Fornitura di vestiario e materiali di equipaggiamento per il personale dell'Arma dei Carabinieri e, limitatamente ai guanti in pelle (lotto 1), anche per il personale della Polizia di Stato

Quantità o entità

Importo presunto: 2 939 463 EUR (IVA esclusa), elevabile fino a ulteriori 8 713 989 EUR (IVA esclusa), come meglio specificato negli allegati B1-B5, in caso di eventuale completamento della fornitura nel triennio successivo (ex art. 57, co.3, lett. b, del D.Lgs. 163/2006).2 939 463

Informazioni aggiuntive

Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa, in base ai criteri e modalità di assegnazione dei punteggi dettagliatamente descritti nelle specifiche tecniche disponibili sul sito www.carabinieri.it, nella sezione «le gare di appalto» (qualità: 70 punti — prezzo: 30 punti); per l'elemento qualità sarà prevista soglia di sbarramento di 35 punti

a. Le procedure approvvigionative di cui al presente bando sono state autorizzate — ex art. 11, co. 2, del D.Lgs. 163/2006 — con determina a contrarre n. 91 Reg. Dec. Dirz. Comm. in data 31.3.2016 del Capo di Stato Maggiore dell'Arma dei Carabinieri.

b. Domanda partecipazione:

— redatta lingua italiana (qualora formata in Italia, in carta resa legale con marca da bollo di EUR 16,00) o Stato membro in cui ha sede il fornitore, con annessa traduzione lingua italiana secondo le modalità cui alla successiva lett. c), e sottoscritta, pena nullità/irricevibilità, da legale rappresentante dell'impresa accorrente, munito dei necessari poteri, o da procuratore munito di procura speciale conferita con atto pubblico o scrittura privata autenticata dal notaio (prodotta unitamente alla domanda);

— in caso di raggruppamento non ancora formalmente costituito, deve essere sottoscritta congiuntamente, pena nullità/irricevibilità, da tutti i rappresentanti legali ciascuna impresa raggruppanda; mentre nel caso di raggruppamento formalmente costituito prima della presentazione della domanda, può essere sottoscritta dalla sola impresa mandataria, qualora detta facoltà risulti dal mandato speciale di rappresentanza conferito con atto pubblico o scrittura privata autenticata dal notaio (contestualmente prodotto);

— deve essere riferita solo ai lotti d'interesse in ambito del presente bando e deve pervenire entro il termine perentorio indicato nel para IV.3.4), mediante lettera a.r., per recapito diretto, a mezzo corriere, a mano o telefax (06/80987586) o tramite PEC (all'indirizzo crm21762@pec.carabinieri.it). In caso di invio a mezzo telefax o P.E.C., l'originale della domanda, comprensiva della documentazione prescritta, deve essere comunque spedita entro il termine indicato e pervenire — pena nullità/irricevibilità — entro le ore 12:00 del 5° giorno successivo al termine di presentazione (onde non pregiudicare la sequenza procedimentale). L'Amministrazione non risponde di smarrimenti e/o ritardi nella consegna dei plichi;

— dovrà specificare, pena nullità/irricevibilità, il ciclo di produzione riferito ai materiali del lotto di interesse, come meglio indicato in allegati, posseduto da ciascuna impresa e le parti della fornitura (la tipologia dei manufatti e/o i quantitativi e/o le fasi delle lavorazioni) che eseguirà ciascuna impresa, anche se raggruppata, retista, consorziata o ausiliaria;

— recare, in allegato, tutta la documentazione riferita a ciascuna impresa, anche se in R.T.I., retista, consorziata o ausiliaria;

— indicare espressamente il domicilio eletto per le comunicazioni di cui all'art. 79 del D.Lgs. n. 163/2006 (anche se coincidente con la sede legale) nonché numero di fax e l'indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) In quest'ultima dichiarazione, si chiede di precisare se il concorrente autorizzi l'utilizzo del solo fax al fine dell'assolvimento degli obblighi di comunicazione di cui al citato art. 79 del D. Lgs. n. 163/2006.

Esse non vincolano l'Amministrazione della Difesa.

Si raccomanda di specificare l'oggetto della gara ed il lotto per cui si intende partecipare sulla busta di trasmissione della domanda di partecipazione.

c. La domanda di partecipazione ed i documenti a corredo, se presentati in lingua straniera, dovranno pervenire — pena nullità/irricevibilità — con annessa traduzione in lingua italiana certificata «conforme testo straniero» dalla competente rappresentanza diplomatica o consolare o da traduttore ufficiale, con firme degli atti/documenti tutte legalizzate dalla competente rappresentanza diplomatica o consolare o mediante apposizione dell'apostille di cui alla convenzione dell'Aja del 5.10.1961.

d. L'ammissione a concorrere e la fase di valutazione dei requisiti preidoneativi sarà effettuata con riferimento a ciascun singolo lotto. I requisiti devono essere posseduti al momento della scadenza del termine per presentare la domanda e mantenuti sino alla stipula del contratto. Inoltre, come precisato nella lettera d'invito, le fasi di valutazione dei campioni, l'apertura delle offerte, la comprovazione dei requisiti, l'aggiudicazione della gara e la stipula dei conseguenti contratti saranno anch'esse distinte lotto per lotto, ognuno dei quali conserva una sua autonomia procedimentale con esclusione di ogni interferenza tra essi, dando luogo a tante distinte gare quanti sono i lotti. In caso di domanda di partecipazione presentata per più lotti, i requisiti devono essere posseduti e saranno valutati in riferimento al singolo lotto autonomamente considerato.

e. In caso di avvalimento, il concorrente (ausiliato e ausiliario) dovrà produrre le dichiarazioni/documentazione richieste dall'art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006 e dall'art. 88 del D.P.R. n. 207/2010.

f. Tutte le comunicazioni relative alla presente gara, cui decorrano i termini essenziali ai fini dell'appalto, saranno effettuate alle imprese accorrenti — ai sensi del D.Lgs n. 82/2005 — mediante fax alla sede legale o comunicazione all'indirizzo e-mail certificato (PEC), da indicare in sede di domanda di partecipazione. Eventuali modifiche dell'indirizzo PEC o del numero di fax o problemi temporanei nell'utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate al Comando Generale dell'Arma dei Carabinieri — Reparto Autonomo — Servizio Amministrativo — Sezione Contratti via fax al n. 06/80987586 o all'indirizzo PEC crm21762@pec.carabinieri.it; diversamente, l'Amministrazione declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni. In caso di Raggruppamenti Temporanei d'Imprese, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario capogruppo si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati. In caso di avvalimento la comunicazione recapitata al concorrente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.

g. La gara sarà effettuata in conformità alle procedure previste dal D.Lgs. n. 163/2006 ed a quelle recate dalla lettera di invito e dalle specifiche tecniche, con aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida per singolo lotto. La domanda di partecipazione non è vincolante per l'Amministrazione, che si riserva la facoltà di:

— non procedere all'aggiudicazione di uno o più lotti, nel caso in cui nessuna offerta presentata venga ritenuta idonea;

— sospendere, reindire o revocare la gara ovvero ritirare uno o più lotti o ridurre i quantitativi di ciascun manufatto in gara nei vari lotti, per sopravvenuta indisponibilità di risorse finanziarie del pertinente capitolo di bilancio o mutate esigenze logistiche allo stato non preventivabili ed in considerazione che i quantitativi dei manufatti in provvista sono suscettibili di variazioni per garantire la massima aderenza alle situazioni locali e condizionati dalle mutevoli esigenze (fra cui la prima vestizione dei frequentatori di corsi, il cui numero non è allo stato esattamente quantificabile) operative ed addestrative;

— richiedere, durante l'esecuzione contrattuale, l'approntamento della fornitura d'urgenza, nei limiti di un 5° della stessa e/o richiedere l'aumento o la diminuzione della fornitura, nei limiti di un 5° della stessa (ex art. 100, D.P.R. n. 236/2012); l'aggiudicataria è tenuta ad adempiervi entro la metà dei termini per la fornitura principale;

— stipulare, limitatamente al triennio successivo all'approvazione del contratto, con il medesimo aggiudicatario, uno o più contratti a procedura negoziata ai sensi dell'art. 57, co. 3, lett. b) del D.Lgs n. 163/2006 per forniture complementari a quelle originarie e destinate al rinnovo parziale e/o all'ampliamento dei materiali in provvista o già in ciclo logistico, nei limiti dei quantitativi indicati negli allegati per ciascun materiale; in tali occasioni sarà eventualmente valutato l'adeguamento dei prezzi secondo i criteri previsti in contratto (riferibili agli indici ISTAT, al costo delle materie prime principali, al costo lavoro, etc.).

h. Agli operatori economici prequalificati sarà assegnato un termine non superiore a gg. 50, decorrenti dalla data di spedizione della lettera di invito, per la presentazione dell'offerta tecnico-economica, corredata dal/i campione/i del/i materie prime e del/imanufatto/i.

i. La mancanza, incompletezza o irregolarità anche di uno solo dei documenti richiesti, ad eccezione delle dichiarazioni sostitutive di cui all'art. 38, comma 2, del D.Lgs n. 163/2006, per le quali troverà applicazione l'art. 39, del D.L. n. 90/2014 (convertito con Legge n. 114/2014), è causa di esclusione dalla gara ove comporti violazione dell'art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006.

Le dichiarazioni ed i documenti chiesti possono essere oggetto di richieste di chiarimenti da parte della stazione appaltante con i limiti ed alle condizioni di cui all'art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006. Inoltre, l'Amministrazione si riserva la possibilità di fare indagini ulteriori sulla potenzialità finanziaria ed economica nonché sulla capacità tecnica degli operatori economici che hanno presentato domanda di partecipazione alla gara.

Il mancato, inesatto o tardivo adempimento alla richiesta della stazione appaltante, formulata ai sensi dell'art. 46, comma 1 del D.Lgs. n. 163/2006, di completare o fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei documenti e delle dichiarazioni presentati, costituisce causa di esclusione.

La mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui all'art. 38 comma 2, del D.Lgs n. 163/2006 obbligherà il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria prevista per ciascun lotto (vedasi allegati da B1 a B5). In tal caso, la stazione appaltante assegnerà al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie. In caso di inutile decorso del suddetto termine il concorrente sarà escluso dalla gara.

La mancanza, l'insufficienza o l'irregolarità del bollo comporta, invece, il successivo invio del documento o dell'atto alla competente Agenzia delle Entrate, per la relativa regolarizzazione a norma di legge.

j. In sede di offerta, ciascun operatore economico dovrà impegnarsi, a pena di esclusione, al rispetto del Patto di Integrità (ex art. 1 co. 17 L. 190/2012).

k. La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avviene, ai sensi dell'art. 6-bis del D.Lgs. n. 163/2006 e della Deliberazione dell'A.N.AC. n. 157 del 17.2.2016, attraverso l'utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dalla predetta Autorità, fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis.

l. Non è stato redatto il D.U.V.R.I. in ragione dell'assenza di interferenze.

m. Il codice gara attribuito al presente documento dall'A.N.AC. è: 6392294.

n. I capitolati amministrativi e le specifiche tecniche sono pubblicati sul sito internet www.carabinieri.it, nella sezione «le gare di appalto».

o. Le spese per la pubblicazione sui quotidiani del bando di gara e degli avvisi relativi al presente appalto, quantificabili presuntivamente in EUR 7.500,00 circa, dovranno essere rimborsate dall'operatore economico aggiudicatario entro il termine di 60 giorni dall'aggiudicazione (combinato disposto dell'art. 34, comma 35, del D. L. 179/2012, convertito con Legge n. 221/2012, art. 66 del D. Lgs. n. 163/2006 e art. 7, comma 7 del D.L. 210/2015). Le stesse saranno suddivise in parti uguali tra gli aggiudicatari di ogni singolo lotto, anche nel caso di aggiudicazione di più lotti al medesimo operatore economico.

p. Le eventuali richieste di chiarimenti e le relative risposte saranno pubblicate, in forma anonima, sul sito internet www.carabinieri.it, nella sezione «le gare d'appalto», in maniera correlata al presente bando di gara.

q. Apposita Commissione procederà alla valutazione tecnico-qualitativa delle offerte, anche sulla scorta delle certificazioni che saranno richieste ai concorrenti ed afferenti i requisiti analitici su materie prime/accessori e dinamici dei campioni di manufatti offerti. In ogni caso l'Amministrazione si riserva di effettuare, eventualmente, ulteriori analisi di laboratorio e prove pratiche d'impiego.

r. È vietato al contraente di subappaltare la fornitura oggetto del contratto, fatta salva la possibilità di subforniture o sub lavorazioni accessorie nei termini che saranno indicati nel capitolato amministrativo.

s. Ai sensi del Regolamento CE n. 593 del 17 giugno 2008 del Parlamento Europeo e del Consiglio, alle obbligazioni contrattuali derivanti dalla presente gara di appalto sarà applicata la legislazione italiana.

t. Responsabile del procedimento è il Capo del Servizio Amministrativo pro-termpore del Reparto Autonomo del Comando Generale dell'Arma dei Carabinieri.

Quantità o entità

Importo presunto: 2 939 463 EUR (IVA esclusa), elevabile fino a ulteriori 8 713 989 EUR (IVA esclusa), come meglio specificato negli allegati B1-B5, in caso di eventuale completamento della fornitura nel triennio successivo (ex art. 57, co.3, lett. b, del D.Lgs. 163/2006).

Informazioni aggiuntive

Il lotto in esame era stato aggiudicato alla Tessitura del Salento Industriale Srl La Gentlemen's Srl, secondo migliore offerente, ha presentato ricorso al TAR Lazio. Il TAR Lazio, con sentenza n. 01865/2017 Reg. Prov. Coll. e n. 15461/2016 Reg. Ric. datata 1.2.2017 ha accolto il ricorso promosso dalla Gentlemen's Srl ed ha annullato l'aggiudicazione definitiva del lotto 5 espressa a favore della Tessitura del Salento Industriale Srl.