Affidamento del servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo per un periodo di 4 anni — periodo 17.10.2016 16.10.2020 — CIG: 665835585C

Comune di Pistoia — Servizio stazione unica appaltante

Affidamento del servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo per un periodo di 4 anni — periodo 17.10.2016-16.10.2020.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2016-05-23. L'appalto è stato pubblicato su 2016-04-13.

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2016-04-13 Avviso di gara
Avviso di gara (2016-04-13)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di intermediazione assicurativa
Quantità o entità:
L'importo stimato a base di gara è di 163 744 EUR, esente IVA e al netto delle tasse. La Stazione Appaltante si riserva la possibilità, ai sensi dell'art.57, comma 5, lett. b) del D.Lgs.vo n. 163/2006 di ripetere il servizio di cui trattasi, sulla scorta del progetto di base oggetto del presente affidamento, per un ulteriore quadriennio.Pertanto, trovando applicazione la facoltà disciplinata da quanto sopra, ai sensi dell'art.29 del D.Lgs.vo n. 163/2006 il valore stimato complessivo dell'appalto, comprensivo della eventuale proroga è pari a 345 235 EUR.345 235
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Valore totale dell'appalto: 345 235 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di intermediazione assicurativa 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Pistoia — Servizio stazione unica appaltante
Indirizzo postale: Piazza Duomo 1
Codice postale: 51100
Città postale: Pistoia
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.pistoia.it 🌏
E-mail: i.andreini@comune.pistoia.it 📧
Telefono: +39 0573371300 📞
Fax: +39 0573371241 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2016-04-13 📅
Termine di presentazione: 2016-05-23 📅
Data di pubblicazione: 2016-04-16 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2016/S 075-131862
Numero GU-S: 75
Informazioni aggiuntive
La gara si svolgerà in modalità telematica secondo la procedura indicata nel Disciplinare di gara. La partecipazione alla presente procedura di scelta del contraente svolta telematicamente è aperta a tutti gli operatori economici interessati, previa identificazione, che siano in possesso oltre che dei requisiti indicati al capo 2 del disciplinare di gara anche degli ulteriori requisiti strumentali-informatici previsti dal Disciplinare di gara ai punti 4 e 5 del medesimo capo 2. I concorrenti sono tenuti al pagamento del contributo previsto dalla Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture con deliberazione del 10.1.2007, a pena di esclusione dalla gara. La domanda di partecipazione pertanto dovrà essere corredata, a pena di esclusione, dalla scansione digitale attestante il pagamento effettuato che per la gara in oggetto il contributo è pari a 35 EUR, le modalità sono reperibili direttamente sul sito www.anac.it , (ex AVCP) nonché meglio specificate al punto A.9 del Disciplinare di gara. Questa stazione appaltante estende, per quanto compatibili, gli obblighi di condotta previsti dal codice di comportamento dei dipendenti pubblici ai collaboratori a qualsiasi titolo di imprese fornitrici di servizi in favore di questa amministrazione. https://www.comune.pistoia.it/media/Codice_Comportamento.pdf Comunicazioni da parte della stazione appaltante ex art. 79, comma 5, D.Lgs. 163/06. Il concorrente, ai sensi dell'art. 79, comma 5 — quinquies, del D.Lgs. 163/2006 deve indicare il domicilio eletto, la posta elettronica certificata (PEC), il numero di fax e l'indirizzo di posta elettronica per le comunicazioni di cui all'art. 79, comma 5 dello stesso decreto. Dette informazioni sono fornite dal concorrente compilando gli appositi spazi predisposti nella «Domanda di partecipazione e scheda di rilevazione requisiti» A tale riguardo, come chiarito dall'ANAC, si ritiene che detta indicazione, pur non costituendo causa di esclusione, comporti l'esonero della responsabilità di questa stazione appaltante per le comunicazioni non effettuate o non correttamente pervenute (si veda determinazione del 10.10.2012, n. 4). Responsabile del Procedimento e Direttore dell'esecuzione: dott.ssa Daria Vitale, Dirigente Servizio Stazione Unica Appaltante. Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Contro gli atti di gara è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR Toscana) entro 30 giorni decorrenti dalla ricezione della comunicazione degli atti ai sensi dell'art. 79, o, nel caso in cui il bando sia, autonomamente lesivo, dalla pubblicazione di cui all'art. 66, comma 8, D.Lgs. 163/06. Il ricorso giurisdizionale deve essere preceduto da una informativa indirizzata al RUP con la quale il concorrente comunica l'intenzione di proporre ricorso, indicandone sinteticamente i motivi (cfr. art. 243- bis, D.Lgs. 163/06). Per ogni eventuale controversia derivante dall'esecuzione del contratto non è ammesso il ricorso all'arbitrato ex art. 241 del D.Lgs. 163/2006.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
Affidamento del servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo per un periodo di 4 anni — periodo 17.10.2016-16.10.2020.
Quantità o entità:
L'importo stimato a base di gara è di 163 744 EUR, esente IVA e al netto delle tasse. La Stazione Appaltante si riserva la possibilità, ai sensi dell'art.57, comma 5, lett. b) del D.Lgs.vo n. 163/2006 di ripetere il servizio di cui trattasi, sulla scorta del progetto di base oggetto del presente affidamento, per un ulteriore quadriennio.
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Pertanto, trovando applicazione la facoltà disciplinata da quanto sopra, ai sensi dell'art.29 del D.Lgs.vo n. 163/2006 il valore stimato complessivo dell'appalto, comprensivo della eventuale proroga è pari a 345 235 EUR.
Descrizione delle opzioni:
La Stazione Appaltante si riserva la possibilità, ai sensi dell'art.57, comma 5, lett. b) del D.Lgs.vo n. 163/2006 di ripetere il servizio di cui trattasi, sulla scorta del progetto di base oggetto del presente affidamento, per un ulteriore quadriennio.
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Numero di rinnovi possibili: 1
Calendario degli appalti successivi: 48 mesi
Durata: 48 mesi
Numero di riferimento: 03/2016
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: PISTOIA.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
A) Sono ammessi a partecipare alla gara:
— i soggetti per i quali non sussistano le cause di esclusione di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006:
— i soggetti di cui all'art. 34 del citato D.Lgs. 163/2006 alla cui disciplina si rinvia direttamente, fatti salvi i limiti ivi espressamente indicati;;
— i soggetti iscritti da almeno cinque anni antecedenti la data di scadenza del presente bando nel Registro Unico degli Intermediari assicurativi e riassicurativi, come previsto dall'art. 109 del D.Lgs. 209/2005 e dal Regolamento ISVAP n. 5 del 16.10.2006, con indicazione degli estremi della registrazione.
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b) Iscrizione nel registro delle imprese presso la competente C.C.I.A.A. con oggetto sociale compatibile con l'oggetto dello stipulando contratto.
Si precisa che i concorrenti nella domanda di partecipazione, ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. 159/2011, dovranno indicare:
1. Le generalità complete di tutti i componenti l'attuale compagine societaria in relazione a coloro che ricoprono cariche all'interno della società (per le società di capitali la misura dovrà riportare l'indicazione dei soci e titolari di diritti su quote e azioni) o dichiarazione sostitutiva del legale rappresentante recante le medesime indicazioni;
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2. Generalità complete del direttore tecnico/direttori tecnici ove previsto;
3. Elenco componenti l'organo di vigilanza di cui al D.Lgs. 231/2001, completo di generalità, ove previsto;
4. In caso di società consortili o di consorzi oltre a quanto sopra, dovrà essere resa ulteriore dichiarazione, da integrarsi con le precedenti, da parte del legale rappresentante dalla quale risultino ciascuno dei consorziati che nei consorzi e nelle società consortili detenga una partecipazione superiore al 10 % oppure detenga una partecipazione inferiore al 10 % e che abbia stipulato un patto parasociale riferibile ad una partecipazione pari o superiore al 10 % ed ai soci o consorziati per conto dei quali le società consortili o i consorzi operino in modo esclusivo nei confronti della P.A.;
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5. Familiari conviventi dei soggetti di cui ai precedenti punti.
c) Le imprese stabilite in altri Stati aderenti all'Unione Europea, secondo quanto stabilito dagli articoli 38, commi 4 e 5, 39 e 47 del D.Lgs. n. 163/2006 e dall'art. 62, D.P.R. 207/2010, le quali dimostreranno l'esistenza dei requisiti prescritti per la partecipazione alla presente gara in base alla disciplina delineata dalle predette norme. Si precisa altresì che gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. «black list» di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 21.11.2001 devono essere in possesso, pena l'esclusione dalla gara, dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14.12.2010 del Ministero dell'economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del D.L. 3.5.2010, n. 78)
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d) I soggetti nei confronti dei quali non sussistono condanne penali o provvedimenti che riguardano l'attuazione di misure di prevenzione espressamente riferita ai soggetti di cui all'art. 2, comma 3, D.Lgs.159/2011;
e) Di operare stabilmente nel settore oggetto di appalto (per gli operatori economici);
Condizioni ostative alla partecipazione alla gara:
— Divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla medesima gara in raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete ( nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete);
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— Ai sensi all'art. 53, comma 16-ter, D.Lgs. 165/2001, come modificato dall'art. 1, comma 42, L. 190/2012: «i dipendenti che, negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni (…) non possono svolgere, nei tre anni successivi alla cessazione del rapporto di pubblico impiego, attività lavorativa o professionale presso i medesimi poteri. I contratti conclusi e gli incarichi conferiti in violazione di quanto previsto dal presente comma sono nulli ed è fatto divieto ai soggetti privati che li hanno conclusi o conferiti di contrattare con le pubbliche amministrazioni per i successivi tre anni con obbligo di restituzione dei compensi percepiti e accertati ad essi riferiti».
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— Ai consorziati indicati per l'esecuzione da un consorzio di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), ai sensi dell'art. 37, comma 7, secondo periodo, del Codice, è vietato di partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara; il medesimo divieto, ai sensi dell'art. 36, comma 5, del Codice, vige per i consorziati indicati per l'esecuzione da un consorzio di cui all'art. 34, comma 1, lettera c) (consorzi stabili).
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— Non è ammessa la compartecipazione in forma singola ed in differenti raggruppamenti di imprese che abbiano identità totale o parziale delle persone che rivestono il ruolo di legale rappresentante.
Importante:
— I soggetti concorrenti devono essere in possesso dei requisiti d'ordine generale da dichiarare attraverso la«Domanda di partecipazione e scheda di rilevazione requisiti».
— In caso di avvalimento i concorrenti non devono rientrare in nessuna delle ipotesi di divieto previste dall'art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006 e specificate nel punto 3.6) del disciplinare di gara.
N.B. Si precisa che in caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, costituito o costituendo, i requisiti di cui ai punti precedenti dovranno essere posseduti da ciascun concorrente raggruppato o raggruppando.
N.B. In caso di raggruppamento di operatori economici di cui all'art. 37 del codice dei contratti, i raggruppamenti sono ammessi se il mandatario e le mandanti posseggano i requisiti speciali come indicati nell'art. 275, D.P.R.207/2010.
Posizione economica e finanziaria:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità al requisito economico-finanziario
La capacità economico-finanziaria è comprovata da:
— Un valore dei premi complessivamente intermediati con Enti Pubblici, nel triennio inerente agli esercizi finanziari 2013-2014-2015, e relativo a servizi assicurativi riconducibili, nella loro tipologia, alle polizze attive presso la stazione appaltante descritte nel Capitolato Speciale d'Appalto all'art. 5 per un importo almeno pari a 1 500 000 EUR.
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— In caso di raggruppamento temporaneo d'impresa il requisito di cui sopra dovrà essere posseduto dai singoli raggruppati o dal consorzio ordinario in modo tale che la mandataria/consorziata capogruppo possieda almeno il 40 % del requisito e ciascuna mandante/consorziata esecutrice almeno il 10 %.
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Resta fermo che la mandataria dovrà comunque possedere il suddetto requisito in misura maggioritaria rispetto alle mandanti.
Capacità tecnica e professionale:
— Aver espletato a favore di amministrazioni pubbliche almeno tre (3) servizi di brokeraggio assicurativo nel triennio antecedente la data di pubblicazione del presente bando (2013-2014-2015), senza che il contratto medesimo si sia risolto per inadempimento, per conto di enti pubblici tra cui almeno uno (1) Comune capoluogo di provincia.
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Qualora il contratto sia tuttora in corso, l'anno deve risultare trascorso alla data di pubblicazione del presente bando.
In caso di raggruppamenti temporanei d'impresa il requisito di cui sopra dovrà essere posseduto dai singoli raggruppati o dal consorzio ordinario in modo tale che la mandataria/consorziata capogruppo possieda almeno il 40 % del requisito e ciascuna mandante/consorziata esecutrice almeno il 10 %.
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Resta fermo che la mandataria dovrà comunque possedere il suddetto requisito in misura maggioritaria rispetto alle mandanti.
Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
Cauzioni e garanzie richieste (ex artt. 75, 113,129 del D.Lgs. 163/06):
I soggetti giuridici partecipanti alla presente gara dovranno costituire una cauzione o fideiussione provvisoria dell'importo di 3 274,89 EUR pari al 2 % ( due per cento) dell'importo posto a base di gara, ai sensi del combinato disposto dall'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006, ovvero di importo dimezzato pari a 1 637,45 EUR in caso di possesso della certificazione del sistema di qualità serie UNI CEI ISO 9000.
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Le garanzie devono essere prestate nei modi e nelle forme indicate dall'art. 75 D.Lgs. 163/2006 e rispettando le modalità di cui al disciplinare di gara (punto A.4 — garanzia a corredo dell'offerta.
Impegno a rilasciare garanzia fideiussoria ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006.
La cauzione provvisoria, in sede di partecipazione alla gara, non deve essere maggiorata dell'importo della sanzione pecuniaria ex art. 39. L.114/2014.La cauzione provvisoria garantisce il versamento della sanzione pecuniaria prevista dall'art. 38 comma 2 bis e dall'art. 46 c. 1 ter del D.Lgs. 163/2006 e dovrà essere immediatamente reintegrata, qualora la stessa venisse parzialmente escussa per il pagamento della predetta sanzione.
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Si precisa che questa stazione appaltante, in caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni rese per la partecipazione alla gara, osserva quanto previsto ai sensi dal combinato disposto comma 2-bis dell'art. 38, comma 2-bis, e art. 46, comma 1-ter. D.Lgs. 163/06, così come introdotti dalla L.114/2014, provvedendo ad applicare una sanzione pecuniaria pari a 164 EUR.
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N.B.: Si precisa che il versamento della sanzione pecuniaria è dovuto dal concorrente a prescindere dalla scelta dell'impresa di voler sanare o meno « l'irregolarità» stessa.
Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:
L'affidamento del servizio di Brokeraggio non comporta alcun onere diretto per questa Amministrazione né presente né futuro, per compensi, rimborsi o altro in quanto la remunerazione sarà a carico delle compagnie assicurative con le quali saranno sottoscritti i singoli contratti assicurativi. Ne consegue che l'espletamento del servizio sarà a titolo non oneroso per il Comune e con i rischi ed oneri di attuazione a totale carico del Broker, come indicato all'art.4 del CSA.
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Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto: Si veda l'articolo 37 D.Lgs.163/06.
Altre condizioni particolari:
I soggetti iscritti da almeno cinque anni antecedenti la data di scadenza del presente bando nel Registro Unico degli Intermediari assicurativi e riassicurativi, come previsto dall'art. 109 del D.Lgs. 209/2005 e dal Regolamento ISVAP n. 5 del 16.10.2006, con indicazione degli estremi della registrazione.
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L’esecuzione del servizio è riservata ad una particolare professione:
I soggetti iscritti da almeno cinque anni antecedenti la data di scadenza del presente bando nel Registro Unico degli Intermediari assicurativi e riassicurativi, come previsto dall'art. 109 del D.Lgs. 209/2005 e dal Regolamento ISVAP n. 5 del 16.10.2006, con indicazione degli estremi della registrazione.
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Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2016-05-24 📅
Luogo di apertura: PISTOIA
Luogo: Pistoia
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:
Titolare o legale rappresentante del soggetto concorrente o persona munita di specifica delega può assistere, in qualità di uditore, alle sedute pubbliche di gara.
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Offerta tecnica (80)
2. Offerta economica (20)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Servizio stazione unica appaltante
dott. ssa Ilaria Andreini
Indirizzo del profilo dell'acquirente: http://www.comune.pistoia.it 🌏
URL per la partecipazione: https://start.e.toscana.it/comune-pistoia/ 🌏
URL dei documenti: https://start.e.toscana.it/comune-pistoia/ 🌏

Riferimento
Identificatori
Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice: 03/2016
Informazioni aggiuntive
La gara si svolgerà in modalità telematica secondo la procedura indicata nel Disciplinare di gara.
La partecipazione alla presente procedura di scelta del contraente svolta telematicamente è aperta a tutti gli operatori economici interessati, previa identificazione, che siano in possesso oltre che dei requisiti indicati al capo 2 del disciplinare di gara anche degli ulteriori requisiti strumentali-informatici previsti dal Disciplinare di gara ai punti 4 e 5 del medesimo capo 2. I concorrenti sono tenuti al pagamento del contributo previsto dalla Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture con deliberazione del 10.1.2007, a pena di esclusione dalla gara. La domanda di partecipazione pertanto dovrà essere corredata, a pena di esclusione, dalla scansione digitale attestante il pagamento effettuato che per la gara in oggetto il contributo è pari a 35 EUR, le modalità sono reperibili direttamente sul sito www.anac.it , (ex AVCP) nonché meglio specificate al punto A.9 del Disciplinare di gara. Questa stazione appaltante estende, per quanto compatibili, gli obblighi di condotta previsti dal codice di
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comportamento dei dipendenti pubblici ai collaboratori a qualsiasi titolo di imprese fornitrici di servizi in
Comunicazioni da parte della stazione appaltante ex art. 79, comma 5, D.Lgs. 163/06.
Il concorrente, ai sensi dell'art. 79, comma 5 — quinquies, del D.Lgs. 163/2006 deve indicare il domicilio eletto, la posta elettronica certificata (PEC), il numero di fax e l'indirizzo di posta elettronica per le comunicazioni di cui all'art. 79, comma 5 dello stesso decreto.
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Dette informazioni sono fornite dal concorrente compilando gli appositi spazi predisposti nella «Domanda di partecipazione e scheda di rilevazione requisiti»
A tale riguardo, come chiarito dall'ANAC, si ritiene che detta indicazione, pur non costituendo causa di esclusione, comporti l'esonero della responsabilità di questa stazione appaltante per le comunicazioni non effettuate o non correttamente pervenute (si veda determinazione del 10.10.2012, n. 4).
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Responsabile del Procedimento e Direttore dell'esecuzione: dott.ssa Daria Vitale, Dirigente Servizio Stazione Unica Appaltante.
Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Contro gli atti di gara è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR Toscana) entro 30 giorni decorrenti dalla ricezione della comunicazione degli atti ai sensi dell'art. 79, o, nel caso in cui il bando sia, autonomamente lesivo, dalla pubblicazione di cui all'art. 66, comma 8, D.Lgs. 163/06.
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Il ricorso giurisdizionale deve essere preceduto da una informativa indirizzata al RUP con la quale il concorrente comunica l'intenzione di proporre ricorso, indicandone sinteticamente i motivi (cfr. art. 243- bis, D.Lgs. 163/06).
Per ogni eventuale controversia derivante dall'esecuzione del contratto non è ammesso il ricorso all'arbitrato ex art. 241 del D.Lgs. 163/2006.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR (Tribunale Amministrativo Regione Toscana)
Città postale: Firenze
Paese: Italia 🇮🇹
Fonte: OJS 2016/S 075-131862 (2016-04-13)
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Regione:
Italia Pistoia
Prodotti/servizi:
Servizi finanziari e assicurativi Servizi assicurativi e pensionistici Servizi assicurativi Servizi di mediatori e agenti di assicurazione Servizi di intermediazione assicurativa