Affidamento del servizio di sorveglianza armata dell'immobile sito in Roma, Via Giuseppe Mirri 44/46

Azienda Strade Lazio — Astral SpA

Affidamento del servizio di sorveglianza armata dell'immobile sito in Roma, Via Giuseppe Mirri 44/46.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2016-12-02. L'appalto è stato pubblicato su 2016-11-09.

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2016-11-09 Avviso di gara
Avviso di gara (2016-11-09)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di sorveglianza
Quantità o entità: 216 000 EUR.
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di sorveglianza 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Azienda Strade Lazio — Astral SpA
Indirizzo postale: Via del Pescaccio 96/98
Codice postale: 00166
Città postale: Roma
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.astralspa.it 🌏
E-mail: marialavinia.giovinazzo@astralspa.it 📧
Telefono: +49 0651687535 📞
Fax: +49 0651687672 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2016-11-09 📅
Termine di presentazione: 2016-12-02 📅
Data di pubblicazione: 2016-11-12 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2016/S 219-400102
Numero GU-S: 219
Informazioni aggiuntive
Il presente bando viene pubblicato ai sensi e per gli effetti dell'art. 72 e 73 del Codice. Le modalità di redazione della documentazione richiesta e di presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le offerte sono definite nel disciplinare di gara. Per essere ammessi alla gara, i concorrenti, devono effettuare il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell'ANAC, scegliendo tra le modalità di cui alla deliberazione dell'ANAC del 5.3.2014, secondo quanto previsto nel disciplinare di gara. L'importo del contributo da pagare è pari a 20 EUR (venti). Non sono ammesse, a pena di esclusione, le offerte pari o in aumento rispetto all'importo a base d'asta, condizionate, parziali, limitate, espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto; non sono ammesse, altresì, a pena di esclusione, le offerte che rechino abrasioni o correzioni non espressamente confermate o sottoscritte. Ai sensi dell'art. 83, comma 9 del Codice, in caso di carenze di qualsiasi elemento formale della domanda di partecipazione, queste possono essere sanate attraverso la procedura, del soccorso istruttorio, secondo le modalità meglio precisate nel disciplinare di gara. Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad insindacabile giudizio della stazione appaltante. Nel caso di 2 o più offerte uguali, si procederà direttamente al sorteggio tra i concorrenti che abbiano ottenuto lo stesso punteggio. Tutti i documenti e l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di traduzione giurata. Gli importi devono essere espressi in Euro. Tutte le comunicazioni avverranno a mezzo PEC. I corrispettivi saranno pagati con le modalità previste all'art. 14 Capitolato Speciale di Appalto. Resta salva la facoltà di ricorrere all'istituto dell'avvalimento, come disciplinato dall'art. 89 del Codice secondo le modalità indicate nel Capitolato Speciale di Appalto, fatta eccezione per quanto stabilito per i requisiti di capacità economico-finanziaria di cui al precedente punto III.2.2), lett. a), punti 1, 2, 3, 4. L'eventuale subappalto non possano superare la quota del 30 % dell'importo complessivo dell'appalto ai sensi dall'art.105 del Codice. I concorrenti devono indicare al momento della presentazione dell'offerta le lavorazioni e/o i servizi che si intendono subappaltare, nonché la terna di subappaltatori per ogni parte delle lavorazioni o dei servizi. La stazione appaltante si riserva il diritto di annullare la gara, di rinviare l'apertura delle offerte dandone avviso sul proprio sito web, o di non procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi momento, senza che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere. I concorrenti, per il sol fatto di partecipare alla procedura aperta, accettano esplicitamente ed integralmente tutte le condizioni, i vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite dal presente bando di gara, dal disciplinare e dal capitolato speciale di appalto, nessuna esclusa. L'avviso sui risultati della procedura aperta (con l'elenco delle imprese partecipanti alla gara, l'aggiudicatario per ogni lotto e l'importo di aggiudicazione) sarà soggetto di pubblicazione secondo le norme vigenti. L'accesso agli atti è disciplinato dalla legge 241/1990, nonché dall'art. 53 del Codice appalti: pertanto, anche in ordine al semplice esito di gara, non saranno evase richieste telefoniche di informazioni. Il contratto sarà stipulato con atto pubblico notarile informatico. Il notaio è scelto dall'aggiudicatario nell'ambito del Comune di Roma. Sono a carico dell'impresa aggiudicataria tutte le spese del contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa stipulazione, compresi quelli tributari. Gli eventuali ricorsi relativi al bando o alla presente procedura di gara dovranno essere proposti innanzi al TAR del Lazio, mentre tutte le controversie derivanti dall'esecuzione dell'appalto saranno devolute al giudice ordinario. Organismo responsabile per le procedure di ricorso e, se nel caso di mediazione, è la stazione appaltante. I dati raccolti saranno trattati ex Dlgs 196/2003 esclusivamente nell'ambito della presente gara. Ciascun partecipante dovrà rilasciare una dichiarazione con la quale autorizza, preventivamente, la stazione appaltante al rilascio successivo di copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara, qualora un concorrente eserciti, ai sensi della legge 241/90 e dall'art. 53 del Codice, il diritto di accesso agli atti del procedimento. I documenti presentati non vanno restituiti. La cauzione provvisoria sarà svincolata, per l'aggiudicatario al momento della stipula della stipula del contratto; qualora il concorrente non risulti aggiudicatario, sarà svincolata entro 30 giorni dall'aggiudicazione definitiva. Ai fini dell'ammissibilità delle imprese concorrenti alla procedura di gara, la stazione appaltante può verificare preventivamente la sussistenza di eventuali annotazioni sul sito dell'ANAC, facendo riferimento a quelle ivi presenti alla data di scadenza del presente bando. Qualora, nei confronti delle imprese segnalate siano intervenuti fatti nuovi che, seppur comunicati all'Autorità, non risultano ancora riportati sul casellario informatico, sarà cura del concorrente comunicarli, a mezzo PEC entro e non oltre la data fissata per l'apertura dei plichi, mediante la produzione di idonea documentazione attestante la richiesta di aggiornamento dati, inviata all'Autorità medesima. A seguito degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari, imposti dalla legge 136/2010, art. 3, nonché dal D.lgs. 159/2011, il concorrente aggiudicatario ha l'obbligo di registrare tutti i movimenti finanziari derivanti dal rapporto contrattuale su uno o più conti correnti bancari o postali dedicati, anche in via non esclusiva. Il bando, il disciplinare, il DGUE ed il modello di istanza di partecipazione, nonché la documentazione tecnica sono visionabili e scaricabili dal sito di Astral SpA. Ai sensi degli art. 72 e 73 e 216, c. 11, del Codice, il presente bando viene pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea, sulla Gazzetta Ufficiale-serie speciale Contratti pubblici, sul profilo della stazione appaltante, sul sito web della Regione Lazio, sul sito informatico dell'Osservatorio e, per estratto, su due quotidiani a diffusione nazionale e 2 a diffusione locale.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
Affidamento del servizio di sorveglianza armata dell'immobile sito in Roma, Via Giuseppe Mirri 44/46.
Durata: 6 mesi

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
1) iscrizione alla CC.I.A.A. territorialmente competente ovvero, in caso di impresa di altro Stato membro dell'Unione Europea, essere iscritte al registro professionale o commerciale, secondo la legislazione vigente nello Stato estero di residenza;
2) essere in possesso delle autorizzazioni previste dalla normativa vigente per l'esecuzione del servizio ed, in particolare, titolarità della licenza prefettizia, in corso di validità, per l'esercizio dell'attività di vigilanza armata di cui agli articoli 134 e seguenti del R.D. n. 773/31 (Testo Unico delle leggi di Pubblica Sicurezza) ovvero di analogo titolo riconoscitivo valido secondo le previsioni di cui all'articolo 134 bis del citato Testo Unico. Nel caso in cui il concorrente sia in possesso di autorizzazione per una provincia diversa da quella di Roma, lo stesso dovrà presentare apposita dichiarazione con la quale si impegna, in caso di aggiudicazione, ad acquisire adeguata licenza prefettizia secondo le indicazione del Ministero dell'Interno di cui alla circolare 557/PAS/2731110089 del 29.2.2008. Tale acquisizione dovrà avvenire, a pena di decadenza, entro trenta giorni dalla relativa comunicazione.
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3) essere in possesso altresì dei requisiti previsti dal d.m. 269/2010.
4) essere in possesso di almeno una propria centrale operativa all'interno della provincia di Roma, in funzione 24 ore su 24 tutti i giorni dell'anno, dotata di sistema di radiocollegamento con le GPG in servizio, con le proprie autopattuglie e con sistemi di ricevimento allarmi. In mancanza, la ditta dovrà presentare apposita dichiarazione con la quale si impegna, in caso di aggiudicazione, a costituire entro 30 giorni una propria centrale operativa con i requisiti predetti.
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Tali requisiti si ritengono non suscettibili di avvalimento e devono essere posseduti in capo all'aggiudicatario per tutta la durata del contratto.
Posizione economica e finanziaria:
Il fatturato annuo da indicare nella dichiarazione, sia quello «generale» che «specifico», dovrà riferirsi al triennio 2013, 2014, 2015. Non è richiesto un fatturato minimo «generale» ma la sola indicazione di quello realizzato annualmente nel triennio considerato.
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Stante la peculiarità e complessità del servizio oggetto della presente gara e in ragione dei luoghi di interesse pubblico presso i quali il servizio dovrà essere eseguito, si richiede, quale requisito di ammissione, un fatturato minimo «specifico» (riferito a servizi analoghi a quelli oggetto di gara) non inferiore all'importo a base di gara. Tale importo minimo deve essere stato realizzato nell'ultimo triennio complessivamente considerato (2013, 2014, 2015). Se le informazioni relative al fatturato (generale o specifico) non sono disponibili per tutto il periodo richiesto, dovrà essere compilata la parte IV, Sezione B, punto 3 del DGUE.
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Capacità tecnica e professionale:
Elenco dei servizi del tipo specificato nel presente bando prestati nell'ultimo triennio (2013, 2014, 2015).
Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
L'offerta deve essere corredata da garanzia provvisoria di cui all'art. 93 del Codice sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta dell'offerente, per un importo pari al 2 % dell'importo complessivo posto a base di gara, pari a 4 320 EUR (quattromilatrecentoventi).
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Al fine della stipula del contratto, l'aggiudicatario deve presentare:
a) Cauzione definitiva nella misura e nei modi di cui all'art. 103, comma 1, del Codice;
b) Polizza assicurativa RC che tenga indenne Astral da tutti i rischi di esecuzione da qualsiasi causa determinati, con obbligo di operatività ed efficacia per tutta la durata del contratto, con un massimali pari a 3 000 000 EUR, da prestarsi secondo le modalità descritte all'art. 14 del Capitolato Speciale di appalto.
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Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano: L'appalto è finanziato con le spese di funzionamento di Astral SpA.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:
Sono ammessi a partecipare alla gara i concorrenti di cui agli artt. 45 del Codice.
I concorrenti, all'atto di partecipazione alla gara, devono dichiarare, con le modalità specificate nel disciplinare di gara, il possesso di tutti i requisiti prescritti, secondo quanto disposto dall'art. 80 del Codice e l'iscrizione al registro della CCIAA compilando il modello di Gara Unico Europeo (DGUE) secondo le modalità descritte nel disciplinare di gara.
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Devono, altresì, dichiarare di non ricadere nelle condizioni di cui all'art. 53, comma 16-ter del D. Lgs 165/2001 o di essere incorso in ulteriori divieti a contrarre con la pubblica amministrazione.
Nel caso di concorrente di altro stato membro non residente in Italia, quest'ultimo deve dichiarare di essere iscritto nei registri professionali e commerciali di cui all'allegato XVI del Codice in conformità a quanto stabilito nell'art. 83, comma 3, del Codice stesso. La Stazione appaltante si riserva di testare la veridicità con le forme ritenute più opportune.
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Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle c.d. «black list» di cui al decreto del Ministero delle Finanze del 21.11.2001 devono essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14.12.2010 del Ministero dell'economia e delle finanze (art. 37 del d.l. 31.5.2010 n. 78).
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Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell'art. 48 comma 7, primo periodo, del Codice, è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale, qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete.
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Ai consorziati indicati per l'esecuzione da un consorzio di cui all'art. 45, comma 2, lett. b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), ai sensi dell'art. 48, comma 7, secondo periodo, del Codice è vietato partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara; il medesimo divieto, ai sensi dell'art. 48, comma 7, citato, vige per i consorziati indicati per l' esecuzione da un consorzio di cui all'art. 45, comma 2, lett. c), (consorzi stabili).
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Nomi e qualifiche professionali del personale

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2016-12-07 📅
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari o i legali rappresentanti dei concorrenti, o persone munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Maria Lavinia Giovinazzo

Riferimento
Informazioni aggiuntive
Il presente bando viene pubblicato ai sensi e per gli effetti dell'art. 72 e 73 del Codice.
Le modalità di redazione della documentazione richiesta e di presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le offerte sono definite nel disciplinare di gara.
Per essere ammessi alla gara, i concorrenti, devono effettuare il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell'ANAC, scegliendo tra le modalità di cui alla deliberazione dell'ANAC del 5.3.2014, secondo quanto previsto nel disciplinare di gara. L'importo del contributo da pagare è pari a 20 EUR (venti).
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Non sono ammesse, a pena di esclusione, le offerte pari o in aumento rispetto all'importo a base d'asta, condizionate, parziali, limitate, espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto; non sono ammesse, altresì, a pena di esclusione, le offerte che rechino abrasioni o correzioni non espressamente confermate o sottoscritte.
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Ai sensi dell'art. 83, comma 9 del Codice, in caso di carenze di qualsiasi elemento formale della domanda di partecipazione, queste possono essere sanate attraverso la procedura, del soccorso istruttorio, secondo le modalità meglio precisate nel disciplinare di gara.
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Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad insindacabile giudizio della stazione appaltante. Nel caso di 2 o più offerte uguali, si procederà direttamente al sorteggio tra i concorrenti che abbiano ottenuto lo stesso punteggio.
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Tutti i documenti e l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di traduzione giurata. Gli importi devono essere espressi in Euro.
Tutte le comunicazioni avverranno a mezzo PEC.
I corrispettivi saranno pagati con le modalità previste all'art. 14 Capitolato Speciale di Appalto.
Resta salva la facoltà di ricorrere all'istituto dell'avvalimento, come disciplinato dall'art. 89 del Codice secondo le modalità indicate nel Capitolato Speciale di Appalto, fatta eccezione per quanto stabilito per i requisiti di capacità economico-finanziaria di cui al precedente punto III.2.2), lett. a), punti 1, 2, 3, 4.
Mostra di più
L'eventuale subappalto non possano superare la quota del 30 % dell'importo complessivo dell'appalto ai sensi dall'art.105 del Codice. I concorrenti devono indicare al momento della presentazione dell'offerta le lavorazioni e/o i servizi che si intendono subappaltare, nonché la terna di subappaltatori per ogni parte delle lavorazioni o dei servizi.
Mostra di più
La stazione appaltante si riserva il diritto di annullare la gara, di rinviare l'apertura delle offerte dandone avviso sul proprio sito web, o di non procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi momento, senza che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere. I concorrenti, per il sol fatto di partecipare alla procedura aperta, accettano esplicitamente ed integralmente tutte le condizioni, i vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite dal presente bando di gara, dal disciplinare e dal capitolato speciale di appalto, nessuna esclusa.
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L'avviso sui risultati della procedura aperta (con l'elenco delle imprese partecipanti alla gara, l'aggiudicatario per ogni lotto e l'importo di aggiudicazione) sarà soggetto di pubblicazione secondo le norme vigenti. L'accesso agli atti è disciplinato dalla legge 241/1990, nonché dall'art. 53 del Codice appalti: pertanto, anche in ordine al semplice esito di gara, non saranno evase richieste telefoniche di informazioni.
Mostra di più
Il contratto sarà stipulato con atto pubblico notarile informatico. Il notaio è scelto dall'aggiudicatario nell'ambito del Comune di Roma. Sono a carico dell'impresa aggiudicataria tutte le spese del contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa stipulazione, compresi quelli tributari.
Mostra di più
Gli eventuali ricorsi relativi al bando o alla presente procedura di gara dovranno essere proposti innanzi al TAR del Lazio, mentre tutte le controversie derivanti dall'esecuzione dell'appalto saranno devolute al giudice ordinario.
Organismo responsabile per le procedure di ricorso e, se nel caso di mediazione, è la stazione appaltante.
I dati raccolti saranno trattati ex Dlgs 196/2003 esclusivamente nell'ambito della presente gara.
Ciascun partecipante dovrà rilasciare una dichiarazione con la quale autorizza, preventivamente, la stazione appaltante al rilascio successivo di copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara, qualora un concorrente eserciti, ai sensi della legge 241/90 e dall'art. 53 del Codice, il diritto di accesso agli atti del procedimento.
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I documenti presentati non vanno restituiti.
La cauzione provvisoria sarà svincolata, per l'aggiudicatario al momento della stipula della stipula del contratto; qualora il concorrente non risulti aggiudicatario, sarà svincolata entro 30 giorni dall'aggiudicazione definitiva.
Ai fini dell'ammissibilità delle imprese concorrenti alla procedura di gara, la stazione appaltante può verificare preventivamente la sussistenza di eventuali annotazioni sul sito dell'ANAC, facendo riferimento a quelle ivi presenti alla data di scadenza del presente bando.
Mostra di più
Qualora, nei confronti delle imprese segnalate siano intervenuti fatti nuovi che, seppur comunicati all'Autorità, non risultano ancora riportati sul casellario informatico, sarà cura del concorrente comunicarli, a mezzo PEC entro e non oltre la data fissata per l'apertura dei plichi, mediante la produzione di idonea documentazione attestante la richiesta di aggiornamento dati, inviata all'Autorità medesima.
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A seguito degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari, imposti dalla legge 136/2010, art. 3, nonché dal D.lgs. 159/2011, il concorrente aggiudicatario ha l'obbligo di registrare tutti i movimenti finanziari derivanti dal rapporto contrattuale su uno o più conti correnti bancari o postali dedicati, anche in via non esclusiva.
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Il bando, il disciplinare, il DGUE ed il modello di istanza di partecipazione, nonché la documentazione tecnica sono visionabili e scaricabili dal sito di Astral SpA.
Ai sensi degli art. 72 e 73 e 216, c. 11, del Codice, il presente bando viene pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea, sulla Gazzetta Ufficiale-serie speciale Contratti pubblici, sul profilo della stazione appaltante, sul sito web della Regione Lazio, sul sito informatico dell'Osservatorio e, per estratto, su due quotidiani a diffusione nazionale e 2 a diffusione locale.
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Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR del Lazio
Città postale: Roma
Fonte: OJS 2016/S 219-400102 (2016-11-09)