Procedura di selezione aperta per l'affidamento in concessione della gestione del servizio del gioco del Lotto automatizzato e degli altri giochi numerici a quota fissa

Agenzia delle Dogane e dei Monopoli — Area Monopoli — Direzione centrale gestione tributi e monopolio giochi

Procedura di selezione aperta ai sensi dell'art. 1, commi 653 e 654 della Legge 23.12.2014 n. 190 per l'affidamento della concessione per la gestione del servizio del gioco del Lotto automatizzato e degli altri giochi numerici a quota fissa per la sua raccolta sia attraverso la rete dei concessionari di cui all'articolo 12 della legge 2.8.1982, n. 528, e successive modificazioni, (ricevitorie del lotto) nonché all'articolo 33, comma 1, della legge 23.12.1994, n. 724, e successive modificazioni (rivenditori di generi di monopolio), sia a distanza.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2016-03-16. L'appalto è stato pubblicato su 2015-12-14.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2015-12-14 Avviso di gara
2016-05-17 Avviso di aggiudicazione
Avviso di gara (2015-12-14)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di gestione di lotterie
Quantità o entità:
N. 1 ConcessioneL'entità economica complessiva della concessione è data dal prodotto aritmetico dei seguenti fattori:a) Compenso del concessionario espresso in termini percentuali della raccolta;b) Raccolta annua del segmento dei giochi numerici a quota fissa;c) Durata della concessione.Il compenso del concessionario è pari al 6 % della raccolta di gioco.A titolo meramente indicativo ed informativo, si rappresenta che la raccolta annua del segmento di mercato dei giochi numerici a quota fissa si è attestata, nel 2014, ad un valore pari a circa 6 600 000 000 EUR.La durata della concessione è di 9 anni.
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Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di gestione di lotterie 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Agenzia/ufficio nazionale o federale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Agenzia delle dogane e dei monopoli — Area monopoli — Direzione centrale gestione tributi e monopolio giochi
Indirizzo postale: Via della Luce 34/a-bis
Codice postale: 00153
Città postale: Roma
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.agenziadoganemonopoli.gov.it 🌏
E-mail: monopoli.lottoelotterie@pec.aams.it 📧
Telefono: +39 065857-2570/2579 📞
Fax: +39 0658572565 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2015-12-14 📅
Termine di presentazione: 2016-03-16 📅
Data di pubblicazione: 2015-12-17 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2015/S 244-443689
Numero GU-S: 244
Informazioni aggiuntive
Criteri di aggiudicazione: in base al criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, attribuendo il punteggio riferito all'offerta tecnica secondo le regole indicate nel capitolo 17 del Capitolato d'oneri e il punteggio riferito all'offerta economica secondo le regole indicate nel capitolo 18 dello stesso Capitolato, secondo la procedura descritta nel Capitolato d'oneri. La convenzione sarà stipulata in seguito all'aggiudicazione e non conterrà la clausola compromissoria. Resta ferma la facoltà di ADM, esclusivamente per evitare eventuali e dannose soluzioni di continuità nel servizio e nella riscossione delle entrate erariali, qualora ricorra una situazione di estrema urgenza, risultante da eventi oggettivamente imprevedibili, non compatibile con i termini imposti dalle procedure di selezione che prevedano la pubblicazione di un bando di gara, di prorogare unilateralmente la durata della concessione fino ad ulteriori sei mesi agli stessi patti e condizioni previsti dall'atto di convenzione medesimo.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
Procedura di selezione aperta ai sensi dell'art. 1, commi 653 e 654 della Legge 23.12.2014 n. 190 per l'affidamento della concessione per la gestione del servizio del gioco del Lotto automatizzato e degli altri giochi numerici a quota fissa per la sua raccolta sia attraverso la rete dei concessionari di cui all'articolo 12 della legge 2.8.1982, n. 528, e successive modificazioni, (ricevitorie del lotto) nonché all'articolo 33, comma 1, della legge 23.12.1994, n. 724, e successive modificazioni (rivenditori di generi di monopolio), sia a distanza.
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Quantità o entità:
N. 1 Concessione
L'entità economica complessiva della concessione è data dal prodotto aritmetico dei seguenti fattori:
a) Compenso del concessionario espresso in termini percentuali della raccolta;
b) Raccolta annua del segmento dei giochi numerici a quota fissa;
c) Durata della concessione.
Il compenso del concessionario è pari al 6 % della raccolta di gioco.
A titolo meramente indicativo ed informativo, si rappresenta che la raccolta annua del segmento di mercato dei giochi numerici a quota fissa si è attestata, nel 2014, ad un valore pari a circa 6 600 000 000 EUR.
La durata della concessione è di 9 anni.
Durata: 108 mesi
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Italia.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
La partecipazione alla procedura di affidamento in concessione è aperta a qualificate imprese con pregresse esperienze nella gestione o raccolta di gioco, sulla base di una concessione, autorizzazione o altro valido ed efficace titolo abilitativo rilasciato dall'autorità competente, con sede legale in uno degli Stati dello Spazio economico europeo.
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La verifica dei requisiti è effettuata dall'Agenzia delle dogane e dei monopoli. Le cause di esclusione dalla procedura selettiva sono dettagliate nel Capitolato d'oneri di cui alla presente procedura.
A pena di esclusione dalla procedura di affidamento della concessione il soggetto partecipante deve versare il contributo all'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture allegando alla domanda, secondo le modalità descritte nel Capitolato d'oneri, la ricevuta di versamento del contributo unitamente a copia di un documento di identità che nel caso di società è quella del legale rappresentante. Ai fini delle presente procedura di affidamento il codice identificativo gara (CIG) è il seguente 62476804A2 Il versamento dovuto da ciascun partecipante è pari a 500 EUR (cinquecento) e dovrà essere effettuato secondo le modalità disponibili nel sito http://www.avcp.it entro il termine di presentazione dell'offerta. Numero Gara: 6033195
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I candidati devono versare l'importo determinato dal D.M 27.5.2015 del Ministro dell'economia e delle finanze, pari a 100 000 EUR (euro centomila) per i compensi dovuti ai componenti della commissione diversi dai dirigenti dell'ADM secondo quanto previsto dall'art.1, comma 653, lettera h), della legge 23.12.2014, n. 190.
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Posizione economica e finanziaria:
Conseguimento nel triennio 2012/2014 oppure nel triennio 2013/2015 di un fatturato complessivo, inteso come remunerazione per i servizi connessi all'attività di esercizio del gioco, pari ad almeno 100 000 000 EUR (cento milioni) sulla base dei criteri evidenziati al paragrafo 5.3 del Capitolato d'oneri. I soggetti costituiti da meno di tre anni possono dimostrare la capacità economico-finanziaria per un periodo comunque non inferiore ai 18 (diciotto) mesi secondo quanto previsto nel paragrafo 5.3 del Capitolato d'oneri.
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Ulteriori indicazioni atte a documentare i requisiti di capacità economica e finanziaria sono reperibili al paragrafo 5.3 del Capitolato d'oneri.
Capacità tecnica e professionale:
L'impresa concorrente deve essere in possesso di una capacità tecnico organizzativa consistente in una comprovata competenza nella conduzione di una rete tecnologica e commerciale caratterizzata dall'aver realizzato negli ultimi 3 esercizi chiusi del triennio 2012/2014 oppure del triennio 2013/2015 una raccolta di gioco pari ad almeno 350 000 000 EUR (trecentocinquanta milioni) relativamente a tipologie di giochi effettuati tramite terminali di gioco. Nel caso il candidato operi da meno di tre anni ma da almeno 18 mesi tale valore è rapportato proporzionalmente al minore periodo di attività. L'impresa concorrente deve essere in possesso della certificazione di qualità dei sistemi di gestione aziendale conforme alle norme UNI EN ISO 9001:2008 nonché della certificazione sui sistemi di gestione della sicurezza delle informazioni conforme alle norme ISO IEC 27001, valida alla data di presentazione della domanda di partecipazione, entrambe per le attività di gestione o raccolta di gioco secondo quanto previsto nel paragrafo 5.4 del capitolato d'oneri.
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Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
1) Garanzia provvisoria per la partecipazione alla procedura di affidamento in concessione. Il soggetto partecipante è tenuto ad allegare alla domanda di partecipazione idonea documentazione comprovante la prestazione della garanzia provvisoria costituita in forma di cauzione, in numerario od in titoli di Stato, ovvero attraverso fidejussione bancaria o polizza assicurativa, secondo quanto previsto dall'articolo 75 del decreto legislativo del 12.4.2006, n. 163 «Codice degli appalti»; rilasciata da una o più banche, istituti di credito o aziende di assicurazione, nella forma della garanzia autonoma rispetto all'obbligazione principale, a prima richiesta, ogni eccezione rimossa e con espressa rinunzia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale ed all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del codice civile. L'importo di tale garanzia provvisoria deve essere pari a 5 000 000 EUR (cinque milioni). La garanzia provvisoria deve avere efficacia e validità per un periodo di un anno dalla scadenza del termine finale di presentazione della domanda e deve prevedere l'obbligo dell'emittente di rinnovarla, su richiesta dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli, qualora la stipula della convenzione non avvenga entro detto termine, fino alla data della stessa stipula.
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2) La garanzia provvisoria di cui al precedente punto 1) deve essere portata all'importo complessivo di 40 000 000 EUR (quaranta milioni) in caso di aggiudicazione, entro 30 giorni dalla data di pubblicazione dell'esito della procedura di selezione e deve essere rinnovabile qualora la sua scadenza fosse antecedente alla stipula dell'atto di convenzione.
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3) Garanzia a copertura degli obblighi della concessione, da prestare all'Agenzia delle dogane e dei monopoli nel termine e per l'importo previsto dal capitolato d'oneri e dallo schema di convenzione; deve essere costituita in forma di fidejussione rilasciata da banche o istituti di credito o aziende di assicurazione; detta garanzia deve essere irrevocabile, autonoma rispetto all'obbligazione principale, a prima richiesta, ogni eccezione rimossa e con espressa rinunzia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale ed all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del codice civile.
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Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:
L'affidamento in concessione può avvenire solo nei confronti di società di capitali con sede legale in uno degli Stati dello Spazio economico europeo. Ne deriva che in sede di presentazione della domanda di partecipazione le imprese individuali, le società di persone, le società costituende, i consorzi e le società consortili di persone, con sede legale in uno degli Stati dello Spazio economico europeo, devono espressamente obbligarsi a costituirsi o trasformarsi in società di capitali avente sede legale in uno degli Stati dello Spazio economico europeo prima della sottoscrizione della convenzione e con capitale sociale, interamente versato, non inferiore a 20 000 000 EUR (venti milioni). La costituzione o la trasformazione nella stessa società di capitali costituisce condizione essenziale della sottoscrizione della convenzione. In caso di inadempimento, oltre a procedere all'esclusione dall'affidamento della concessione, l'Agenzia delle dogane e dei monopoli provvederà ad escutere la cauzione provvisoria presentata per la partecipazione alla procedura di affidamento in concessione.
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Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 12 mesi
Data di apertura delle offerte: 2016-03-30 📅
Luogo di apertura: Da comunicare successivamente
Luogo: Da comunicare successivamente
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:
Un legale rappresentante del candidato ovvero un suo rappresentante munito di delega.
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Prezzo, base d'asta, per le offerte al rialzo, di 700 000 000 EUR (70)
2. Offerta tecnica organizzativa (30)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Ufficio lotto e lotterie
dott. Mario Lollobrigida
Indirizzo Internet: www.agenziadoganemonopoli.gov.it 🌏

Riferimento
Informazioni aggiuntive
Criteri di aggiudicazione: in base al criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, attribuendo il punteggio riferito all'offerta tecnica secondo le regole indicate nel capitolo 17 del Capitolato d'oneri e il punteggio riferito all'offerta economica secondo le regole indicate nel capitolo 18 dello stesso Capitolato, secondo la procedura descritta nel Capitolato d'oneri.
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La convenzione sarà stipulata in seguito all'aggiudicazione e non conterrà la clausola compromissoria.
Resta ferma la facoltà di ADM, esclusivamente per evitare eventuali e dannose soluzioni di continuità nel servizio e nella riscossione delle entrate erariali, qualora ricorra una situazione di estrema urgenza, risultante da eventi oggettivamente imprevedibili, non compatibile con i termini imposti dalle procedure di selezione che prevedano la pubblicazione di un bando di gara, di prorogare unilateralmente la durata della concessione fino ad ulteriori sei mesi agli stessi patti e condizioni previsti dall'atto di convenzione medesimo.
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Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
Indirizzo postale: Via Flaminia 189
Città postale: Roma
Codice postale: 00196
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:
Il ricorso può essere presentato esclusivamente al giudice amministrativo nei termini e con le modalità previsti dagli art. 133, comma 1, lettera c), e 135, comma 1 lettera q-quater), del Decreto Legislativo 2.7.2010, n. 104 recante il codice del processo amministrativo.
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Fonte: OJS 2015/S 244-443689 (2015-12-14)
Avviso di aggiudicazione (2016-05-17)
Oggetto
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.agenziadoganeemonopoli.gov.it 🌏
Telefono: +39 0658572570/2579 📞

Riferimento
Date
Data di invio: 2016-05-17 📅
Data di pubblicazione: 2016-05-20 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2016/S 096-172830
Si riferisce all'avviso: 2015/S 244-443689
Numero GU-S: 96

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Prezzo base d'asta per le offerte a rialzo di 700 000 000 EUR (70)

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2016-05-16 📅
Nome: Lottoitalia Srl
Indirizzo postale: Viale del Campo Boario 56/D
Città postale: Roma
Codice postale: 00154
Paese: Italia 🇮🇹
E-mail: lottoitalia@pec.it 📧
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 1

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:
Il ricorso può essere presentato esclusivamente al giudice amministrativo nei termini e con le modalità previsti dagli artt. 133, comma 1, lettera c) e 135, comma 1, lettera q) quater del decreto legislativo 2.7.2010 n.104 recante il codice del processo amministrativo.
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Fonte: OJS 2016/S 096-172830 (2016-05-17)
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