:
— anticipazioni di cassa od affidamenti comunque denominati,
per far fronte alle esigenze di temporanea indisponibilità di fondi dell'Ente, con un predeliberato per una somma di 4 000 000 EUR (quattromilioni) pari ai tre dodicesimi (3/12) delle entrate previste nell'ultimo bilancio previsionale approvato dal Centro Regionale Sant'Alessio del 2015, giusta decreto n. 6 del 29.4.2015, applicando il tasso dei mutui con oneri a carico dello Stato d'importo inferiore a 100 000 000 000 lire corrispondenti a 51 645 689 EUR, di cui all'art. 45 comma 32 della Legge 23.12.1998, n. 448, con capitalizzazione semestrale degli interessi;
previa apposita istruttoria fino ad un plafond massimo di 16 000 000 EUR (sedicimilioni) corrispondente ai dodici dodicesimi (12/12) delle entrate previste nell'ultimo bilancio previsionale approvato del Centro Regionale Sant'Alessio del 2015, giusta decreto n. 6 del 29.4.2015 succitato, con il miglior tasso applicabile e in ogni caso con capitalizzazione semestrale degli interessi.
Capacità tecnica e professionale:
I soggetti che partecipano alla Gara devono:
1. avere almeno uno sportello sul territorio del Comune di Roma ed a distanza non superiore ad 5 km dal Centro Regionale Sant'Alessio, sito in Roma Via Tommaso Odescalchi 38 o impegnarsi ad attivarlo entro 3 mesi dall'aggiudicazione del servizio;
2. aver gestito negli ultimi 5 anni il servizio di tesoreria in un ente locale e /o pubblico;
3. disporre di una procedura software per la gestione informatizzata del servizio di tesoreria, reportistica periodica, sistemi di «allert» relativamente ai pagamenti effettuati ed il collegamento diretto on-line tra ente e tesoriere, idonea a garantire le modalità gestionali previste di cui al punto 3 del disciplinare di gara.
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Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
Cauzione provvisoria per 200 000 EUR in originale prevista all'art. 75 D.Lgs. 163/2006 valida per almeno 180 giorni successivi al termine di scadenza per la presentazione delle domande di partecipazione. Deve inoltre contenere l'impegno del garante a rinnovare la garanzia, per la ulteriore durata indicata nel bando, nel caso in cui al momento della scadenza della garanzia provvisoria non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione, su richiesta dell'Amministrazione nel corso della procedura, come previsto all'art. 75 c. 5 D.Lgs. n. 163/2006. Cauzione disciplinata nel capitolato d'oneri all'art. 10, punto n. 7.8.
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Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:
Il servizio viene prestato a titolo gratuito dalla banca titolare della concessione, la quale si remunera tramite le operazioni oggetto del servizio.
Altre condizioni particolari:
Il servizio deve garantire l'impegno irrevocabile dell'aggiudicatario di procedere al subentro nella titolarità del debito, con estinzione del debito residuo nei confronti del precedente gestore; l'impegno di non procedere alla revoca del piano e di assicurare la piena operatività del servizio da parte della Banca, anche in caso di mancato pagamento di una o più rate del piano; il piano non potrà prevedere garanzie a valere sul patrimonio immobiliare del Centro Regionale; il piano di rinegoziazione del debito non potrà avere durata inferiore a 5 anni e dovrà essere sostenibile. Il Centro Regionale si riserva la facoltà di procedere alla richiesta di modifica e risoluzione del Piano di subentro e di rientro, prevedendo la facoltà di escludere la cessione di particolari categorie di crediti, consentire l'estinzione in un'unica soluzione del piano senza penalità, o parzialmente.
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L’esecuzione del servizio è riservata ad una particolare professione:
La prestazione del servizio è riservata ad istituto bancario od altro istituto di credito (di cui all'art. 208 D.lgs. 267/2000) iscritto nell'albo delle Banche tenuto da Banca D'Italia.
Nomi e qualifiche professionali del personale

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2016-04-27 📅
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:
Legali rappresentanti delle banche interessate oppure persone munite di specifica delega, loro conferita sai suddetti legali rappresentanti.
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Altro tipo di amministrazione aggiudicatrice: Other
Contatto
Referente: Arch. Donatella Di Bernardino
Indirizzo Internet: www.santalessio.org 🌏
Indirizzo del profilo dell'acquirente: http://http://www.santalessio.org/santalessio/?vw=bandiElenco&id=18 🌏

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio sezione Roma
Indirizzo postale: Via Flaminia 189
Città postale: Roma
Codice postale: 00196
Paese: Italia 🇮🇹
Telefono: +39 063287328 📞
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio sezione Roma.
Servizio presso il quale è possibile ottenere informazioni sulla procedura di riesame
Uguale a: Corpo di revisione
Fonte: OJS 2016/S 056-094030 (2016-03-16)