Appalto per l'affidamento del «Servizio di primo soccorso sanitario nell'Aeroporto di Catania Fontanarossa — CIG: 6613519088»

S.A.C. — Società Aeroporto Catania SpA

Il servizio consiste nell'attività di primo soccorso sanitario nell'aeroporto di Catania Fontanarossa, attraverso lo svolgimento da parte di personale medico e paramedico di tutte le azioni e misure che si rendano necessarie per prestare aiuto di primo intervento e di assistenza medica di emergenza/urgenza per l'utenza all'interno del sedime aeroportuale, incluse le fattispecie previste nel regolamento di scalo, nel manuale d'aeroporto, nelle procedure aeroportuali, nonché nei piani di emergenza aeroportuali, come meglio specificato nel Capitolato Speciale d'appalto.
In ogni caso, il servizio dovrà essere espletato nel rispetto delle normative internazionali, comunitarie e nazionali, prescrizioni e procedure vigenti. In particolare, si richiamano qui, a titolo esemplificativo e non esaustivo, alcune normative relative al settore aeroportuale e quelle di interesse operativo saranno rese disponibili all'Appaltatore.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2016-05-09. L'appalto è stato pubblicato su 2016-03-21.

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2016-03-21 Avviso di gara
2016-04-21 Informazioni complementari
Avviso di gara (2016-03-21)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi sanitari e di assistenza sociale
Quantità o entità: 1 500 000
Valore totale dell'appalto: 1 500 000 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi sanitari e di assistenza sociale 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Prezzo più basso

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Servizio di pubblica utilità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: S.A.C. — Società Aeroporto Catania SpA
Indirizzo postale: Aeroporto Fontanarossa Catania
Codice postale: 95121
Città postale: Catania
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.aeroporto.catania.it 🌏
E-mail: a.palumbo@aeroporto.catania.it 📧
Fax: +39 0957239228 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2016-03-21 📅
Termine di presentazione: 2016-05-09 📅
Data di pubblicazione: 2016-03-26 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2016/S 061-105977
Numero GU-S: 61
Informazioni aggiuntive
a) Per quanto non espressamente previsto dal bando e dal disciplinare, si applicano, ove compatibili con le disposizioni della lex specialis, il decreto legislativo 12.4.2006, n. 163 ss.mm.ii. e il D.P.R. 207/2010 ss.mm.ii, come recepiti in Sicilia dalla legge regionale n. 12 del 12.7.2011 e dal Regolamento approvato con decreto del Presidente della Regione Sicilia n. 13 del 31.1.2012. b) Ai sensi dell'art. 1, c. 67, l. 266/2005 e della deliberazione dell'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici (oggi A.N.A.C.) del 5.3.2014, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 113 del 17.5.2014, per la partecipazione alla gara è dovuto il versamento del contributo di 140 EUR. Ai fini del versamento del suddetto contributo le imprese partecipanti devono attenersi alle istruzioni operative pubblicate sul sito dell'Autorità disponibili al seguente indirizzo internet http://www.avcp.it/riscossioni.htlm. I soggetti che, al momento di presentazione dell'offerta, non dimostrino di aver versato la somma dovuta a titolo di contribuzione all'ANAC saranno esclusi. c) Non è ammessa, altresì, la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano: le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all'art. 67, D.Lgs. 159/2011; le condizioni di cui all'art. 53, c. 16-ter, D.Lgs. 165/2001 ovvero che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione. Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. «black list», di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4.5.1999 e al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 21.11.2001, devono essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del d.m. 14.12.2010 del Ministero dell'economia e delle finanze (art. 37, D.L. 78/2010). d) Si applicheranno gli artt. 38, c. 2-bis e 46, c. 1-ter, D.Lgs. 163/2006, conformemente ai criteri indicati dall'ANAC nella determinazione n. 1/2015. e) Si applicano i divieti di partecipazione di cui agli artt. 36 comma 5 e 37 comma 7. f) Alle transazioni finanziarie oggetto del presente appalto si applicano le norme di cui agli artt. 3 e 6 della legge 136/2010 e ss.mm.ii. relative agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari. Ai sensi dell'art. 3 legge 136/2010 ss.mm.ii. e dell'art. 2 comma 1 legge regionale 15/2008 ss.mm.ii. è fatto obbligo per l'aggiudicatario di indicare uno o più conti correnti bancari o postali, accesi presso banche o presso la società Poste Italiane SpA, dedicati, anche in via non esclusiva, a tutte le operazioni relative al presente appalto da effettuarsi, pena la risoluzione del contratto, esclusivamente a mezzo di bonifico bancario o postale, ovvero con altri strumenti di incasso o di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni, ivi compresi i pagamenti delle retribuzioni al personale. g) In ogni caso, si farà luogo alla risoluzione del contratto nell'ipotesi in cui il legale rappresentante o uno dei dirigenti dell'impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per favoreggiamento nell'ambito di procedimenti relativi a reati di criminalità organizzata, ai sensi dell'art. 2, c. 2, L.R. 15/2008 ss.mm.ii. h) Si applica l'art. 75, c. 7, D.Lgs. 163/2006, ai fini del beneficio della riduzione del 50 % dell'importo della garanzia. i) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta devono essere in lingua italiana; ovvero tradotti in lingua italiana da traduttore ufficiale, che ne attesta la conformità al testo originale in lingua madre. j) Gli importi dichiarati da operatori stabiliti in Stati diversi dall'Italia, qualora espressi in altra valuta, dovranno comunque essere convertiti in euro. k) I corrispettivi saranno pagati con le modalità previste dal Capitolato Speciale d'appalto. l) L'importo contrattuale sarà pari all'importo base di gara opportunamente ribassato con la % indicata nell'offerta economica dell'aggiudicataria. m) Il subappalto è vietato, a pena di risoluzione del contratto. n) La stazione appaltante si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di cui all'art. 140 del D.Lgs. 163/2006. o) Nel contratto sarà prevista una clausola di recesso anticipato e ad nutum in favore di SAC, dopo i primi due anni dall'avvio del servizio, senza alcuna penalità e/o risarcimento di qualsiasi natura a carico della stazione appaltante. p) Le penali si applicano secondo quanto previsto dal capitolato, fermo restano il limite massimo consentito dalla legge D.P.R. 207/2010 art. 145 e 298. q) Tutte le controversie relative al presente appalto sono deferite alla competenza dell'Autorità giudiziaria del Foro di Catania, esclusa in ogni caso la competenza arbitrale. r) I dati raccolti saranno trattati nel rispetto delle disposizioni del D.Lgs. 196/2003, esclusivamente nell'ambito e ai fini della presente procedura. s) Il Responsabile del Procedimento è l'ing. Antonio Palumbo, Stazione Appaltante S.A.C. — Società Aeroporto Catania SpA; CAP: 95121, Fax: 095-7239228, mail: a.palumbo@aeroporto.catania.it t) Il termine per l'impugnazione del presente bando è fissato in giorni 30 (trenta) dalla data di pubblicazione nella G.U.R.I., ai sensi dell'art. 120, c. 5, D.Lgs. 104/2010 ss.mm.ii. u) SAC SpA si riserva la facoltà insindacabile di non dare luogo alla gara e/o all'aggiudicazione, nonché la facoltà di sospendere o di posticipare la data di celebrazione della stessa, senza che in tali ipotesi i concorrenti possano vantare alcuna pretesa.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Categoria di servizio: 25
Breve descrizione:
Il servizio consiste nell'attività di primo soccorso sanitario nell'aeroporto di Catania Fontanarossa, attraverso lo svolgimento da parte di personale medico e paramedico di tutte le azioni e misure che si rendano necessarie per prestare aiuto di primo intervento e di assistenza medica di emergenza/urgenza per l'utenza all'interno del sedime aeroportuale, incluse le fattispecie previste nel regolamento di scalo, nel manuale d'aeroporto, nelle procedure aeroportuali, nonché nei piani di emergenza aeroportuali, come meglio specificato nel Capitolato Speciale d'appalto.
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In ogni caso, il servizio dovrà essere espletato nel rispetto delle normative internazionali, comunitarie e nazionali, prescrizioni e procedure vigenti. In particolare, si richiamano qui, a titolo esemplificativo e non esaustivo, alcune normative relative al settore aeroportuale e quelle di interesse operativo saranno rese disponibili all'Appaltatore.
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Durata: 36 mesi

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
Si richiedono:
a) Il possesso dei requisiti di ordine generale ex art. 38, D.Lgs. 163/2006;
b) L'iscrizione nel registro delle imprese per le attività inerenti l'oggetto dell'appalto. I concorrenti stabiliti in un altro Stato membro dell'UE potranno provare tale requisito ai sensi dell'art. 39, c. 2, D.Lgs. 163/2006;
c) Il possesso di tutte le qualificazioni/attestati professionali di primo soccorso, anche per il tramite del proprio personale dedicato all'espletamento operativo del servizio.
Posizione economica e finanziaria:
Si richiedono:
a) Un fatturato globale d'impresa di importo non inferiore a 3 000 000 EUR realizzato negli ultimi 3 esercizi;
b) Un fatturato specifico nel settore oggetto della gara di importo non inferiore a 1 500 000 EUR realizzato negli ultimi 3 esercizi.
Capacità tecnica e professionale:
Si richiede:
a) Un organico medio annuo di dipendenti non inferiore a n. 7 unità negli ultimi 3 anni.
b) Numero 2 unità di personale che abbiano la qualifica di medico esperto in esperto in emergenza territoriale e/o anestesia e/o rianimazione e/o emergenza area critica e/o in possesso di tutti i seguenti Corsi:
— Corso di gestione della Maxi Emergenza;
— Corso BLS-D e PBLS;
— Corso ALS e ATLS. (come da Allegato E del CSA).
c) Elenco dei servizi analoghi prestati negli ultimi 3 anni con l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi stessi; se trattasi di servizi prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici, esse sono provate da certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi; se trattasi di servizi prestati a privati, l'effettuazione effettiva della prestazione è dichiarata da questi o, in mancanza, dallo stesso concorrente.
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Per le imprese che abbiano iniziato l'attività da meno di 3 anni i requisiti sub III.2.2) e III.2.3) devono essere posseduti e comprovati nel minor periodo di attività.
Fermo quanto previsto dall'art. 49, D.Lgs. 163/2006, non è comunque ammesso l'avvalimento per i requisiti di cui al punto III.2.1).
I predetti requisiti potranno essere provati mediante dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. n. 445/2000. Al concorrente aggiudicatario sarà richiesta la documentazione probatoria, a conferma di quanto dichiarato in sede di gara.
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Nel caso di partecipazione nelle forme di cui all'art. 34, c. 1, lettere b) e c):
1) I requisiti sub III.2.1.a) e III.2.1.b) devono essere posseduti dal consorzio nonché dalle singole consorziate che in sede di offerta sono indicate come esecutrici del servizio;
2) IL requisito sub III.2.1.c) è soddisfatto e comprovato dal consorzio nel suo complesso, e deve essere posseduto dalle imprese consorziate che svolgeranno le prestazioni contrattuali;
3) Il requisito dell'organico medio annuo è computato cumulativamente in capo al consorzio, ancorché posseduto dalle singole imprese consorziate;
4) Gli ulteriori requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi sono sommati con riferimento ai soli consorziati esecutori.
Nel caso di partecipazione nelle forme di cui all'art. 34, c. 1, lettere d), e), e-bis), f):
i) il requisito sub III.2.1.a) e III.2.1.b), devono essere posseduti da tutte le imprese raggruppate o consorziate;
ii) il requisito sub III.2.1.c) è soddisfatto e comprovato dal RTI o dal consorzio nel suo complesso, e deve essere posseduto dalle singole imprese che svolgeranno le prestazioni contrattuali;
iii) ai sensi dell'art. 275, c. 2, D.P.R. 207/2010, i requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi devono essere posseduti dalla mandataria ovvero da una delle imprese consorziate in misura prevalente; la restante parte dei singoli requisiti deve essere posseduta cumulativamente dalle mandanti ovvero dalle altre consorziate.
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Il possesso dei requisiti di idoneità soggettiva e di capacità economica/finanziaria e tecnica/professionale è richiesto a pena di esclusione.
Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
Cauzione provvisoria:
Ai sensi dell'art. 75, D.Lgs. 163/2006, l'offerta del concorrente deve essere corredata dal documento comprovante l'avvenuta costituzione di un deposito cauzionale provvisorio pari al 2 % dell'importo complessivo dell'appalto di cui al punto II.2.1) del presente bando, con validità non inferiore a 180 giorni decorrenti dalla data di presentazione dell'offerta.
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Qualora la procedura dovesse avere durata superiore a 180 giorni verrà richiesta ai concorrenti un appendice di proroga della validità della cauzione.
Detto deposito può essere costituito mediante cauzione o fideiussione bancaria o assicurativa.
La fideiussione, a scelta dell'offerente, può essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'art. 106, D.Lgs. 385/1993 ss.mm.ii., che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'art. 161, D.Lgs. 58/1998.
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La garanzia deve contenere tutte le clausole di cui all'art. 75, D.Lgs. 163/2006 e dovrà essere corredata dall'impegno del fideiussore a rilasciare al concorrente, in caso di aggiudicazione dell'appalto, la cauzione definitiva di cui all'articolo 113, D.Lgs. 163/2006, valida fino alla certificazione di regolare esecuzione del servizio.
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In caso di partecipazione in RTI o consorzi ordinari ex art. 34, c. 1 lett. e) si applica l'art. 128, D.P.R. 207/2010.
Nel caso di aggregazione di imprese di rete o GEIE la garanzia deve essere intestata a tutti i soggetti che costituiscono la rete o il gruppo.
Si applica l'art. 75, c. 7, D.Lgs. 163/2006 ai fini del beneficio della riduzione del 50 % dell'importo della garanzia. Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico segnala in sede di offerta il possesso del requisito, e lo documenta anche mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi degli artt. 45 e 46, D.P.R. 445/2000.
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Nel caso di RTI orizzontale o di consorzio di cui all'art. 34, c. 1, lett. e), D.Lgs. 163/2006, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia, esclusivamente, se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento e/o il consorzio siano in possesso della predetta certificazione. Nel caso di RTI verticale, la riduzione della cauzione si applica pro-quota, limitatamente alla quota parte riferibile a quella/e tra le imprese riunite che siano in possesso della certificazione.
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In caso di prestazione della cauzione provvisoria sotto forma di fideiussione, questa dovrà:
— essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello Sviluppo Economico di concerto con il Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti;
— essere prodotta in originale o in copia autenticata, ai sensi dell'art. 18 D.P.R. 445/2000 ss.mm.ii., con espressa menzione dell'oggetto e del soggetto garantito.
La cauzione provvisoria comprende la somma di 2 000 EUR a copertura dell'eventuale sanzione pecuniaria prevista dall'art. 38, c. 2-bis, D.Lgs. 163/2006 ss.mm.ii., che sarà applicata secondo i termini e le modalità previste dall'ANAC.
Cauzione Definitiva
Ai sensi dell'art. 113, D.Lgs. 163/2006, l'esecutore del contratto è obbligato a costituire una garanzia fideiussoria del 10 % (dieci per cento) dell'importo contrattuale. In caso di aggiudicazione con ribasso d'asta superiore al 10 %, la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 %; ove il ribasso sia superiore al 20 %, l'aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20 %.
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Coperture assicurative:
L'Appaltatore ha l'obbligo di costituire le seguenti polizze:
— Polizza di Responsabilità Civile verso Terzi (RCT), per danni alle persone e cose, con un massimale per sinistro non inferiore a 10 000 000 EUR, senza limiti al numero di sinistri e al massimale annuo per danni, con esclusione di franchigie (ovvero, in caso contrario, con dichiarazione di assunzione dell'onere della franchigia a carico dell'Appaltatore), e con validità non inferiore alla durata contrattuale;
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— Polizza di Responsabilità Civile verso prestatori d'opera (RCO), per danni alle persone e cose, con un massimale per sinistro da determinarsi in base alla R.A.L. (Retribuzione Annua Lorda) complessiva del personale dipendente e comunque non inferiore a 1 032 914 EUR;
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I massimali di cui sopra dovranno essere espressi nelle polizze di riferimento per sinistro. Le polizze dovranno garantire il risarcimento danni derivante da eventi di numero illimitato per l'intero periodo di espletamento del servizio e dovranno tassativamente prevedere tutte le condizioni — nessuna esclusa — di cui all'allegato sub E) «Programma Assicurativo AIN».
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— Polizza RC professionale del gestore sanitario, per fatto proprio e delle persone delle quali deve rispondere, in relazione alle specializzazioni mediche e pratiche di soccorso attuate, ai medicinali somministrati, nonché per l'uso di strumentazioni e mezzi di soccorso anche se di proprietà di terzi, con massimale non inferiore a 3 000 000 EUR per sinistro e almeno 5 000 000 EUR in aggregato annuo, se la polizza è dedicata all'attività esercitata per conto di SAC; oppure a 3 000 000 EUR per sinistro e almeno 10 000 000 EUR in aggregato annuo, se la polizza è genericamente stipulata dal gestore sanitario. In tale ultimo caso l'assicuratore dovrà formalmente prendere atto dell'attività svolta per conto di S.A.C. SpA.
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In ogni caso, dovrà essere specificato che la SAC, beneficiaria della polizza, sia inserita anche quale assicurata aggiunta con qualifica di terzo.
Una copia polizza conforme all'originale dovrà essere consegnata, prima dell'avvio del servizio a SAC.
L’esecuzione del servizio è riservata ad una particolare professione:
L'impresa aggiudicataria dovrà indicare i nominativi e le qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione del servizio.
Nomi e qualifiche professionali del personale

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2016-05-11 📅
Luogo di apertura:
Uffici amministrativi della S.A.C. — Società Aeroporto Catania SpA siti in Aeroporto Fontanarossa a Catania
Luogo: Uffici amministrativi della S.A.C. — Società Aeroporto Catania SpA siti in Aeroporto Fontanarossa a Catania
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:
Alle sedute pubbliche delle operazioni di gara potranno presenziare i soggetti che ne abbiano interesse. Potranno però effettuare dichiarazioni a verbale soltanto i legali rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.
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Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Responsabile del Procedimento
Ing. Antonio Palumbo
Indirizzo del profilo dell'acquirente: http://www.aeroporto.catania.it 🌏
Nome: S.A.C. — Società Aeroporto Catania SpA
URL per la partecipazione: http://www.aeroporto.catania.it 🌏

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR Sicilia — Sezione Staccata di Catania
Indirizzo postale: Via Milano 42/B
Città postale: Catania
Codice postale: 95127
Paese: Italia 🇮🇹
E-mail: tarct-segrprotocolloamm@ga-cert.it; 📧
Telefono: +39 0957530411 📞
Indirizzo Internet: http://www.giustizia-amministrativa.it 🌏
Fax: +39 0957221318 📠
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso: Si richiamano gli artt. 243-bis, D.Lgs. 163/2006 e 120, D.Lgs. 104/2010.
Fonte: OJS 2016/S 061-105977 (2016-03-21)
Informazioni complementari (2016-04-21)
Oggetto
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Informazioni complementari

Riferimento
Date
Data di invio: 2016-04-21 📅
Data di pubblicazione: 2016-04-27 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2016/S 082-146401
Si riferisce all'avviso: 2016/S 061-105977
Numero GU-S: 82
Fonte: OJS 2016/S 082-146401 (2016-04-21)
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