Servizio pubblico di distribuzione del gas naturale mediante tubazioni in tutti i territori dei comuni dell'ambito territoriale Torino 3 — Sud Ovest — Codice CUP F 83 G 14 00083 000 1 — CodiceCIG 6522561B9A

Informazioni aggiuntive

Durata dell'affidamento del servizio: 12 anni dalla data di sottoscrizione del verbale di consegna del primo impianto. La data indicativa dell'affidamento del primo impianto è stabilita nella data limite del 31.10.2017.

L'allegato A al bando integrale di gara riporta, per ogni Comune e impianto, la data di scadenza della concessione in vigore e, quindi, la data indicativa di inizio del servizio da parte della società aggiudicataria per le concessioni ancora non scadute. Il subentro nella gestione avviene con le modalità previste nel decreto sulla determinazione degli ambiti territoriali minimi. Il citato Allegato A riporta anche la data presunta di inizio metanizzazione per i Comuni che non hanno ancora un impianto di distribuzione del gas naturale e la cui metanizzazione è oggetto di gara.

Ufficio a cui rivolgersi per la documentazione di gara: La documentazione di gara è liberamente consultabile presso l'Ufficio Lavori Pubblici, Piazza Vittorio Veneto 1, tel. +39 0121361254, previo appuntamento telefonico o a mezzo e-mail all'indirizzo ambiente@comune.pinerolo.to.it

È altresì possibile avere copia della documentazione su supporto informatico previo versamento della somma di 20 EUR/cad. o su supporto cartaceo solo per la parte editabile previo versamento della somma di 0,10 EUR a pagina formato A4, e 0,20 EUR a pagina formato A3, da effettuarsi secondo le modalità che saranno indicate al momento dell'evasione della richiesta.

Dati significativi degli impianti: i dati significativi dell'impianto di distribuzione del gas naturale di ogni singolo Comune sono riportati nell'allegato B al bando integrale di gara, inclusa l'identificazione della porzione di impianto di cui l'aggiudicataria acquisisce la proprietà.

Domanda di partecipazione: Il concorrente deve presentare la domanda di partecipazione alla gara entro e non oltre le ore 11:30 del giorno 31.5.2016, pena la tassativa esclusione dalla gara, all'indirizzo Piazza Vittorio Veneto 1, 10064 Pinerolo (TO).

Le imprese che intendono partecipare alla gara devono far pervenire in un unico plico, adeguatamente sigillato con nastro adesivo e controfirmato sui lembi esterni, sul quale devono essere indicati i dati del mittente (inclusi fax, e-mail, PEC e numero telefonico) e la seguente dicitura: «Gara per l'affidamento del servizio pubblico di distribuzione del gas naturale nel territorio dell'ambito di Torino 3 — Sud Ovest — Domanda di partecipazione», contenente la domanda di partecipazione, redatta su carta intestata del concorrente e sottoscritta dal legale rappresentante, con sottoscrizione in conformità con l'art. 38, comma 3 del D.P.R. 28.12.2000, n. 445, pena l'esclusione dalla gara.

La domanda, a pena di esclusione, deve contenere tutti gli allegati richiesti. Le imprese straniere devono presentare tutta la documentazione in lingua italiana e i documenti dovranno essere tradotti con asseverazione.

Il plico contenente la domanda deve essere trasmesso con lettera raccomandata A.R. del servizio postale, o mediante ditte specializzate, o mediante presentazione all'Ufficio Protocollo del Comune di Pinerolo entro i termini sopra indicati. Il recapito della domanda rimane ad esclusivo rischio del mittente, non sono, pertanto, prese in considerazione le domande pervenute oltre il termine sopra indicato, ancorché spedite in data anteriore, neppure se con contenuto aggiuntivo rispetto a domande precedentemente recapitate. La domanda deve essere formulata come in allegato D, facente parte del bando di gara integrale.

Alla domanda devono essere allegati:

a) Fotocopia di un documento di identità personale del legale rappresentante in corso di validità;

b) Il certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A o documento equivalente se l'impresa non è di nazionalità italiana, come specificato nell'articolo 10, lettera a) del comma 6 del regolamento sui criteri di gara;

c) Allegati come necessari a provare la capacità tecnica nel caso in cui l'impresa non sia titolare di concessioni di distribuzione di gas naturale per un numero complessivo di clienti pari almeno al 50 % dei clienti finali dell'ambito, come precisato nell'allegato D al bando integrale di gara.

Al fine di soddisfare il requisito di cui all'articolo 10 del comma 3 del regolamento sui criteri di gara, i concorrenti allegano, alternativamente:

1) La dichiarazione di non essere in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile con altri partecipanti alla medesima procedura di gara.

2) La dichiarazione di essere in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile e di aver formulato autonomamente l'offerta, con indicazione del concorrente con cui sussiste tale situazione; tale dichiarazione è corredata dai documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell'offerta, inseriti in separata busta chiusa.

La stazione appaltante esclude i concorrenti per i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. La verifica e l'eventuale esclusione sono disposte dopo l'apertura delle buste contenenti l'offerta economica.

È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora partecipino in un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti.

In caso di raggruppamenti temporanei d'impresa e di consorzi ordinari si deve presentare in unico plico:

1. Una lettera di partecipazione, sottoscritta da tutti i legali rappresentanti della riunione, che identifica tutti i partecipanti e contiene la dichiarazione del possesso cumulativo dei requisiti di cui all'articolo 10, comma 5 e all'articolo 10, comma 6, lettera b) del regolamento sui criteri di gara (punti 8 e 9 dell'allegato D al bando integrale di gara), oltre l'impegno ad assumere il personale addetto alla gestione dell'impianto ai sensi del decreto 21.4.2011 del Ministro dello sviluppo economico e del Ministro del lavoro e delle politiche sociali (punto 12 dell'allegato D al bando integrale di gara);

2. Una dichiarazione per ciascuna delle imprese partecipanti alla riunione, sottoscritta dal relativo legale rappresentante, da cui emerga:

i) Il contributo di ciascuna impresa al rispetto dei requisiti cumulativi di cui all'articolo 10, comma 5 e all'articolo 10, comma 6, lettera b del regolamento sui criteri di gara (punti 8 e 9 dell'allegato D al bando integrale di gara).

ii) Il rispetto individuale degli altri requisiti di cui all'articolo 10 del regolamento sui criteri di gara (punti 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10 e 11 dell'allegato D al bando integrale di gara). In particolare, per soddisfare il requisito di cui all'articolo 10 del comma 3 del regolamento sui criteri di gara, ciascun partecipante allega la propria dichiarazione.

3. la fotocopia del documento di identità e il certificato dell'iscrizione alla C.C.I.A.A, come sopra richiesto, per ciascuna impresa partecipante alla riunione.

L'Ente appaltante ha la facoltà di verificare il possesso dei requisiti, anche richiedendo i documenti originali.

Apertura dei plichi contenenti le domande di partecipazione:

La data di apertura dei plichi relativi alle domande di partecipazione da parte della stazione appaltante è comunicata ai partecipanti a mezzo fax o posta elettronica certificata all'indirizzo desumibile dai dati del mittente contenuti nel plico presentato in sede di domanda di partecipazione. L'ammissione o l'eventuale esclusione alla fase successiva è comunicata ai partecipanti.

Termine ultimo per la presentazione delle offerte: Il termine ultimo per la spedizione degli inviti a presentare offerta è previsto in giorni 50 decorrenti dalla data del termine fissato per la presentazione della domanda di partecipazione.

Le offerte, redatte in lingua italiana, devono pervenire, pena l'esclusione dalla gara, entro il termine indicato nella lettera d'invito con le modalità descritte nel Disciplinare di gara. È obbligatorio per i legali rappresentanti delle imprese concorrenti o loro delegati il sopralluogo agli impianti. Le modalità per la visita sono fissate nella lettera di invito. Successivamente alla visita è rilasciato un certificato di presa visione, da allegarsi ai documenti di offerta. Il mancato sopralluogo è causa di esclusione dalla gara.

Apertura delle offerte e aggiudicazione: L'apertura dei plichi d'offerta avviene a porte aperte. La gara viene aggiudicata con il criterio dell'offerta economica più vantaggiosa sulla base del punteggio attribuito secondo i criteri di aggiudicazione contenuti nel Disciplinare di gara.

Pena l'esclusione dalla gara, non sono ammesse offerte incomplete, parziali o condizionate. L'esito della gara è comunicato al soggetto aggiudicatario e agli altri soggetti presenti nella graduatoria definitiva.

Lingua prescritta: Italiano. Le imprese straniere devono presentare tutta la documentazione in lingua italiana mentre i documenti, i certificati e le dichiarazioni sostitutive, presentati per soddisfare i requisiti di partecipazione, se redatti in lingua straniera, devono essere tradotti con asseverazione.

Oneri generali di gara: L'impresa aggiudicataria entro 15 giorni dall'aggiudicazione della gara versa ai gestori uscenti 415 595 EUR, oltre all'aggiornamento ISTAT e agli oneri finanziari, secondo le modalità previste dall'Autorità con deliberazione 11.10.2012 n. 407/2011/R/gas come modificata dalla Delibera 30.5.2013, n. 230/2013/R/gas, e all'IVA, per la copertura degli oneri di gara.

Oneri a carico dell'impresa aggiudicataria: L'impresa aggiudicataria è tenuta:

a. A corrispondere alle società concessionarie uscenti, all'atto della sottoscrizione del relativo verbale di consegna del servizio, la somma complessiva di 126 613 613,20 EUR pari al valore massimo di rimborso da corrispondere al gestore uscente, come previsto negli articoli 5 e 6 del regolamento sui criteri di gara. Il suddetto valore è oggetto di verifica da parte dell'Autorità dell'Energia Elettrica e del Gas, a seguito della quale la Stazione appaltante si riserva di pubblicare sul TED eventuali variazioni ripetto al valore ivi indicato, con congruo anticipo rispetto al termine di scadenza fissato per la presentazione della domanda di partecipazione.

A fronte di tale rimborso, così come sopra determinato, l'impresa aggiudicataria acquisisce, per la durata dell'affidamento, la proprietà degli impianti di distribuzione o di una loro porzione, come specificato nell'allegato B al bando integrale di gara relativo al singolo Comune. A tale somma deve essere detratto il valore di eventuali debiti relativi alle obbligazioni finanziarie in essere del gestore uscente a cui il gestore entrante subentra, di cui alla successiva lettera e);

b. A corrispondere annualmente alla stazione appaltante un corrispettivo pari all'1 % della somma della remunerazione del capitale di località relativi ai servizi di distribuzione e misura e della relativa quota di ammortamento annuale, relative agli impianti di distribuzione gestiti nell'anno dall'impresa aggiudicataria, a titolo di rimborso forfettario degli oneri da loro sostenuti per lo svolgimento delle attività di controllo e vigilanza sulla conduzione del servizio e per il rapporto gestionale con l'impresa aggiudicataria. Il valore del corrispettivo nel primo anno del servizio è di 98.627,32. Il valore del corrispettivo varia negli anni sia per la variazione del valore dei costi di capitale di località sia per l'acquisizione della gestione di altri impianti di distribuzione del gas naturale allo scadere delle concessioni in essere;

c. A corrispondere annualmente ai proprietari degli impianti o di una loro porzione, gestiti dall'impresa aggiudicataria, la quota parte del vincolo ai ricavi corrispondente alla remunerazione del relativo capitale investito netto. La remunerazione è calcolata applicando al valore del relativo capitale investito netto, rivalutato annualmente, il tasso di remunerazione riconosciuto dall'Autorità per l'energia elettrica e il gas nella regolazione tariffaria per l'anno in esame. Nel primo anno di gestione l'importo è pari ad EUR 0. La suddivisione per Comune e per proprietario è riportata nell'allegato B al bando integrale di gara;

d. A corrispondere annualmente agli Enti locali una quota parte della remunerazione del capitale di località relativo ai servizi di distribuzione e misura e della relativa quota di ammortamento annuale, relativa al proprio territorio comunale sia nel caso in cui la rete sia di proprietà dell'Ente locale sia nel caso in cui sia di proprietà del gestore, come risultato dell'esito della gara;

e. A subentrare nelle obbligazioni finanziarie dei gestori uscenti relative agli investimenti realizzati nel precedente periodo di affidamento o a indennizzare il gestore uscente per la estinzione delle obbligazioni finanziarie, a scelta del gestore entrante, e a subentrare nei contratti pubblici e privati dei medesimi gestori uscenti, relativi allo svolgimento del servizio di distribuzione e connessi alla proprietà degli impianti (quali servitù e concessioni di attraversamento). Nel caso in cui un'obbligazione finanziaria escluda la sua cessione a terzi o richieda il consenso della controparte per tale cessione e la controparte neghi il consenso, l'obbligo di subentro in tale obbligazione non sussiste per il gestore entrante, (cfr. l'allegato B al bando integrale di gara);

f. Ad effettuare gli interventi di efficienza energetica di cui all'articolo 13, comma 1, lettera e) del regolamento sui criteri di gara, come risultato dell'esito di gara, corrispondendo il valore dei relativi titoli di efficienza energetica agli Enti locali concedenti, in proporzione al gas distribuito in ciascun Comune nell'anno precedente. Ciascun anno il gestore anticipa agli Enti locali concedenti una somma pari al valore dei titoli di efficienza degli interventi su cui si è impegnato in sede di gara per l'anno in corso, valutati secondo il prezzo unitario previsto dall'Autorità nell'anno precedente. Qualora l'anno successivo il prezzo unitario del titolo stabilito dall'Autorità aumenti, il gestore versa il conguaglio agli Enti locali concedenti; nessun aggiustamento è dovuto nel caso in cui il prezzo unitario diminuisca;

g. Ad assumere tutte le spese necessarie per la stipula del contratto di servizio;

h. A stipulare una polizza assicurativa responsabilità civile per danni agli impianti, all'esercizio degli stessi ed a terzi per un massimale minimo di 130 000 000 EUR.

L'impresa è obbligata alla realizzazione della rete nei Comuni dell'ambito non ancora metanizzati, qualora durante il periodo di affidamento si rendano disponibili finanziamenti pubblici in conto capitale di almeno il 50 % del valore complessivo dell'opera e gli interventi siano programmabili tre anni prima del termine di scadenza dell'affidamento, anche se l'intervento non è previsto nel piano di sviluppo iniziale. Eventuali interventi in condizioni differenti possono essere oggetto di negoziazione tra le parti.

Periodo durante il quale l'offerente è vincolato dalla propria offerta: L'offerta si intende valida per 240 giorni dalla data di scadenza per la presentazione delle offerte senza che il soggetto possa avanzare pretesa alcuna per qualsivoglia titolo. In caso di non aggiudicazione della gara, nulla è dovuto alle imprese concorrenti.

Il responsabile unico del procedimento è l'ing. Sergio Speranza, capo servizio ambiente del settore LL.PP. (tel +39 0121361254).

La stazione appaltante si riserva la facoltà di aggiudicare la gara anche in caso di presentazione di una sola offerta ritenuta valida.

I soggetti che intendono presentare offerta devono obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCPASS accedendo al link sul portale dell'Autorità (Servizi ad Accesso Riservato AVCPASS): www.anticorruzione.it/portal/public/classic/Servizi/ServiziOnline/AVCpass, secondo le istruzioni ivi contenute

Trattamento dati personali: Ai sensi dell'articolo 13 del Decreto legislativo 30.6.2003, n.196:

a. I dati dichiarati sono utilizzati dagli uffici esclusivamente per la gara per l'affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale nell'ambito di Torino 3 — Sud Ovest;

b. Il conferimento dei dati ha natura obbligatoria;

c. L'eventuale rifiuto, da parte dell'interessato, al consenso alla loro utilizzazione comporta l'impossibilità di partecipare alla gara;

d. I dati personali forniti possono costituire oggetto di comunicazione nell'ambito e per le finalità strettamente connesse al procedimento relativo alla gara, sia all'interno alla struttura del Titolare, sia all'esterno, a soggetti individuati dalla normativa vigente;

e. Il Titolare garantisce all'interessato i diritti di cui all'articolo 7 del Decreto Legislativo 30.6.2003, n.196 e pertanto l'interessato:

1) Ha il diritto di ottenere conferma o meno di dati personali che lo riguardano.

2) Ha il diritto di ottenere indicazioni circa l'origine dei dati personali, finalità e modalità di trattamento, logica applicata per il trattamento con strumenti elettronici, estremi identificativi del Titolare e responsabili, soggetti ai quali i dati possono essere comunicati o che possono venirne a conoscenza.

3) Ha il diritto di ottenere l'aggiornamento, la rettificazione e, quando vi ha interesse, l'integrazione dei dati e, inoltre, la cancellazione, la trasformazione in forma anonima, il blocco dei dati, l'attestazione che le operazioni che precedono sono state portate a conoscenza di coloro ai quali i dati sono stati comunicati o diffusi, eccettuato il caso in cui tale adempimento si rileva impossibile o comporta un impiego di mezzi manifestamente sproporzionato rispetto al diritto tutelato.

4) Ha il diritto di opporsi, in tutto o in parte e per motivi legittimi, al trattamento dei dati personali che lo riguardano, ancorché pertinenti allo scopo della raccolta.

f. Titolare del trattamento dei dati è il Comune di Pinerolo, in qualità di stazione appaltante della gara in oggetto.

Documentazione riguardante l'affidamento:

a. Il bando di gara, con i relativi allegati;

b. La lettera di invito e il disciplinare di gara;

c. Lo schema di Contratto di servizio;

d. Le informazioni di cui all'articolo 9, comma 6 del regolamento sui criteri di gara, per ciascuno dei Comuni dell'ambito territoriale.

Posizione economica e finanziaria

Possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria di cui all'articolo 10, comma 5, del regolamento sui criteri di gara e cioè un fatturato medio annuo nel triennio precedente di 7 930 392,60 EUR o possesso di garanzie finanziarie da due primari istituti di credito che l'impresa negli ultimi tre anni ha fatto fronte ai propri impegni e che ha la possibilità di accedere ad un credito il cui ammontare deve essere pari alla somma del 50 % del valore annuo del servizio di cui al precedente punto II.2.1) e del valore di rimborso ai gestori uscenti, inclusi quelli degli impianti con scadenza ope legis successiva alla gara. Il suddetto valore del credito per le garanzie finanziarie ammonta al momento della pubblicazione del bando di gara a 134 544 005,80 EUR ma potrebbe variare, in diminuzione, a seguito della definizione del valore effettivo di rimborso da corrispondere ai gestori uscenti da parte dell'AEEG; tale eventuale variazione sarà resa nota dalla stazione appaltante mediante pubblicazione sulla Gazzetta UE con congruo anticipo rispetto al termine di scadenza fissato per la presentazione della domanda di partecipazione.

Capacità tecnica e professionale

Possono partecipare i soggetti in possesso dei requisiti di capacità tecnica di cui all'articolo 10, comma 6, del regolamento sui criteri di gara, tenendo conto che il numero di clienti effettivi nell'ambito di gara è pari a 104 050 EUR aggiornato al 31.12.2013.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano

Decreto Legislativo 23.5.2000, n. 164 e sue modificazioni, decreto 19.1.2011 del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro per i rapporti con le Regioni e la coesione territoriale, sulla determinazione degli ambiti territoriali nel settore della distribuzione del gas naturale (in seguito definito: «decreto sulla determinazione degli ambiti territoriali minimi»), decreto 18.10.2011 del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro per i rapporti con le Regioni e la coesione territoriale, sull'elenco dei Comuni per ambito territoriale minimo (in seguito definito: «decreto sulla determinazione dei Comuni per ambito») e regolamento di cui al Decreto 12.11.2011 n. 226 e s.m.i. del Ministro dello sviluppo economico e del Ministro per i rapporti con le Regioni e coesione territoriale, sui criteri di gara e sulla valutazione dell'offerta (presente regolamento, in seguito definito «regolamento sui criteri di gara»).