Procedura aperta per l’affidamento in concessione del servizio di riscossione coattiva delle entrate del Comune di Civitanova Marche

Civita.S Srl Unipersonale

L’affidamento è relativo alla concessione del servizio di riscossione coattiva dei tributi locali di competenza del Comune di Civitanova Marche, di cui la Civita.S Srl Unipersonale è concessionaria in virtù di Delibera del Consiglio Comunale n. 5 del 3.2.2010 e di contratto Rep. 4169 del 15.6.2010. È compresa nella concessione la riscossione coattiva delle entrate riferite anche ad anni precedenti alla concessione.
Non saranno, invece, comprese nel presente affidamento le entrate per le quali, alla scadenza del contratto, la Civita.S Srl non abbia ancora elaborato i relativi ruoli/elenchi dei debitori per la riscossione coattiva.
La durata del contratto è stabilita in anni due dalla data di sottoscrizione del contratto.
Il concessionario dovrà comunque effettuare, anche dopo la scadenza della concessione, la riscossione coattiva delle entrate ad esso affidate dall’Ente affidante entro i termini di scadenza del contratto (liste di carico consegnate) e le relative attività esecutive.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2015-07-30. L'appalto è stato pubblicato su 2015-06-22.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2015-06-22 Avviso di gara
2016-02-08 Avviso di aggiudicazione
Avviso di gara (2015-06-22)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di amministrazione contratti
Quantità o entità:
Il complessivo importo contrattuale presunto è stimato in 871 462,40 EUR, oltre IVA, valore ottenuto sommando all’aggio conseguibile dalla riscossione coattiva dei tributi oggetto della concessione, conteggiato considerando l’aggio massimo posto a base di gara (10 %) e sulla base della percentuale presunta di crediti esigibili, le spese medie di procedura.L'aggio di spettanza per tutta la durata della concessione non è soggetto ad alcuna variazione.871 462,40
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Valore totale dell'appalto: 871 462,40 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea, con partecipazione AAP
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di amministrazione contratti 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Civita.S Srl Unipersonale
Indirizzo postale: Via Cecchetti 99
Codice postale: 62012
Città postale: Civitanova Marche
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.civitanova.mc.it/civitas/ 🌏
Telefono: +39 07338226-16/17/18 📞
Fax: +39 0733822620 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2015-06-22 📅
Termine di presentazione: 2015-07-30 📅
Data di pubblicazione: 2015-06-25 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2015/S 120-219350
Numero GU-S: 120
Informazioni aggiuntive
CIG: 6301599400. Il presente bando, il disciplinare ed il capitolato speciale sono disponibili sul sito internet http://www.comune.civitanova.mc.it/civitas/ Il criterio di aggiudicazione è quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa di cui all'art. 83 del D.Lgs. 163/2006 sulla base degli specifici criteri di valutazione di cui al disciplinare. Tenuto conto di quanto disposto dall’art. 77, comma 1, del D.Lgs. 163/2006, le comunicazioni e gli scambi di informazioni tra la stazione appaltante e gli operatori economici, salvo che non sia diversamente previsto dalla documentazione di gara, avverranno mediante posta o mediante fax o mediante posta elettronica certificata. Le modalità di esecuzione della concessione sono specificate nel capitolato speciale. Tutte le informazioni, condizioni, modalità di partecipazione e di affidamento inerenti la procedura in oggetto sono contenute nel disciplinare di gara che costituisce parte integrante e sostanziale del bando.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
L’affidamento è relativo alla concessione del servizio di riscossione coattiva dei tributi locali di competenza del Comune di Civitanova Marche, di cui la Civita.S Srl Unipersonale è concessionaria in virtù di Delibera del Consiglio Comunale n. 5 del 3.2.2010 e di contratto Rep. 4169 del 15.6.2010. È compresa nella concessione la riscossione coattiva delle entrate riferite anche ad anni precedenti alla concessione.
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Non saranno, invece, comprese nel presente affidamento le entrate per le quali, alla scadenza del contratto, la Civita.S Srl non abbia ancora elaborato i relativi ruoli/elenchi dei debitori per la riscossione coattiva.
La durata del contratto è stabilita in anni due dalla data di sottoscrizione del contratto.
Il concessionario dovrà comunque effettuare, anche dopo la scadenza della concessione, la riscossione coattiva delle entrate ad esso affidate dall’Ente affidante entro i termini di scadenza del contratto (liste di carico consegnate) e le relative attività esecutive.
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Quantità o entità:
Il complessivo importo contrattuale presunto è stimato in 871 462,40 EUR, oltre IVA, valore ottenuto sommando all’aggio conseguibile dalla riscossione coattiva dei tributi oggetto della concessione, conteggiato considerando l’aggio massimo posto a base di gara (10 %) e sulla base della percentuale presunta di crediti esigibili, le spese medie di procedura.
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L'aggio di spettanza per tutta la durata della concessione non è soggetto ad alcuna variazione.
Durata: 24 mesi

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
Possono partecipare alla gara i soggetti indicati dall'articolo 34, comma 1, del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163 e precisamente:
a) Le società commerciali, le società cooperative;
b) I consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro costituiti a norma della Legge 25.6.1909, n. 422, e successive modificazioni, e i consorzi tra imprese artigiane di cui alla Legge 8.8.1985, n. 443;
c) I consorzi stabili, costituiti anche in forma di società consortili ai sensi dell'articolo 2615-ter del codice civile, tra imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciali, società cooperative di produzione e lavoro;
d) I raggruppamenti temporanei di concorrenti, costituiti dai soggetti di cui alle lettere a), b) e c), i quali, prima della presentazione dell'offerta, abbiano conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato mandatario, il quale esprime l'offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti;
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e) I consorzi ordinari di concorrenti di cui all'articolo 2602 del codice civile, costituiti tra i soggetti di cui alle lettere a), b) e c), anche in forma di società ai sensi dell'articolo 2615-ter del codice civile;
f) I soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE) ai sensi del D.Lgs. 23.7.1991, n. 240;
fbis) Operatori economici, stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi.
Con riferimento ai requisiti di ordine generale, si rammenta che non saranno ammessi i concorrenti per i quali sussistono le cause di esclusione previste da:
a) Art. 38, comma 1, del D.Lgs. 163/2006 (requisiti di ordine generale);
b) Art. 36, comma 5 e art. 37, comma 7, del D.Lgs. 163/2006 (contemporanea partecipazione alla gara in forme diverse);
c) Art. 14 del D.Lgs. 81/2008 (contrasto al lavoro irregolare e tutela della salute e della sicurezza).
Si rende noto che ai fini di cui alla precedente lettera a), saranno applicate le disposizioni contenute nei commi da 1-bis a 5 del richiamato art. 38 del codice dei contratti.
Non sarà, inoltre, ammessa la partecipazione alla gara dei concorrenti che non siano in regola con la normativa vigente in materia di contribuzione obbligatoria (INPS e INAIL).
I requisiti di ordine generale, che in quanto tali non potranno essere oggetto di avvalimento, dovranno essere posseduti così come meglio specificato nel disciplinare di gara.
In ordine ai requisiti di idoneità professionale, si evidenzia che i concorrenti devono essere in possesso di quanto segue:
1) Iscrizione nel Registro delle imprese presso la C.C.I.A.A. (o analogo registro dello Stato aderente all'Unione europea) per l'attività cui inerisce la concessione.
2) In caso di società cooperative, iscrizione all'Albo delle società cooperative istituito dal D.Min. attività produttive del 23.6.2004.
3) Iscrizione all'Albo dei soggetti privati abilitati ad effettuare attività di liquidazione e di accertamento dei tributi e quelle di riscossione dei tributi e di altre entrate delle Province e dei Comuni, istituito ai sensi e per gli effetti dell’art. 53, comma 1, del D.Lgs. 15.12.1997, n. 446, con capitale sociale interamente versato adeguato secondo le prescrizioni dell’art. 3-bis del Decreto Legge 40/2010, convertito nella Legge 73/2010, salvo che non si tratti di soggetti a prevalente partecipazione pubblica, ai quali non si applica la misura minima di capitale, come previsto dal comma 13 sexies dell’art. 38 della Legge 122/2010, di conversione del D.L. 31.5.2010 n. 78, ovvero essere un operatore dello Stato membro stabilito in un paese dell’Unione Europea che esercita l’attività di accertamento e riscossione dei tributi e di altre entrate e che deve presentare una certificazione rilasciata dalla competente autorità del suo Stato di stabilimento dalla quale deve risultare la sussistenza del requisito equivalente a quello previsto dalla normativa italiana di settore.
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I requisiti di idoneità professionale, che in quanto tali non potranno essere oggetto di avvalimento, dovranno essere posseduti così come meglio specificato nel disciplinare di gara.
Sempre ai fini della partecipazione alla gara, è richiesto il possesso della certificazione di qualità, rilasciata sulla base delle norme UNI EN ISO 9001, concernente la prestazione oggetto della concessione. Il predetto requisito dovrà essere posseduto così come meglio specificato nel disciplinare di gara.
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Posizione economica e finanziaria:
I requisiti di capacità economica e finanziaria, a pena di esclusione, dovranno essere comprovati dai concorrenti producendo:
a) Idonee dichiarazioni bancarie, rilasciate da almeno 2 istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 385/1993, da cui si rilevi che l’impresa ha fatto fronte con regolarità e puntualità ai propri impegni ovvero che la stessa è da ritenersi affidabile sotto il profilo economico-finanziario;
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b) Dichiarazione concernente il fatturato globale, il cui ammontare medio negli ultimi 3 esercizi, per i quali alla data di presentazione dell’offerta il bilancio risulti approvato e depositato, non potrà essere inferiore a 3 000 000 EUR (tre milioni);
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c) Dichiarazione concernente il fatturato relativo ai servizi resi in qualità di concessionari nel settore della riscossione e dell’accertamento ex artt. 52 e 53 del D.Lgs. 446/1997, il cui ammontare medio negli ultimi 3 esercizi, per i quali alla data di presentazione dell’offerta il bilancio risulti approvato e depositato, non potrà essere inferiore ad 1 500 000 EUR (un milione cinquecentomila).
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I predetti requisiti dovranno essere posseduti così come meglio specificato nel disciplinare di gara.
Capacità tecnica e professionale:
Con riferimento alla capacità tecnica e professionale, i concorrenti dovranno dimostrarla tramite dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, da cui si rilevi di:
a) Avere svolto nel corso dell’ultimo triennio (2012-2013-2014), con regolarità e senza contestazioni di sorta, il servizio di riscossione coattiva in almeno 5 Comuni ovvero nel loro interesse, di cui almeno 2 con popolazione pari o superiore a 40 000 abitanti;
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b) Avere alle proprie dipendenze, alla data di pubblicazione del bando, non meno di venticinque (25) unità lavorative, di cui almeno due (2) con la qualifica di ufficiale della riscossione da almeno un biennio.
I predetti requisiti dovranno essere posseduti così come meglio specificato nel disciplinare di gara.
Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
Per partecipare alla gara l'operatore dovrà presentare la garanzia a corredo dell’offerta di importo pari a 17 429,25 EUR (diciassettemilaquattrocentoventinove/25) corrispondenti al 2 % del valore complessivo presunto della concessione, costituita ai sensi dell’art. 75 del D.Lgs. 163/2006, da prestarsi con le modalità indicate nel disciplinare di gara. L’affidatario dovrà costituire la cauzione definitiva di cui all’art. 113 del D.Lgs. 163/2006.
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Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:
Il servizio verrà remunerato esclusivamente con le entrate derivanti dalla riscossione coattiva oggetto di affidamento. I pagamenti saranno corrisposti secondo le modalità specificate nell’art. 4 del capitolato.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:
Sono ammesse a presentare offerta anche imprese appositamente e temporaneamente raggruppate secondo le disposizioni dell’art. 37 del D.Lgs. 163/2006.
L’esecuzione del servizio è riservata ad una particolare professione: Iscritti all’albo di cui all’art. 53 del D.Lgs. 446/1997 e s.m.i.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2015-07-31 📅
Luogo di apertura: Presso la sede del Comune di Civitanova Marche, Piazza XX Settembre 93.
Luogo: Presso la sede del Comune di Civitanova Marche, Piazza XX Settembre 93.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:
Seduta pubblica. Tuttavia, solo i soggetti legittimati per legge (vale a dire i legali rappresentanti dei concorrenti, ovvero i soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega, loro conferita dai suddetti legali rappresentanti) potranno formulare richieste e/o osservazioni da inserire a verbale. L’ente affidante, in ragione delle proprie esigenze, potrà posticipare la data fissata per la prima seduta pubblica. Il presidente della commissione potrà, altresì, disporre l’aggiornamento dei lavori della stessa. In ogni caso, il calendario delle sedute pubbliche sarà reso noto mediante pubblicazione sul sito internet dell’ente affidante.
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Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Alessandro Brandoni
Indirizzo del profilo dell'acquirente: http://www.comune.civitanova.mc.it/civitas/ 🌏
URL dei documenti: http://www.comune.civitanova.mc.it/civitas/ 🌏

Riferimento
Informazioni aggiuntive
CIG: 6301599400.
Il presente bando, il disciplinare ed il capitolato speciale sono disponibili sul sito internet http://www.comune.civitanova.mc.it/civitas/
Il criterio di aggiudicazione è quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa di cui all'art. 83 del D.Lgs. 163/2006 sulla base degli specifici criteri di valutazione di cui al disciplinare. Tenuto conto di quanto disposto dall’art. 77, comma 1, del D.Lgs. 163/2006, le comunicazioni e gli scambi di informazioni tra la stazione appaltante e gli operatori economici, salvo che non sia diversamente previsto dalla documentazione di gara, avverranno mediante posta o mediante fax o mediante posta elettronica certificata.
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Le modalità di esecuzione della concessione sono specificate nel capitolato speciale.
Tutte le informazioni, condizioni, modalità di partecipazione e di affidamento inerenti la procedura in oggetto sono contenute nel disciplinare di gara che costituisce parte integrante e sostanziale del bando.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale per le Marche — Ancona
Indirizzo postale: Via della Loggia 24
Città postale: Ancona
Codice postale: 60121
Paese: Italia 🇮🇹
E-mail: taran-segrprotocolloamm@ga-cert.it 📧
Telefono: +39 0712069-46/56/79 📞
Indirizzo Internet: http://www.giustizia-amministrativa.it 🌏
Fax: +39 071203853 📠
Fonte: OJS 2015/S 120-219350 (2015-06-22)
Avviso di aggiudicazione (2016-02-08)
Oggetto
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione
Regolamento: Unione Europea

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Telefono: +39 0733822616/17/18 📞

Riferimento
Date
Data di invio: 2016-02-08 📅
Data di pubblicazione: 2016-02-11 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2016/S 029-047325
Si riferisce all'avviso: 2015/S 120-219350
Numero GU-S: 29

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Progetto di organizzazione e gestione del servizio (60)
2. Offerta economica (40)

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2016-01-08 📅
Nome: I.C.A. Srl (C.F.-P.IVA: 01062951007)
Città postale: Roma, Lungotevere Flaminio 76
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 4
Fonte: OJS 2016/S 029-047325 (2016-02-08)