Svolgimento e gestione dei servizi di prevenzione delle dipendenze rivolti alla popolazione fiorentina

Comune di Firenze — Direzione servizi sociali — Stranieri e immigrazione

Il Comune di Firenze intende procedere all'affidamento dell'insieme degli interventi, delle attività, inerenti la prevenzione dei comportamenti di abuso di sostanze o conseguenti all'abuso di sostanze, rivolto alla popolazione complessiva ed in particolarmente a soggetti a rischio di esclusione sociale. Tali attività complessivamente finalizzate a prevenire comportamenti d'abuso legati all'assunzione di sostanze e alcolici consistono, tra l'altro, nella gestione di centri diurni con attività di informazione e consulenza sui consumi legali ed illegali di sostanze, secondo una modalità di accesso «a bassa soglia»; il collegamento ed accompagnamento ad altri servizi sociali o sociosanitari territoriali, quali i Sert o i Centri Alcoologici o i Servizi Sociali, tramite lo sviluppo di una dinamica relazionale non formale; le attività di prevenzione /animazione diurna e notturna su strada, ed in particolare gli interventi connessi al fenomeno della «Movida». Nella impostazione dei percorsi viene ricercata la condivisione col cittadino. I percorsi sono predisposti, realizzati, monitorati in accordo programmatico ed operativo con i servizi sociosanitari, del lavoro ed educativi del territorio.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2015-09-30. L'appalto è stato pubblicato su 2015-08-28.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2015-08-28 Avviso di gara
2016-08-23 Avviso di aggiudicazione
Avviso di gara (2015-08-28)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di orientamento e consulenza
Quantità o entità:
L'ammontare complessivo dell'appalto per il periodo presunto di 26 mesi dal 1.11.2015 al 31.12.2017 ammonta a 208 780 EUR IVA esclusa o esente ex art. 10 D.P.R. 633/1972.L'importo dell'appalto comprensivo della facoltà di ripetizione dei servizi ex art. 57, co. 5 lett. b) D.Lgs. 163/06 rinnovo per ulteriori 36 (trentasei) mesi nonché della facoltà di proroga tecnica, ai sensi dell'art. 4 del Capitolato di appalto, ammonta a 529 980 EUR IVA esclusa o esente ex art. 10 D.P.R. 633/1972. ( 26 mesi + 36 mesi + 4 mesi al costo di 8 030 EUR al mese).Il prezzo complessivo proposto da ciascun offerente dovrà essere comprensivo di tutte le attività, interventi e prestazioni previste nel capitolato e nel progetto tecnico presentato dall'offerente e dovrà comprendere il costo contrattuale del personale, i costi di coordinamento derivanti dall'autonomia organizzativa del soggetto, i costi per la formazione del personale, i materiali necessari alla realizzazione del servizio, i costi generali ogni e qualsiasi altro costo e l'eventuale utile d'impresa.
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Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di orientamento e consulenza 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Firenze — Direzione Servizi Sociali — Stranieri e Immigrazione
Indirizzo postale: Via E. De Amicis 21
Codice postale: 50137
Città postale: Firenze
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.fi.it 🌏
E-mail: marco.verna@comune.fi.it 📧
Telefono: +39 0552616842 📞

Riferimento
Date
Data di invio: 2015-08-28 📅
Termine di presentazione: 2015-09-30 📅
Data di pubblicazione: 2015-09-02 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2015/S 169-308566
Numero GU-S: 169
Informazioni aggiuntive
Eventuali rinvii del giorno della gara ed eventuali successive sedute di gara, saranno comunicati esclusivamente mediante pubblicazione nel seguente sito internet: http://www.comune.fi.it/export/sites/retecivica/comune_firenze/bandi/elenco_bandi.html L'aggiudicazione che risulterà dal relativo verbale sarà immediatamente impegnativa per il solo aggiudicatario e sarà subordinata agli accertamenti e certificazioni previsti dalla vigente normativa antimafia in conformità a quanto previsto dal «Protocollo di legalità per la prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata negli appalti pubblici» sottoscritto dal Comune di Firenze in data 16.3.2015 e pubblicato unitamente agli atti di gara. La stipulazione del contratto con la ditta aggiudicataria è subordinata all'acquisizione della suddetta documentazione. La stipulazione del contratto è altresì subordinata all'acquisizione della certificazione di regolarità contributiva di cui all'art. 2 del D.L. 210/02 convertito dalla L. 266/02, all'art.3, comma 8, del D.Lgs. 494 /96, e all'art. 90, comma 9, del D.Lgs. 81/08. Si precisa che, ai sensi dell'art. 11, comma 13 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii, come sostituito dall'art. 6, comma 3, del D.L. 179/2012, convertito in Legge n. 221/2012, ai fini della stipula del contratto di appalto in modalità elettronica, il legale rappresentante del soggetto aggiudicatario che sottoscrive in contratto dovrà essere in possesso di firma digitale, ai sensi delle disposizioni del D.Lgs. 82/2005. L'efficacia dell'aggiudicazione definitiva è subordinata all'esito positivo delle verifiche di legge Responsabile Unico del Procedimento (RUP) dott. Marco Verna — tel. +39 0552616842 — mail: marco.verna@comune.fi.it
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
Il Comune di Firenze intende procedere all'affidamento dell'insieme degli interventi, delle attività, inerenti la prevenzione dei comportamenti di abuso di sostanze o conseguenti all'abuso di sostanze, rivolto alla popolazione complessiva ed in particolarmente a soggetti a rischio di esclusione sociale. Tali attività complessivamente finalizzate a prevenire comportamenti d'abuso legati all'assunzione di sostanze e alcolici consistono, tra l'altro, nella gestione di centri diurni con attività di informazione e consulenza sui consumi legali ed illegali di sostanze, secondo una modalità di accesso «a bassa soglia»; il collegamento ed accompagnamento ad altri servizi sociali o sociosanitari territoriali, quali i Sert o i Centri Alcoologici o i Servizi Sociali, tramite lo sviluppo di una dinamica relazionale non formale; le attività di prevenzione /animazione diurna e notturna su strada, ed in particolare gli interventi connessi al fenomeno della «Movida». Nella impostazione dei percorsi viene ricercata la condivisione col cittadino. I percorsi sono predisposti, realizzati, monitorati in accordo programmatico ed operativo con i servizi sociosanitari, del lavoro ed educativi del territorio.
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Saranno accettate varianti
Quantità o entità:
L'ammontare complessivo dell'appalto per il periodo presunto di 26 mesi dal 1.11.2015 al 31.12.2017 ammonta a 208 780 EUR IVA esclusa o esente ex art. 10 D.P.R. 633/1972.
L'importo dell'appalto comprensivo della facoltà di ripetizione dei servizi ex art. 57, co. 5 lett. b) D.Lgs. 163/06 rinnovo per ulteriori 36 (trentasei) mesi nonché della facoltà di proroga tecnica, ai sensi dell'art. 4 del Capitolato di appalto, ammonta a 529 980 EUR IVA esclusa o esente ex art. 10 D.P.R. 633/1972. ( 26 mesi + 36 mesi + 4 mesi al costo di 8 030 EUR al mese).
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Il prezzo complessivo proposto da ciascun offerente dovrà essere comprensivo di tutte le attività, interventi e prestazioni previste nel capitolato e nel progetto tecnico presentato dall'offerente e dovrà comprendere il costo contrattuale del personale, i costi di coordinamento derivanti dall'autonomia organizzativa del soggetto, i costi per la formazione del personale, i materiali necessari alla realizzazione del servizio, i costi generali ogni e qualsiasi altro costo e l'eventuale utile d'impresa.
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Numero di rinnovi possibili: 1
Calendario degli appalti successivi: 36 mesi
Durata: 26 mesi
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Firenze.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
Gli operatori economici dovranno essere in possesso di uno dei seguenti requisiti contrassegnati dalle lettere a), b), c), e d):
a) Iscrizione di cui all'art. 39 del D.Lgs. 163/2006 intesa quanto meno come iscrizione nel Repertorio Economico Amministrativo della Camera di commercio.
Ovvero:
b) Iscrizione all'Albo Regionale — articolazione provinciale — delle Associazioni di Volontariato di cui alla L. 266/1991 o di Promozione Sociale L. 383/2000, senza procedura di revoca.
c) Iscrizione come Cooperativa di servizi o cooperativa sociale o consorzio di cooperative sociali, nell'apposito Albo Regionale ex L. 381/91, nelle categorie di cui allo schema:
— Cooperative Sociali o Consorzi di Cooperative Sociali
iscritte nella sezione «A» o «C» dell'Albo istituito dalla Regione Toscana con L.R.T. 87/97,
iscritte nella sezione «A» o «C» di altro Albo Regionale ex L. 381/91 (ove istituito),
non iscritte nell'Albo ex L. 381/91 in quanto con sede legale in Regioni che ancora non ne dispongono, purché in possesso dei requisiti previsti per l'iscrizione all'albo della Regione Toscana.
Ovvero
d) Iscrizione al Registro delle Imprese Sociali costituite ai sensi del D.Lgs. 155/2006.
Fermo restando la possibilità per la ditta di essere iscritta a più albi, per la partecipazione alla presente gara è sufficiente l'iscrizione nel Repertorio Economico Amministrativo della Camera di commercio o in uno qualsiasi dei predetti Albi o registri.
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È, invece, esclusa la partecipazione alle associazioni di Volontario o di Promozione Sociale non iscritte negli appositi albi nel caso in cui, secondo la normativa vigente nella regione in cui hanno sede legale, l'iscrizione è condizione costitutiva per la qualificazione del soggetto come associazione di Volontariato o di Promozione Sociale.
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Posizione economica e finanziaria:
Dichiarazione di almeno un istituto bancario o intermediario autorizzato ai sensi del D.Lgs. 385/1993 attestanti l'idoneità finanziaria ed economica del concorrente.
Livello(i) minimo(i) di standard:
Aver maturato direttamente nel triennio 30.6.2012-30.6.2015 un fatturato specifico complessivo all'espletamento di servizi di Prevenzione dalle Dipendenze (1) per un importo non inferiore a 250 000 EUR; nello specifico settore di attività. Se trattasi di servizi prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici esse sono provate, in sede di controllo, da attestati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi. Se trattasi di servizi prestati a privati l'avvenuta effettuazione della prestazione è dichiarata da questi o, in mancanza, dallo stesso concorrente e comprovata, in sede di controllo, con la produzione delle relative fatture.
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Capacità tecnica e professionale:
Aver maturato una comprovata competenza ed esperienza professionale in Servizi di Prevenzione dalle Dipendenze, consistente almeno in n. 10 000 ore di attività svolte nel triennio 30.6.2012-30.6.2015. A dimostrazione delle capacità tecniche possedute il concorrente deve dichiarare l'elenco dei servizi e attività svolti negli ultimi 3 anni 30.6.2012-30.6.2015 con specificazione delle date e dei destinatari, pubblici o privati.
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Livello(i) minimo(i) di standard:
Per attività di prevenzione dalle dipendenze si intende l'insieme degli interventi, delle attività, delle procedure finalizzate alla prevenzione dei comportamenti di abuso di sostanze o conseguenti all'abuso di sostanze, rivolto alla popolazione complessiva ed in particolarmente a soggetti a rischio di esclusione sociale. Tali attività complessivamente finalizzate a prevenire comportamenti d'abuso legati all'assunzione di sostanze e alcolici consistono, tra l'altro, nella gestione di centri diurni con attività di informazione e consulenza sui consumi legali ed illegali di sostanze, secondo una modalità di accesso «a bassa soglia»; il collegamento ed accompagnamento ad altri servizi sociali o sociosanitari territoriali, quali i Sert o i Centri Alcoologici o i Servizi Sociali, tramite lo sviluppo di una dinamica relazionale non formale; le attività di prevenzione /animazione diurna e notturna su strada, ed in particolare gli interventi connessi al fenomeno della «Movida». Nella impostazione dei percorsi viene ricercata la condivisione col cittadino. I percorsi sono predisposti, realizzati, monitorati in accordo programmatico ed operativo con i servizi sociosanitari, del lavoro ed educativi del territorio.
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Si considera diretta la gestione effettuata quale soggetto singolo oppure effettuata all'interno di un raggruppamento cui si sia partecipato per un importo corrispondente a quello richiesto per la qualificazione nella presente gara.
Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
Non è prevista cauzione dato che trattasi di servizio dell'allegato 2B per il quale il regolamento dell'attività contrattuale prevede la possibilità di escludere la cauzione provvisoria.
Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:
Modalità di finanziamento: bilancio ordinario.
Modalità di pagamento: Il pagamento sarà effettuato secondo le norme di legge e le disposizioni di cui all'art. 8 del capitolato.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:
Concorrenti che siano fornitori di servizi di cui all'art. 34 D.Lgs. 163/06, costituiti da imprese singole, imprese riunite o consorziate ex artt. 35, 36 e 37 D.Lgs. 163/06, ovvero che intendano riunirsi o consorziarsi ex art. 37, comma 8, D.Lgs. 163/06, aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, soggetti che abbiano stipulato il contratto di G.E.I.E.
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Saranno ammesse cooperative di servizi nonché cooperative sociali o consorzi di cooperative sociali nonché associazioni, rientranti nelle seguenti categorie:
a) Imprese Sociali di cui al D.Lgs. 155/2006;
b) Cooperative Sociali o Consorzi di Cooperative Sociali;
c) Associazioni di Volontariato di cui alla L. 266/1991 regolarmente iscritte all'albo della regione in cui hanno sede legale alla data di scadenza del presente bando, ove istituito. L'iscrizione è condizione sia per la partecipazione sia per la stipula del contratto sia per la prosecuzione del rapporto contrattuale. Pertanto, qualora l'associazione fosse cancellata dall'albo non si darà luogo alla stipula del contratto, ove la stessa risulti aggiudicataria. Costituisce clausola risolutiva espressa ai sensi dell'art. 22 del capitolato l'eventuale cancellazione dall'albo;
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d) Associazioni di Promozione Sociale L. 383/2000 regolarmente iscritte all'albo della regione in cui hanno sede legale alla data di scadenza del presente bando, ove istituito. L'iscrizione è condizione sia per la partecipazione sia per la stipula del contratto sia per la prosecuzione del rapporto contrattuale. Pertanto, qualora l'associazione fosse cancellata dall'albo non si darà luogo alla stipula del contratto, ove la stessa risulti aggiudicataria. Costituisce clausola risolutiva espressa ai sensi dell'art. 22 del capitolato l'eventuale cancellazione dall'albo.
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Ai sensi dell'art.36, comma 5, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii, è vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile.
Ai sensi dell'art.37, comma 7, D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii, è vietata la partecipazione alla gara per lo stesso lotto in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero la partecipazione anche in forma individuale qualora il concorrente partecipi in raggruppamento o consorzio ordinario.
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Saranno ammessi anche operatori economici stabiliti in stati diversi dall'Italia, alle condizioni previste dal D.Lgs. 163/06, e in particolare dagli art. 34 c. 1 le tt. F-bis, 38 c. 4 e 5, 39, 44 e 47 dello stesso decreto.
Gli operatori economici aventi sede, domicilio o residenza nei Paesi presenti nelle black list di cui ai decreti ministeriali D.M. Finanze 4.5.1999 e DM Economia e Finanze 21.11.2001 e successive modifiche, sono ammessi a partecipare alla gara solo se in possesso dell'autorizzazione rilasciata dal Ministero dell'Economia e Finanze in attuazione del l'art.37 del decreto legge n. 78/2010 come modificato dalla legge di conversione n. 122/2010.
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Nomi e qualifiche professionali del personale

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2015-10-02 📅
Luogo di apertura: Firenze — Palazzo Giandonati Canacci — Piazza di Parte Guelfa 3.
Luogo: Firenze — Palazzo Giandonati Canacci — Piazza di Parte Guelfa 3.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura: La seduta è pubblica fatta esclusione per la valutazione dell'offerta tecnica.
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: +39 0552616842 — +39 0552767426
Marco Verna
Nome: Comune di Firenze — Ufficio Segreteria Generale e Affari Istituzionali — Servizio Appalti e Contratti c/o Archivio Generale (Palazzo Vecchio)
Indirizzo postale: Piazza della Signoria
Codice postale: 50122
Referente: dott. Marco Verna
URL per la partecipazione: http://www.comune.fi.it 🌏
E-mail: direzione.servizisociali@pec.comune.fi.it 📧
URL dei documenti: http://www.comune.fi.it/export/sites/retecivica/comune_firenze/bandi/elenco_bandi.html 🌏

Riferimento
Informazioni aggiuntive
Eventuali rinvii del giorno della gara ed eventuali successive sedute di gara, saranno comunicati esclusivamente mediante pubblicazione nel seguente sito internet:
L'aggiudicazione che risulterà dal relativo verbale sarà immediatamente impegnativa per il solo aggiudicatario e sarà subordinata agli accertamenti e certificazioni previsti dalla vigente normativa antimafia in conformità a quanto previsto dal «Protocollo di legalità per la prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata negli appalti pubblici» sottoscritto dal Comune di Firenze in data 16.3.2015 e pubblicato unitamente agli atti di gara.
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La stipulazione del contratto con la ditta aggiudicataria è subordinata all'acquisizione della suddetta documentazione.
La stipulazione del contratto è altresì subordinata all'acquisizione della certificazione di regolarità contributiva di cui all'art. 2 del D.L. 210/02 convertito dalla L. 266/02, all'art.3, comma 8, del D.Lgs. 494 /96, e all'art. 90, comma 9, del D.Lgs. 81/08.
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Si precisa che, ai sensi dell'art. 11, comma 13 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii, come sostituito dall'art. 6, comma 3, del D.L. 179/2012, convertito in Legge n. 221/2012, ai fini della stipula del contratto di appalto in modalità elettronica, il legale rappresentante del soggetto aggiudicatario che sottoscrive in contratto dovrà essere in possesso di firma digitale, ai sensi delle disposizioni del D.Lgs. 82/2005.
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L'efficacia dell'aggiudicazione definitiva è subordinata all'esito positivo delle verifiche di legge
Responsabile Unico del Procedimento (RUP) dott. Marco Verna — tel. +39 0552616842 — mail: marco.verna@comune.fi.it

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR Toscana
Indirizzo postale: Via Ricasoli 40
Città postale: Firenze
Codice postale: 50100
Paese: Italia 🇮🇹
Telefono: +39 055267301 📞
Servizio presso il quale è possibile ottenere informazioni sulla procedura di riesame
Nome: Comune di Firenze — Direzione Servizi Sociali
Indirizzo postale: Viale De Amicis 21
Indirizzo Internet: http://www.comune.fi.it 🌏
Fonte: OJS 2015/S 169-308566 (2015-08-28)
Avviso di aggiudicazione (2016-08-23)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale dell'appalto: 208 780 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Firenze — Ufficio Segreteria Generale e Affari Istituzionali — Servizio Contratti e Appalti
Indirizzo postale: Piazza di Parte Guelfa 3
Codice postale: 50122
Contatto
Telefono: +39 0552616078-6085-6086 📞

Riferimento
Date
Data di invio: 2016-08-23 📅
Data di pubblicazione: 2016-08-25 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2016/S 163-294541
Si riferisce all'avviso: 2015/S 169-308566
Numero GU-S: 163
Informazioni aggiuntive
I risultati integrali di gara sono disponibili al seguente indirizzo internet: http://wwwext.comune.fi.it/cgi-bin/archivi/forniture.cgi?direz=18&interv=0012/2016&step=2

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Offerta tecnica (70)
2. Offerta economica (30)

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2016-02-10 📅
Nome: CAT Coop. Sociale
Indirizzo postale: Via Slapater 2
Città postale: Firenze
Codice postale: 50134
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 2

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso: Termini previsti dall'art. 120, c. 5, D.Lgs. 104/2010.
Fonte: OJS 2016/S 163-294541 (2016-08-23)