Selezione dell'impresa da autorizzare alla fornitura di lavoro temporaneo nel Porto di Ancona (art. 17 co. 2 della L. 28.01.94 n. 84 e s.m.i.)

Autorità portuale di Ancona

L'impresa autorizzata dovrà, in via esclusiva, svolgere l'attività rivolta alla fornitura del lavoro temporaneo su richiesta delle imprese autorizzate allo svolgimento delle operazioni portuali e dei servizi portuali, in conformità delle previsioni di cui al regolamento che fa parte integrante del presente bando di selezione.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2015-09-14. L'appalto è stato pubblicato su 2015-06-30.

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2015-06-30 Avviso di gara
Avviso di gara (2015-06-30)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di fornitura di personale, compreso personale temporaneo
Quantità o entità:
Il valore complessivo presunto del servizio è pari a 955 080 EUR (importo desunto dall'attuale Autorizzazione).Il valore sopra indicato deve ritenersi meramente indicativo non essendo nota la richiesta di lavoro temporaneo che potrà risultare necessaria negli anni futuri in quanto soggetta alle fluttuazioni di traffico e neppure la tariffa che potrà scaturire dell'espletamento della gara di cui trattasi.L'impresa autorizzata non potrà avanzare nessuna eccezione o richiesta di risarcimento qualora l'importo annuo degli introiti dovesse essere, per qualsiasi causa, inferiore a quello stimato.
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Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di fornitura di personale, compreso personale temporaneo 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Prezzo più basso

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Autorità Portuale di Ancona
Indirizzo postale: Molo S. Maria — Porto
Codice postale: 60121
Città postale: Ancona
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.autoritaportuale.ancona.it 🌏
E-mail: aa.gg@autoritaportuale.ancona.it 📧
Telefono: +39 0712078930 📞
Fax: +39 0712078940 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2015-06-30 📅
Termine di presentazione: 2015-09-14 📅
Data di pubblicazione: 2015-07-04 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2015/S 127-233242
Numero GU-S: 127
Informazioni aggiuntive
a) Il disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente bando in ordine alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione dell'offerta, nonché lo schema di regolamento per la fornitura di lavoro temporaneo nella circoscrizione dell'Autorità Portuale di Ancona sono visibili presso la sede dell'Autorità Portuale di Ancona, la predetta documentazione è altresì consultabile sul sito internet www.autoritaportuale.ancona.it nella sezione bandi di gara. b) Ai fini della verifica delle anomalie delle offerte saranno applicate le disposizioni di cui all'art., 86 e seguenti del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. c) Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente. d) In caso di offerte uguali si procederà per sorteggio. e) Non è consentito affidare subappalti. f) È esclusa la competenza arbitrale. g) I concorrenti sono tenuti al versamento di 80 EUR (euro ottanta) all'A.N.A.C. (già A.V.C.P.), secondo le modalità indicate nel disciplinare di gara. h) A termini dell'art. 39 — comma 1, del D.L. 24.6.2014 n. 90 coordinato con la Legge di conversione 11.8.2014 n. 114, la mancanza, l'incompletezza ed ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 dell'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria, nella misura dell'uno per mille dell'importo complessivo posto a base di gara, il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria ex art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006. In tal caso la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a 10 gironi, perché siano rese, integrate, regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. Le disposizioni di cui all'art. 38, comma 2-bis, si applicano ad ogni ipotesi di mancanza, incompletezza o irregolarità degli elementi e delle dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base alla legge, al bando o disciplinare di gara. i) La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico — organizzativo ed economico finanziario avviene ai sensi dell'art. 6 bis del Codice dei Contratti attraverso l'utilizzo del sistema AVCPass. Pertanto tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCPass. l)Costituisce condizione obbligatoria di partecipazione alla gara l'effettuazione di un sopralluogo sui luoghi e aree d'interesse per l'espletamento dell'incarico. m) I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003, esclusivamente nell'ambito della presente gara. n) Responsabile del Procedimento: rag. Luisella Manzotti — Funzionario del settore Regolamentazione e Demanio dell'Autorità Portuale di Ancona; tel. +39 0712078925.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
L'impresa autorizzata dovrà, in via esclusiva, svolgere l'attività rivolta alla fornitura del lavoro temporaneo su richiesta delle imprese autorizzate allo svolgimento delle operazioni portuali e dei servizi portuali, in conformità delle previsioni di cui al regolamento che fa parte integrante del presente bando di selezione.
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Quantità o entità:
Il valore complessivo presunto del servizio è pari a 955 080 EUR (importo desunto dall'attuale Autorizzazione).
Il valore sopra indicato deve ritenersi meramente indicativo non essendo nota la richiesta di lavoro temporaneo che potrà risultare necessaria negli anni futuri in quanto soggetta alle fluttuazioni di traffico e neppure la tariffa che potrà scaturire dell'espletamento della gara di cui trattasi.
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L'impresa autorizzata non potrà avanzare nessuna eccezione o richiesta di risarcimento qualora l'importo annuo degli introiti dovesse essere, per qualsiasi causa, inferiore a quello stimato.
Durata: 60 mesi
Numero di riferimento: CIG: 6305476367
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Ambito portuale di Ancona.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
Possono partecipare alla gara i soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006, nei confronti dei quali non sussistano le cause di esclusione previste in via generale dall'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e successive modificazioni.
Livello(i) minimo(i) di standard:
— possesso di un capitale sociale interamente versato non inferiore a 40 000 EUR,
— patrimonio netto non inferiore a 80 000 EUR.
— iscrizione alla CCIAA, o organismo equivalente per le imprese non residenti in Italia, da cui risulti che il concorrente, entro la data di scadenza per la presentazione della domanda di partecipazione, eserciti un'attività inerente a quella oggetto di autorizzazione,
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— operatività di un ufficio dell'impresa in Ancona, per la gestione amministrativa ed operativa dell'appalto,
— oggetto sociale che prevede esclusivamente la fornitura di lavoro portuale temporaneo su richiesta delle imprese autorizzate allo svolgimento delle operazioni portuali e dei servizi portuali, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 17 della legge 84/94,
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— esperienza professionale, almeno triennale, per l'80 % dei dipendenti (o soci lavoratori) in organico, o che il concorrente si impegna ad assumere. Tale requisito deve riferirsi specificatamente all'esperienza acquisita nel ciclo delle operazioni portuali comprendenti carico, scarico, trasbordo, deposito e movimentazione in genere delle merci finalizzate al passaggio del carico o di parte di esso da una nave all'altra in modalità di trasporto e viceversa. Per quanto riguarda il personale che il concorrente si impegna ad assumere deve essere prodotto un documento di assunzione, sottoscritto dalle parti, eventualmente condizionato all'esito della gara,
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— organico dei dipendenti e/o soci dell'impresa che dovranno operare nel settore delle operazioni e servizi portuali non inferiore sotto il profilo quantitativo a quanto previsto dall'art. 4 del Regolamento per la fornitura di lavoro temporaneo con possibilità di avviare l'esercizio con un organico di fatto di 5 unità operative,
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— possesso di cittadinanza italiana o di altro Stato appartenente alla Comunità Europea per gli Amministratori di imprese comunitarie ovvero residenza in Italia per gli stranieri imprenditori ed amministratori di società commerciali legalmente costituite, che appartengono a Stati che applicano il trattamento di reciprocità nei riguardi di cittadini italiani.
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Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
La misura della garanzia a corredo dell'offerta viene stabilita in 10 000 EUR (diecimila).
La misura della garanzia per l'esercizio dell'attività di fornitura di lavoro temporaneo viene stabilita in 30 000 EUR.
Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:
Ai sensi dell'articolo 7 del regolamento per la fornitura di lavoro temporaneo nella circoscrizione dell'Autorità Portuale di Ancona per ogni avviamento al lavoro di un lavoratore temporaneo, l'impresa utilizzatrice deve corrispondere all'impresa fornitrice una tariffa approvata e resa esecutiva con apposita ordinanza dell'Autorità Portuale, sentito il Comitato Portuale e la Commissione Consultiva, tenuto conto dell'offerta economica presentata in fase di gara da parte dell'aggiudicatario del servizio. tale tariffa sarà calcolata secondo la seguente formula:
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T = (C+X+F+P) X ore di avviamento al lavoro, dove:
C = costo orario medio lavoratore temporaneo in orario ordinario al 4° livello con anzianità pari a 2,5 scatti in base al vigente C.C.N.L. e retribuzione di 2° Livello;
X = percentuale relativa alle spese amministrative e generali da indicare in sede di gara, comunque non superiore al 20 % di C;
F = contributo spese formazione pari al 3 % di C;
P = margine di profitto dell'impresa da indicare in sede di gara non superiore al 15 % di C;
Il costo orario del lavoro comprende il compenso base costituito da minimo tabellare, elemento distinto della retribuzione (E.D.R.), 2, 5 scatti di anzianità, come da vigente C.C.N.L. unico dei lavoratori dei porti, (comprensivo di 13 ^ e 14 ^, oneri previdenziali e assicurativi etc. ) e gli elementi della retribuzione di 2 livello comprensivi del premio di risultato; la somma di tutti gli elementi retributivi di 2° livello risultano non superiori al 15 % del compenso base medio di cui sopra come da vigente C.C.N.L.
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Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:
In conformità dell'art. 34, comma 1, lettere b), c), d), e), f), f bis) del D.Lgs. n. 163/2006.
Altre condizioni particolari:
L'impresa autorizzata dovrà, in via esclusiva, svolgere l'attività rivolta alla fornitura del lavoro temporaneo su richiesta delle imprese autorizzate allo svolgimento delle operazioni portuali e dei servizi portuali, in conformità delle previsioni di cui all'allegato schema di regolamento che fa parte integrante del presente bando di selezione.
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In detto regolamento sono dettagliatamente disciplinati i rapporti tra impresa fornitrice autorizzata e imprese utilizzatrici, e tra impresa fornitrice autorizzata e Autorità Portuale.
L'impresa fornitrice dovrà garantire la continuità del rapporto di lavoro a favore dei soci e dei dipendenti dell'impresa di cui all'art. 21, comma 1, lett. b), Legge n. 84/94 in conformità della previsione dell'art. 17, comma 4, legge 84/94, nei limiti dell'organico di cui al regolamento di servizio.
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L'impresa fornitrice è obbligata a stipulare, prima dell'inizio dell'attività, con primaria compagnia di assicurazione, contratto di assicurazione di responsabilità anche verso terzi e imprese utilizzatrici, a garanzia di eventuali danni che possano essere causati da un proprio dipendente a persone, cose ed animali nell'espletamento dell'attività oggetto di autorizzazione.
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Ad avvenuta aggiudicazione l'Autorità Portuale ne darà comunicazione alle Imprese autorizzate all'esercizio delle operazioni e dei servizi portuali, invitandole a comunicare all'Impresa aggiudicataria — e ad essa per conoscenza entro il termine massimo di 7 giorni — le esigenze di lavoro temporaneo che prevedono di poter potenzialmente avere.
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L'Impresa aggiudicataria, entro sette giorni dal ricevimento di tali comunicazioni, dovrà redigere ed inoltrare agli interessati e per conoscenza all'Autorità Portuale un «format» relativo alla acquisizione delle informazioni sui rischi per la sicurezza e la salute sui luoghi di lavoro, che l'Aggiudicataria integrerà in caso di nuove o diverse fattispecie lavorative prospettate dalle Imprese.
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Le imprese portuali interessate dovranno tempestivamente restituire alla Aggiudicataria — e per conoscenza all'Autorità Portuale — i suddetti documenti debitamente compilati e firmati: essi resteranno validi fino ad eventuale modifica comunicata dall'Impresa fruitrice alla Impresa fornitrice dei servizi (ed estesa per conoscenza all'Autorità Portuale). Qualora ne ricorrano i presupposti dovranno inoltre essere attuate le forme di coordinamento previste dall'art. 26 del D.Lgs. 81/08 e s.m.i., sempre rendendone edotta l'Autorità Portuale.
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Il tutto in modo che, al verificarsi delle esigenze di ricorso al lavoro temporaneo potenzialmente ipotizzate, le procedure propedeutiche alla somministrazione siano già perfezionate.
Considerata la particolarità che caratterizza tale genere di rapporto di lavoro fra impresa fornitrice ed impresa utilizzatrice per il limitato impiego temporale del servizio in oggetto nonché per il breve lasso di tempo che intercorre fra l'inoltro della richiesta formale di utilizzo dei lavoratori e l'effettivo avviamento al lavoro, l'Impresa fornitrice si obbligherà ad adempiere alle prescrizioni di cui all'art. 18 del D.Lgs. 81/08 e s.m.i. e in particolare a titolo non esaustivo:
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— a fornire ai lavoratori i necessari ed idonei D.P.I. scelti sulla base delle informazioni sui rischi specifici fornite dalla impresa richiedente con i documenti di cui al 6° comma che precede, come eventualmente aggiornate in allegato alla richiesta formale di lavoro,
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— a provvedere alla formazione ed informazione sui rischi per la salute e sicurezza sul lavoro relativi alle attività comunicate dalle Imprese utilizzatrici nelle modalità sopra indicate,
— a provvedere alla formazione dei lavoratori sull'utilizzo delle attrezzature per le quali è richiesta una specifica abilitazione degli operatori (c.f.r. Accordo Stato — Regioni del 22.2.2012 sulle attrezzature di lavoro in attuazione dell'art. 73, comma 5 del D.Lgs. n. 81/08 e s.m.i.) in coordinamento con le imprese utilizzatrici che si rendono disponibili per la fase di addestramento all'uso dei propri mezzi ed attrezzature operative,
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— a dare incarico al proprio Medico Competente di attuare un protocollo condiviso con il medico competente delle Imprese utilizzatrici per l'attuazione della sorveglianza sanitaria dei lavoratori somministrati e per un flusso / scambio di informazioni sulle condizioni della loro salute, salvaguardando la tutela della privacy qualora soggetti ad idoneità con limitazioni e/o prescrizioni.
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In relazione a quanto sopra, rimane inteso che restano a carico dell'Impresa utilizzatrice i seguenti adempimenti alle prescrizioni di cui all'art. 18 del D.Lgs. 81/08 e s.m.i. per la tutela dei lavoratori somministrati:
— fornire all'Impresa somministratrice ai sensi del comma 6 del presente articolo, le informazioni circa i rischi specifici delle attività da svolgere, eventualmente aggiornandole in fase di formalizzazione delle richieste di lavoro,
— provvedere per la messa a disposizione delle attrezzature anticaduta per lavori in quota e la discesa in stiva con scale prive di protezioni,
— garantire la conformità, la manutenzione e l'efficienza delle attrezzature date in uso ai lavoratori somministrati,
— attuare le forme di coordinamento previste dall'art. 26 del D.Lgs. 81/08 e s.m.i. ove applicabili, oltre alle modalità previste in ottemperanza all'art. 4 del D.Lgs. 272/99 in combinato disposto con l'art. 17 del D.Lgs. 81/08 e s.m.i.,
— dare incarico al proprio Medico Competente di coordinarsi con il medico competente dell'Impresa somministratrice per applicare un protocollo condiviso per l'attuazione della sorveglianza sanitaria dei lavoratori somministrati e per un flusso / scambio di informazioni sulle condizioni della loro salute, salvaguardando la tutela della privacy qualora soggetti ad idoneità con limitazioni e/o prescrizioni,
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— autorizzare l'esecuzione di visite da parte del medico competente dell'Impresa somministratrice prevista all'art. 25 c.1 lettera l) del D.Lgs. 81/08 secondo modalità da concordare,
— provvedere alla formazione dei lavoratori somministrati in caso di operazioni con rischi particolari diversi da quelli comunemente presenti nelle attività portuali.
Nomi e qualifiche professionali del personale ✅

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2015-09-15 📅
Luogo di apertura: Sede dell'Autorità Portuale di Ancona.
Luogo: Sede dell'Autorità Portuale di Ancona.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:
I legali rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: rag. Luisella Manzotti
Nome: Autorità Portuale di Ancona
Indirizzo postale: Molo Santa Maria
Referente: dott. Tito Vespasiani
Telefono: +39 0712078925 📞

Riferimento
Identificatori
Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice: CIG: 6305476367
Informazioni aggiuntive
a) Il disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente bando in ordine alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione dell'offerta, nonché lo schema di regolamento per la fornitura di lavoro temporaneo nella circoscrizione dell'Autorità Portuale di Ancona sono visibili presso la sede dell'Autorità Portuale di Ancona, la predetta documentazione è altresì consultabile sul sito internet www.autoritaportuale.ancona.it nella sezione bandi di gara.
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b) Ai fini della verifica delle anomalie delle offerte saranno applicate le disposizioni di cui all'art., 86 e seguenti del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
c) Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente.
d) In caso di offerte uguali si procederà per sorteggio.
e) Non è consentito affidare subappalti.
f) È esclusa la competenza arbitrale.
g) I concorrenti sono tenuti al versamento di 80 EUR (euro ottanta) all'A.N.A.C. (già A.V.C.P.), secondo le modalità indicate nel disciplinare di gara.
h) A termini dell'art. 39 — comma 1, del D.L. 24.6.2014 n. 90 coordinato con la Legge di conversione 11.8.2014 n. 114, la mancanza, l'incompletezza ed ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 dell'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria, nella misura dell'uno per mille dell'importo complessivo posto a base di gara, il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria ex art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006. In tal caso la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a 10 gironi, perché siano rese, integrate, regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. Le disposizioni di cui all'art. 38, comma 2-bis, si applicano ad ogni ipotesi di mancanza, incompletezza o irregolarità degli elementi e delle dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base alla legge, al bando o disciplinare di gara.
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i) La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico — organizzativo ed economico finanziario avviene ai sensi dell'art. 6 bis del Codice dei Contratti attraverso l'utilizzo del sistema AVCPass. Pertanto tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCPass.
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l)Costituisce condizione obbligatoria di partecipazione alla gara l'effettuazione di un sopralluogo sui luoghi e aree d'interesse per l'espletamento dell'incarico.
m) I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003, esclusivamente nell'ambito della presente gara.
n) Responsabile del Procedimento: rag. Luisella Manzotti — Funzionario del settore Regolamentazione e Demanio dell'Autorità Portuale di Ancona; tel. +39 0712078925.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale delle Marche
Indirizzo postale: Via della Loggia 24
Città postale: Ancona
Codice postale: 60121
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso: Decreto Legislativo 2.7.2010, n. 104 e s.m.i.
Fonte: OJS 2015/S 127-233242 (2015-06-30)
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