Rilascio della concessione del servizio ferroviario nell'ambito del porto di Ancona e la movimentazione dei carri ferroviari sui binari portuali con contestuale messa a disposizione di binari e pese ferroviarie funzionalmente collegati all'erogazione di detti servizi

Autorità portuale di Ancona

Affidamento in concessione per 5 anni dalla data del rilascio della relativa concessione, del servizio di interesse generale di movimentazione e pesatura dei carri ferroviari nell'ambito del porto di Ancona, ai sensi del D.M. 4.4.96, da erogare a titolo oneroso agli utenti portuali.
Le attività oggetto della presente concessione sono:
a) Presa e consegna dei carri ferroviari carichi e vuoti e di altro materiale di carico sui fasci di presa e consegna individuati nel Regolamento portuale di esercizio;
b) Trasporto dei carri da tali fasce sino ai punti di scarico in banchina o all'interno dei singoli stabilimenti allacciati e svolgimento delle relative operazioni di smistamento e riordino dei carri stessi, sulla rete portuale e sui binari interni di stabilimento;
c) Controllo del materiale rotabile da scambiare con Trenitalia, in contraddittorio con il proprio personale;
d) Esecuzione delle operazioni di pesatura delle merci caricate sui vagoni;
e) Scomposizione e ricomposizione dei convogli diretti ai singoli clienti ed operatori portuali, mantenendo l'organizzazione dei trasporti a gruppo omogeneo di carri nei modi e nel rispetto del programma concordato con Trenitalia sulla base dello standard convenuto con i singoli clienti.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2015-03-30. L'appalto è stato pubblicato su 2015-01-29.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2015-01-29 Avviso di gara
2015-10-14 Avviso di aggiudicazione
Avviso di gara (2015-01-29)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di trasporto ferroviario
Quantità o entità:
Il soggetto aggiudicatario della gara sarà rilasciato un atto di concessione che lo legittimerà ad utilizzare binari portuali e pese ferroviarie appartenenti al pubblico demanio marittimo e all'espletamento del servizio ferroviario portuale da erogarsi a titolo oneroso all'utenza.Importo presunto annuo della concessione, così come desunto dal volume degli affari riferito alla precedente concessione: 157 000 EUR.785 000
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Valore totale dell'appalto: 785 000 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea, con partecipazione AAP
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di trasporto ferroviario 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Prezzo più basso

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Autorità Portuale di Ancona
Indirizzo postale: Molo S. Maria — Porto
Codice postale: 60121
Città postale: Ancona
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.autoritaportuale.ancona.it 🌏
E-mail: aa.gg@autoritaportuale.ancona.it 📧
Telefono: +39 0712078920 📞
Fax: +39 0712078940 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2015-01-29 📅
Termine di presentazione: 2015-03-30 📅
Data di pubblicazione: 2015-02-03 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2015/S 023-038099
Numero GU-S: 23
Informazioni aggiuntive
a) Il disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente bando in ordine alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione dell'offerta, nonchè il regolamento ferroviario portuale approvato e reso esecutivo con ordinanza n. 15 del 18.6.2003 dell'Autorità Portuale e la planimetria del porto indicante i tratti ferroviari in concessione, lo schema di contratto di concessione, sono visibili presso la sede dell'Autorità Portuale di Ancona, la predetta documentazione è altresì consultabile sul sito internet www.autoritaportuale.ancona.it ; b) Costituisce condizione obbligatoria di partecipazione alla gara l'effettuazione di un sopralluogo sui luoghi e aree d'interesse per l'espletamento dell'incarico; c) Ai fini della verifica delle anomalie delle offerte saranno applicate le disposizioni di cui all'art. 86 e seguenti del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; d) Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente; e) In caso di offerte uguali si procederà per sorteggio; f) Non è consentito affidare subappalti; g) È esclusa la competenza arbitrale; h) I concorrenti sono tenuti al versamento dell'importo di 70 EUR (settanta) all'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, secondo le modalità indicate nel disciplinare di gara; i) A termini dell'art. 39 — comma 1, del D.L. 24.6.2014 n. 90 coordinato con la legge di conversione 11.8.2014, n. 114, la mancanza, l'incompletezza ed ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 dell'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria, nella misura dell'uno per mille dell'importo complessivo posto a base di gara, il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria ex art. 75 del D.Lgs. 163/2006. In tal caso, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a 10 giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. Le disposizioni di cui articolo 38, comma 2-bis, si applicano a ogni ipotesi di mancanza, incompletezza o irregolarità degli elementi e delle dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base alla legge, al bando o al disciplinare di gara; l) La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avviene, ai sensi dell'art. 6-bis del Codice, attraverso l'utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall'Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (nel prosieguo, Autorità) con la delibera attuativa n. 111 del 20.12.2012 e ss.mm.ii., fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis. Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono, obbligatoriamente, registrarsi al sistema AVCpass; m) I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs. 196/2003, esclusivamente nell'ambito della presente gara; n) Responsabile del procedimento: rag. Luisella Manzotti — Funzionario e del Settore Regolamentazione e Demanio dell'Autorità Portuale di Ancona; tel. +39 0712078925.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
Affidamento in concessione per 5 anni dalla data del rilascio della relativa concessione, del servizio di interesse generale di movimentazione e pesatura dei carri ferroviari nell'ambito del porto di Ancona, ai sensi del D.M. 4.4.96, da erogare a titolo oneroso agli utenti portuali.
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Le attività oggetto della presente concessione sono:
a) Presa e consegna dei carri ferroviari carichi e vuoti e di altro materiale di carico sui fasci di presa e consegna individuati nel Regolamento portuale di esercizio;
b) Trasporto dei carri da tali fasce sino ai punti di scarico in banchina o all'interno dei singoli stabilimenti allacciati e svolgimento delle relative operazioni di smistamento e riordino dei carri stessi, sulla rete portuale e sui binari interni di stabilimento;
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c) Controllo del materiale rotabile da scambiare con Trenitalia, in contraddittorio con il proprio personale;
d) Esecuzione delle operazioni di pesatura delle merci caricate sui vagoni;
e) Scomposizione e ricomposizione dei convogli diretti ai singoli clienti ed operatori portuali, mantenendo l'organizzazione dei trasporti a gruppo omogeneo di carri nei modi e nel rispetto del programma concordato con Trenitalia sulla base dello standard convenuto con i singoli clienti.
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Quantità o entità:
Il soggetto aggiudicatario della gara sarà rilasciato un atto di concessione che lo legittimerà ad utilizzare binari portuali e pese ferroviarie appartenenti al pubblico demanio marittimo e all'espletamento del servizio ferroviario portuale da erogarsi a titolo oneroso all'utenza.
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Importo presunto annuo della concessione, così come desunto dal volume degli affari riferito alla precedente concessione: 157 000 EUR.
Durata: 60 mesi
Numero di riferimento: CIG: 6058003638
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Porto di Ancona.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
Possono partecipare i soggetti di cui all'art. 34 D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. che rivestono una forma giuridica societaria che non versano nelle cause di esclusione di cui all'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e che non si trovino in alcuna delle condizioni di esclusione da appalti pubblici e in alcuna delle condizioni che comportano l'impossibilità ad assumere appalti.
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Livello(i) minimo(i) di standard:
— possesso di un capitale sociale non inferiore a 300 000 EUR,
— patrimonio netto non inferiore a 800 000 EUR.
— iscrizione alla CCIAA, o organismo equivalente per le imprese non residenti in Italia, entro la data di scadenza per la presentazione della domanda di partecipazione,
— oggetto sociale che prevede tra gli altri l'espletamento dei servizi previsti come oggetto di concessione,
— aver già svolto un servizio analogo a quello in concessione presso porti o centri intermodali per un periodo minimo di almeno 3 anni, con una movimentazione minima di almeno 2 000 (duemila) carri annui, realizzando un fatturato medio annuo di almeno 80 000 EUR (ottantamila),
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— disponibilità in base a proprietà, o altro titolo legale, di durata minima triennale di almeno 3 loco-trattori, (mezzi di trazione strada-rotaia) con capacità totale di traino superiore alle 7 000 tons su una pendenza dell'uno per mille.
I suddetti mezzi dovranno avere le seguenti caratteristiche: un loco-trattore dovrà avere una capacità superiore alle 3 000 tons su un per mille, il secondo una capacità superiore ai 2 500 tons su uno per mille, il terzo una capacità superiore a 1 500 tons su uno per mille.
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Tutti i mezzi dovranno essere, comunque, in possesso del certificato di circolabilità emesso da CESIFER.
— possesso di Patente «B» , o abilitazione equivalente, per la guida dei loco-trattori suindicati, di cui alla Delibera n. 31/2000, e successive integrazioni, del Direttore dell'ex Divisione Infrastruttura FS, oggi R.F.I. SpA, per almeno 15 (quindici) dipendenti o agenti che saranno adibiti in tutto, o in parte, al servizio così da garantire la copertura anche nei periodi di picco dell'attività in concessione,
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— possesso di Modulo «A» di cui alla Disposizione n. 17/2006 del Direttore dell'ex Divisione Infrastruttura FS, oggi R.F.I. SpA ai fini della formazione ed accompagnamento dei convogli in movimento, da parte di almeno 15 (quindici) dipendenti o agenti che saranno adibiti in tutto, o in parte, al servizio così da garantire la copertura anche nei periodi di picco dell'attività in concessione.
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Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
Cauzione provvisoria pari a 10 000 EUR. Cauzione definitiva pari a 50 000 EUR. Copertura assicurativa per la responsabilità civile in caso di incidenti, per danni che possono comunque derivare all'Autorità Portuale o a terzi connessi all'esplicazione del servizio.
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Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:
Quale corrispettivo della concessione, il concessionario corrisponderà il canone annuo di 5 456,551 EUR (cinquemilaquattrocentocinquantasei/551 — base anno 2014) — che sarà annualmente rivalutato sulla base dell'indice Istat, ai sensi dell'art. 4, 1°comma della Legge n. 494/93 a decorrere dall'1.1.2015.
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Il predetto canone deriva dalla quota relativa a 7 334 ml di binario (pari a 10 268 m² a 0,4035 EUR al m²) e dalla quota relativa alla pesa ferroviaria (1 313,41 EUR a corpo).
Le tariffe poste a base della gara ai fini dell'offerta economica in ribasso sono le seguenti:
— movimentazione da e per le banchine dai binari di presa e consegna a carro singolo: 40,22 EUR,
— pesatura: 91,96 EUR,
— operazioni di manovra nell'ambito dei raccordi per ogni ora (o frazione di ora) di impiego del mezzo di manovra (periodo minimo di utilizzo previsto 2 ore): 242,11 EUR e 29,92 EUR per agente di scorta (almeno 3) con minimo di 2 ore di impegno.
Il tariffario che risulterà dall'espletamento della gara sarà aggiornato ai sensi di quanto previsto nell'art. 11 dello schema di atto di concessione.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:
In conformità dell'art. 34, comma 1, lettere b), c), d), e), f), f bis) del D.Lgs. n. 163/2006.
Altre condizioni particolari: Possono partecipare esclusivamente i soggetti societari.
Nomi e qualifiche professionali del personale

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2015-03-31 📅
Luogo di apertura: Sede dell'Autorità Portuale di Ancona.
Luogo: Sede dell'Autorità Portuale di Ancona.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:
I legali rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: dott. Tito Vespasiani
Indirizzo Internet: www.autoritaportuale.ancona.it 🌏

Riferimento
Identificatori
Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice: CIG: 6058003638
Informazioni aggiuntive
a) Il disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente bando in ordine alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione dell'offerta, nonchè il regolamento ferroviario portuale approvato e reso esecutivo con ordinanza n. 15 del 18.6.2003 dell'Autorità Portuale e la planimetria del porto indicante i tratti ferroviari in concessione, lo schema di contratto di concessione, sono visibili presso la sede dell'Autorità Portuale di Ancona, la predetta documentazione è altresì consultabile sul sito internet www.autoritaportuale.ancona.it ;
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b) Costituisce condizione obbligatoria di partecipazione alla gara l'effettuazione di un sopralluogo sui luoghi e aree d'interesse per l'espletamento dell'incarico;
c) Ai fini della verifica delle anomalie delle offerte saranno applicate le disposizioni di cui all'art. 86 e seguenti del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
d) Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente;
e) In caso di offerte uguali si procederà per sorteggio;
f) Non è consentito affidare subappalti;
g) È esclusa la competenza arbitrale;
h) I concorrenti sono tenuti al versamento dell'importo di 70 EUR (settanta) all'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, secondo le modalità indicate nel disciplinare di gara;
i) A termini dell'art. 39 — comma 1, del D.L. 24.6.2014 n. 90 coordinato con la legge di conversione 11.8.2014, n. 114, la mancanza, l'incompletezza ed ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 dell'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria, nella misura dell'uno per mille dell'importo complessivo posto a base di gara, il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria ex art. 75 del D.Lgs. 163/2006. In tal caso, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a 10 giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
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Le disposizioni di cui articolo 38, comma 2-bis, si applicano a ogni ipotesi di mancanza, incompletezza o irregolarità degli elementi e delle dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base alla legge, al bando o al disciplinare di gara;
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l) La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avviene, ai sensi dell'art. 6-bis del Codice, attraverso l'utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall'Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (nel prosieguo, Autorità) con la delibera attuativa n. 111 del 20.12.2012 e ss.mm.ii., fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis. Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono, obbligatoriamente, registrarsi al sistema AVCpass;
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m) I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs. 196/2003, esclusivamente nell'ambito della presente gara;
n) Responsabile del procedimento: rag. Luisella Manzotti — Funzionario e del Settore Regolamentazione e Demanio dell'Autorità Portuale di Ancona; tel. +39 0712078925.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale delle Marche
Indirizzo postale: Via della Loggia 24
Città postale: Ancona
Codice postale: 60121
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso: Decreto Legislativo 2.7.2010, n. 104 e s.m.i.
Fonte: OJS 2015/S 023-038099 (2015-01-29)
Avviso di aggiudicazione (2015-10-14)
Oggetto
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Telefono: +39 0712078930 📞

Riferimento
Date
Data di invio: 2015-10-14 📅
Data di pubblicazione: 2015-10-17 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2015/S 202-367152
Si riferisce all'avviso: 2015/S 23-038099
Numero GU-S: 202
Informazioni aggiuntive
L'aggiudicazione della Concessione è avvenuta sulla base della presentazione del prezzo più basso da esprimersi mediante il ribasso percentuale massimo da applicare sulle seguenti tariffe riferite al servizio in concessione: — movimentazione da e per le banchine dai binari di presa e consegna a carro singolo: 40,22 EUR, — pesatura: 91,96 EUR, — operazioni di manovra nell'ambito dei raccordi per ogni ora (o frazione di ora) di impiego del mezzo di manovra (periodo minimo di utilizzo previsto 2 ore): 242,11 EUR e 29,92 EUR per agente di scorta (almeno 3) con minimo di due ore di impegno. Nello specifico l'impresa ha offerto uno sconto percentuale pari al 8,93 % sulle tariffe poste a base d'asta.
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Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2015-09-24 📅
Nome: C.P.S. Compagnia Portuali Servizi S.C.R.L.
Indirizzo postale: L.L. Vanvitelli 68
Città postale: Ancona
Codice postale: 60121
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 1

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: rag. Luisella Manzotti

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale amministrativo Regionale delle Marche
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso: Decreto legislativo 2.7.2010, n. 104.
Fonte: OJS 2015/S 202-367152 (2015-10-14)