L'individuazione dell'impresa da autorizzare, a norma dell'art. 17 — comma 2 — della Legge 28.1.1994 n. 84, alla fornitura di lavoro temporaneo nel Porto Commerciale di Salerno

Autorità portuale di Salerno

Oggetto del presente disciplinare di gara sono le procedure per l'individuazione dell'impresa da autorizzare, a norma dell'art. 17 — comma 2 — della Legge 28.1.1994 n. 84, alla fornitura di lavoro portuale temporaneo nella circoscrizione di competenza della Autorità portuale di Salerno, anche con l'ausilio di mezzi meccanici. Quanto precede, in deroga all'articolo 1 della Legge 1369/1960, a vantaggio alle imprese di cui agli articoli 16 e 18 della Legge 84/94, con le modalità ed indicazioni contenute nella medesima disposizione di legge di cui all'art. 1 e ss. (C.S.A.).
L'Autorità Portuale autorizza l'erogazione delle prestazioni di cui al comma 1 dell'articolo 17 da parte di una impresa, la cui attività deve essere esclusivamente rivolta alla fornitura di lavoro temporaneo per l'esecuzione delle operazioni e servizi portuali, da individuare secondo una procedura accessibile ad imprese italiane e comunitarie. A seguito di specifica richiesta, e previa autorizzazione, la manodopera può essere prestata anche nel caso di operazioni da eseguire in aree esterne alla cinta portuale alle quali l'Autorità Portuale, a causa di carenza di aree di deposito, assegni la funzione di polmone di accumulo (che siano cioè destinate alla confluenza provvisoria delle merci sbarcate e in attesa di ricarica su altri mezzi di trasporto, nonché delle merci provenienti via terra e destinate all'imbarco nel porto di Salerno).
L'appalto non prevede oneri a carico della Autorità Portuale. Il corrispettivo percepito dal concessionario deriva dalle tariffe — approvate a seguito di istruttoria tecnica e vigenti nel porto di Salerno — corrisposte dalle Imprese ex art. 16 L. 84/94 che possono usufruire dei servizi resi in conformità all'art. 17 L. 84/94, nella eventualità che le Imprese portuali medesime dovessero ricorrere al Soggetto autorizzato per le prestazioni oggetto dell'appalto. I costi sono a carico degli utenti che fruiranno del servizio (cfr. art. 5 del Regolamento «Norme per l'impiego della manodopera portuale temporanea» approvato con Delibera di Comitato Portuale n. 1 del 18.3.2003).

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2015-03-23. L'appalto è stato pubblicato su 2015-02-17.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

• Cooperativa Unica Lavoratori del Porto «Flavio Gioia»

Chi?

• Autorità portuale di Salerno

Cosa?

• Servizi di supporto e ausiliari nel campo dei trasporti; servizi di agenzie di viaggio › Servizi di movimentazione, magazzinaggio e servizi affini

Dove?

• Campania › Salerno

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2015-02-17	Avviso di gara
2015-05-27	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2015-02-17)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di movimentazione, magazzinaggio e servizi affini
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di movimentazione, magazzinaggio e servizi affini 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Altro
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Autorità Portuale di Salerno
Indirizzo postale: Via Andrea Sabatini 8
Codice postale: 84121
Città postale: Salerno
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.porto.salerno.it 🌏
E-mail: autoritaportuale@porto.salerno.it 📧

Riferimento
Date
Data di invio: 2015-02-17 📅
Termine di presentazione: 2015-03-23 📅
Data di pubblicazione: 2015-02-20 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2015/S 036-061362
Numero GU-S: 36
Informazioni aggiuntive
Art. 13 e 14 D.G.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

L'Autorità Portuale autorizza l'erogazione delle prestazioni di cui al comma 1 dell'articolo 17 da parte di una impresa, la cui attività deve essere esclusivamente rivolta alla fornitura di lavoro temporaneo per l'esecuzione delle operazioni e servizi portuali, da individuare secondo una procedura accessibile ad imprese italiane e comunitarie. A seguito di specifica richiesta, e previa autorizzazione, la manodopera può essere prestata anche nel caso di operazioni da eseguire in aree esterne alla cinta portuale alle quali l'Autorità Portuale, a causa di carenza di aree di deposito, assegni la funzione di polmone di accumulo (che siano cioè destinate alla confluenza provvisoria delle merci sbarcate e in attesa di ricarica su altri mezzi di trasporto, nonché delle merci provenienti via terra e destinate all'imbarco nel porto di Salerno).

L'appalto non prevede oneri a carico della Autorità Portuale. Il corrispettivo percepito dal concessionario deriva dalle tariffe — approvate a seguito di istruttoria tecnica e vigenti nel porto di Salerno — corrisposte dalle Imprese ex art. 16 L. 84/94 che possono usufruire dei servizi resi in conformità all'art. 17 L. 84/94, nella eventualità che le Imprese portuali medesime dovessero ricorrere al Soggetto autorizzato per le prestazioni oggetto dell'appalto. I costi sono a carico degli utenti che fruiranno del servizio (cfr. art. 5 del Regolamento «Norme per l'impiego della manodopera portuale temporanea» approvato con Delibera di Comitato Portuale n. 1 del 18.3.2003).

Numero di riferimento: 5-14-S
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Porto Commerciale di Salerno.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

Requisiti di carattere generale previsti dall'art. 38 del D.Lgs. 163/06, dichiarazioni ex D.P.R. 445/00 secondo i modelli allegati al D.G., documenti in lingua italiana con traduzione giurata.

Posizione economica e finanziaria:

Documenti e dichiarazioni ex D.P.R. 445/00 secondo gli art. 7 e 11 D.G. ed il Modello A di partecipazione.

Livello(i) minimo(i) di standard:

Art. 11.2 D.G.

Per le società di capitale, possesso di un capitale sociale interamente versato non inferiore a 500 000 EUR (cinquecentomila). Per le società cooperative, il capitale dovrà essere costituito da quote sociali di valore unitario non inferiore ad una quota commisurata ad un rapporto pari a 2 000 EUR per ogni unità di Pool in forza alla Impresa. Il parametro di riferimento ai fini del presente bando è il numero di 104 unità di Pool di manodopera, che rappresenta il Pool di manodopera idoneo per il porto di Salerno, determinato con delibera della Autorità portuale di Salerno allegata al CSA. Quanto precede in relazione alla peculiarità della tipologia del servizio e del lavoro in porto che è caratterizzato da una forte volatilità e indeterminatezza in stretta connessione con la mutevolezza dei traffici portuali. Tale circostanza richiede un grado maggiore di affidabilità e consistenza patrimoniale delle società partecipanti.

Possesso di esperienza pregressa per un periodo non inferiore a 3 anni anche non continuativi presso strutture portuali o similari (ad. esempio anche aeroporti- interporti), nello specifico settore della gestione di manodopera caratterizzata dalla specializzazione in conduzione di mezzi meccanici e nel ciclo di sbarco/imbarco/movimentazione orizzontale di contenitori/merci varie/contenitori. L'attestazione di tale requisito dovrà concernere:

2.a) L'attività di fornitura/gestione nel triennio considerato nel settore di attività considerato;

2.b) Per ogni anno, di cui al punto 2.a), l'attività deve prevedere la gestione di una quantità di personale specializzato per un numero di Turni di lavoro (calcolati nella misura di 6 h/Giorno/Uomo ) in misura non inferiore al 50 % della media dei Turni di lavoro svolti dalla Impresa ex art. 17 L. 84/94 negli ultimi 3 anni, indicati nell'allegato 4 del presente capitolato.

Possesso, da parte degli amministratori, dei direttori, dei dirigenti muniti di rappresentanza e dei soci accomandatari, dei requisiti previsti dall'art. 4 comma 2 D.M. 132 del 6.2.2001.

Non avere partecipazioni o essere detenuta direttamente o indirettamente da una o più imprese di cui agli art. 16, 18 e 21 comma 1 lett. a) Legge 84/94; ovvero impegno, in caso contrario, a dismettere dette attività e partecipazioni prima del rilascio dell'autorizzazione.

Deve essere dotata di adeguato personale e risorse proprie con specifica caratterizzazione di professionalità nell'esecuzione delle operazioni portuali.

Capacità tecnica e professionale:

Documenti e dichiarazioni ex D.P.R. 445/00 secondo gli art. 7 e 11 D.G. ed il Modello A di partecipazione.

Livello(i) minimo(i) di standard:

Ex art. 11.3 D.G. società partecipanti dovranno possedere in proprio organico per il personale addetto allo svolgimento delle attività di fornitura di manodopera temporanea:

1. Un numero di lavoratori, almeno pari al 30 % di cui all'allegato 1 di quelli in organico quale Pool di manodopera per lo svolgimento del servizio di manodopera portuale temporanea, adeguatamente formati singolarmente con attestazione — rilasciata per almeno 2 delle seguenti attività:

a. Addetto/Conduttore di mezzi meccanici;

b. Addetto movimentazione merce varia;

c. Addetto al rizzaggio/derizzaggio e movimentazione veicoli/autoveicoli;

d. Addetto movimentazione contenitori;

Ovvero, in alternativa a quanto richiesto al punto 1).

2. Possedere in proprio organico un numero di lavoratori — almeno pari al 30 % di cui all'allegato 1 di quelli in organico quale Pool di manodopera per lo svolgimento del servizio di manodopera portuale temporanea che siano inquadrati come Operatore — anche polivalente — con comprovata esperienza almeno quinquennale nella esecuzione di operazioni portuali.

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti: Art. 9.3 del Disciplinare di Gara DG.
Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:

Il servizio non prevede alcun onere a carico dell'Ente, e la norma regolatrice è l'art. 17 L. 84/94 che prevede il rilascio di una autorizzazione per la fornitura di manodopera portuale. Il corrispettivo percepito dal concessionario deriva dalle tariffe — approvate a seguito di istruttoria tecnica e vigenti nel porto di Salerno — corrisposte dalle Imprese ex art. 16 L. 84/94 che possono usufruire dei servizi resi in conformità all'art. 17 L. 84/94, nella eventualità che le Imprese portuali medesime dovessero ricorrere al Soggetto autorizzato per le prestazioni oggetto dell'appalto. I costi sono a carico degli utenti che fruiranno del servizio (cfr. art. 5 del Regolamento «Norme per l'impiego della manodopera portuale temporanea» approvato con Delibera di Comitato Portuale n. 1 del 18.3.2003).

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:

Possono partecipare i soggetti le cui attività sia rivolta esclusivamente alla fornitura di lavoro portuale temporanee solo in forma singola, restando escluse forme di associazione in raggruppamenti, consorzi e similari.

Ex art. 11 non possono partecipare alla procedura né essere autorizzati i soggetti che si trovino in stato di liquidazione o siano sottoposti a procedura concorsuale o a qualunque procedura che denoti lo stato di insolvenza o la cessazione dell'attività.

Non sono ammessi il subappalto e l'avvalimento.

Art. 10 D.G.

Altre condizioni particolari:

Possono partecipare i soggetti le cui attività sia rivolta esclusivamente alla fornitura di lavoro portuale temporaneo.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 200 giorni
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura: Art 13.1 D.G.
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Altro tipo di amministrazione aggiudicatrice: Other
Contatto
Referente: Autorità Portuale di Salerno
Indirizzo Internet: www.porto.salerno.it 🌏

Riferimento
Identificatori
Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice: 5-14-S

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso: Ex art. 13.6 D.G. ricorso ai sensi dell'art. 119 e ss. D.Lgs. 104/2010 ss.mm.ii.
Fonte: OJS 2015/S 036-061362 (2015-02-17)

Avviso di aggiudicazione (2015-05-27)
Oggetto
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Riferimento
Date
Data di invio: 2015-05-27 📅
Data di pubblicazione: 2015-05-30 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2015/S 103-187861
Si riferisce all'avviso: 2015/S 36-061362
Numero GU-S: 103
Informazioni aggiuntive

L'appalto non prevede oneri a carico della autorità portuale. Il corrispettivo percepito dal concessionario deriva dalle tariffe -approvate a seguito di istruttoria tecnica e vigenti nel porto di Salerno- corrisposte dalle Imprese ex art. 16 l. 84/94 che possono usufruire dei servizi resi in conformità all'art. 17 l. 84/94, nella eventualità che le Imprese portuali medesime dovessero ricorrere al Soggetto autorizzato per le prestazioni oggetto dell'appalto. I costi sono a carico degli utenti che fruiranno del servizio (cfr. art. 5 del Regolamento «Norme per l'impiego della manodopera portuale temporanea» approvato con Delibera di Comitato Portuale n. 1 del 18.3.2003). la società la Cooperativa Unica Lavoratori del Porto «Flavio Gioia» Molo 3 Gennaio — Porto Commerciale snc — 84121 Salerno P.IVA 00169920659 con un punteggio di 100, che ha offerto un ribasso pari al 0 % sui costi e l'utile di gestione;

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Numero di riferimento: 05-14-S

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. 1. Pregressa attività di fornitura di manodopera temporanea nel settore di cui all'art. 7.2, in misura superiore all'esperienza minima richiesta (50)
2. 2. Dotazione di personale in misura superiore la dotazione minima richiesta di cui all'art. 8.1, in possesso di qualifiche professionali che rendano possibile lo svolgimento delle attività come indicate al medesimo articolo (30)
3. 3. Il ribasso, espresso in unico valore percentuale, sui costi e l'utile di gestione, le cui misure massime sono state fissate rispettivamente nel 15 % e nel 10 % (20)

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2015-04-23 📅
Nome: Cooperativa Unica Lavoratori del Porto «Flavio Gioia»
Indirizzo postale: Molo 3 Gennaio — Porto Commerciale snc
Città postale: Salerno
Codice postale: 84121
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 1

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:

Per eventuali ricorsi: al TAR Campania Sezione di Salerno — 84125 Salerno (SA) — Largo S. Tommaso D'Aquino 3 — tel. +39 089250872. ai sensi dell'art. 119 e ss. D.Lgs. 104/2010 ss.mm.ii.

Fonte: OJS 2015/S 103-187861 (2015-05-27)

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